高速公路工程“质量安全年”活动方案.docx

高速公路工程“质量安全年”活动实施方案
关于印发《。。。高速公路工程“质量安全年”
活动实施细则》的通知
根据省高指《关于印发〈。。高速公路工程“质量安全年”活动实施方案〉的通知》（高路工[2012]159号）以及市高指《关于印发。。高速公路工程质量安全年活动实施方案的通知》（。高指工[2012]56号）文件精神，我司制定了《。。高速公路工程“质量安全年”活动实施细则》，现印发给你们。请你们根据活动的时间安排，制定相应的计划、措施，并成立“质量安全年”活动领导小组，于2012年5月28日前上报我司。
附件。。。高速公路工程“质量安全年”活动实施细则
二〇一二年五月二十二日
主题词：关于质量安全年实施细则通知抄送：公司领导、各部
。。高速公路有限责任公司
2012年5月22日印发
。高速公路工程“质量安全年”活动实施细则
为确保。。公路建设工程质量与安全，推动质量安全和标准化管理再上新台阶，按照省交通运输厅和省、市高指的统一部署，在本项目连续三年开展工程质量安全年活动，现结合本项目建设实际情况，制定工程“质量安全年”活动实施细则。
一、指导思想
根据省高指《关于印发〈。。高速公路工程“质量安全年”活动实施方案〉的通知》（闽高路工[2012]159号）以及市高指《关于印发。。市高速公路工程质量安全年活动实施方案的通知》（宁高指工[2012]56号）文件精神，深入贯彻落实科学发展观，以工程质量安全管理为中心，以现代化工程管理、标准化建设为手段，加大建设管理力度，确保项目建设优质安全，提高高速公路的使用性能和安全性能。
二、主要目标
以建设项目为对象，强化质量安全管理；以标准化建设为抓手，提升质量安全总体水平；以质量安全通病治理为载体，进一步提升工程质量；以平安工地建设为载体，进一步加大质量安全监管力度。通过质量安全年活动，实现四个目标：
（一）质量意识进一步增强。牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，以工程质量为核心，抓实、抓细各项质量管理工作，努力提升全员质量意识。
（二）全面落实质量安全责任制，使“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量安全保证体系得到有效落实、正常运转。加强业主监管力度，充分发挥社会监理作用，使质量安全体系规范化、常态化。实现高速公路建设项目90%的分项工程质量评定得分高于90分。
（三）全面深入推进标准化管理。通过强化工程技术管理，使工程管理从随意化到规范化、从经验型向科学型转变，工程项目管理逐渐规范化、专业化、工厂化、信息化。
（四）安全生产管理进一步规范。切实把事故预防作为促进安全监管的主攻方向，把规范建设行为作为促进安全监管的重要保障，把提升科技作为促进监管的重要支撑，构建“平安工地”建设长效机制，力保本项目零死亡，不发生较大以上安全责任事故。
三、活动安排
（一）活动范围。。。高速公路。。段；
（二）时间安排：2012年4月至2014年12月。其中：
1、2012年4月至5月为组织动员阶段；
2、2012年6月至2014年10月为具体实施阶段；
3、2014年11月至2014年12月为总结评比阶段。
四、活动内容
（一）组织动员阶段
1、成立机构，明确职责。我司成立。。公路工程质量安全
年活动领导小组。
组长：。。董事长副组长：。。总经理、、副总经理
。。副总经理
、副总经理成员：郑、、
领导小组下设办公室（设在公司工程技术部），办公室主任由郑星建兼任。
2、开展宣讲培训。围绕质量安全年活动，组织宣讲和培训，利用简报和网站，积极宣传、发动，形成全员参与质量安全年的良好氛围。
3、组织工程质量安全分析研讨会。我司将在2012年5月底前组织各参建单位召开一次质量安全研讨会，全面分析本项目质量安全现状，分析存在的问题，提出改进措施。
（二）具体实施阶段
2012年6月至2014年12月为具体实施阶段，在省高指四项活动、四项制度的指导下，我司开展以下几项工作：
1、继续加强标准化管理，狠抓工程质量管理。对于a
1、a
2、a
3、a
4、a5合同段，在施工准备阶段要求施工单位严格按照标准化管理的要求对项目部驻地、三集中、施工便道等进行建设，对技术人员、施工班组进行技术交底和标准化培训。a2合同段
