打击生产经营地条钢专项整治工作实施方案.docx

打击生产经营地条钢专项整治工作方案
为认真贯彻落实省委、省政府、市住建局主要领导专题研究地条钢问题会议精神，进一步严厉打击房屋建筑和市政工程施工现场使用地条钢行为，坚决杜绝在建工程项目使用地条钢，根据《XX省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程施工现场禁止使用地条钢专项整治工作的通知》（云住建发明电〔2017〕15号）通知要求，结合xxx实际，特制定本行动方案。
一、指导思想
按照科学发展观和构建社会主义和谐社会总体要求，贯彻落实节能减排政策，以对广大人民群众生命财产安全高度负责的态度，进一步深入开展“地条钢”专项整治工作，严厉打击非法生产、销售“地条钢”和劣质钢材的违法行为，建立和完善打击取缔“地条钢”工作的长效监管机制。
二、工作目标
通过专项行动，使xxx生产经营国家明令淘汰“地条钢”产品的企业和窝点得以有效根治，消除“地条钢”产品对建筑工程质量造成的安全隐患。
三、总体要求
对无证照生产、不符合国家产业政策要求、产品质量不符合标准的生产经营企业和窝点要坚决查处、坚决关闭，并落实“彻底断电、彻底捣毁生产设备、彻底拆除厂房、彻底没收原材料、彻底没收不合格产品”的“四彻底”措施。
四、组织领导
由规划建设局专项整治领导小组负责专项行动的组织、协调和督促检查工作，组长由规划建设局负责人莫刚担任，副组长由潞江镇安监站站长柏正周担任，工商分局、环保局、派出所、供电所等部门负责人和各村支部书记、村委主任为成员。
五、职责分工
（一）规划建设局。负责专项行动的组织、协调和督促检查工作，带领各相关部门完成本次专项整治行动。
（二）工商分局。严厉打击“地条钢”销售违法行为；对以五金加工、水泥矿山配件、农机铸件等名义获取营业执照而名不符实，超范围生产的企业，要坚决吊销其营业执照。对列入“黑名单”的“地条钢”生产企业，依法吊销其营业执照。同时，严格把关，对“地条钢”生产企业不予登记注册。查处无证无照生产的企业和个人。
（三）派出所。协助相关职能部门查处生产、销售“地条钢”和劣质钢材的违法行为，查处生产、销售“地条钢”和劣质钢材的刑事案件。依法查处“地条钢”生产、销售及在专项行动中暴力抗法、妨碍执行公务等违法犯罪行为。
（四）环保局。查处违反环保法规，无证、超证排污和超标排污的违法行为，督促、协助铸造生产企业完善治污设施，对没有达到环保要求的，责令限期整改，仍不达标的，吊销其排污许可证。
（五）安监站。负责查处无证（包括超期）使用的工频炉、中频炉以及不符合国家产业政策的小电炉、小转炉的铸造生产企业。
（六）供电所。严格按照《国家质检总局国家发展改革委国家电监会关于印发〈对“地条钢”生产企业和窝点断电实施办法〉的通知》（国质检执联（2004）386号）有关规定，对不符合国家产业政策逾期不改的（包括使用中频炉生产钢材产品的）和生产“地条钢”的企业和窝点要坚决予以断电。
六、整治内容：
（一）整治范围
1、严厉打击取缔“地条钢”和劣质钢材生产窝点，发现一家，查处一家。
2、依法查处以“地条钢”、开口锭为原料轧制角钢、线材等钢材产品违法行为。
3、对使用工频炉、中频炉以及不符合国家产业政策的小电炉、小转炉的钢铁生产企业要责令其立即停产关闭。
4、对超营业执照经营范围或生产许可证许可范围违法生产钢铁制品的生产企业坚决予以查处。
5、不得引进、审批不符合国家产业政策要求的钢铁生产项目。对已引进投入建设的，责令立即停止建设，对已投产的项目，引导其技术改造或转产。
6、对非法生产、提供场所生产“地条钢”的进行严肃处理。
（二）重点整治区域以经营企业为重点整治对象，严格查处xxx辖区内所有经营钢材企业。
各村对本辖区内的企业进行全面检查，重点检查铸造企业和高耗能企业及租给外来人员的厂房。
七、时间安排
和步骤
专项整治工作从2007年5月1日开始，7月底前完成。
八、主要工作措施
（一）提高认识，加强领导。开展“地条钢”专项整治工作，关系到人民群众的生命财产安全，关系到市场经济秩序的规范，各部门务必牢固树立科学发展观和正确政绩观，统一思想，提高认识，高度重视此项工作，将“地条钢”专项整治与落实打假责任制紧密结合起来，认真开展专项整治工作，进一步加强组织领导，保持对“地条钢”高压严打态势，切实将“地条钢”整治工作落实到位。
（二）齐抓共管，协同作战。在开展“地条钢”专项整治工作中，各有关部门要在镇政府的统一领导下，按照“各司其职、齐抓共管、狠抓落实”的总体要求，密切配合，协同作战，形成合力，有效地开展工作。
（三）强化监管手段，建立长效管理机制。有关部门要加强对钢铁生产企业实施巡查，加大钢材产品监督力度，对不符合国家规定的企业实行关停并转措施，对发现有过违法违规行为的企业实施重点监控，建立严重违法企业“黑名单”，并向社会公布。
