县信息进村入户试点工作实施方案.docx

县信息进村入户试点工作方案 为确保信息进村入户试点工作顺利推进，根据农业部办公厅关于印发的通知（农办市20*10号）、*省农业厅办公室关于印发20*年省级信息进村入户试点工作方案的通知（*农厅办20*107号）精神，结合我县实际，制定以下工作方案。 一、指导思想 认真贯彻落实中央一号文件的强农、惠农、富农政策，建立村务、商务、服务“三合一”的村级信息服务站，将农业农村信息资源服务“最后一公里”延伸到乡村和农户，实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务，提高农民的现代信息技术应用水平，解决农业生产问题和农民生活等问题。 二、目标任务 在全县建设236个以上标准型村级信息服务站、30个以上专业型村级信息服务站、236个以上简易型村级信息服务站，从而实现全县236个行政村全覆盖。按照每个村级信息服务站至少配备1名信息员的要求，培育一支能够保障信息进村入户畅通的信息员队伍。全面提升*服务水平，整合建立本地资源基础数据库，构建完善的信息服务体系，充分利用美丽乡村云平台进行互动交流，精准推送农业农村信息。选定运营商探索建立信息进村入户的可持续运营机制。 （一）分类建设村级信息服务站。统一使用农业部“益农信息社”品牌，并使用农业部统一设计的标牌及标识，按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的“六有”标准，分类建设村级信息服务站。 1、标准型村级信息服务站。在全县各乡镇、村选定236个以上的美丽乡村云平台站点、农村党员远程教育点、邮政或通讯服务代办点及各类农村商超，依托其建设标准型村级信息服务站。要求应有专门用于信息服务的场地，配备计算机、专用电话等硬件设备，具有互联网接入条件，网络带宽不低于10m，能提供无线wifi环境。由运营商负责进行有效运作，并引入服务商3家以上，拓展农村电子商务，实现提供农业公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务进村入户。在全面建立标准型村级信息服务站的基础上，突出重点抓好XX县区、集镇及人口集聚中心点和交通要道的的22个以上标准型信息服务示范站。 2、专业型村级信息服务站。选定30个以上新型农业经营主体（种养大户、农业龙头企业、家庭农场、农民创业园示范基地、市级上以上示范合作社、休闲观光农业企业等），充分利用其现有的设备条件，按照“六有”标准全面完善，建设专业型村级信息服务站，由带头人围绕生产经营活动为成员提供各类信息服务。 3、简易型村级信息服务站。由乡镇负责，在236个村级组织办公（活动）场所中各建立一个简易型村级信息服务站，健全完善必备的办公场所和硬件设备，能够为农户提供基本的公益服务、便民服务。 4、农村党员信息入户示范点。当前，全县236个村（社区）均已开通美丽乡村云平台，该平台是XX县区为提高农村公共服务水平、打造“智慧党建+”的一项举措，即在数字电视平台增开一个频道，包括美丽乡村、阳光在线、便民服务、远程教育等四大版块，设置了阳光在线、三农服务、办事指南、专家门诊、通知公告、生活资讯、农产品价格等便民服务栏目，囊括了村民生产生活的方方面面，村民可在此预约所要的服务。与此同时，云平台上除了有群众关心的村务、财务及强农惠农政策等内容外，还可通过设置党员之家、老年教育和农民课堂等三个栏目进行党员远程教育，党员、群众在家里能够随时点播、重播自己想看的节目，突破党员教育培训的时间和空间限制。在全县236个村（社区）选择较具代表性的农村党员1000个以上，开通美丽乡村云平台互动功能，现场演示、培训云平台的操作方法，打通联系服务群众“最后一公里”，切切实实地推进农业农村信息进村入户。 （二）打造一支相对稳定的信息员队伍。按初中以上文化、诚信度高、口碑好、市场意识强、熟练操作计算机、有责任心、沟通能力强、服务态度好的要求，以“一站一员”标准配备信息员，重点在农业综合服务中心技术员、村干部、大学生村官、农村经纪人、合作社带头人、龙头企业负责人中选聘。信息员由乡镇和运营商共同摸底报县农业局审核，同时由农业局将信息员的资料上报省农业厅备案。信息员要按照信息站的服务承诺和服务职责，开展好“农业公益服务、便民服务、电子商务、培训体验”四大服务。信息员手机要安装*农务通系统，并能熟练帮助农民下载安装、指导使用手机农务通软件，指导农民通过*网站获得信息。信息员承担公共服务要进行量化考核，简易型村级信息服务站信息员要纳入“六大员”中农技员队伍进行考核管理，标准型村级信息服务站信息员由县统筹给予适当补助。 （三）提升建设*服务体系。