应进一步深化标准化管理，完善“三集中”建设。
在总结、巩固已有成果的基础上，针对隧道开挖方法、超欠挖、钢拱架定位、二衬钢筋定位、工地安全文明建设、路基填筑等薄弱环节及安全隐患点开展整治活动，确保工程质量安全。从材料质量源头抓起，从强化施工工艺控制抓起，从一线劳务人员的技能培训抓起，开展工程质量通病治理，狠抓工程质量。
（1）隧道工程。抓好隧道工程的开挖方法、超欠挖、初期支护质量、二衬钢筋定位、第三方检测工作，贯彻落实二衬台车准入制，二衬外观质量要求达到“六无”要求（无错台、无漏浆、无冷缝、无气泡、无色差、无渗漏）。委托有资质的专业检测单位对二衬钢筋、仰拱进行检测，对检查不合格的项目，坚决返工处理。
（2）桥梁工程。抓好模板准入，对不合格的模板不得用于生产，抓好梁板预制、养生、桥面铺装等工艺控制，采用智能预应力张拉，贯彻落实“首例分析制”，保证混凝土强度、钢筋保护层厚度，保证桥面铺装层的厚度、平整度。悬臂灌注工艺施工的桥梁结构应聘请有专业资质且有成熟监控经验的单位对桥梁线型、应力等指标控制进行第三方监控测量，并指导施工现场控制。
（3）路基工程。抓好路基工程填筑材料特别是桥（涵）台背回填材料、96区填筑材料以及摊铺、压实工艺控制，确保台背和路基“五度”质量；抓好防护工程圬工砌筑、锚（杆）索施工和生态防护喷播施工。
边坡生态恢复要根据不同的边坡形式、所处的地理位置、各季节的气候变化及岩石风化程度等采用不同的绿化防护形式，与传统的坡面工程防护措施共同形成边坡工程植物防护体系，达到四季常绿并充分体现当地植被景观特色的效果。
（4）路面工程。抓好“零污染”施工。在施工前应确保连续10km段落内全部路基工程（包括桥隧、防护、绿化）和交安设施基础等全部完工，同时全线隔离栅、中分带绿化回填土、隧道进出口转向车道全部完成，确保沥青结构层连续施工。并针对现场实际情况，采取有效措施，杜绝交叉施工和运输等污染。抓好路面的材料采集、级配设计、施工检测、标志牌反光膜、标线涂料的管理。
（5）工地建设。新开工合同段在开工后首先要抓好工地建设标准化，其中，重点抓好“三个集中”，即严格按照标准化管理的要求抓好混凝土拌和站、构件预制场、钢筋加工场的建设，充分发挥集中施工及集中管理的优势，实现混凝土集中拌和、构件集中预制、钢筋集中加工，从源头上确保混凝土结构的工程质量。拌和站、预制场、钢筋加工场的规划方案须经总监办审批同意后才能进行建设，建成后由施工单位填写验收表报总监办、业主验收，并上报省、市高指验收，合格后才能投入使用。
2、开展监理、检测行为专项治理活动。加强监理、检测单位的管理力度，充分发挥监理、检测单位的作用。监理单位应监督相关各方履行各自的职责，负责对工程实施质量、安全、进度、
费用、环保控制及合同、信息等各项管理。抓好试验工程、隐蔽工程、关键工序、部位的旁站监理、签认和验收，以及分项工程的中间交工验收。抓好验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验，抓好原材料、混合料、半成品和成品构（配）件、实体工程质量的自检和抽检，保证所规定的检测项目齐全、自检抽检频率足够、试验数据真实可靠。全面推行边坡锚索预应力检测和边坡监测，推行大跨径悬浇桥梁第三方监控量测，推行长大隧道地质超前预报、安全性评估，推行隧道第三方监控量测和初支、二衬质量检测。重点开展监理、检测单位合同履约、从业登记、信用评价、监理效果考核，工地试验室建设、试验检测人员、试验检测项目、试验检测设备是否规范等治理工作。
3、加强安全生产管理。持续开展“平安工地”达标活动，巩固“平安工地”达标验收成果。全面落实质量安全责任登记制安全生产条件审查及责任追究制度、危险作业领导带班制度、安全事故与信用等级挂钩制度、重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号”等五项制度。
（1）建立健全安全生产组织机构，落实安全生产责任制。公司成立了以陈泽育董事长为组长的安全生产工作领导小组，下设办公室，成员为公司各部门负责人，同时制定了安全生产工作责任制和各项安全应急预案，通过层层签订安全生产责任制，使安全生产工作进一步落实。
（2）深入开展安全大检查，促进各类事故隐患的整改。每
