西关村大排查大接访方案.docx

西关村大排查大接访实施方案 一、指导思想 和目标任务 指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以保增长、保民生、保稳定为重点，以预防和化解社会矛盾为主线，以建立健全维护社会和谐稳定长效机制为抓手，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾和苗头隐患，着力控制和解决群众越级上访和非正常上访、着力预防和减少新的矛盾纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，减少不和谐因素，为党的“十八”胜利召开和我街道加快转型跨越发展，实现“四大强区”目标，营造良好的社会环境。 目标任务是。成立以王财宝同志为组长的工作领导组。工作组通过进村入户，开展“大排查、大接访、大化解”活动，实现“矛盾纠纷就地化解，群众反映问题当下解决，源头上预防信访突出问题发生”的目标，进一步健全信访稳定长效机制，切实转变党员干部工作作风，密切党群干群关系，畅通群众诉求渠道，维护群众切身利益，保障人民合法权益，促进社会和谐、长治久安。 二、组织领导 西关村大排查、大接访、大化解领导组 组长：王财宝（党总支书记兼村委主任） 副组长：尚天佑（党总支副书记） 成贵生（党总支副书记兼村委副主任） 苏铁芳（党总支副书记兼村委委员） 成员：王志刚苏光宏张志勇 高林海霍耀国魏安禄 三、工作步骤 本次活动从2012年3月5日开始至12月底结束，分四个阶段进行。 （一）准备动员（3月5日至3月10日） 1、成立领导机构。按照街道党工委、办事处总体部署，组建我村大排查、大接访、大化解领导组。 2、制定实施方案。结合我村具体实际，明确工作方案，细化工作措施。 3、召开动员大会。邀请街道下乡干部、工作组成员与“两委”干部、党员、村民代表参加共同动员会议。党支部（总支）书记作动员报告、安排部署工作，驻村工作组组长讲话。 会议之后，工作组要立即开展工作，向群众公布组成人员名单、联系电话、办公地点、接访时间。 （二）组织实施（3月10日至11月30日）第一阶段：排查摸底（3月5日至3月31日） 1、排查范围。包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾和苗头隐患；非正常上访、集体上访的重点人群、挑头人物、幕后组织策划者、串联人员等。 2、排查重点。一是村委换届后的遗留问题；二是政策执行不到位的问题。三是拖欠工程款、农民工工资问题；四是特殊人群包括退复军人、农机员、民办教师、电影放映员等具有部门和行业特点的群众上访事件。六是共性问题和随机问题包括打架斗殴、交通肇事等引发的矛盾纠纷。最后是无理取闹、缠访闹访的问题。 3、登记建档。对已掌握的信访案件和新排查出来的隐患要逐件登记，注明诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、工作预案等要素，逐人逐案建立台帐。分类梳理后进行汇总。在重大活动和敏感节点期间实行信访信息“零报告”制度和信访形势“日研判”机制，及时上报工作情况。 第二阶段：接待化解（4月1日至9月30日） 1、转段动员。在第一阶段结束后，向街道党工委提出转段申请，经驻村工作组组长签字并报街道活动领导组办公室批准后，召开转段动员会议，对第一阶段工作进行总结，安排部署第二阶段工作。转段动员会议要于4月2日前召开。 2、分解任务，领导包案。对排查出来的矛盾纠纷、群众信访反映的问题、上级交办的信访案件，要落实包案领导、责任单位和责任人。对重点信访案件，由街道领导包案，采取“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的“五个一”调处化解措施；对重点教育对象，逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。 3、公开接访，案情研判。