安全生产责任制专项督查工作实施方案.docx

安全生产责任制专项督查工作方案
为认真贯彻落实省、州安全工作会议精神，进一步强化企业主体责任、部门监管责任和政府属地管责任，全面落实安全生产责任制，按照县委县政府安排，决定从8月5日开始在全县范围内集中开展各乡镇、各相关部门落实安全生产责任制的专项督查。结合我县实际，制定本方案。
一、督查对象
各乡镇，各安全生产牵头单位、行业主管部门。具体督查单位：十三个乡镇人民政府、公安局、消防队、城建局、质监局、旅游局、食品药品监督管局、交通局、经信局、安监局、国土局、农业局、水务局、公路局、运管所、教育局、文体广新局。
二、督查范围和内容
全县所有乡镇、所有大检查牵头单位和其他相关部门大检查工作开展情况。重点督查非煤矿山、尾矿库或者弃渣场、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、旅游、食品药品加工、民爆器材、农药、学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站等行业领域大检查工作开展情况。
（一）安全生产组织领导情况
1.围绕贯彻落实习近平总书记、李克强总重要批示及全国安全生产电视电话会议精神，主要领导是否召开党委会、局务会等会议传达学习贯彻落实，是否作出指示批示。查看相关文件、讲话、会议纪要（记录）、方案等。
2.主要负责人是否专题研究部署开展安全生产大检查工作，是否进行动员部署，每季度是否专题研究安全生产工作。查看文件及材料，随机抽查乡人民政府、有关部门安全生产工作开展情况。
3.是否制定本地区安全生产大检查工作方案及重点行业领域专项方案。查看文件、会议记录，随机抽查相关部门和单位。
4.政府领导班子“一岗双责”及部门安全监管职责履行情况，是否建立相关制度和管办法。查看文件、会议记录，随机抽查单位。
5.是否成立以分管负责人为组长的大检查领导小组、设立办公室，是否有必要的物力、财力保障。听汇报，查相关文件资料，并随机抽查。
6.是否组织检查督查组，对各乡镇政府和直接监管的企业检查是否做到了全覆盖。听汇报，查相关文件资料，并随机抽查。
（二）安全生产领域打非治违情况
7、各乡镇人民政府和有关部门履行安全监管责任，加强联合执法，建立完善机制情况。查看文件、会议记录和制度建设，随机找人谈话。
8.加强监督检查，执法机制建设、执法力度及成效。查看相关制度、总结，并找人谈话。
9.落实“四个一律”措施情况，打击非法违法行为起数，停产整顿数量，关闭取缔数量，罚款数额，厉行问责人数。对照相关执法文书及文件实地抽查落实情况。
（三）隐患治情况
10.隐患排查治是否做到不留死角、不留盲区及采取的工作措施。听取汇报与实地抽查相结合。
11.对排查出的隐患、问题是否制表列出清单、建立台账、制订整改方案，是否做到落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。查基础资料、相关文件与抽查相关人员相结合。
12.今年以来重大隐患整治挂牌督办起数，已落实整改起数。查资料，必要时抽查。
（四）安全教育情况
13.组织开展大检查宣传活动次数，参加人员数量，开展警示教育活动次数。查相关文件资料。
14.12350等举报电话是否开通，举报信息处置和案件处是否得到及时处，并落实安全隐患举报奖励制度。查相关记录、文件和执法文书。
15.《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》宣传贯彻落实情况。查相关工作记录、有关文件。
（五）事故查处情况
16.对2011年以来发生的较大、重大事故调查处是否做到“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求，事故责任追究是否落实到位。抽查有关部门和相关单位文件，并适时适地抽查、暗访。
（六）汛期安全
17.是否组织开展汛期隐患排查，排查隐患数量，隐患除险加固数量。听汇报、查文件与现场查看相结合。
18.是否制定并落实极端天气安全防范应对措施，以及相应的联运工作机制建设。听汇报、查制度、看文件。
19.是否督促企业严格执行遇重大险情预警停产撤人制度，有无专项应急措施和预案。听汇报与抽查单位、场所相结合。
（七）改革创新情况
20.近年来，在本地区、本行业领域和本单位安全生产工作中有何创新思路、创新举措，以及取得的新成效。听汇报与抽查相结合。
三、督查时间和方式
落实安全生产责任制督查从8月5日开始，采取查阅资料与查勘现场相结合的方式进行。
四、督察组人员及分工
在县监察局、安监局抽调人员组成两个落实安全生产责任制工作专项督查组。
五、有关要求
（一）加强检查，严格执法。要将安全生产大检查工作专项督查与当前防汛抗灾工作有机结合，加大安全生产监督检查力度，对非法违法生产经营和建设行为要加大惩治力度。对非法违法生产经营建设单位该停的停、该关的关，决不手软。
（二）加强防范，落实措施。要严格落实重大隐患挂牌督办制度、安全生产约谈制度和应急救援措施。尤其要做好汛期各项安全防范工作，防止因自然灾害引发各类安全事故。
（四）加强反馈，报送情况。督察组要做好监督检查工作记录，发现问题要及时下发整改通知书。并加强问题整改跟踪督办，将各责任单位反馈的整改情况汇总后报县委、县政府。
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