月采取定期或不定期的方式，结合地质灾害排查和“平安工地”建设活动，组织相关人员深入施工现场进行安全生产大检查，及时查找安全隐患，同时结合上级文件指示精神，根据季节性的特点，开展防台防汛、防暑降温、防边坡坍塌等方面进行专项检查，并采取跟踪落实的办法使安全隐患得到及时整改，把各类安全隐患消除在萌芽状态之中，进一步促进安全生产形势的稳定发展。
（3）认真落实桥梁、隧道施工安全风险评估工作，抓好高墩大垮和长大隧道、高填深挖等质量安全风险防控。加强安全生产经费监管，改善施工现场作业条件；完善应急预案，对风险较大的工程应组织预案演练。
（4）召开季度安全例会，分析安全生产形势。每季度主持召开防范重特大安全生产事故工作会议，传达上级文件的安全生产指示精神，分析当前的安全生产形势，并对施工单位在安全生产过程中存在的安全隐患和薄弱环节提出整改意见，责成相关部门抓好落实，同时部署下阶段的安全生产工作。
（5）广泛开展安全生产宣传教育、岗位培训工作，进一步提高全体干部职工的安全意识。安全生产宣传、教育、培训工作是做好安全生产的前提和基础工作，通过三级教育、岗前培训、自查自纠、安全交底、特种作业人员技能培训以及宣传栏、黑板报等办法广泛开展安全生产教育，进一步提高全体干部职工的安全生产意识和自我保护能力。
在贯彻执行原有质量安全制度的基础上，认真贯彻执行省高
指新推行的“四项制度”：
1、实行工程材料采购供应分类管理和信用考核制度。加强对工程材料采购与供应工作的管理，重视材料供应厂家的源头管理，加强进场材料的检查监督工作。在合同约定和依规运作的前提下，按有利于工程质量控制的原则，逐步扩大项目业主对工程材料控制的范围，拟对桥梁伸缩缝、橡胶支座、隧道防水卷材等重要工程材料实行甲控制度，创新材料管理措施，有效控制原材料质量。
2、实行重要工序验收签认制度。在执行现有管理制度的同时，不断加强对项目重要工序、隐蔽工程的交接验收的认证，签认人对其签认结果负责。有条件的项目要积极利用先进信息技术，试行手持终端（pda或智能手机）自检、报检，通过现场拍照签认，避免施工技术人员在室内编制假资料，加强现场质量监管，提高工程质量和安全水平。
3、实行“架子队”模式和主要人员登记备案制度。为有效制止工程转包和违法分包，逐步推行施工现场“架子队”作业管理模式，拌和站、钢筋加工场、隧道施工的队长、技术主管、财务（如有）人员不得使用劳务人员，必须是施工单位或合法分包商的内部自有人员，且具备上岗资格，这些主要人员和劳务协作队伍的负责人执行登记备案制度。项目业主、监理单位要加强施工分包管理和督促做好主要人员登记备案工作，禁止以包代管和包而不管，或违法违规分包行为，有效确保建设工程质量和施工
安全。
4、实行项目质量安全督查制度。加大项目监督检查力度。一是确保督查频率。省、市高指、项目业主根据工程进度需要采取定期综合检查和不定期随机抽查的方式强化现场质量控制，特别是对重点标段、关键工程、重要部位；二是要务求实效。检查过程要闭合，存在问题要整改，纠正情况要反馈；三是开展专家咨询检查。根据项目建设特点，适时组织专家对项目进行指导；四是提高督查水平。利用信息化和高科技检测手段，用数据说话，用图像说明，提高检查权威性；五是要重视对群众举报的督查。对群众反映的问题要高度重视，及时了解、及时处理，及时反馈。
（三）总结评比阶段
我司将对质量安全年活动中质量安全管理出色、技术控制过硬、建设成效突出的项目参建单位和个人进行表彰奖励，对发生质量事故的单位进行通报批评。各参建单位应于每年的12月1日前将活动小结上报我司工程部，各参建单位在质量安全年活动中的表现，与年度信用考核挂钩。
第二篇：高速公路工程“质量安全年”活动实施方案新溆高速公路工程“质量安全年”活动实施方案
为确保新溆公路建设工程质量与安全，推动质量安全和标准化管理再上新台阶，按照省交通运输厅和省、市高指的统一部署，为确保本项目工程质量安全年活动的平稳发展，现结合本项目建设实际情况，制定工程“质量安全年”活动实施方案。
一、指导思想
根据省高指《关于印发〈新溆高速公路工程“质量安全年”活动实施方案〉的通知》（以及市高指《关于印发新溆高速公路工程质量安全年活动实施方案的通知》（文件精神，深入贯彻落实科学发展观，以工程质量安全管理为中心，以现代化工程管理、标准化建设为手段，加大建设管理力度，确保项目建设优质安全，提高高速公路的使用性能和安全性能。