（四）严格执法，依法行政。要严格按照法律法规规定的职责权限和程序开展整治工作，对触犯刑律的案件，要按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）的要求，及时移交司法部门处理。对在行政执法中以收代罚、以罚代刑、罚过放行的行为，要坚决纠正，严肃处理。
（五）严格执行信息报送制度。各部门要按时将“地条钢”专项整治工作情况以书面形式报送领导小组办公室，对重要情况和大案要案要及时报告，不得瞒报或缓报，各村对辖区内发生“地条钢”违法案件负总责，纳入政府对村年度考核，对瞒报或缓报的，追究其责任。
（六）规划建设局设立举报电话。2815053。
第二篇：全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案为维护全市道路旅客运输市场秩序，打击道路客运非法经营行为，保障道路旅客运输安全，促进道路客运健康发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》的规定，针对当前我市道路客运存在的非法经营情况，决定自2006年8月至10月，在全市范围内开展打击道路客运非法经营专项整治活动，并制定以下方案：
一、工作目标
通过专项整治，取缔道路客运非法经营，使全市道路客运市场秩序和运输安全形势取得明显好转，通过严格执法，建立长效机制，使从事道路客运的经营者行为规范，旅客对生命财产安全和乘车环境基本满意。
二组织领导
三、整治内容
以下违法经营行为，属本次专项整治的内容
1、未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；
2、未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；
3、使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件，从事道路客运经营；
4、超越许可事项，从事道路客运经营的；
5、以欺骗、暴力等手段招揽旅客的；
6、阻挠路过班车上、下客的；
7、货车、低速货车（农用车）、三轮汽车、无牌车、套牌车、拼装车、报废车等车辆非法载客行为。
四、工作步骤
打击道路客运非法经营专项整治工作分为宣传发动、集中整治、总结验收三个阶段：
1、第一阶段。2006年8月1日至8月7日，制定《全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案》，成立专项整治工作机构，调查摸底，制定具体工作方案，开展宣传发动工作。
2、第二阶段。2006年8月8日至10月15日，集中开展专项整治工作。按照本方案规定的整治内容，对道路客运非法经营进行重点打击，力争取得明显成效；同时加强对全市道路客运市场等违法情况的检查和监管，建立长效机制。
3、第三阶段。2006年10月15日至10月25日，对本次专项整治工作进行自检和总结；市公安局、市交通局以工作目标为标准进行抽查。
五、工作措施
1、联合行动。交警大队、交通运管机构按照本工作方案的要求和部署，采取部门联动和区域联动等方式密切配合、联合执法，开展打击道路客运非法经营专项整治工作。
2、加强检查。交警大队、运管机构人员成立统一的稽查队伍，统筹安排，统一行动，各司其职，各负其责，依法处理，文明执法，形成协调一致的工作机制，坚持源头管理和路检路查相结合，严厉打击道路客运非法经营。
交警大队、交通运管人员在日常巡查过程中，要将本次专项整治的内容作为工作重点，同时查处其他违法、违规驾驶员和违法、违规的车辆。
3、交通运管机构要加强辖区内客运车辆的源头管理，按照《中华人民共和国道路运输条例》及相关部令的要求做好道路客运市场发展规划，运力投放的审批，严格划定客车的
经营范围和区域，对专项整治与实现农村客运网络化工作结合起来，疏堵并举，对群众确有出行需求，但现有班线和运力不足的，要及时组织开班，增加运力，切实解决群众的安全出行问题。
4、加强群众监督。各地要设立举报投诉电话，对群众举报的案件和线索，要及时受理、核实、查处和反馈，对一些影响较大的典型案例要从重从快查处，对举报人身份要严格保密。
5、公安部门对阻碍执法人员依法执行公务以及暴力抗法的人员，应依据相关法律、法规给予严肃处理。
六、处罚规定
