农产品质量安全执法年活动实施方案.docx

农产品质量安全执法年活动方案 一、指导思想 深入贯彻党的十七届三中全会、省委农村工作会议及市委、市政府关于认真贯彻落实党的十七届三重全会精神进一步推进三农工作的实施方案精神，落实科学发展观，全面实施农产品质量安全法等法律法规，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的 根据xx省农业厅关于印发2012年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案的通知精神，结合我市实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届三中全会、省委农村工作会议及市委、市政府关于认真贯彻落实党的十七届三重全会精神进一步推进三农工作的实施方案精神，落实科学发展观，全面实施农产品质量安全法等法律法规，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，着力转变生产方式，加快推进基层农业综合执法，逐步建立和完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。 二、工作目标 经过一年的整治，确保蔬菜农药残留监测合格率平均提高2个百分点，保持在95%以上，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为；加强限用农药管理，指导农民科学用药，有效遏制农产品突发事件的发生。 三、整治任务 （一）种植业产品专项整治行动 开展高剧毒农药专项整治，严厉查处制售5种高毒农药以及擅自更改配方和非法添加高毒农药的行为；开展农药产品质量监督抽查，重点检测非法添加高毒农药的成份；加强农药生产、销售的日常监管，重点检查违规制售高剧毒农药行为，严把市场准入关；开展农药残留监测，加大对无公害农产品（种植业）生产基地农药残留的监测力度。 （二）无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动 加强对获证企业的生产监管，严厉查处非标生产行为；二是全面开展对市场销售“三品”的抽查监测，依法查处不合格产品和生产企业；三是规范“三品”包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。 （三）农资打假专项治理行动 强化农资市场准入管理，严把市场准入关口；开展市场拉网式检查，清理整顿不合格市场主体；加大假劣农资案件查处力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为；强化农资产品质量执法检查，提高抽检覆盖率；大力推进“放心农资下乡进村”，推广农资连锁、农资农技“双连锁”模式；加强服务指导，提高农民识假辨假能力。 四、总体安排 （一）部署自查阶段（3月底以前） 启动全市农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，在全市范围内部署工作。对农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题开展自查，对农产品质量安全法执行情况开展自查。 （二）集中整治阶段（4月1日11月底） 一是开展检查监测。各县区农业部门要联合有关部门加大对禁限用农药和禁用化学品清理检查力度，加强对农产品违规生产行为的检查，对质量安全问题突出地区的检查。全面加大监测力度，增加监测品种，增加监测频次，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、规模养殖场、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。 二是推进综合执法。全面加强农业执法，重点推进县级农业综合执法，加大植物检疫、农资打假执法力度，强化执法能力建设，提高执法水平。 三是加强指导服务。充分利用各种新闻媒体，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农药知识，加大培训力度，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。 四是及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行严厉查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，严厉打击非法制售假劣农资的行为，集中曝光一批违法违规企业。 五是强化督导整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。 六是完善制度建设。引导农资经营企业，建立质量保证制度；指导规模种植基地、农民专业合作经济组织和生产企业，完善生产记录档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；规范“三品”认证行为及生产管理制度。 （三）总结提高阶段（12月1日-31日） 各县区对农产品整治工作进行总结上报。市农业局将对全市农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动进行全面总结。 五、保障措施和要求 （一）加强组织领导，落实属地责任 市农业局成立农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作领导小组，负责统筹协调农产品质量安全整治和执法年活动的有关工作，统一部署有关重大行动。各县区农业部门要充分认识农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的重要性和紧迫性，按照省农业厅和市农业局的统一部署，组建强有力的工作班子，建立健全组织机构，主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓。要层层落实农产品质量安全监管责任，市农业局成立农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作领导小组，负责统筹协调农产品质量安全整治和执法年活动的有关工作，统一部署有关重大行动。 各县区农业部门要充分认识农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的重要性和紧迫性，按照省农业厅和市农业局的统一部署，组建强有力的工作班子，建立健全组织机构，主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓。要层层落实农产品质量安全监管责任，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。市农业局将组织督导组，督导落实方案的各项要求，对重点地区和重点案件现场指导、督查督办，及时指导各地行动实施。 （二）细化整治方案，明确工作进度 市局各任务牵头单位XX县区区农业局要按照本方案要求，制定详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高，确保各项工作目标和任务落到实处。请各县区于3月16日前以正式文件的形式将实施方案报送至市农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作领导小组办公室，同时发电子文档。 （三）突出工作重点，确保整体提升 农产品质量安全问题涉及的范围广、因素多，在整治工作过程中，各级农业部门要在完成本方案确定的重点任务的同时，梳理当地存在的农产品质量安全突出问题，一并整治，确保农产品质量安全水平整体提升。 （四）加强协调配合，及时报送信息 各级农业部门要加强系统内的配合，强化与外部门的协调，形成合力，齐抓共管，确保整治工作取得实效。各县区农业局要加强沟通交流，及时报送信息。从2012年3月开始，每月11日和25日前向市农产品整治工作领导小组办公室和有关牵头科站报送工作进展情况，市局各牵头科站分别于每月12日和26日前向局农产品整治工作领导小组办公室报送工作进展情况。报送材料要综合各整治行动参与部门的信息，有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标，及时体现进展和成效。重大案件及突发事件，应立即报告。各单位要密切联系，畅通信息渠道，及时反馈情况。 （五）强化技术服务，营造社会氛围 加强农产品质量安全培训工作，指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民科学用药。加强对从事农业投入品经营人员的培训和教育，提高依法经营意识。市农检中心要为整治活动提供有力的技术支撑。各级农业部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，采取多种形式大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识，及时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。 （六）坚持标本兼治，健全长效机制 在集中开展专项整治的同时，各县区农业部门也要着眼今后的日常监管工作，要通过专项整治，达到标本兼治。农检中心要改善检验检测条件，提高检验检测能力和技术水平。要健全农产品质量安全管理体制，进一步完善产地准出和市场准入、质量追溯、包装标识等各项制度，推进农产品质量安全信用体系建设，强化综合执法，逐步完善服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的农产品质量安全监管长效机制。 六、重大活动安排 （一）启动2012年xx市农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动。3月20日前，启动“2012年xx市农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”。 （二）组织开展“农药市场监管年”活动。4月-12月，对农药市场集中进行清理整顿，重点对违规行为进行查处，加大监管力度。4月中旬举行“农药市场监管年”启动仪式。 （三）组织开展第五届“放心农资下乡进村宣传月”活动。按照省安排部署认真组织好我市的“放心农资下乡进村宣传月”，结合“千名科技人员包千村活动”开展放心农资下乡进村现场培训咨询活动，积极营造打假护农保春耕的良好社会氛围。 （四）组织开展农业综合执法活动。3月-12月，按照省厅的部署选择部分县开展农业综合执法规范化建设示范，推动农业综合执法工作的开展，提升综合执法能力。 （五）召开农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动总结会议。12月份，全面总结2012年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动。第8页 共8页