医院市场诚信体系建设方案.docx

医院市场诚信体系建设实施方案 xxx县人民医院 关于建立健全市场诚信记录机制的通知 为了贯彻落实县卫生局治理商业贿赂领导小组办公室关于建立诚信市场体系的精神，做好医院为建立诚信市场体系联系点的工作，进一步加强医院管理，树立医院整体形象，创建百姓放心示范医院，把维护人民健康权益和根本利益作为工作出发点和落脚点，积极构建医院诚信理念、诚信服务、诚信管理、诚信自律相结合的诚信体系，结合医院实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 全面深入学习贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观，按照“为民、务实、清廉”的要求，加强医德医风建设，强化科学管理、文化管理，以规范医疗服务行为、保障患者安全、促进医院又好又快发展、全面建设小康社会为目的，以医院诚信为主导，科室诚信为重点，个人诚信为基础，按照统一部署，协调构建，分步实施的原则，建立医院诚信体系，打造诚信医院。 二、主要目标和任务 1、提高医院公信力。大力推行依法行医，勤医为民，确保医院行为的公开、公正、公平，不断提高医院公信度。强化对医1 院权力运行的监督，加强院务公开管理，落实院务公开制度，体现民主、公开、便利、快捷、有效的原则。 2、协调构建诚信体系。突出抓好科学发展观的教育培训， 着力提高各级领导干部的科学发展的本领，把诚实守信建设自觉纳入医院管理的重要内容。培育广大员工树立诚信理念，加强诚信执医、诚信诊疗、诚信服务、诚信收费、诚信医保、诚信公开、诚信自律、诚信环境、诚信评价的诚信体系建设，打造诚信品牌，巩固创建百姓放心示范医院。 3、完善并落实诚信管理机制。要认真加强诚信管理，牢固 树立诚信理念，“据德依仁，救死扶伤”。着力于质量上、服务上、收费上讲诚信。进一步加强依法执业管理，强化安全意识，规范医疗服务行为，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，提高医疗质量；加强价格管理，合理收费，执行政府价格收费政策；强化以人为本理念，增进医患沟通，提高医疗服务水平；强化医德医风建设，提高社会及患者的满意度；强化便民意识，改善就医环境和流程，推进人性化服务；强化制度落实，促进医院管理，提高医院管理成效，提高员工的诚信自觉性，“做圣洁天使，让百姓放心”。 4、加快诚信体系制度建设。制定我院科室和个人信用信息 征集、整理、发布、更新的规章制度，进一步完善和落实医院向社会、科室向医院，个人向科室的社会服务三级承诺制，使医院诚实守信的行为落实到各个环节。 5、开展个人信用征信工作。坚持用党的路线方针政策和国 家法律法规教育培训员工，提高员工个人信用在医院工作服务中的应用能力；坚持用科技知识培训员工，提高员工依法执医、科学执医、廉洁执医的实际本领，促进员工诚实守信，履行岗位职责，自觉维护人民的根本利益。 三、实施步骤 我院诚信体系建设实行统一部署，分步实施，逐渐推进。通 过两年建设，完善医院诚信体系。 （一）调研准备阶段（3月-5月） 1、成立医院诚信体系建设工作领导小组，制定活动实施方 案或建立诚信体系的实施意见，完善出台相关制度。 2、召开有关座谈会，进行摸底调查。 （二）宣传发动阶段（6月） 1、召开动员大会，广泛发动。 2、利用宣传渠道报道医院开展诚信体系建设的新闻、信息， 营造建立诚信体系的舆论氛围。 3、组织各科室学习文件、实施方案，贯彻有关精神。 （三）创建实施阶段（7月至-2010年12月） 1、严格依法行医，加强质量管理。 2、执行价格政策，加强财务收费管理。 3、贯彻医保精神，加强执行医保政策管理。 4、落实院务公开，加强权力监督。 5、改善服务态度，加强人性化服务。 6、搞好社会监督，加强民主评议。 