1、对未取得道路客运经营许可、班线许可，擅自从事道路客运许可事项的；超越许可事项，从事道路客运经营的；使用无效的道路客运许可证件从事客运的，由道路运输管理机构按照《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条及相关部令，责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以上的罚款；没有违法所得及违法所得不足2万元的，处以3万元的罚款；再次违反的，处以5万罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、对货运机动车违反规定载客的，由交警大队按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条，扣压机动车至违法状态消除，处1000元罚款并记6分，有经营性质的，移交道路运输管理机构按照《中华人民共和国大陆交通运输条例》第六十四条规定，责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法的所2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处以3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、对违反规定，以欺骗、暴力等手段招揽旅客的，由道路运输管理机构按照《中华人民共和国道路运输条例》第七十条及相关部令，责令改正，处2000元罚款；情节严重，由原许可机构吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。
4、被依法扣留的无牌无证、假牌假证机动车，驾驶人或所有人、管理人应有30日内无提供车辆合法证明，补办相关手续，依法接受处理。凡逾期不来接受处理的，由交警大队将该机械车送有资格的拍卖机构拍卖，所得款项上缴国库。
5、对非法拼装车辆、达到报废标准的车辆由公安交警依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条予以收缴，强制报废，对驾驶人处以1000元罚款并吊销机动车驾驶证。
6、对未取得机动车驾驶员驾驶机动车的行为人，由公安交警部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定，处1000元罚款，可以并处15日以下拘留。
七、工作要求
1、加强领导。大队和交通部门成立专职队伍，争取在短时间内取缔道路客运非法经营、消除道路客运安全隐患、维护道路客运市场秩序，取得预期效果。
2、广泛宣传。通过电视、报纸等媒体和发布通告等形式，向车辆驾驶人、所有人、管理人和广大人民群众宣传专项整治工作的意义、内容、要求和措施，及时报道专项整治的情况和成效，为专项整治营造良好的舆论氛围。发动群众积极参与和密切配合专项整治工作，教育广大人民群众自觉抵制乘坐非法营运车辆。
3、加强督查。大队将对中队的专项整治工作进行检查指
导，严格落实责任，及时发现和解决整治中出现的问题。单位在专项整治过程中可根据本地的实际情况，抓住重点、难点问题，集中人员、集中时间，组织几次联合行动，进行重点打击。
4、严肃执法纪律。大队、交通运管部门的执法人员要依法行政、公平公正，不得徇情枉法，要严格按照法律、法规的规定和执法程序进行执法监督，认真地进行调查取证，正确认定违法性质和给予处罚，并告之违法人员应有的法律权利。
5、建立健全打击非法运输的长效机制。在专项整治的基础上，完善有关工作制度，加强日常执法监督力度，长抓不懈，保持道路运输市场秩序的良好，保障人民群众的出行安全。
6、加强信息工作。要及时收集和汇报专项整治过程中的情况，建立及时、畅通的信息联系机制，定期召开会议分析研究重大问题和案件，制定解决措施，正确进行处理。
专项整治情况及有关统计表（见附表）由各单位每月月底前汇总分别报大队和交通局。
10月20日，由市交警支队、市运管处要将专项整治工作总结报市政府、市公安局和市交通局。
第三篇：打击非法违法生产经营专项行动工作总结镇水字［2011］号
XX县区水利局
关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作情况的报告
市水利局：
根据省市县《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》要求，我县高度重视，对专项工作进行精心安排部署，对水利生产经营单位、水利工程建设、农村水电、河道采砂等进行了专项检查，现就专项工作具体开展情况报告如下：
一、高度重视，扎实安排
为使这次专项行动取得实效，我局进行了扎实安排。一是成立了专项行动工作组，由分管副局长负责，分管科室及相关单位负责人为成员。二是研究制定了具体工作方案，并召开会议进行扎实安排，明确了专项行动工作重点及工作要求。
二、突出重点，全面检查
