关于进一步做好全县安全生产大检查工作的方案.docx

关于进一步做好全县安全生产大检查工作的实施方案
一、检查内容
检查内容包括企业、政府和部门、重点行业领域三个方面。
（一）企业检查内容
1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员以及保障安全投入等情况。
2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各乡镇人民政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
（二）政府和部门检查内容
重点检查各乡镇和各有关部门学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神；贯彻落实自治区党委鹿心社书记、自治区陈武主席近期关于加强安全生产的指示批示精神情况；贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于做好自治区成立60周年庆祝活动安全生产工作决策部署，落实自治区成立60周年庆祝活动期间各项安全生产防范措施的情况。
（三）重点行业领域检查内容
各行业领域安全专项检查牵头部门要结合目前正在开展的2018年全县安全生产巡查工作安排，会同各有关部门制定具体专项检查方案，明确职责分工、检查内容、时间安排和具体要求，认真组织开展重点行业领域安全专项检查。
1.非煤矿山安全专项检查。由县安全监管局牵头组织实施，县国土资源局配合。
2.危险化学品、烟花爆竹安全专项检查。由县安全监管局组织实施。
3.道路交通安全专项检查、民爆器材安全专项检查。由公安局牵头组织实施，、交通运输局、农机局、安全监管局等部门配合。
4.水上交通安全专项检查。由海事处牵头组织实施，交通运输局等部门配合。
5.人员密集场所消防安全专项检查。由消防大队牵头组织实施，旅游局、商务局、文化广电新闻出版体育局、安全监管局等部门配合。
6.建筑施工安全专项检查。由住建局牵头组织实施，交通运输局、水利局、安全监管局等部门配合。
7.特种设备安全专项检查。由工质局组织实施。
8.旅游安全专项检查。由旅游局牵头组织实施，国土资源局配合。
9.学校、水利、文化、食品卫生、建材、林业、农机、气象、渔业船舶、城市公共交通、燃气供应、供水、供电等行业领域安全专项检查：由对应的行业领域主管部门负责。
二、检查方式
大检查采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”方式进行。
各乡镇、各有关部门要创新检查方式，在企业自查自改的基础上，主要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，开展暗访暗查。对检查督查中发现的每一项问题和隐患，必须现场依法提出处理意见；对存在重大隐患的，要依法停产整顿并挂牌督办；对整改落实情况要进行跟踪督查，并严把高危行业企业复产验收关。对检查督查中发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施；对涉及多部门或跨辖区的重大问题，加强联合执法。
在各乡镇、各有关部门检查督查的基础上，县安委会将适时对各乡镇、各有关部门开展大检查情况进行督导检查。
三、组织机构
根据我县安全生产事故特点，重点开展对道路交通、建筑施工领域、矿山的督促指导，遏制重点行业事故频发多发态势。为加强我县安全生产大检查工作，决定成立XX县区安全生产大检查工作领导小组，其成员名单如下：
成员由县安委会成员单位各一名主要领导组成。
领导小组下设办公室，具体负责组织协调全县开展安全生产大检查工作。办公室主任由县安监局副局长梁晓华同志担任，成员由县安委会其他成员单位各一名业务股室负责人组成。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇要参照成立由政府主要负责同志为组长的大检查领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各有关部门主要负责同志要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展本行业领域安全生产大检查工作。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织、全面开展自查自改。
（二）强化协调联动。大检查领导小组要成立大检查办公室，负责大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。县各有关部门要结合自身职责制定工作措施，协调联动、通力协作，确保大检查各项工作扎实有效开展。
（三）加强舆论宣传。各乡镇、各有关部门要充分发挥主流媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
（四）严肃追责问责。对企业自查自改不认真、隐患整治不彻底，政府及有关部门大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，将严肃追究有关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，要依法严惩。
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