7、进一步学习贯彻中央公民道德建设实施纲要，践行 社会主义荣辱观，探索搭建医院工作人员诚信体系的基础模式。 8、加强诚信体系相关的制度建设并落到实处。 （四）总结表彰阶段（2011年1月） 认真总结一年来开展诚实守信活动，创建诚信医院情况；对 守信科室及时公示，守信先进科室予以表彰；对失信科室重点监管，追究失信行为。 四、主要措施 （一）统一思想认识。各科室、党小组要组织本科室党员、 干部职工，认真学习领会精神，充分认识到我院建立诚信体系建设，创建诚信医院，是贯彻落实党的十七大精神，为建设小康社会搞好医疗服务保障工作的具体行动体现；是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的必然要求；是构建和谐医院，增进医患关系的必经之路；是适应医疗市场，提升医院竞争力的现实需要； 是加强医院管理，树立整体形象的重要内容；是加强医德医风建设，巩固百姓放心示范医院的重要措施。 （二）加强诚信教育。要积极培育广大员工践行社会主义荣 誉观，争做“八种人”，树立诚信理念；要加强对医务人员职业道德、职业纪律、职业责任教育，自觉纠正医疗服务中的不正之风，治理医药购销领域的商业贿赂；要加强人文服务教育，加强医患沟通，维护患者的合法权利；落实院务公开，营造廉洁行医，诚信服务的良好氛围。 （三）加强统筹兼顾。加强医院诚信体系建设，要与医院管 理和创造百姓放心示范医院活动紧密结合，与医院文化和文明建设紧密结合，与医德医风建设和治理商业贿赂紧密结合，把诚信守信的思想、理念、管理、服务等工作行为渗透于医院各类工作管理任务和业务活动运行模式中，把员工的诚信守信服务行为作为员工文明素质的重要内容来培育，大力营造人文诚信、和谐发展的诚信环境。 （四）加强监管和考评。要明确科室工作职责，分解工作任 务，纳入绩效目标考核，逐步建立诚信激励惩戒制度，使之医院和科室诚信为荣，失信为耻，诚信得实惠，失信受惩罚，无信被约束。 二0一0年二月二十日 报：县委县人大县政府县政协县纪委县卫生局送：县监察局县纠风办县效能办 发：院属各科（室） 第二篇：市场诚信体系建设工作方案*市场诚信体系建设工作方案 为深入推进治理商业贿赂专项工作，建立健全*防治商业贿赂长效机制，根据中央治理商业贿赂领导小组关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见（中治贿发20082号）相关规定和要求，并结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以规范市场经济秩序，营造公平竞争的市场环境为目标，以市场诚信机制为手段，紧紧围绕工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医疗购销、资源开发和商品经销灯六大领域，有效遏制商业贿赂行为，促进区域经济又好又快发展。 二、基本原则 （一）政府推动，市场运作。在区人民政府的统一组织领导下，充分发挥市场机制的作用，积极培育诚信服务市场，推动经营主体和行业协会、商会等社会组织参与市场诚信体系建设，充分发挥市场机制在信用产品开发、使用和信用中介服务中的积极作用。合理配置和充分利用社会信用信息资源，并给予必要的政策扶持和经济支持，努力推动市场诚信体系建设。 （二）总体规划，分步实施。要贯彻“着眼长远、立足当前、先易后难、循序渐进“的方针，充分运用*社会信用体系建设工作取得的初步成果，加大市场诚信记录的征集和市场信用信息的公开共享，全面推进市场诚信体系建设各项工作，周密制定发展规划，统筹安排各项工作，分阶段稳妥推进。 （三）严格监管，倡导自律。要理顺监管体制，明确监管职责，强化监管手段，形成监管合力。要坚持正面引导，鼓励合法经营，树立诚信典型，推动信用为本，诚信守信、自觉自律良好风气的形成。 