落实市委巡察组反馈问题的整改实施方案.docx

落实市委巡察组反馈问题的整改方案 2019年3月11日至3月29日，市委第巡察组对中心进行了巡察。2019年7月29日，巡察组反馈了巡察意见，实事求是地指出了全市公积金系统工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，特制定分中心具体整改实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，严格落实市委对巡察工作的总体要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”原则，坚持举一反三，以点带面，加大纠错整改力度，抓好问题清单整改落实工作，真正解决党组织全面领导作用发挥不够、主体责任落实有差距、“一岗双责”落实不到位、政治理论学习不深不透、重点业务环节监管不到位等方面的突出问题，切实推动分中心党建和业务工作总体水平进一步提升，努力实现各项工作再上新台阶。 二、整改步骤 集中整改活动时间为2019年8月19日至2019年12月23日，分三个阶段进行： 第一阶段（8月5日至9月2日）。召开分中心全体干部职工会议，原文传达、学习市委巡察组关于巡察情况的反馈意见文件，统一思想、提高认识；召开领导班子会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，召开专题会议，安排部署整改工作，明确责任领导、责任（股）室、责任干部、整改时限。 第二阶段（9月3日至12月13日）。全面开展百日整改，落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效。 第三阶段（12月14日至12月25日）。对巡察整改工作进行全面总结，形成整改情况报告。12月26日前，将整改情况报送市中心党组，并通过公示栏等方式在一定范围内向党内和社会公开，接受广大干部群众的监督。 三、组织领导 为确保整改工作取得实效，成立以分中心党支部书记、主任为组长，副主任为副组长，各（股）室负责人参加的整改落实工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任（股）室和责任干部，扎实做好反馈意见的整改落实工作。 四、整改任务和措施 对照市中心党组梳理归纳的整改事项，结合分中心实际，本着上下一致、对口落实的原则，重点做好5个方面7个重点问题的整改落实。 （一）政治建设方面。 问题1。贯彻落实中央、省市委决策部署上站位不高、安排部署不到位。 整改措施。坚决纠正业务第一思想，始终将党的政治建设摆在首位，建立党支部中心组学习制度，坚持一个月召开一次中心组学习会，认真学习中共中央关于加强党的政治建设的意见和中央、省市区的政策文件，不断提高领导班子政治站位，确保第一时间中央和省市区委的决策部署贯彻落实到位；全面贯彻落实中央和省市纪委全会提出的“以政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义”的政治任务，立即对分中心2019年党风廉政建设工作安排意见进行补充完善，结合分中心实际，对整治形式主义、官僚主义的突出问题进行安排部署；结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，专门以加强政治建设、整治“四风”问题为主要内容作统一全面安排部署。 问题2。党组织定位不准，存在缺位。 整改措施。认真学习中国共产党党支部工作条例、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，健全完善党建工作专题研究制度，做到分中心一个季度专题研究一次党建工作，切实担当起党支部统揽全局、加强党建的首要职责；修订分中心党支部议事规则，完善“三重一大”制度并严格执行，明确党建、人事、经费开支等必须经党支部会议集体研究决策；落实“月计划、季汇报、年述职”党建工作机制。坚持每月初制定党建活动计划，具体安排并上报，每季度向市中心党组汇报一次党建工作成效，年底结合“民主评议”，领导班子成员向全体党员、干部、职工报告履行“一岗双责”抓党建工作情况，全面落实抓党建主体责任。 （二）思想建设方面 问题3。党的政治理论学习不深不透，在学懂弄通做实上还有差距。 整改措施。修订完善分中心学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合，政治学习与业务学习同安排，每月月初形成计划安排表，认真组织抓好落实；坚持把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“八个着力”和习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为重点，分条块、分章节组织学习，每月集中学习不少于二次，每次安排一名党员交流学习心得，实现学有所获；充分依托“学习强国”、“甘肃党建”平台，督促全体科级领导干部、党员按规定要求开展学习，每月通报一次学习进度，不断提升党员、干部政治素养。 （三）组织建设方面 问题4。“三会一课”制度机械执行，流于形式，不求实效。支委会和党员大会多以理论学习为主，议事功能发挥不好。党员大会学习内容只作标题式记录，不记录具体学习内容。 整改措施。学习贯彻条例、对标落实标准，积极推进“基层党建质量提升年”活动，严格标准程序，定期计划报备，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，促进党内组织生活规范化标准化；坚持每月定期设立“主题党日”，通过佩戴党徽、设立党费集中缴纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的“主题党日”活动，增强党员意识，发挥主体作用；认真参加党务干部培训班，督促党务专干认真学习党内组织生活制度，规范记录组织生活，尤其对支委会、党员大会讨论议事详实记载。 （四）作风建设方面 问题5。调查研究不深不实，抓工作落实的韧劲不足。 整改措施。紧紧围绕“业务规范化、服务优质化”目标，针对业务规范、风险防控、流程优化、效能提升等重点，9月份梳理出分中心重点工作调研计划，明确调研题目、时间及责任领导，专题会议安排；坚持调研为推动工作服务，安排领导班子成员充分利用周一业务“大讲堂”，对认真思考、深入调研，形成的调研报告进行专题讲解，形成浓厚的学习氛围；按照市中心的决策部署和工作安排，坚持重点工作“一月一计划、一月一总结、一季一考核、一季一通报”督查落实机制，推动各项工作有序开展、落实。 （五）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 问题6。党组织落实主体责任有差距，存在压力传导层层递减，分管领导对分管范围内的党风廉政建设工作重视不够，落实“一岗双责”不到位。 整改措施。提高政治站位，认真落实党支部书记主体责任，坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议，定期分析研究、及时安排部署；坚持把党风廉政建设与业务风险防范紧密结合，四季度全面开展一次廉政风险点排查活动，逐一讨论，拟定防范措施。紧紧围绕“党风廉政建设责任书”，坚持一个季度分管领导向党支部专题汇报一次分管领域的党风廉政责任制落实情况，形成人人有责任、人人有任务、人人都要抓的党风廉政建设工作格局，切实保证廉政建设与业务工作同部署、同落实。 问题7。重点环节监管不到位，存在较大金融风险，对公积金提取办理等重点环节监管不力，把关审核不严，监管机制不健全，措施跟进不及时，存在管理漏洞，导致公积金骗提问题的发生且呈逐年上升趋势。 整改措施。加强宣传，及时公开曝光骗提骗贷住房公积金案例，向社会宣传住房公积金提取、贷款业务流程、审批要件，形成良好的扫黑除恶舆论氛围。加强干部职工警示教育，警钟长鸣，有效防止内部工作人员成为涉黑势力的“保护伞”和“关系网”，一经发现涉黑涉恶问题线索，及时报告并移交有关部门严肃处理。完善制度，修订完善分中心业务风险防控暂行办法。严格落实要件资料受理柜员、复核柜员、大厅主管“三岗”核查责任制，全面建立“存疑业务延时支付”制度，确保无风险业务当场办结、即时支付，有风险业务留置核查，延时支付。严格业务办理流程控制，合理区分系统流程和纸质流程，坚持提取业务先稽核再支付，贷款业务先稽核再审批，确保审核审批责任制到位。严格落实岗位责任制，对不严格执行分中心业务风险防控暂行办法，岗位职责履行不到位，导致发生骗提骗贷业务的，实行责任倒查，严肃问责，除按重大业务差错兑现绩效考核外，同时和个人年度考核等次相挂钩，并由岗位责任人全权负责，限时追回骗提骗贷资金。严厉打击，对发现的骗提业务，严格落实公积金失信黑名单管理实施细则规定，取消其五年内住房公积金提取和贷款资格，并在相关新闻媒体予以曝光。 五、相关要求 （一）加强领导，明晰责任。整改工作领导小组要落实责任，全力抓好整改工作，确保措施到位、责任到位、整改到位。要坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。 （二）强化督查，确保实效。坚持定期听取整改进展情况汇报，对整改问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪。整改责任领导要针对整改工作中出现的新情况、新问题加强分析研究，提出有力的措施及时予以解决。 （三）公布情况，接受监督。依托网络、公示栏等媒介平台，公示整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，特别是整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。第8页 共8页