二、主要目标
以建设项目为对象，强化质量安全管理；以标准化建设为抓手，提升质量安全总体水平；以质量安全通病治理为载体，进一步提升工程质量；以平安工地建设为载体，进一步加大质量安全监管力度。通过质量安全年活动，实现四个目标：
（一）质量意识进一步增强。牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，以工程质量为核心，抓实、抓细各项质量管理工作，努力提升全员质量意识。
（二）全面落实质量安全责任制，使“政府监督、法人管理、
社会监理、企业自检”的质量安全保证体系得到有效落实、正常运转。加强业主监管力度，充分发挥社会监理作用，使质量安全体系规范化、常态化。实现我标段建设项目90%的分项工程质量评定得分高于90分。
（三）全面深入推进标准化管理。通过强化工程技术管理，使工程管理从随意化到规范化、从经验型向科学型转变，工程项目管理逐渐规范化、专业化、工厂化、信息化。
（四）安全生产管理进一步规范。切实把事故预防作为促进安全监管的主攻方向，把规范建设行为作为促进安全监管的重要保障，把提升科技作为促进监管的重要支撑，构建“平安工地”建设长效机制，力保本项目零死亡，不发生较大以上安全责任事故。
三、活动安排
（一）活动范围：新溆高速公路第十四合同段段；
（二）时间安排：2012年4月至2014年12月。其中：
1、2012年4月至5月为组织动员阶段；
2、2012年6月至2014年10月为具体实施阶段；
3、2014年11月至2014年12月为总结评比阶段。
四、活动内容
（一）组织动员阶段
1、成立机构，明确职责。我项目部成立新溆高速公路第十四合同段工程质量安全年活动领导小组。
组长：徐红卫副组长：左格
周道国
杨先国
成员：李俏、李新强、李云波、刘浜、曾伟
领导小组下设办公室（设在项目部工程技术部），办公室主任由柴昌华兼任。
2、开展宣讲培训。围绕质量安全年活动，组织宣讲和培训，利用简报和网站，积极宣传、发动，形成全员参与质量安全年的良好氛围。
3、组织工程质量安全分析研讨会。我司将在2012年5月底前组织各参建单位召开一次质量安全研讨会，全面分析本项目质量安全现状，分析存在的问题，提出改进措施。
（二）具体实施阶段
2012年6月至2014年12月为具体实施阶段，在省高指四项活动、四项制度的指导下，我项目部开展以下几项工作：
1、继续加强标准化管理，狠抓工程质量管理。在施工准备阶段要求施工队严格按照标准化管理的要求对项目部驻地、三集中、施工便道等进行建设，对技术人员、施工班组进行技术交底和标准化培训。
在总结、巩固已有成果的基础上，针对隧道开挖方法、超欠挖、钢拱架定位、二衬钢筋定位、工地安全文明建设、路基填筑
等薄弱环节及安全隐患点开展整治活动，确保工程质量安全。从材料质量源头抓起，从强化施工工艺控制抓起，从一线劳务人员的技能培训抓起，开展工程质量通病治理，狠抓工程质量。
（1）隧道工程。抓好隧道工程的开挖方法、超欠挖、初期支护质量、二衬钢筋定位、第三方检测工作，贯彻落实二衬台车准入制，二衬外观质量要求达到“六无”要求（无错台、无漏浆、无冷缝、无气泡、无色差、无渗漏）。委托有资质的专业检测单位对二衬钢筋、仰拱进行检测，对检查不合格的项目，坚决返工处理。
（2）桥梁工程。抓好模板准入，对不合格的模板不得用于生产，抓好梁板预制、养生、桥面铺装等工艺控制，采用智能预应力张拉，贯彻落实“首例分析制”，保证混凝土强度、钢筋保护层厚度，保证桥面铺装层的厚度、平整度。悬臂灌注工艺施工的桥梁结构应聘请有专业资质且有成熟监控经验的单位对桥梁线型、应力等指标控制进行第三方监控测量，并指导施工现场控制。
（3）路基工程。抓好路基工程填筑材料特别是桥（涵）台背回填材料、96区填筑材料以及摊铺、压实工艺控制，确保台背和路基“五度”质量；抓好防护工程圬工砌筑、锚（杆）索施工和生态防护喷播施工。
边坡生态恢复要根据不同的边坡形式、所处的地理位置、各季节的气候变化及岩石风化程度等采用不同的绿化防护形式，与传统的坡面工程防护措施共同形成边坡工程植物防护体系，达到
四季常绿并充分体现当地植被景观特色的效果。
