公路铁路沿线环境综合治理工作实施方案.docx

公路铁路沿线环境综合治理工作方案 为进一步改善城乡环境，促进生态文明建设，根据市政府办公室关于印发XX市公路铁路沿线环境综合治理工作方案的通知（东政办字201677号）要求，结合我县实际，决定利用一年半左右的时间，开展全县公路铁路沿线环境综合治理。 现制定以下工作方案。 一、目标要求按照“属地管理、突出重点、因地制宜、规划引领、标本兼治”的原则，以拆违治乱、整修穿城穿村镇沿街建筑外立面、提升绿化水平、修建骑行绿道为重点，高标准对铁路、高速公路、省干线公路、县乡公路沿线开展环境综合治理，基本消除公路铁路沿线环境脏乱差现象，沿线周边宜林地段绿化率达到98%以上，打造绿色生态交通走廊，基本实现公路铁路沿线环境整洁、美观。 二、治理范围及任务标准县域内寿平铁路，长深、荣乌高速公路，河辛路、东青路、潍高路、新潍高路等省干线公路，乐安大街、綦公路、康安路、傅家路等县XX县区及各镇街辖区内县乡公路。 （一）拆除违法建设。铁路沿线50米范围，高速公路两侧500米范围，省干线公路、县乡公路两侧100米范围。对公路铁路治理范围内的违法建（构）筑物、废弃建筑物、地面构筑物、 桥梁涵洞下违法建筑、乱搭乱建及立柱广告、废弃线杆、落地广告、商业招牌、灯杆广告、刀旗广告等一律依法拆除、清理。拆除后及时清运垃圾，对出入口及违法建设场地进行绿化或恢复原状。 （二）治理容貌秩序。 铁路、高速公路、省干线公路、县乡公路两侧500米范围。 一是规范道路交通秩序。彻底迁移占用省干线公路用地范围内的集贸市场。严禁占道摆摊设点、打场晒粮，全部清理占道经营车辆租赁、二手车市场等。 二是规范经营场所。公路铁路建筑控制区边界外缘2050米范围内严禁新建村镇、学校、农贸市场、大型商业网点、货物集散地，集中治理规范公路铁路两侧500米范围内小化工厂、砂石料堆场、商砼站、废品收购站点、养殖场等生产经营场所。采用绿化措施遮挡蔬菜大棚，规范水产养殖看护房。 三是清理积存垃圾。彻底清理公路铁路两侧可视范围内、边沟边坡、农田、荒地、河道沟渠、桥梁涵洞、绿化带等处积存的生活垃圾、建筑垃圾、料场、农作物废弃物、白色树挂，清理后进行场地平整、封填绿化。四是沿路河道沟渠环境治理。对沿路沿线两侧河道、沟渠边坡生活垃圾、建筑垃圾、柴草、杂物和水面漂浮物清理，加强对河道、沟渠坡岸环境卫生的日常管理。 五是整治乱扯线路。跨干线公路或两侧各类架空管线、电力及通讯线缆应隐蔽设置，尽可能下地敷设，严禁乱拉乱设。六是实施公路安全生命防护工程。根据公路安全生命防护工程实施技术指南，集中排查整治公路安全隐患。农村公路重点整治急弯陡坡、临水等路段安全隐患。公路穿城穿镇路段重点 完善内外侧护栏和标志标线等公路安全设施，设置限速设施和警示灯具等交通管控设施，渠化大型平交道口等。修剪、迁移影响公路铁路交通安全的树木和设施。 （三）整修沿路沿线建筑。 对公路穿城穿村镇路段两侧建筑，按照一街一景的要求进行规划设计，统一整修，拆除残墙断壁或有碍观瞻的建筑物。对建筑外立面的广告牌匾、空调外机、防盗门窗统一规范设置。对短期内难以整治的合法老旧建筑，本着与周边环境相协调的原则，对外立面整体粉刷美化。对干线公路两侧经批准暂时不能拆除的沿路店、企业等，按照整条路街景观规划进行整修。 （四）大力提升绿化水平。一是添绿增景。对铁路沿线50米、高速公路两侧200米、省干线公路两侧50米、县乡公路两侧不少于20米范围进行绿化提升，清理死株、补植苗木，空地绿化、提升景观。把不能拆除但影响景观的建筑物、蔬菜大棚等通过种植常绿乔木遮挡起来。消除妨碍视线的障碍，让远处的河流湿地、整片田野等风景透出来。特别是对拆除违法建筑后的空地、清理堆场和料场后的空地、原有绿化林带缺损部分、空闲地、荒地、林下裸露土地，结合实施三年增绿计划，因地制宜地采取措施，全面提升绿化档次和水平。对随意开设的平交道口进行封堵、绿化。对公路桥梁跨越的河道、沟渠、水系两岸上下游500米范围延伸绿化。县XX县区、镇街区路段按照城市园林绿化标准进行绿化美化。 二是加强绿道建设。省干线公路、重要县乡公路两侧要按照绿道规划设计导则，规划建设骑行专用道，完善配 套设施，融合生态、环保、旅游、运动、休闲和科普等多种功能，有机串连城市、镇街、村庄、郊野公园、自然保护区等重要节点，构筑生态交通网络，为广大居民提供更多生活休闲空间。三是推行湿法保洁。全面推行省干线公路机械洗扫作业，降低空气扬尘，定期对两侧树木、绿化进行清洗。 三、实施步骤 （一）启动阶段（2017年2月底前）。