三、工作目标 到2010年末，基本按成*市场诚信体系建设中的各项工作任务，将市场诚信体系建设与政务公开和推行电子政务相结合，与深化企业、行业管理和规范发展行业协会，市场中介组织工作相促进，逐步形成分工明确、结构合理、功能完善、监管有力的体系框架和运行机制，有效规范市场行为，防止商业贿赂的发动，推动科学发展，促进社会和谐。 四、组织领导 成立*市场诚信体系建设领导小组。由区委常委、常务副区长任组长，区政府办、区纪委（监察局）、区法院、区检察院、区发改局、区工业局、区财政局、区教育局、区建设局、区公安分局、区国土局、区卫生局、区环保局、区商务局、区房产局、区政务中心、区工商分局、区国税局、区地税局、区信息中心、区招投标办、区政务采购中心和各街道、乡镇人民政府等党委的纪委书记、纪检组长为成员，领导小组办公室设区纠风办，由区纠风办主任兼办公室主任。 五、工作措施 （一）加强市场信用信息的征集和管理，为完善*信用信息共享平台提供基础 1、征集对象。重点是法人企业、工商个体户、国家公职人员、法定代表人、有经济行为能力的个人。 2、征集内容。重点是工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、资源开发和商品经销等六大领域有关部门表彰奖励以及企业或个人在合同履约等方面的信息以及企业因违法行为受到罚款、没收和责令停产停业的行政处罚，企业未通过各类专项或者周期性检验，行政机关认为应当通报的企业其他违法行为等信息。企业因违反国家专项管理法律、法规和规章，被行政机关撤销或者吊销许可证、营业执照。因违法构成犯罪，贵追究刑事责任的和其他扰乱市场经济秩序、危害交易安全墩严重违法行为。 3、征集渠道。区法院、区检察院、区建设局、区公安分局、区国土分局、区卫生局、区商务局、区房产局、区工商分局、区国税局、国地税局、驻区各金融机构、招投标办、区政府采购中心等信息所在部门。 4、提供形式。在每个季度十个工作日内以电子文档或网络形式报送信息至信用信息服务窗口，具体文本格式由区纠风办另行制定。 （二）发挥政府在市场信用体系建设中的导向作用，积极培育信用服务市场 1、加强政府诚信建设。区委、区政府将市场诚信体系建设工作纳入区直机关和街道乡镇年度工作绩效考核，每年由纠风办牵头组织相关部门对区直各部门和街道乡镇的社会信用体系建设情况进行考核。政府各部门要不定期结合党风廉政建设对本单位违反公平竞争秩序和商业道德的行为以及存在的问题认真开展自查自纠。 2、扩大市场诚信的场频需求。行政管理机关、公用事业单位、行业管理机构、公共服务机构和行业组织在登记注册行政审批、日常监督、资质管理、政府采购、登记注册、资质认定管理以及周期性检验、评级评优、安排和拨付有关补贴资金等工作中，严格按照相关文件精神，查询企业信用报告或要求企业提供信用报告，过大信用评级、信用报告等信用信息的使用范围。 （三）发挥社会联动效应，全面建设健全守信激励与失信惩戒机制 1、鼓励守信行为 在政府采购、纳税、银行信贷、招投标、公共服务等活动中优先使用信用良好的企业产品。对有良好信用记录的企业或个人在政策上给予更多的支持，在参与区内各项评比、资格认定等活动中通等条件下优先，对有严重失信行为的取消资格。 驻区金融部门对主动提供信用报告或资信评级企业和个人以及信用记录良好的用户在贷款和授信额度上应给予相关优惠。 2、惩处失信行为。 政府各相关职能部门对失信市场主体的生产和经营行为实行跟踪监督管理，并依据相关规定对有不良行为记录的单位或个人及时处置。 区工商分局以及相关经济职能部门对存在严重失信的市场主体依法实行高额经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照，限制其经营能力或市场准入，增加违法成本。