（4）路面工程。抓好“零污染”施工。在施工前应确保连续10km段落内全部路基工程（包括桥隧、防护、绿化）和交安设施基础等全部完工，同时全线隔离栅、中分带绿化回填土、隧道进出口转向车道全部完成，确保沥青结构层连续施工。并针对现场实际情况，采取有效措施，杜绝交叉施工和运输等污染。抓好路面的材料采集、级配设计、施工检测、标志牌反光膜、标线涂料的管理。
（5）工地建设。新开工合同段在开工后首先要抓好工地建设标准化，其中，重点抓好“三个集中”，即严格按照标准化管理的要求抓好混凝土拌和站、构件预制场、钢筋加工场的建设，充分发挥集中施工及集中管理的优势，实现混凝土集中拌和、构件集中预制、钢筋集中加工，从源头上确保混凝土结构的工程质量。拌和站、预制场、钢筋加工场的规划方案须经总监办审批同意后才能进行建设，建成后由施工单位填写验收表报总监办、业主验收，并上报省、市高指验收，合格后才能投入使用。
2、加强安全生产管理。持续开展“平安工地”达标活动，巩固“平安工地”达标验收成果。全面落实质量安全责任登记制安全生产条件审查及责任追究制度、危险作业领导带班制度、安全事故与信用等级挂钩制度、重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号”等五项制度。
（1）建立健全安全生产组织机构，落实安全生产责任制。
项目部成立了以徐红卫为组长的安全生产工作领导小组，下设办公室，成员为公司各部门负责人，同时制定了安全生产工作责任制和各项安全应急预案，通过层层签订安全生产责任制，使安全生产工作进一步落实。
（2）深入开展安全大检查，促进各类事故隐患的整改。每月采取定期或不定期的方式，结合地质灾害排查和“平安工地”建设活动，组织相关人员深入施工现场进行安全生产大检查，及时查找安全隐患，同时结合上级文件指示精神，根据季节性的特点，开展防台防汛、防暑降温、防边坡坍塌等方面进行专项检查，并采取跟踪落实的办法使安全隐患得到及时整改，把各类安全隐患消除在萌芽状态之中，进一步促进安全生产形势的稳定发展。
（3）认真落实桥梁、隧道施工安全风险评估工作，抓好高墩大垮和长大隧道、高填深挖等质量安全风险防控。加强安全生产经费监管，改善施工现场作业条件；完善应急预案，对风险较大的工程应组织预案演练。
（4）召开季度安全例会，分析安全生产形势。每季度主持召开防范重特大安全生产事故工作会议，传达上级文件的安全生产指示精神，分析当前的安全生产形势，并对施工单位在安全生产过程中存在的安全隐患和薄弱环节提出整改意见，责成相关部门抓好落实，同时部署下阶段的安全生产工作。
（5）广泛开展安全生产宣传教育、岗位培训工作，进一步提高全体干部职工的安全意识。安全生产宣传、教育、培训工作
是做好安全生产的前提和基础工作，通过三级教育、岗前培训、自查自纠、安全交底、特种作业人员技能培训以及宣传栏、黑板报等办法广泛开展安全生产教育，进一步提高全体干部职工的安全生产意识和自我保护能力。
在贯彻执行原有质量安全制度的基础上，认真贯彻执行省高指新推行的“四项制度”：
1、实行工程材料采购供应分类管理和信用考核制度。加强对工程材料采购与供应工作的管理，重视材料供应厂家的源头管理，加强进场材料的检查监督工作。在合同约定和依规运作的前提下，按有利于工程质量控制的原则，逐步扩大项目业主对工程材料控制的范围，拟对桥梁伸缩缝、橡胶支座、隧道防水卷材等重要工程材料实行甲控制度，创新材料管理措施，有效控制原材料质量。
2、实行重要工序验收签认制度。在执行现有管理制度的同时，不断加强对项目重要工序、隐蔽工程的交接验收的认证，签认人对其签认结果负责。有条件的项目要积极利用先进信息技术，试行手持终端（pda或智能手机）自检、报检，通过现场拍照签认，避免施工技术人员在室内编制假资料，加强现场质量监管，提高工程质量和安全水平。
3、实行“架子队”模式和主要人员登记备案制度。为有效制止工程转包和违法分包，逐步推行施工现场“架子队”作业管理模式，拌和站、钢筋加工场、隧道施工的队长、技术主管、财
务（如有）人员不得使用劳务人员，必须是施工单位或合法分包商的内部自有人员，且具备上岗资格，这些主要人员和劳务协作队伍的负责人执行登记备案制度。项目业主、监理单位要加强施工分包管理和督促做好主要人员登记备案工作，禁止以包代管和包而不管，或违法违规分包行为，有效确保建设工程质量和施工安全。