根据全市公路铁路沿线环境综合治理总体规划、本工作方案和全县三年增绿计划，在全面调查摸底的基础上，编制全县公路铁路环境综合治理详细的规划设计和具体方案，各镇街、有关部门编制工程项目年度建设计划。县城管执法局负责统一编制河辛路、东青路、潍高路（孙武路以西至博兴界）、傅家路（康安路以东至东青路）的绿化及沿街建筑物立面改造规划设计，于2017年2月下旬完成；各镇街完善编制各镇街辖区内其他道路的环境综合治理详细规划设计及工程项目年度建设计划（包括绿化、沿街建筑物立面改造、拆违及环卫保洁等环境综合治理方面的详细规划设计、实施方案、工程量及概算投资等），并于2017年2月底前完成后上报。 （二）实施阶段（2017年3月2018年4月）。2017年4月底前，全面完成公路铁路治理范围内的违法建筑、非法广告标识、建筑垃圾、生活垃圾、物料存放场、养殖场清理及相关构筑物拆除、高速公路桥下空间治理等工作；完成绿化、绿道建设、建筑外立面整修等项目设计及招标工作，力争达到开工条件。2018年4月底前，全面完成绿化、绿道建设任务。 （三）验收阶段（2018年5月）。对全县公路铁路沿线环境综合治理进行全面总结验收，验收结果计入美丽乡村建设考核指标体系。 四、保障措施 （一）加强领导，落实责任。成立县公路铁路沿线环境综合治理工作领导小组，下设办公室，全面负责公路铁路沿线环境综合治理工作的协调调度和督导推进。各级各部门、单位要加强领导，齐抓共管，按照分工迅速开展工作，确保综合治理工作高标准、高质量按期完成。各镇街负责具体组织实施公路铁路沿线环境综合治理工作。县城管执法局负责对全县公路铁路沿线环境综合治理指导调度、组织协调、督导检查、考核评价等工作。县经济和信息化局负责指导乱扯电力、通讯线缆整治工作。县公安局负责指导省干线公路违章停车及交通设施完善、整修等集中治理工作。县国土资源局负责指导高速公路、省干线公路两侧侵占集体土地违法建设拆除工作。县住房城乡规划建设局负责指导商砼站、砂石料堆场清理工作。县交通运输局负责指导公路沿线治理和公路安全生命防护工程实施工作。县农业局负责指导公路铁路两侧绿化用地流转工作。县林业局负责指导公路铁路两侧绿化、绿道建设工作。县商务局负责指导治理范围内再生资源回收行业清理工作。县畜牧局负责指导治理范围内养殖场清理工作。县公路局配合省道沿线镇街做好沿路治理相关工作，协调齐鲁交通发展集团有限公司东营分公司、山东东青公路有限公司东营管理处配合高速公路沿线镇街做好高速公路沿线环境综合治理工作。各7镇街牵头，县城管执法、市场监管、商务、交通运输、公路、公安等部门配合，做好迁移占用省干线公路用地范围内的集贸市场，清理占道摆摊设点、打场晒粮、车辆租赁、二手车市场工作。 （二）规划引领，保障投入。按照一路一景的要求，县城管执法局负责委托设计单位统一编制河辛路、东青路、潍高路（孙武路以西至博兴界）、傅家路（康安路以东至东青路）的绿化及沿街建筑物立面改造规划设计，各镇街负责辖区内其他道路的详细规划设计和实施方案的编制。治理工作要严格按照具体设计实施，全面提升沿路沿线容貌环境景观水平。各镇街要多渠道筹集公路铁路沿线环境综合治理资金，积极推广ppp、政策性银行贷款等模式，引导多种资金参与公路铁路沿线环境综合治理，鼓励铁路、高速公路沿线村民利用国有或集体所有的荒地等发展经济林、用材林、苗圃。要通过多种方式落实绿化用地，落实沿线养护管理费用，确保足额及时到位。大力提升绿化水平，要积极推广市场化管理养护，鼓励通过政府购买服务方式进行管理养护。公路铁路沿线综合治理过程中，除河辛路、东青路、潍高路（孙武路以西至博兴界）、傅家路（康安路以东至东青路）绿化资金由县乡两级财政按比例承担外，拆违、立面改造资金及其他道路绿化资金等均由各镇街承担。 （三）建立长效机制，保持治理效果。各级各有关部门、单位要充分利用各种媒体和宣传手段，广泛宣传公路铁路沿线环境综合治理的重要意义、相关政策措施和先进经验做法，曝光公路铁路沿线环境突出问题，营造良好工作氛围，推动综合治理顺利8实施。各级各有关部门、单位要落实设施养护管理、环卫保洁、园林绿化监管单位，制定养护标准及考核办法，加强监督考核，促进长效管理，在招标过程中绿化工程养护期延长至2-3年时间。要把公路铁路沿线环境综合治理工作纳入美丽乡村建设年度考核的重要内容，提高分值所占比例，奖优罚劣，调动各方工作积极性。2017年上半年、下半年分别组织全县拆违治乱检查评比，年终组织拆违治乱综合考核。2017年11月底前，组织一次建筑外立面整修美化和绿化、绿道建设检查评比。2017年12月，进行公路铁路沿线环境综合治理年终考核。第8页 共8页