瓦屋乡XX年度农村危房改造工程方案.docx

瓦屋乡XX年度农村危房改造工程实施方案 碧瓦府发201479号 瓦屋侗族乡人民政府2014年度农村危房改造工程 实施方案 为逐步解决和改善农村贫困群众的住房安全问题，切实做好2014年度农村危房改造工作，按照碧江区2014年度农村危房改造工程实施方案的要求，结合本乡实际，特制定瓦屋乡2014年度农村危房改造工程实施方案如下： 一、2014年度改造计划 2014年度，全乡实施农村危房改造任务115户。 二、危房改造对象，政府补助标准和改造时限 （一）危房改造对象 农村五保户、低保户、困难户、一般户的一级、二级、三级危房。 （二）政府补助标准 按照“群众自建为主，政府给予适当补助”的原则，政府对各类对象的补助标准为（如有新的标准，以文件通知为准）： 1、五保户、低保户、一级危房，户均补助2.23万元； 2、困难户一级危房户均补助1.23万元，一般户一级危房户均补助0.83万元； 3、五保户二级危房户均补助0.85万元，三级危房户均补助0.7万元； 4、低保户、困难户、一般户二级危房，户均补助0.7万元； 5、低保户、困难户、一般户三级危房，户均补助0.65万元。 （三）改造时限 从2014年5月启动，在2014年12月31日前完成。 三、农村危房改造工程总投资及各级政府补助资金构成 （一）总投资概算 2014年实施的115户农村危房改造任务，总投资108.72万元，其中：一级危房44户，共需投入建设资金59.52万元；二级危房58户，共需投入建设资金40.75万元；三级危房13户，共需投入建设资金8.45万元。总投入资金108.72万元。 （二）所需政府补助资金 2014年下达115户改造任务共需政府辛补助资金108.72万元，其中：中央补助资金51.22万元；省级补助资金28.75万元；市级匹配资金11.5万元；区级匹配17.25万元。 四、改造原则及要求 （一）基本原则 1、坚持“两最”原则，坚定不移的将“最危险住房，最困难群众”当作危房改造的重中之重。实施改造时，需将新一轮农危房摸底调查数据中的“两最”当作硬任务、硬要求，优先实施改造，始终保证农村危房改造的正确方向，对符合条件的农危房要严格按照规划要求进行改造。 2、坚持政府引导，自建为主的原则。农村危房改造的主体是农户，农村危房改造必须以农户自建为主，政府要加强引导，并在政策支持和适当补助的同时，补充调动农村群众的主动性、积极性和创造性，引导他们自力更生建设美好家园。 3、坚持经济适用，确保质量安全的原则。根据各地自然地理条件和经济发展水平，立足当前、着眼长远，因地制宜、分类指导，充分考虑群众承受能力，严格控制农村危房改造的建房面积，引导和帮助群众建造抗灾能力强、造价适中和安全适用的房屋。 4、坚持公平、公正、公开原则。实施农村危房改造，必须规范管理、阳光操作，坚决按照省危改办制定下发的XX省农村危房改造工程工作规程要求，坚持政策公开、改造对象公开、补助标准公开和民主评议结果公开，全过程接受群众监督和社会监督，特别是在危房标准评定、困难标准评定、补助标准评定以及改造安排等敏感问题上，必须提高操作流程的透明度，切实做到公开、公平、公正，坚决杜绝“优亲厚友等以权谋私现象发生，坚决防止因操作上的不公平、不公正带来群众的不支持、不满意，甚至引起上访和引发群体性事件的发生。 5、坚持多渠道筹集资金的原则。要本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，多渠道筹集资金。在实施过程中，坚持与“四在农家-美丽乡村”六项行动计划相结合，切实完善农村基础设施条件，并与农村集中建房（小康房建设）、扶贫生态移民、农村住房提升改造、村庄整治相结合，帮组有条件的农户在解决居住安全的基础上，进一步提升住房的品质，使之达到功能完善、安全实用、经济美观、生态环保、生活便利的小康标准。五保户危房、低保户一级危房原则上不应与有关项目整合。 （二）改造要求 l、此次改造任务要按照“最危险房屋、最困难群众”优先改造的原则，将任务分解到户，并尽快组织实施；不倡导 二、三级危房拆除重建，对于拆除重建的农房要在满足基本居住功能和安全的前提下，以XX省小康房建设技术指引为指导，严格控制建房面积和建造成本， 二、三级需要重建的，应建在农村集中建房点。 2、要加强工程质量管理，并重点加强对地基基础和主体结构施工过程的监管，杜绝质量安全事故的发生。同时，要加强对进场材料的监督检查，确保所使用的材料质量合格。对于农村集中建房点需由施工单位代建的，必须选择有资质的施工单位，不得将工程发包给无资质的单位或个人。 3、在实施农危房改造过程中，要按照XX省建设厅关于加强城乡建设抗震设防工作的意见（黔建设发【2009】 172号）的有关要求，根据我区地理地质结构特点和抗震设防等级标准，从设计到施工做好抗震设防工作，提高新建房屋的抗灾能力。 4、在实施农村危房改造中，对于农房以木结构为主的村寨，应考虑防火措施，并充分利用农村危房改造这一契机，配套完善消防设施，逐步消除火灾隐患。 5、对于新建房屋已完工并达到入住条件的危改户，要坚决将其原有危房拆除，不得继续居住，以彻底消除安全隐患，确保农民群众的生命安全。 6、切实按照XX省农村危房改造资金管理暂行办法，加强资金监管，既把资金用好，用出最大效益，又确保资金运行安全，杜绝贪污、挪用等现象的发生。 7、在具体实施过程中，要与人口计生、残联、卫生防疫等部门配合，优先对农村独生子女户、二女绝育户、残疾人家庭、麻风病人家庭危房进行改造，以使农村危房改造和以上工作相互促进，共同推进。 8、年度改造任务结束后，由乡农村危房改造工程领导小组进行竣工验收，并向区农村危房改造工程小组提交竣工验收报告。 瓦屋侗族乡人民政府二一四年四月二十五日 瓦屋侗族乡综合办2014年4月25日印发 共印25份第5页 共5页