驻村工作组组长、农村“两委”干部是接访活动的主体。要坚持街道、村两级领导干部公开接访制度，并根据形势任务的变化，加大领导干部接访的频率和密度，保证群众来访有领导接待。农村党组织要做到信访接待全天候、党员联系群众全覆盖。接访活动中接谈的信访事项，要逐人逐案严格登记并落实包案处理责任单位，对初信初访事项要严格实行首办负责制。同时，要把定点接访与重点约访、带案下访、专题接访、基层巡访相结合，深入走访群众，听取多方面的意见，了解掌握真实情况。要建立回访机制，对上访人员要采取电话、约见、派人上门等形式，做好回访工作，防止案件办理期间出现再次上访和越级上访、重复上访的现象。提高初访的一次办结率，提高定期接访的工作实效。 4、集中化解，解决问题。排查、接访、化解、“三级终结”工作要贯穿活动始终。对排查出的矛盾纠纷，由村到街道逐级调处，力争把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在萌芽状态。对涉及我村之外、超越行政职能等“三跨三分离”的信访问题，要采取“代理群众信访”的做法，主动争取有关站所解决。对疑难复杂的重点案件，要由街道领导带领有关部门组成专门的工作组，对案件进行调查处理，采取集中研判、调解仲裁、公开听证、救助救济等措施综合调处。 5、案件归档，核查终结。对已经化解的矛盾和息诉罢访的信访案件，经街道包案领导、责任人、上访人签字后，整理有关资料立卷归档。对涉及面宽、影响大、时间跨度长的疑难复杂信访案件，已经提出处理意见但上访人仍不服、未能解决的，要及时启动“三级终结”程序结案。每月底前将矛盾纠纷化解情况汇总并上报街道活动领导组办公室备案。 第三阶段：巩固成果（10月1日-10月31日） 1、转段动员。在完成第二阶段工作任务的基础上做好总结，提出转段申请，经驻村工作组组长签字，报街道活动领导组办公室批准后，于10月8日前召开第三阶段转段动员会议。 2、跟踪回访。驻村工作组要对所辖范围内的矛盾纠纷、信访案件化解情况进行回访，对“大排查、大接访、大化解”活动开展情况自查自纠，对问题处理不彻底的案件，要依法依规提出处理意见，落实责任人限期整改。 3、稳控管理。对结案后上访人仍不服，还有上访苗头的要做好教育稳控工作。对继续缠访、闹访、非正常上访的，政法部门要依法处置。对重点上访人员，要落实1名班子成员、1名村干部和1名民警负责稳控，防止赴省进京滋事。各村稳控责任分解情况，汇总后上报街道活动领导组办公室备案。 第四阶段：建章立制（11月1日-11月30日） 1、转段动员。提出转段申请，经驻村工作组组长签字，报街道活动领导组办公室批准后，于11月2日前召开第四阶段转段动员会议。 2、总结经验。认真总结“大排查、大接访、大化解”活动中的好经验、好做法，着重从源头预防、风险评估、解决民生问题、改进群众工作、加强基层基础等方面，探索建立做好新时期信访工作的制度，着力健全统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位、应对有效的“大排查、大接访、大化解”工作机制。 3、修订完善制度。通过召开经验交流会相互学习借鉴，通过召开群众座谈会听取多方面的意见，修订完善有关制度，建立维护信访稳定工作长效机制。 二一二年三月四日 第二篇：成村学校开展领导大接访大排查大化解大督查活动实施方案成村学校开展“大排查、大接访、大化解” 活动实施方案 按照县教育局有关文件精神，结合我校实际，学校决定从5月1日开始在我校迅速开展矛盾、大接访、大排查、大化解、大督查，领导包案下访活动。为了统一思想、提高认识，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以有关法律、法规和政策为依据，以促进教师作风转变、落实源头责任和密切师生关系、有效化解纠纷、预防和减少矛盾为目标，以解决突出问题为重点，切实维护师生的合法权益和教学秩序的稳定。 