守纪律讲规矩方案.docx

守纪律讲规矩实施方案
（一）
局属各支部（总支）：
为深入贯彻落实总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全面落实从严治党要求，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，全面提高党的建设科学化水平，根据县委关于在全县开展"守纪律、讲规矩"主题教育活动的通知要求，局党委决定，从3月初开始，集中两个月时间，在局系统各支部（总支）和党员干部，特别是领导干部中，广泛开展"守纪律、讲规矩"主题教育活动。现将有关事项通知如下：
一、目标任务
通过教育活动，目的是要求局属各支部（总支）加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置坚定执行；各支部（总支）党员干部特别是领导干部要进一步提高思想认识，强化党的纪律和规矩意识，严格用党的纪律和规矩约束言行，养成遵规守矩的良好习惯，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活讲规矩，在全县上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯，为推动农业经济全面发展营造良好的政治生态环境。
二、主要内容
这次主题教育活动，要紧紧围绕习近平总书记提出的"五个必须"的总要求，组织广大党员干部认真学习党规党纪，扎实开展对照检查，切实解决实际问题，努力形成长效机制，确保主题教育活动取得实实在在的效果。
（一）以支部（总支）为单位，组织不少于3天的集中学习。认真学习党章党纪、国家法律以及党的优良传统和工作惯例。重点是学习习近平同志《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，王岐山同志在十八届五次全会上的工作报告，李建华、彭友东、朱剑在区市县纪委全会上的讲话等，做到懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。
（二）各支部负责人要以"严明党的政治纪律和政治规矩"为主题，结合本单位实际，给党员上一堂党课。
（三）开展一次警示教育，通过学习廉政知识，观看廉政教育片等多种形式，结合反面典型案例开展教育，举一反三，引以为戒。
（四）以支部为单位召开组织生活会。每名党员干部特别是领导干部要对照党章、党纪、国家法律和党的优良传统，工作惯例等纪律规矩要求，认真查摆自身存在的问题：
1、在维护党的团结统一方面，是否搞团团伙伙、拉帮结派。
2、对党的基本理论、基层路线、基本纲领、基本经验、基本要求，是否乱发议论、满腹牢骚，甚至编造传播政治谣言，丑化党和国家形象。
3、对上级做出的决策部署和大力推进之事，是否合意则取、不合意则舍，打折扣、搞变通；在贯彻执行上是否存在不落实集体决策，搞一言堂、家长制，该请示的不请示、该报告的不报告、该研究的不研究等问题。
4、对中央和区、市、县党委明令禁止的事，是否置若罔闻，搞上有政策，下有对策，对组织不讲真话、不报实情。
5、敬业精神、服从意识不强，对组织决定说三道四、挑肥拣瘦、眼高手低、斤斤计较；工作作风不实，责任心不强，勇于担当不够，庸懒散软拖。
（五）每名党员干部要结合本职工作，采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方法，撰写一份党性分析材料，认真查找存在的问题及原因，提出整改措施。
（六）各支部（总支）要组织每名党员干部对遵守政治纪律和政治规矩情况作出承诺，并在一定范围内公示，自觉接受组织和群众的监督。
（七）各支部（总支）要对党员干部进行一次党纪党规知识测试，强化党员干部对党纪党规的理解和掌握。
（八）各支部要对开展活动的主要做法、成效、以及存在的问题及下一步整改措施，认真研究总结。
三、方法步骤
主题教育活动从3月1日开始，到4月30日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：集中学习，提高认识（3月1日—3月15日）
各支部（总支）结合实际，制定主题活动方案，对活动进行全面部署。重点是抓好集中学习教育，交流学习心得，讲好主题党课、进行警示教育，切实提高思想认识，做到入心入脑，学有所获，学有提高。各单位具体活动方案要报农牧局办公室。
第二阶段：查摆问题，深入剖析（3月16日—4月15日）
以党支部为单位召开组织生活会，对照党章党纪、国家法律和党的优良传统，工作惯例等纪律规矩要求，围绕《通知》提出的五个方面内容，认真查摆自身存在的突出问题。通过群众提、自已找、上级点、互相帮等方式，组织党员干部撰写党性分析材料，制定整改措施，公开承诺并接受监督。各单位党政主要负责人的党性分析材料要于4月13日前报农牧局办公室。