4、实行项目质量安全督查制度。加大项目监督检查力度。一是确保督查频率。省、市高指、项目业主根据工程进度需要采取定期综合检查和不定期随机抽查的方式强化现场质量控制，特别是对重点标段、关键工程、重要部位；二是要务求实效。检查过程要闭合，存在问题要整改，纠正情况要反馈；三是开展专家咨询检查。根据项目建设特点，适时组织专家对项目进行指导；四是提高督查水平。利用信息化和高科技检测手段，用数据说话，用图像说明，提高检查权威性；五是要重视对群众举报的督查。对群众反映的问题要高度重视，及时了解、及时处理，及时反馈。
（三）总结评比阶段
我项目部将对质量安全年活动中质量安全管理出色、技术控制过硬、建设成效突出的项施工队伍和个人进行表彰奖励，对发生质量事故的单位进行通报批评。。
第三篇：高速公路品质工程实施方案高速公路建设“品质工程”实施方案
为贯彻落实交通运输部“提升基础设施品质，推行现代工程管理，开展公路水运建设工程质量提升行动，努力打造品质工程”要求，按照省交通运输厅关于建设“品质工程”的部署和安排，全面提升集团公路建设项目品质，制定建设“品质工程”实施方案。
一、指导思想
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照交通运输部和省交通运输厅关于打造“品质工程”的有关要求，以推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展为核心，以“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”为抓手，以提升公路建设项目内在质地和外在品位为目标，全面推行“五化”管理，实现公路建设项目“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”，促进集团事业健康持续发展。
二、内涵及要求
品质工程的具体内涵及要求是建设理念体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；管理举措体现精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步展现科技创新与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用1的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；质量管理以保障工程耐久性为基础，体现建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展；安全管理以追求工程本质安全和风险可控为目标，促进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发展；工程建设坚持可持续发展，在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。
公路建设项目“品质工程”应达到“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”四个方面具体要求。
1、优质耐久首先是倡导和注重工程规划、勘察、设计、施工、管控等全过程的工作质量，从而实现公路交通产品内在质量和外在服务功能的综合提升；其次是在设定的使用周期内和规定的使用与维护条件下，公路交通产品自身应具有持久的坚固耐用性。
2、安全舒适是指公路交通产品首先在建设过程中所涉及的人员、设备、产品等应具有足够的安全性；其次是在全寿命周期内，公路交通产品能够为正确使用的服务对象提供可靠的安全保障措施；三是在提升公路交通产品内在质量和外在服务功能的基础上，面向社会公众提高适应性服务能力和便捷性服务水准，提高公路交通产品的普适性感觉。
3、经济环保是指公路建设项目在规划、勘察、设计、施工、使用与维护过程中，首先考虑环境保护、资源利用、
2经济节能，实现公路交通产品建设和使用的绿色可持续发展；其次是指通过科学规划、合理设计和精心建造，促使公路交通产品与自然条件、生态环境、社会人文等的有机融合与充分协调，实现互促互补、互利互惠、相辅相成。