司法机关和行政执法部门从市场诚信记录中获取案件线索，依法追究违法失信者的行政、民事和刑事责任，坚决惩处违法犯罪分子。 （四）大力开展诚信宣传教育，营造诚实重信的良好社会风尚 1、利用欣慰媒体充分结合廉政文化进家庭、廉政文化进学校、廉政文化进农村、廉政文化进机关、廉政文化进企业、廉政文化进社区活动深入开展系列社会诚信宣传，大力宣传诚实守信的单位和个人。 2、建设信用街道乡镇和信用企业。开展信用街道乡镇、信用企业和建设和评定工作，力争用两年左右的时间，使全区所有街道乡镇大道市级信用标准，将信用建设历练逐步深入到每个企业。 3、将诚信宣传教育与普法教育、廉政文化建设相结合，积极推进信用知识和廉政文化进重点工程项目指挥部，每年召开一次区重点工程项目负责人信用知识暨廉政工作会，不断推进廉政 第三篇：产权交易市场诚信体系建设策划方案规范运作，推进产权交易市场诚信体系建设工作方案 根据党中央和省治理商业贿赂专项工作意见和XX省预防腐败试点工作方案（湘纪发200831号）精神，以及省治贿办关于开展省直部门治理商业贿赂专项督查工作的通知，建立健全防治商业贿赂长效机制，加快全省产权交易市场诚信体系建设。在认真总结XX省产权交易所（以下称“ 省产交所”）强化风控、规范运作、阳光交易的经验基础上，建立健全企业内部防治商业贿赂长效机制，全面扎实地推进省产交所诚信体系建设，从而推动全省产权交易市场的社会诚信环境建设，打造具有较高社会公信力的产权交易平台，使产权交易市场成为全省区域资本市场的有机组成部分，服务湖南经济建设。现结合实际制定本工作方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和解放思想、践行科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，把治理商业贿赂专项工作作为加强党风廉政建设和反腐败的重点，作为建立规范诚信、运作有序的产权交易市场的关键。紧密结合省产交所实际，认真做好产权交易过程中的自查自纠工作，努力建立长效机制。通过全面落实治理商业贿赂任务，积极推进全省产权交易事业健康发展，为促进反腐倡廉、构建和谐社会、加快推进全省经济社会又好又快发展提供有力保障。 二、工作目标 通过建立健全并严格实施防治商业贿赂长效机制，进一步增强省产交所职工乃至全省产权交易队伍的廉洁自律意识；进一步加快推进社会诚信体系建设，推动进场交易，规范产权交易市场秩序，营造公开、公平、公正的市场环境；进一步防止和纠正行业不正之风，杜绝场外交易，防止国有资产流失，维护国家利益。 三、工作任务 针对产权交易前、中、后可能产生的腐败和商业贿赂行为，从源头预防、过程控制的角度，健全失信惩戒和守信褒扬机制，提高产权交易从业人员的职业道德素质水平，打造透明、阳光的产权交易平台。 目前，在产权交易过程中，造成国有资产流失途径主要是“高价采购和低价转让”，从而滋生商业贿赂。具体表现在以下几个方面： 国有产权场外私下交易； 评估环节降低评估价值； 不具备进场交易的条件，便受理交易； 发布转让信息不充分（比如范围、内容）； 不利于企业发展为拟定的买家量身设定条件； 泄露买家信息，致使买家串通； “合作伙伴”未成功受让，故意拖沓拒签交易合同； 不足额按时付款，就将股权过户或资产移交； 越权批准协议转让。a.不属于协议转让批准范畴b.无批准权利的部门。 因此，要防治和杜绝产权交易过程中可能产生的商业贿赂行为，就必须做好以下几项工作： 1、推进法制建设，规范产权交易。目前，国务院国资委3号令明确要求企业国有产权必须进场交易，财政部也出台了一些政策要求行政事业单位资产规范交易。全国大部分省份（除湖南、西藏外）都出台了省级产权交易管理办法，省产交所自2005年以来一直把推动XX省产权交易管理办法出台作为重点工作，也是省产交所明年工作的重点。