第三阶段：整改提高，巩固成果（4月16日—4月30日）
各支部（总支）在深入查摆问题的基础上，探索建立符合党纪、国法和具有单位特点的政治规矩；做好党员干部党纪党规知识测试；对主题教育活动进行全面总结，做好下一步整改落实工作。各支部的总结报告要于4月30日前报农牧局办公室。
三、有关要求
一要加强领导，认真组织实施。这次主题教育活动由局党委统一部署，各支部（总支）要切实落实好主体责任，强化责任担当，坚持党要管党，从严治党。要立规矩、讲规矩，敢于动真碰硬，坚决纠治不守纪律、不讲规矩的问题。要按照"三严三实"的要求，把守纪律、讲规矩作为党员干部教育管理的长期任务和经常性工作，强化纪律观念和规矩意识，规范党员干部的言行。要认真抓好主题教育活动各项工作落实，确保每名党员干部都要接受一次党性党风党纪党规教育。
二要联系实际，注重活动质量。要按照主题教育活动的三个步骤，坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调灵活安排，既要扎实做好"规定动作"，又要创新"自选动作"，既要认真查摆自身在"守纪律、讲规矩"方面存在的突出问题，又要采取有力措施加以整改，真正做到边学边查边改，各单位领导干部要带头守纪律、讲规矩，各支部要把守纪律、讲规矩纳入学习教育计划，确保主题教育活动取得实效。
三要广泛宣传，营造良好氛围。各单位要形成主题教育活动的合力，采取多种形式宣传和推广主题教育活动中的好做法、好经验、突出成效以及涌现出来的先进典型，加强对违反纪律、不守规矩案例的剖析通报，警示教育干部，在局系统形成"守纪律、讲规矩"的良好氛围。
四要强化督查，确保活动实效。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、培育社会主义核心价值观、落实中央八项规定和区市县若干规定精神、"转作风、抓发展"、"群众评议机关和干部作风"等活动，进一步加强作风建设。要加大对不守纪律、不讲规矩行为的惩戒力度，严肃查处各类违规违纪问题。局党委把主题教育活动开展情况列入年度党建工作责任制和党风廉政建设责任考核的重要内容，确保主题教育活动取得实效。各支部（总支）要高度重视，局党委将定期对活动开展情况进行专项检查和督导，确保活动扎实顺利开展。
守纪律讲规矩实施方案
（二）
为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八届四中全会和十八届中央纪委五次全会精神、贯彻落实自治区、XX市XX县区委有关会议精神，进一步加强干部纪律作风建设，固化群众路线教育实践活动成果，促进文化馆各项工作扎实推进、高效落实，按照县委和局党组的的部署，馆党组决定从3月开始，集中3个月时间，在我馆党员、干部特别是领导干部中，广泛开展"守纪律，讲规矩"主题教育活动。特制定实施方案如下：
一、指导思想
与总体要求
以党的十八大精神和党的十八届四中全会精神为指导，深入彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕习近平总书记提出的"五个必须"的总要求，组织广大党员、干部认真学习党章和党内法规制度，加强纪律教育，深入查找问题，引导党员干部进一步强化党性意识、宗旨意识、纪律意识和规矩意识，严格用党的纪律和规矩约束言行，着力解决我局干部作风建设中存在的突出问题，主动适应新常态、努力实现新作为，推动工作提质增效，为实现我县建成"生态九洲江·美丽新陆川"目标作出应有的贡献。
二、目标任务
"守纪律、讲规矩"主题教育活动，要牢牢把握中央、自治区、XX市XX县区委、局党组的部署要求，始终坚持高标准、严要求，重点突出思想教育、突出问题导向、突出建章立制，着力营造良好的发展环境和政治生态。一是纪律规矩的意识进一步增强。坚决做到"五个必须、五个决不允许".二是反对"四风"的成效进一步凸显。通过巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，切实做到不虚不假、不懒不散、不怠不慢、不浮不空、不歪不乱，以优良的党风带动民风社风，倡导时代新风。三是服务基层群众的效能进一步提升。推动机关服务效能进一步提升，广大党员干部做到工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、在岗讲尽职、努力讲成效。四是干部执行力协作力创新力进一步提高。通过教育活动，推动广大党员干部脚踏实地，树立实干作风，形成"立即行动、马上就办"的工作理念，在工作中互相理解、支持、配合、补台，形成推进工作的合力。
三、时间范围
主题教育活动从3月份启动，用三个月左右的时间，在馆全体党员干部中组织开展。
四、方法步骤