这次专项行动以水利生产经营单位、水利工程建设、农村水电、河道采砂等为重点，主要检查是否存在非法违法生产经营行为，从而予以严厉打击。结合我县实际制定了《XX县区水利局关于开展河道采砂现场整治行动实施方案》，为进一步加强河道整治工作力度，强化工作领导，经请示县政府同意，县政府成立了河道采砂专项整治工作领导小组，由分管县长任组长，水利局、公安局负责人为副组长，县公安局、住建局、国土局、文广局及各乡镇为成员单位，专项整治行动采取以县城泾洋河七里沟河道违法侵占河道整治和泾洋河河道采砂整治为重点，向其它河道延伸的方式，着重对违法侵占河道、非法采砂、禁采区采砂、机子打砂排放浑水问题进行整治。通过整治彻底禁止了在禁采区采砂的行为，制止非法采砂30起，取缔禁采区采砂3户，依法查处非法采砂案件5起，限期整改通知书10份，罚款1500元；制止向河弃土30余起，查处向河道倒土3起，罚款500元；按照法律程序依法对侵占河道行为进行处理，经过前期告知，其中有三处自行拆除违法修建河堤，消除了防洪隐患，对5处拒不拆除的违法当事人，依法下达了《水行政处罚决定书》和《河道强制清障决定书》，于5月19日，由由县水利局组织国土、住建、文广、泾洋镇在县法院、公安局的配合下，参与联合执法人员60人，组织挖机依法强制拆除5家违法修建的河堤，消除了防洪隐患，极大的震慑违法侵占河道的违法行为。依法审查涉河建设项目13个，对未经审查同意的2起占用河道建房的违法当事人下发了“责令停止违法行为通知”和“水行政处罚事先告知书”，对在简池镇渔洞河非法占河道建河道影响河道行洪当事人做出了限期拆除、罚款的行政处罚；审批办理河道采砂许可5本，征收砂石资源费23万元，堤防工程维护费7.94万元。依法打击各类非法捕捞行为。严格执法，打击违法，今年以来，立案查处各类非法捕捞案件5起，取缔粘网、地笼500余张付，收缴电鱼器5台，没收非法捕捞水生野动物小鲵2次499条，价值30万元，在县监察局的监督下放归自然河流，依法查处非法贩运大鲵一起90条，价值6.48万元，作出罚款10300元的行政处罚。与此同时，县渔政部门和各乡镇成立了巡查工作组，快速反应，加强河道日常巡查，制止各类违法行为的发生。
严格依法行政，加强水政监察工作力度。一是认真宣传贯彻执行《水法》、《防洪法》、《渔业法》、中省《河道管理条例》、省市《河道采砂管理办法》及水资源管理等各项法律法规规范。二是规范行政审批、许可行为，确保按程序办理。三是加强执法工作力度。积极开展执法监察，对违法行为及时予以制止纠正，对重大违法行为按照一般程序采取立案办理。今年以来，立案22起，结案8起，另外5起已强制消除违害，但罚款义务还未履行。
三、强化措施，严密防范
针对这次专项行动所发现的问题，我们将进一步强化工作措施、严密防范，随时保持对非法违法生产经营行为的高压打击态势，以维护良好的水利生产秩序。一是进一步落实责任，要求各生产经营单位严格遵守相关法规和制度，坚决杜绝非法违法生产经营行为。二是有关职能单位要切实履行职责，加强监管工作力度，严格执法和审批审查，长期保持高压态势，有力震慑和打击非法违法生产经营行为，使一切非法违法生产经营行为无可乘之机。
附：
1、打击水利行业共性非法违法生产经营建设行为情况统计表；
2、打击水利重点区域非法违法生产经营建设行为情况统计表。
二0一一年六月十一日
主题词：安全生产专项行动报告抄送：县安委会。档
（二）
第四篇：打击非法行医专项整治工作实施方案打击非法行医专项整治工作实施方案
打击非法行医专项整治工作实施方案
为规范医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提高对传染病预防控制能力，确保人民群众身体健康和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规以及卫生部、省卫生厅《严厉打击非法行医专项整治工作方案》要求，结合我区实际，制
定本实施方案。
一、指导思想
从全区医疗机构现状出发，以实现医疗机构全行业归口管理，加强社区卫生服务建设为目标，以打击取缔各种形式的非法行医为重点，对现有医疗机构进行彻底清理整顿和规范，为全区人民群众提供一个安全可靠的医疗环境，为全区经济建设服务。
二、整顿范围
此次整治的范围是非法行医和医疗机构“出租科室”、“外包科室”、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得合法《医疗机构执业许可证》而擅自执业的；通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；存在“坐堂行医”行为的；超出登记范围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的；变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记的；医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的；非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的；外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的；医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的；未经批准或备案擅自开展“义诊”的；未经批准擅自购置和使用b超机，以及违法利用b超进行胎儿性别鉴定和非法进行接生、流引产的。