县农业局、林业局、水利局、供销社、气象局、农机站等有关单位和各乡镇要配备一名以上固定的工作人员，依托*省三农服务网公共平台，负责采集部门基础数据，建立农业基础数据库、各级农业行政管理部门专家及服务队伍目录体系、农业生产经营主体名录及分类体系，最终实现本地整合的信息资源切换并接入即将建成的全国*云平台，形成统一对外的服务窗口；在全县农技人员队伍全面安装使用手机农务通；完善县级*呼叫中心，实现*热线全域开通，移动、联通、电信全网接入，7天24小时语音全天候和7天8小时全人工服务；推动*短彩系统成为农业系统服务的平台；推动*融入乡镇农技推广体系，建立“省级呼叫中心+各类专业专家和乡镇农技站远端座席”常规人工服务流程，方便农民就近找到专家，农技员有效对接农民需求；推动*服务向村级延伸，实现政策、村务管理、农民教育和商务服务信息精准到户。 （四）积极探索建立可持续运营机制。建立“政府+运营商+服务商”三位一体运行模式，探索建立可持续运营机制。选定*广电网络集团股份有限公司永春分公司作为我县信息进村入户试点工作的运营商，由县农业局与*广电网络集团股份有限公司永春分公司签订合作运营协议。政府出资购买农业公益服务，制定规则，提供政策、资金和公共信息资源。*广电网络集团股份有限公司永春分公司作为运营商要与金融服务商、平台电商、生活服务商、农资经营商和信息服务商建立联盟，优选引入服务商3家以上，并与标准型村级信息服务站信息员签订管理维护合同，提出具体的考核管理办法，同时将合同和考核管理办法报县农业局审核备案。 三、进度安排 （一）前期阶段（20*年11月-12月）。编写试点工作实施方案；开展村级各类服务设施状况、服务基础、各类服务机构设置、市场化信息服务资源等情况调查摸底，与运营企业签署战略合作框架协议；确定并上报试点县信息进村入户试点项目具体实施方案。 （二）准备阶段（20*年1月-2月）。制定印发信息进村入户试点工作实施方案。县农业局与*广电网络集团股份有限公司永春分公司签订合作运营协议，明确考核管理办法；*广电网络集团股份有限公司永春分公司与服务商签订合作协议。在选择条件成熟的行政村先行建设一批标准型村级信息服务站的基础上，以点带面，创建条件，于3月中旬全面完成各类村级信息服务站建设任务，并做好信息员业务培训，全面开展信息进村入户工作。 （三）实施阶段（20*年3月-6月）。一是开展村级站建设和信息员遴选；由各乡镇与*广电网络集团股份有限公司永春分公司联合上报各村级站和信息员的名单，由县农业局对村级益农信息社、信息员进行审核、确认等各项工作，提交信息员名册；二是制定信息员培训方案；对乡、村信息员进行业务培训；三是推进涉农部门信息资源整合工作；四是建立运营机制、接入服务资源，制定益农信息社服务项目清单。 （四）验收阶段（20*年7月）。对组织项目验收，对项目建设进行评价评比，并延伸绩效考核，针对项目建设过程中的不足和问题进行整改和完善提高，并认真总结提炼成功经验。 四、保障措施 （一）加强组织领导。信息进村入户试点工作涉及面广、工作量大、要求高。为了确保我县信息进村入户试点工作顺利推进，县里成立信息进村入户试点工作领导小组，由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长，下设办公室，挂靠在县农业局。建立县农业局牵头、林业局、水利局、供销社、气象局、农机站等有关单位共同配合的协调推进机制；各乡镇要切实提高对信息进村入户试点工作重要性的认识，相应成立工作小组，加强组织领导，明确责任和进度，各司其职，切实抓好落实，形成协调配合、齐抓共管的工作格局。 （二）提供资金保障。建立“向上争取一点、财政投入一点、运营商贴补一点、站点（个人）出资一点”的办法，加大信息进村入户试点工作的投入。村级信息服务站硬件设置配备由财政、运营商、站点（个人）共同投入，标准型村级信息服务站承担公益服务的信息员给予适当补贴和奖励。*广电网络集团股份有限公司永春分公司要发挥自身在技术、人才、资金和信息基础设施等方面的优势，在宽带资费等方面予以最大优惠，共同参与村级站建设与运营。服务商要在便民缴费服务、电子商务发展方面给予更多的让利。村级信息服务站依托各类网点、商店、经营组织的要无偿提供场所和现有设备，确保我县信息进村入户试点工作能够高标准建设，为全省信息进村入户工作提供有益借鉴。 （三）加强考核管理。建立健全信息进村入户试点工作的各项规章制度，形成有效的管理、监督、激励机制，推动信息进村入户试点工作有序发展。要制定信息培训计划和培训教材，充分利用农村实用人才、新型职业农民培训、农村党员远程教育等培训资源组织信息员按期参加培训；建立村级信息服务站用户满意度评价体系和信息员动态考评、量化管理及奖励制度，设立评星考核奖励，由运营商负责对村级信息服务站和信息员通过平台数据库实绩进行量化指标考核。加强信息进村入户合作协议的合同管理，建立严格的准入退出制度。 （四）加大宣传力度。各乡镇要发动广大群众积极参与村级信息服务站“四大功能”的体验，尤其要积极引导农户参与标准型村级信息服务示范站更加全面的培训体验。县电视台、桃源乡讯社等媒体要加强对村级信息服务站和优秀信息员的典型宣传报道，为信息进村入户工作营造良好氛围，努力把信息进村入户打造成为“互联网+”行动在农村落地的示范工程。第8页 共8页