出台XX省产权交易管理办法及操作细则是建立全省产权交易行业防治商业贿赂长效机制的根本，只有这样，才能从源头上杜绝场外交易，从过程中规范产权交易，防止国有资产流失，树立产权交易行业的诚信形象。 2、大力开展宣传教育，提高从业人员的信用素质。要在全所乃至全省产权交易行业普及信用方面的知识，强化从业人员的诚信意识和遵纪守法观念，提高企业、行业的的信用风险防范和自我保护能力。要引导行业自律，在经营主体中开展“守法经营、诚信交易”、“守合同重信用”等主题活动，增强其诚实守信、自觉抵制和反对商业贿赂的意识。要建立对企业员工的定期信用教育培训制度，营造“守信者荣、失信者耻”的氛围，大力提高企业员工及行业从业人员的信用素质。 3、加强制度建设，完善运行机制。 4、推动全省产权交易大市场建设。 5、促进加大监管和查处场违法违规交易的力度。 第四篇：医院绩效管理体系建设实施方案医院绩效管理体系建设实施方案 根据医院2017年工作规划，为谋求医院创新式发展，建立宏观可控、微观具有直接激励作用的绩效工资核算模式，充分调动医务人员积极性。调整群体分配差距、最大限度解决公平性问题。统筹、完善绩效评价指标，树立成本管理理念，控制和降低各种变动成本。特制定本实施方案。 一、目的及意义： 1、建立宏观可控的、微观具有直接激励作用的绩效工资核算模式，充分调动医务人员积极性，提高医务人员待遇，加快医院发展。 2、调整群体分配差距、最大限度解决公平性问题。 3、分类设计绩效工资及支付方式，医、护分开核算。 4、统筹、完善绩效评价指标，将考核结果与绩效工资直接挂钩。 5、树立成本管理理念，控制和降低各种变动成本。 二、方案实施内容： 1、医院整体经济运行现状分析调研报告 2、绩效考核方法设计 3、绩效考核、绩效工资分配方案及实施工具 4、科主任年薪方案 5、科室二级绩效工资分配方案 6、医院绩效工资测算表 7、相关的培训 三、组织领导 1.医院成立绩效管理体系建设实施方案领导小组，负责医院绩效管理体系建设实施方案的总体设计、实施及推行等工作。 总指导：组长：副组长：成员：下设办公室：办公室主任：办公室成员：联络员： 2、成员主要职责： 为医院管理咨询有限公司提供前期运营分析及调研的相关数据。 （2）安排其现场入驻工作人员的交通食宿及到院工作所需基本办公条件。 （3）方案承接、试运行及正式实施的相关工作。（4）方案实施培训的组织及安排。 四、项目实施主要时间节点（部分时间节点为暂定，根据实际工作进度，经请示同意后可作适当调整） 1、合同洽谈、拟定、审核及签约：2016年12月31日前（已完成） 2、前期资料收集：2017年1月18日前，资料内容见附件 3、工作人员现场入驻：2017年2月1日前 4、调研报告完成：2017年2月4日 5、方案设计完成并初步讨论通过：2017年4月1日 6、方案实施培训完成：2017年4月8日前 7、第一批试点科室运行：2017年4月1日2017年6月31日 8、第二批试点科室运行：2017年5月1日2017年7月31日 9、全院运行：2017年7月1日2017年8月31日 附件： 资料收集目录 一、医院基本资料 1、医院基本情况（人员、规模、收入等）； 2、医院组织结构图，领导班子分工文件； 3、2014年、20 15、2016年会计报表（资产负债表、收入支出总表、医疗收支明细表、药品收支明细表、人员支出明细表）； 4、全院花名册（注明科室、姓名、职称。行管科室需另外注明岗位名称、学历、入院时间）； 5、2016年全院人力支出明细及各类支出占医院业务收入的比例。 