三、方法步骤
在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医疗机构监督管理办公室，建立长效管理机制，对全区医疗机构依法规范管理。
（一）宣传发动阶段（7月1日至7月15日）
要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害与损失。要用非法行医致死致残病人的典型事例，以及滥用药、不规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性，为整顿医疗秩序工作营造良好的舆论氛围。同时，搞好执法培训，明确任务目标，明确执法程序，为专项整治奠定基础。
（二）清理整顿阶段（7月16日至9月20日）
1、调查摸底，整合资源，推进社区卫生服务站建设
以街道为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全面调查登记。在此基础上，倡导有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不同形式，以村居、小区为单位举办社区卫生服务站，推进社区医疗预防工作的开展，提高社区对疾病的防控能力。
2、清理整顿
（1）对已取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人员等依据规定标准进行审核，检查符合条件的继续执业，达不到标准的限期整改，逾期不改的依法查处。
（2）对未经批准擅自无证执业者，具备执业资格的人员可以申办或吸收到社区卫生服务站工作，也可申请个体执业，但未取得《医疗机构执业许可证》的不得擅自执业，否则依法取缔；对不具备执业资格和条件的单位或个人举办的医疗机构，责令限期停业，逾期不停业者，依法予以行政处罚，拒不执行行政处罚者，依法申请法院强制执行。
3、执业登记
清理整顿工作结束后，对全区符合执业条件取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，依法进行登记注册，建档立卡，向社会公告。
4、规范管理
对取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，由卫生行政部门制定各种相关管理制度，明确职责、义务以及奖惩措施，定时评估，年度考核，建立长效机制，依法监督管理。
（三）检查总结阶段（9月21日至9月30日）集中清理整顿结束后，卫生部门将会同有关部门对此次活动进行专项检查，检查内容为：
1、各街道办事处医疗秩序是否得到有效整顿；
2、各医疗机构的医疗行为是否得到规范；
3、各村居社区卫生服务站的建设情况如何，区里将根据检查验收情况，对工作好的街道给予通报表扬，差12全文查看
第五篇：打击非法行医专项整治工作实施方案打击非法行医专项整治工作实施方
案
打击非法行医专项整治工作实施方案
为规范医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提高对传染病预防控制能力，确保人民群众身体健康和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规以及卫生部、省卫生厅《严厉打击非法行医专项整治工作方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
从全区医疗机构现状出发，以实现医疗机构全行业归口管理，加强社区卫生服务建设为目标，以打击取缔各种形
式的非法行医为重点，对现有医疗机构进行彻底清理整顿和规范，为全区人民群众提供一个安全可靠的医疗环境，为全区经济建设服务。
二、整顿范围
此次整治的范围是非法行医和医疗机构“出租科室”、“外包科室”、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得合法《医疗机构执业许可证》而擅自执业的；通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；存在“坐堂行医”行为的；超出登记范围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的；变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记的；医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的；非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的；外地