4、社会认可首先是指公路交通产品的存在感和外在几何尺寸及线型的自然、顺畅、美观，能够体现路域文化和地域特色，具有较高的知名度和美誉度；其次是公路交通产品在全寿命周期内，功能完善，设施齐全，能够为正确使用的服务对象提供快速、安全、舒适、便捷的通行环境和使用体验；三是公路交通产品能够满足经济社会发展和人民群众对交通运输服务的需求，社会公众能够感受到公路的文明、服务的温馨。
三、建设目标
在总结以往公路建设经验的基础上，通过理念创新、管理创新、制度创新、技术创新，全面打造“品质工程”，建设目标是：
1、建设理念和从业人员素质进一步提升
将建设“品质工程”的新理念贯穿于项目建设全过程，实现方案科学、结构安全、造价合理、质优舒适、生态环保的目标。加强项目管理和监理、施工等从业人员的岗位考核和教育培训，积极开展各建设项目间的观摩交流和项目管理人员的专项教育培训，开展一线监理和施工人员的岗位练
3兵、技术比武活动，培育和弘扬精益求精、追求品质的“工匠精神”，通过信息公开、信用评价手段规范各参建单位的履约行为，提升项目管理专业化、规范化，施工标准化、精细化水平。
2、工程科技创新能力进一步加强
以建设品质工程目标为导向，发挥技术标准先导作用，强化科研与设计、施工的紧密结合，开展集中攻关和“微创新”，积极推广性能可靠、先进适用的新技术、新材料、新设备、新工艺，淘汰影响工程质量安全的落后工艺工法和设施设备；鼓励参建单位制定和采用提升质量、提高效率的新工艺和工法标准，完善具有自主知识产权的先进技术标准；针对工程设计、施工、材料、设备等产业链开展技术创新与集成创新，推进信息技术和工程建养技术深度融合，打造以信息化、智能化和绿色建造为特征的工程全产业链创新体系，实现资源共享、优势互补。
3、标准化和精细化设计理念进一步增强
以工程质量安全耐久为核心，强化工程全寿命周期设计，明确耐久性指标控制要求。系统考虑工程建设施工和运营维护，加强可施工性、可维护性、可扩展性、环境保护、灾害防御、经济性等系统设计和设计效果跟踪评估;加强公路工程地质勘察和外业勘测工作，以推进模块化建设为方向，推广标准化设计，鼓励构件设计标准化和通用化；切实加强精
4细化设计，注重工程薄弱环节设计的协调统一，统筹考虑施工的可操作性和维护的便捷性；努力推行宽容设计，充分考虑工程使用状态的不利情形，对可能的风险做好防范设计。倡导设计创作，以用户体验安全、舒适、便捷为目标，强化工程及配套服务设施的人性化设计，体现地域和人文特点及传统特色文化，追求自然朴实，融入工程美学和景观设计，体现工程与自然人文的和谐、融合与共享。
4、工程质量管理水平进一步提升
落实工程质量责任，强化考核和责任追究；推进质量风险预防管理，全面推行首件工程认可制；严格落实交通运输部“五化”管理理念，施工标准化覆盖率达到100%；加强施工细节控制，在建工程外在几何线型自然、顺畅、美观，结构物表面光洁、色泽均匀；工程质量通病得到有效治理，耐久性提高；一次性抽检合格率、关键指标合格率、弱项指标合格率均高于省厅质量目标94%、98%、91%的要求；无重特大质量事故发生。
5、安全生产管理水平进一步提高
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，提高安全意识，落实安全费用和投入，完善安全措施和监管，安全隐患排查治理常态运行，安全保障、应急处置能力显著提升，平安工地建设氛围更加浓厚，安全生产得到有效保障。
6、信息化管理手段进一步推广普及
推动bim技术、互联网+、大数据等技术的运用，建立项目信息化管理系统，推广视频监控、工艺监测、安全预警、隐蔽工程数据采集等设施设备在施工管理中的集成应用，实现施工现场和关键工序的远程管控，提升质量安全精准管控能力。全面加强工程建设领域廉政风险防控，以信息公开为手段，推进诚信体系建设，规范市场主体行为，推动阳光工程建设。
7、绿色生态工程建设进一步强化
以控制资源占用、减少能源消耗、降低污染排放、保护生态环境、拓展公路功能、提升服务水平为抓手，全面提升绿色公路建设水平。统筹资源利用，实现集约节约；加强生态保护，注重自然和谐；积极推进高速公路服务区lng加气站和充电桩建设；推广高速公路隧道led照明的普及和自发光交通标志的应用；高速公路沿线可绿化路段绿化率达到100%，植被恢复率达100%，种植保存率和成活率达90%以上；大力推广既有工程材料再生和循环利用技术，降低项目建设能源消耗水平。