二、绩效分配 1、医院现行的绩效分配方案及办法； 2、2016年各独立核算科室收入、支出、药品收支明细表及汇总表及核算表； 3、医院现行收入支出核算方案； 4、现行各科室二次绩效工资（奖金）分配办法（要求各科室提供）； 5、各科室正、副主任2016年月绩效工资，（各科室月绩效工资，临床、医技分开）； 6、各科室护士长2016年月绩效工资（各科室各月绩效）； 7、各科室全体医生2016年月绩效工资（按科室各月归类，注明各科室各月医生数量）； 8、各医技科室全体医技人员2016年月绩效工资（按科室各月归类，注明各科室各月医生数量）； 9、各科室护士2016年月绩效工资（按科室各月归类，注明各科室各月护士数量）； 10、职能科室中层管理干部2016年月绩效工资（按科室各月归类，分正副）； 11、各行管科室普通管理人员2016年绩效工资（按科室各月归类，注明各科室各月职工数量）； 12、全院工勤人员2016年月绩效工资（按科室各月归类，注明科室各月工勤人员数量）； 13、目前全院及各科室编制床位数； 14、2015年、2016年月全院及各科室门诊人次信息； 15、2015年、2016年月全院及各科室出院人次、实际占用床日数信息； 16、2015年、2016年月全院及各科室外科系统 一、 二、 三、四类手术台次信息； 17、2015年、2016年月医技检查科室各项检查项目（放射人次、b超人次等）工作数量； 18、2014年、2015年、2016年月全院及各科室床位使用率、平均住院天数； 19、2014年、2015年、2016年月全院及各科室药品比例、耗材比例。 三、总公司对医院的考核要求、指标、目标任务以及分配政策 四、2017年医院工作计划、五年规划 第五篇：诚信体系建设实施情况汇报三、探索工作措施，建立信息发布机制 我县坚持以项目为中心，以审批流程为主线，按照“谁主管、谁发布”的原则，要求项目管理部门做好信息的采集、整理和发布工作，办公室做好后台及技术的支持工作，同时我县将专栏建设工作和动态监测工作相结合，优化信息采集流程，由项目管理部门上传项目手续办理信息，便于动态了解项目手续办理情况及存在的问题，做到了信息一次发布多处共享，节省了人力物力和财力。同时，进一步完善了信息公开发布制度和流程，制定XX县区工程建设领域项目信息公开制度，确定了各部门专人负责信息公开工作，并组织成员单位的具体承办人开展专项培训工作，规范信息采集、发布程序，落实部门和相关人员责任，即项目管理部门定期上报，分管领导把关审查，确保了专栏信息的更新和维护。 四、存在的困难和下一步工作重点 通过一段时间的工作开展，我县信息公开工作取得了一定成效，同时也发现了一些问题，主要有：部门发布的部分信息材料不全；对信息的审核把握不太准确，所涉及的机密和隐私的尺度拿不准；信息公开标准不够详细。 下一步，我县将继续加大工作力度，推进项目信息公开和诚信体系建设工作深入开展。重点做好以下几方面工作： 一是加强工程建设项目、信用信息公开。按照县工治办统一部署，扩大项目公开范围，同时，进一步加大平台建设工作，不断充实完善信息平台相关信息，力争做到覆盖全县工程建设各个领域，并注意及时更新维护，保证信息公开的及时、真实、有效。 二是强化监督检查。坚持检查从严、监督从严，以检查信息内容完整性、内容规范性及内容更新及时性等方面情况为重点，及时处理发现的问题，落实整改工作责任制，确保工作不断推进，不断有新突破。 三是加强部门工程建设领域项目档案资料的整理，相关部门各负其责，各司其职，按照工作要求，尽快督促相关部门完成建设项目信用信息公开录入工作。 四是加强工作沟通协调和指导，实行定期或不定期检查，发现问题及时整改，同时，积极做好信息反馈和材料上报工作。 五是完善制度，建立长效机制。结合工作实际，立足长远，积极完善制度，努力探索建立长效机制。一方面，建立、完善工程建设领域项目信息采集、整理、审核、发布机制，使项目信息公开常态化、制度化、规范化;另一方面，推动出台诚信体系建设相关制度，以信用信息为基础，建立企业 信用档案，推进我县工程建设领域守信激励制度和失信惩戒第21页 共21页