三资管理整治实施方案.docx

三资管理整治方案
各党支部、村民委员会、镇直各单位：
为认真贯彻落实省委省政府5月11日全省农村三资管理专项清理整治工作电视电话会议精神和市委市政府《关于落实〈全省开展农村集体三资管理专项清理整治工作方案〉的实施意见》（厅字[201*]14号）、平办发[201*]22号文件精神，在全镇范围内扎实开展农村集体三资管理专项清理整治工作，现结合我镇实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以党中央、国务院及农业部、财政部等部委和我省有关农村集体三资管理的政策法规为依据，认真贯彻落实省委关于推进六权治本工作部署，以问题为导向，聚焦农民群众关切的热点，在镇党委、政府的统一领导下，集中清理整治违背党的农村政策和违反农村集体三资管理规定、侵占国家资金、侵吞集体财产、侵蚀农民利益、侵害农民权益以及挥霍浪费、大吃大喝、大操大办、形式主义等突出问题，严肃查处小官巨腐等基层腐败问题，推进农村集体三资管理规范化建设，维护农村集体经济组织和农民群众的权益，净化农村政治生态，密切农村干群关系，努力实现乡村治、百姓安，促进农村改革、经济发展、社会稳定。
二、基本原则和任务目标
（一）基本原则
1、依法合规、客观公正
在农村集体三资管理清理整治中，既要准确把握和严格执行有关法律、法规和政策，又要尊重农村实际，尊重群众意愿，坚持实事求是、客观公正。既要找准问题、分析原因，又要肯定成绩，分清前任与现任、个人与集体、失误与舞弊、直接与领导等责任的界限。在问题认定、处理和责任追究上做到依法合规，要广泛听取群众意见，既不能放纵违纪违法行为，又不能单纯脱离实际情况找问题，挫伤基层干部的积极性。
2、群众参与、确保稳定
农村集体三资所有权属于本集体经济组织成员共同所有。要充分发挥集体经济组织成员的主人翁作用，调动农民群众参与的积极性。村组清理整治工作机构应吸收村务监督委员会或民主理财小组成员、村民代表参加，履行民主程序，保障农民群众的知情权、参与权、监督权。在确保农村和谐稳定的前提下开展专项清理整治工作，与农村重点工作良性互动、有序推进，妥善化解纠纷矛盾，把问题解决在基层，防止引发群体性事件。
（二）任务目标
通过农村集体三资管理专项清理整治工作，由农村集体三资管理引发的矛盾和信访问题有效化解，违反农村集体三资管理规定的问题切实解决，以农村会计委托代理为核心的农村集体三资管理制度更加健全，以农村集体三资管理信息化监管平台为重点的体制机制充分发挥作用，镇农经管理体系进一步完善，基层贪腐干部被依纪依法处理，农民群众满意。
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