医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的；医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的；未经批准或备案擅自开展“义诊”的；未经批准擅自购置和使用b超机，以及违法利用b超进行胎儿性别鉴定和非法进行接生、流引产的。
三、方法步骤
在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医疗机构监督管理办公室，建立长效管理机制，对全区医疗机构依法规范管理。
宣传发动阶段
要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法
行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害与损失。要用非法行医致死致残病人的典型事例，以及滥用药、不规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性，为整顿医疗秩序工作营造良好的舆论氛围。同时，搞好执法培训，明确任务目标，明确执法程序，为专项整治奠定基础。
清理整顿阶段
1、调查摸底，整合资源，推进社区卫生服务站建设
以街道为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全面调查登记。在此基础上，倡导有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不同形式，以村居、小区为单位举办社区卫生服务站，推进社区医疗预防工作的开展，提高社区对疾病的防控能力。
2、清理整顿
对已取得《医疗机构执业许可证》
的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人员等依据规定标准进行审核，检查符合条件的继续执业，达不到标准的限期整改，逾期不改的依法查处。
对未经批准擅自无证执业者，具备执业资格的人员可以申办或吸收到社区卫生服务站工作，也可申请个体执业，但未取得《医疗机构执业许可证》的不得擅自执业，否则依法取缔；对不具备执业资格和条件的单位或个人举办的医疗机构，责令限期停业，逾期不停业者，依法予以行政处罚，拒不执行行政处罚者，依法申请法院强制执行。
3、执业登记
清理整顿工作结束后，对全区符合执业条件取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，依法进行登记注册，建档立卡，向社会公告。
4、规范管理
对取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，由卫生行政部门制定各种相关管理制度，明确职责、义务
以及奖惩措施，定时评估，年度考核，建立长效机制，依法监督管理。
检查总结阶段
集中清理整顿结束后，卫生部门将会同有关部门对此次活动进行专项检查，检查内容为：
1、各街道办事处医疗秩序是否得到有效整顿；
2、各医疗机构的医疗行为是否得到规范；
3、各村居社区卫生服务站的建设情况如何，区里将根据检查验收情况，对工作好的街道给予通报表扬，差的给予严肃批评，限期整改。
四、工作要求
加强领导，认真组织。严厉打击非法行医、治理整顿医疗机构、规范执业行为是维护人民群众的合法权益和医疗安全，促进医疗事业健康发展的需要，各级各医疗卫生单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，认真加以实施。
积极配合，相互协调。卫生部门要主动与公安、工商等部门联系，密切配合，建立专项整治工作协调制度。要严
格履行法律、法规赋予的职责，集中力量开展对个体医疗机构的清理整顿，对非法行医机构和人员依法进行查处。
严格执法，强化责任。各级医疗卫生单位要层层分解工作任务，落实工作责任，确保整治工作取得实效。全体卫生执法人员在专项整治工作中要严格执法，严格按法定程序进行，特别是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序和运用法律合法，真正做到依法行政。
建立举报制度，加大宣传力度。各级各医疗卫生单位要设立举报电话、举报信箱并向社会公布，并认真处理解决群众反映的问题。同时充分发挥舆论宣传机构的作用，组织新闻媒体对专项整治活动开展大力宣传，对典型案例进行追踪报道，对各种违法行为要予以曝光。
附：XX县区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组成员名单
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