8、工程费用得到进一步控制
牢固树立“勤俭办交通”理念，严格按照决策科学、程序规范、资金可控和责任明确的要求，全过程、全周期、全方位实施费用控制。加强对设计源头管理，优化、细化设计方案；充分运用合同管理手段，强化项目建设过程管理，规
6范工程变更与索赔管理，确保工程总投资控制在批复概算以内。
9、工程建设文化内涵和品牌意识进一步提升按照集团文化建设理念，结合区域文化和地域特色，拟定路域文化主题，打造一批具有地域文化特色的高速公路项目；不断丰富交通建设文化内涵，积极培育以提升质量、保障安全为核心，以人为本、精益求精、全心投入为主要特征的品质工程文化；大力弘扬工匠精神，广泛宣传、积极推动全员参与品质工程创建活动，将品质工程作为项目建设和企业创建品牌的重要载体，通过打造品质工程，提升项目和企业的品牌形象。
到2020年，公路品质工程理念深入人心，品质工程评价体系基本建立，建设一批品质工程示范项目，形成一批可复制可推广的经验，实现一批建设技术及管理制度的创新，推进相关标准规范更新升级，逐步形成品质工程标准体系和管理模式，工程质量水平明显提升。
四、组织机构
为加强“品质工程”建设的组织和领导，切实推动“品质工程”建设工作扎实有效开展，集团成立建设“品质工程”工作领导小组（以下简称“领导小组”）。
组长：副组长：
7成员：
领导小组的主要职责是：
1、负责“品质工程”建设的组织、协调与指导工作；
2、考核评价“品质工程”建设工作开展情况。领导小组下设办公室，办公室设在建设管理部。领导小组办公室的主要职责是：
1、制定建设“品质工程”实施方案，汇总“品质工程”建设工作开展的情况信息，发布通报；
2、指导、检查各建设项目开展“品质工程”建设工作；
3、组织总结和表彰工作，推广典型做法和先进经验。各建设项目也要成立相应的组织机构，积极开展“品质工程”建设工作。
五、阶段安排
动员准备阶段（2017年1月至3月）。各建设项目依据《建设“品质工程”实施方案》，结合项目实际与特点制定《建设“品质工程”实施细则》报备集团；组织开展《建设“品质工程”实施方案》和《建设“品质工程”实施细则》宣贯与培训，提高认识，明确要求。
组织实施阶段（2017年4月至2020年3月）。各建设项目按照经审定的《建设“品质工程”实施细则》组织实施，通过组织技术竞赛、召开现场交流会、观摩会等方式，及时总结交流和推广好的经验和做法。同时，加强对建设“品
8质工程”活动落实情况的监督检查、考核评比。按照项目施工顺序，施工前期重点在路基桥隧和房建工程中开展活动，项目后期重点在路面和交通安全设施等工程中开展活动。通过不断创新工作思路和工作方法，提高建设“品质工程”成果。
总结阶段（2020年4月至9月）。各建设项目应及时总结经验、完善措施，2020年6月底前，上报具有项目特色的创建“品质工程”成果总结报告。集团将通过考核、评审，对在建设“品质工程”活动中取得显著成绩的建设项目、参建单位和工作人员进行表彰，进而提出继续加强“品质工程”建设的意见和建议。
全面推广阶段（2020年9月以后）。集团将建设“品质工程”成果全面总结提升，推广到在建和后续开工建设项目中，实现建设“品质工程”制度化、常态化。
六、工作措施
（一）加强设计标准化和精细化管理
充分发挥工程设计的主导和灵魂作用，提升设计品位，为全面打造“品质工程”奠定基础。一是将设计标准化和精细化理念和要求纳入设计招标文件，运用合同管理手段落实设计标准化和精细化工作；二是严格按照设计规范规定的深度和频率进行地质勘察工作，对高边坡、桥梁、隧道等地质复杂的重点工程要加密地质勘察点，确保地质勘察和工程勘
9测工作详细、准确。三是结合项目所在地区地形地貌、水文地质、生态环境等，按照“安全选线”、“地形选线”、“地质选线”、“生态选线”的原则，优化路线平、纵、横布置，实现线形顺适、指标均衡、运行安全、节约占地、造价合理；四是提升公路建设工业化发展水平，结构物应优先考虑工厂化生产、装配化施工，积极采用标准化和通用化构件，尽可能减少构件的种类和形式；五是进一步完善质量通病治理专项设计工作，加强对容易出现质量问题的高边坡防护、软基处理、台背回填、高填路基、桥梁桩柱连接部、隧道仰拱及综合排水、路基路面防排水等的针对性设计，对交通流量大、长大纵坡、