二、组织领导组长：梁宗彪 副组长：覃志强和晋源 成员：梁照光王士革郭朝阳李靖水张崇祯李忠然吕爱莲王蕊庭各班主任办公室主任：和晋源 三、目标任务 学校领导大接访和领导干部带案下访活动的主要任务是增强领导干部责任意识，密切教师关系，落实责任，排查矛盾，解决问题，宣传政策，解疑释惑，督查调研，维护稳定。通过继续开展学校领导大接访活动，加强领导与教师的直接对话，加快重信重访案件和积案的处理力度，充分体现学校领导对矛盾纠纷排查工作的重视和对维护社会稳定的信心和决心。组织管理人员带案下访，集中时间和力量进一步排查信访突出问题和梳理重信重访问题，及时、就地、有效化解一批事关学校发展、影响教学环境的矛盾纠纷，努力消除激化矛盾、引发不稳定的因素，实现学校无集体上访、重复上访和群体性事件的发生。 四、工作重点 学校领导大接访和领导干部带案下访活动要在以化解矛盾纠纷、解决问题特别是信访积案为重点，具体要求是： （一）认真检查涉及群体性利益的信访问题，特别是对学生家长所反映的突出问题，要带着深厚的服务感情进一步做好教育疏导工作，主动关心他们的问题，面对面地进行宣传解释，争取问题得到有效合理解决。 （二）认真检查老信访问题、旧矛盾纠纷解决情况，并加大思想教育工作和宣传引导力度。 （三）认真检查矛盾发生的原因、涉及问题处理的进展情况，消除误解，稳定教学环境。 （四）认真检查苗头性矛盾纠纷化解和群体性事件防范措施的落实情况。 五、时间安排和实施步骤 学校开展领导大接访和领导带案下访活动时间为2012年4月至12月，分三个阶段进行： （一）动员部署阶段（4月20日4月30日）。制定实施方案，把开展领导大接访和带案下访活动落实到实际，广泛深入地进行动员部署，组织广大教师认真学习有关文件精神，切实提高学校领导对开展领导大接访和领导带案下访治理活动重要性的认识。 （二）组织实施阶段（5月1日至11月30日）。集中开展矛盾纠纷排查和解决。 （三）总结巩固阶段（12月1日12月31日）。 五、工作要求 1、加强领导责任制，学校高度重视矛盾纠纷排查和解决。制定切实可行的工作方案，分解工作任务，细化工作措施，扎实推进矛盾纠纷排查和解决工作的开展。 2、总结经验，完善制度。学校要及时总结领导干部带案下访活动中的做法、经验，要做好收集、整理各类材料，利用简报、板报等形式做好宣传工作。学校要在总结经验的基础上，要立足于长效机制的建设，制定和完善下访工作的有关制度。 3、学校对矛盾纠纷排查和解决工作的开展情况及时上报教育局。 成村学校2012.4 第三篇：上明中心校大接访大排查大化解活动实施方案1上明中心校“大接访、大排查、大化解”活动 实施方案 按照县教育局有关文件精神，结合我校实际，学校决定从3月1日开始在我校迅速开展“大接访、大排查、大化解”活动。为了统一思想、提高认识，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以有关法律、法规和政策为依据，以促进教师作风转变、落实源头责任和密切师生关系、有效化解纠纷、预防和减少矛盾为目标，以解决突出问题为重点，切实维护师生的合法权益和教学秩序的稳定。 二、组织领导组长：李耀伟副组长：胡逢江 组员：马怀珍张永旺李秋生李培俊陈叔平下设办公室：胡逢江为公室主任 三、目标任务 学校领导大接访和领导干部带案下访活动的主要任务是增强领导干部责任意识，密切教师关系，落实责任，排查矛盾，解决问题，宣传政策，解疑释惑，督查调研，维护稳定。通过继续开展学校领导大接访活动，加强领导与教师的直接对话，加快重信重访案件和积案的处理力度，充分体现学校领导对矛盾纠纷排查工作的重视和对维护社会稳定的信心和决心。组织管理人员带案下访，集中时间和力量进一步排查信访突出问题和梳理重信重访问题，及时、就地、有效化解一批事关学校发展、影响教学环境的矛盾纠纷，努力消除激化矛盾、引发不稳定的因素，实现学校无集体上访、重复上访和群体性事件的发生。2 四、工作重点 学校领导大接访和领导干部带案下访活动要在以化解矛盾纠纷、解决问题特别是信访积案为重点，具体要求是： （一）认真检查涉及群体性利益的信访问题，特别是对学生家长所反映的突出问题，要带着深厚的服务感情进一步做好教育疏导工作，主动关心他们的问题，面对面地进行宣传解释，争取问题得到有效合理解决。 （二）认真检查老信访问题、旧矛盾纠纷解决情况，并加大思想教育工作和宣传引导力度。 （三）认真检查矛盾发生的原因、涉及问题处理的进展情况，消除误解，稳定教学环境。 （四）认真检查苗头性矛盾纠纷化解和群体性事件防范措施的落实情况。 五、时间安排和实施步骤 学校开展领导大接访和领导带案下访活动时间为2012年3月至12月，分三个阶段进行： （一）动员部署阶段（3月1日3月5日）。制定实施方案，把开展领导大接访和带案下访活动落实到实际，广泛深入地进行动员部署，组织广大教师认真学习有关文件精神，切实提高学校领导对开展领导大接访和领导带案下访治理活动重要性的认识。 （二）组织实施阶段（3月6日至11月30日）。集中开展矛盾纠纷排查和解决。 （三）总结巩固阶段（12月1日12月31日）。 六、工作要求 1、加强领导责任制，学校高度重视矛盾纠纷排查和解决。制定切实可行的工作方案，分解工作任务，细化工作措施，扎实推进矛盾纠纷排查和解决工作的开展。3 2、总结经验，完善制度。学校要及时总结领导干部带案下访活动中的做法、经验，要做好收集、整理各类材料，利用简报、板报等形式做好宣传工作。学校要在总结经验的基础上，要立足于长效机制的建设，制定和完善下访工作的有关制度。 3、学校对矛盾纠纷排查和解决工作的开展情况及时上报教育局。 上明中心学校2012.3.1 第四篇：“大排查，大接访，大化解”心得体会“大排查，大接访，大化解”心得体会 2月29日，全市开展大排查、大接访、大化解活动动员大会以电视电话会议的形式召开。市委决定，从3月1日开始至12月底，在全市范围内开展为期9个月的大排查大接访大化解活动。要求全市广大基层干部特别是领导干部立即行动起来，按照市委三届二次全会提出的“打基础、谋长远、惠民生”的总体要求，在全市范围内扎实开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访问题大化解，进一步畅通信访渠道，解决群众合理诉求，维护群众合法权益，保障人民民主权利，为我市转型跨越发展、人民安居乐业营造和谐稳定、长治久安的社会环境。 高卫东强调，开展“大排查、大接访、大化解”活动，是今年市委、市政府维护稳定、促进发展的重大举措，是转变作风、锤炼干部的重要平台，是关注民生、惠泽百姓的民心工程。希望全市干部立即行动起来，响应市委的号召，使我市群众上访案件大部分得到解决，干部作风得到进一步好转，干群关系进一步密切。让我们上下同心，共同营造转型跨越的良好氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 为进一步加强师德建设，全面提升师德水平，县教育局创新载体，以“三大活动”为抓手，精心打造无私奉献、业务精湛、善于钻研、充满活力的教师队伍，赢得学生家长和广大群众的一致好评。 一是大排查。在全系统开展“百校千师访万家”活动，要求教师在家访中做到“三到位”，即学生情况反映到位、教育政策宣讲到位、家长疑惑解释到位。学生情况反映到位，就是以正面肯定、积极鼓励为主，客观、全面地向学生家长反映学生的在校表现；教育政策宣讲到位，就是主动宣传教育，宣传教育现代化创建，宣传学校办学理念、办学目标、办学成绩；家长疑惑解释到位，就是真心诚意为家长释疑解惑，与家长共同探讨教育良方，促进学生健康成长。 二是大接访。在全系统开展师德学习和宣讲活动，搭建“三讲坛”，即教师讲坛、党员讲坛、标兵讲坛。教师讲坛就是利用早会、周总结会等例会，让教师讲身边平凡人、说身边感人事，弘扬正气，引领教师树形象、创佳绩；党员讲坛就是让党员讲当模范、做表率，党员亮明身份，亮出形象，主动践行师德规范；标兵讲坛就是评出师德标兵开展专题报告、巡回演讲等活动，谈学习心得，讲工作经验，宣扬师德先进，推介师德典型。 三是大化解。在全系统开展向服务对象公开承诺活动，要求校长、教干、教师规范行为，守住诚信，维护教育形象，公开“三承诺”，即校长向社会承诺、教干向教师承诺、教师向家长承诺。