本次主题教育活动采取学、查、改的办法，分成强化学习、典型教育、查摆分析、整改提高四个步骤，着力抓好以下工作：
（一）动员部署（2015年3月19日至3月22日）
结合实际研究制定实施方案，明确目标任务，抓好动员部署，制定活动方案，并召开动员会议。
（二）强化学习阶段（2015年3月22日至4月12日）
以强化学习型机关建设为目标，组织馆全体党员干部深入学习《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；深入学习党的十八大和十八届三中全会、十八届四中全会精神，十八届中央纪委五次全会精神；深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点学深学透"四个全面"战略思想、"三严三实"、"四有"重要论述，学深学透《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《中国共产党中央办公厅关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》《法治热点面对面》；深入学习自治区党委彭清华书记和市委王凯书记在守纪律讲规矩方面的讲话精神；在深入学习中央、自治区党委、市委XX县区委关于改进作风、密切联系群众的有关规定。围绕"守纪律、讲规矩"这一主题积极开展"大学习大讨论"活动，采取集中学习与个人自学相结合、邀请专家辅导和座谈交流相结合等多种方式开展学习，做到"四有"，即有学习记录、有学习笔记、有学习思考、有学习成果；每位党员干部在深入学习的基础上，对照自身思想观念，对照纪律要求，撰写心得体会，每人不少于l篇。
（三）典型教育阶段（2015年4月12日至4月20日）
组织全体党员干部学习1本优秀领导干部先进事迹材料、1本反面典型警示材料，观看警示教育片1次以上。局党组和直属单位主要负责同志带头讲1次廉政党课。
1.组织开展廉政警示教育。组织党员干部到县廉政教育基地开展警示教育。
2.认真做好"抓典型、树标杆"教育。注重发挥正面典型的激励和反面典型的警示作用。
（四）查摆分析阶段（2015年4月21日至5月10日）
组织全体党员干部通过学、思、谈，进一步统一思想、凝聚共识，认真对照检查习近平总书记提出的"七个有之"，积极开展"三查三看"活动，突出查找守纪律讲规矩和执行中央八项规定精神方面存在的问题，看是否存在顶风违纪的情况；突出查找在组织纪律、政治纪律、人事纪律、财经纪律方面存在的问题，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；突出查找工作作风方面存在的问题，看是否存在"四风"问题，列出问题清单和整改措施。召开1次以上查摆问题分析会。
（五）整改提高阶段（2015年5月11日至5月31日）
针对分析查找出来的问题，认真进行梳理归类，按照管理权限和职责范围，召开专题会议分析研究，深刻剖析问题存在的根源，精心制定整改方案，建立整改销号台账，做到明确整改落实内容、目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确责任人"五明确"，并切实抓好整改落实工作，真正建立起转变干部作风、优化发展环境和长效机制。
五、组织机构
为加强组织领导，成立XX县区文化馆"守纪律、讲规矩"主题教育活动领导小组。领导小组成员名单如下：
组长：陈丽萍支部书记
副组长：李德禄馆长
吕兰英支部副书记、副馆长
徐宁华副馆长
成员。黄嫒英、吴连、刘利曼。
领导小组下设办公室，办公室设在馆办公室。
六、工作要求
（一）加强组织领导。要切实增强政治责任感，认真落实主体责任，把开展"守纪律、讲规矩"主题教育活动作为重要政治任务。
（二）营造舆论氛围。积极发挥职能优势，大力宣传主题教育活动，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
（三）注重工作结合。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、培育社会主义核心价值观，结合落实中央八项规定精神和我馆中心工作、业务工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，确保活动和各项工作协调发展，同步推进。进一步丰富主题教育活动载体，创新教育活动形式，加强干部作风建设。
（四）强化检查考核和责任追究。要加大对不守纪律、不讲规矩行为的惩戒力度，对违反纪律、不守规矩的党员干部进行严肃查处，切实防止走过场、搞形式，切实增强规矩、纪律的刚性约束，确保主题教育活动取得实实在在的成效。
XX县区文化馆
2015年3月19日
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