校长在电视台面向社会承诺规范学校办学行为，推进行风建设，提高人民群众对学校满意度；教干面向教师承诺遵循教育教学规律，以人为本，打造高效课堂，提高教学质量；教师面向家长承诺尊重学生人格，尊重家长，不搞有偿家教，提升教育良好形象。 该局开展三大活动，进一步净化了教师心灵，丰富了教师内涵，激发了教师活力，增强了师德师风建设的实效性。 第五篇：大排查、大接访、大化解实施方案双池客运站关于开展“大排 查、大接访、大化解”活动的实施方案 为了贯彻落实交交发20126号和双发（2012）6号文件精神，切实做好“大排查、大接访、大化解”工作，确保汽车客运稳定运行，特制定以下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创建社会和谐稳定模范为目标，以维护人民群众利益为根本，以预防和化解社会矛盾为主线，以建立健全维护社会和谐稳定长效机制为抓手，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾和苗头隐患，着力控制和解决群众越级上访和非正常上访，着力预访和减少新的矛盾纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，减少不和谐因素，为建设良好的汽车客运营造良好的社会环境。 二、工作目标 通过开展工作，力争达到信访总量下降，无进京、赴省、到市上访现象，坚决杜绝群体性事件发生，实现“小事不出单位、大事不出局、难事不出县、矛盾不上交”的工作目标。 二、组织领导 为加强领导，成立矛盾纠纷“大排查、大接访、大化解”领导包案工作领导小组。 组 长：李海明 副组长：吴二涛 成 员：张锡平 孙建秀 李娜 张俊 三、工作方法和步骤 （一）宣传动员阶段（3月3日至3月8日） 结合客运站实际，制定实施方案。召开全体职工大会，进行宣传发动。 （二）组织实施阶段（3月9日至11月30日） 1、深入排查矛盾纠纷。一是进行一次集中排查。对本单位的矛盾纠纷和隐患认真组织排查，归纳梳理信访事项和可能产生信访隐患，逐件分析研究，区分问题性质，逐案落实包案领导和责任人，确定化解时限。二是建立矛盾纠纷周排查工作制度。在集中排查的基础上，开展矛盾纠纷周排查。对排查出的矛盾纠纷，能化解的要及时化解，并建立台帐。本周未发生矛盾纠纷的，实行零报告制度。 2、着力化解稳控。对排查出的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，实行挂图作战，限期化解。要建立“三个机制”：一是化解包保机制。对所有排查出的矛盾纠纷和隐患，要逐一梳理，建立台帐，明确责任部门、化解时限，确定专人负责，包保化解。二是工作责任机制。要强化责任意识，对排查出矛盾纠纷和隐患，采取有效措施，及时有效化解，确保矛盾不积累、不激化；一时难以化解的，认真落实包保稳控，确保矛盾不汇聚、不上行。坚持责任追究制，对工作不认真、不细致，导致矛盾激化，产生不良影响的，要严肃追究到人。三是月调度工作机制。对排查出矛盾纠纷及隐患，每月进行梳理分析，通报工作情况，加强督办调度，每月月底上报工作进展情况。 3、扎实开展领导干部大接访活动。加大开门接访力度，站领导轮流牵头。 4、落实领导包案责任。对排查出的所有矛盾和隐患，要全部落实领导包案，确定责任人，做到包接待、包化解、包教育疏导、包稳控、包接劝返。坚持实行首接责任制，做到谁接访、谁包案、谁化解、谁稳控、谁防范处置，要认真 做好领导包案化解矛盾纠纷隐患情况的登记造册工作。 （三）总结和巩固阶段（12月1日至12月31日） 认真总结矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作，有针对性查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，总结经验，建章立制，补缺补差，建立长效工作机制。 二0一二年三月六日第17页 共17页