某乡XX年山洪灾害防御工作应急预案.docx

某乡XX年山洪灾害防御工作预案 1 基本情况1.1自然情况 xx乡位于xx县西部，该乡辖x个行政村，xx个村民小组，总人口xxx人，其中农业人口中xxxx人，有耕地面积xxx亩，水田xxx亩，旱地xxxx亩，山林面积xxx亩。 1、河流分布 境内主要河流有x河。主要溪沟有xxx沟、xx沟、xx沟，xx河涉及有xx村、xx村、xx村、xxx村，共计xx个小组。 2、气象、水文 根据xx县气象局资料统计，多年平均气温xx度，历年极端最高气温xxxx度，极端最低气温x度，多年平均相对湿度xx%；多年平均风速xxm/s最大风速xxm/s，多年平均降水量xxmm，最大一日降水量xxxmm，降水量主要集中在每年6-x月份。十年一遇最大24小时降水量xxxmm，无霜期xxx天。 1.2经济社会情况 1、行政区划、人口分布 该乡（乡）国土面积xxkm2，辖x个行政村，xx个村民小组，总人口xxxx人。沿河干流两岸房屋依山傍水，人口密布，农田连片，共有人口xxx余人。 2、耕地面积、产业结构、经济状况 区域内有耕地xx万亩，沿河干流两岸农田xx余亩（占全乡农田的xx%）。产业结构以种植业、养殖业和劳务输出为主。思想汇报专题全乡xxxx年人平纯收入xxxxx元。 1.3历史山洪灾害损失及成因 1、2010年，粮田损失xx亩，经济损失约xx万。 1.4 山洪灾害防御现状 主要有工程措施和非工程措施两类： 1、山洪灾害防御的工程措施 xx乡乡境内现建有自动雨量站x座（气象局）、气象六要素站x座，简易雨量站x座，大型矿山拦碴坝x座。 2、山洪灾害防御的非工程措施 （1）制定了xx乡山洪灾害紧急避灾预案。xx县防指办按防洪法要求，在有关村组的协助下制定了山洪防御预案，同时对该地区确定了人员、财产转移方案；对易产生滑坡、崩塌地区，xx县国土资源局确定了重点防治区，强化了地质灾害监测，制定了防治措施并明确了地质灾害监测人和防灾责任人。 （2）加强了预警预报，xx县防指办正在建设全县山洪灾害预警系统。xx县气象局、国土资源局这几年也加大了设备改造和人才培训力度，预报方法、预报手段和预报精度逐年提高，xx县气象局在xx乡设立了雨量自动采集点。 范文top100（3）建立了避灾组织机构，汛期实行24小时值班。 （4）组建了抗洪抢险应急队，明确了各自的职责和任务。 （5）加大了山洪灾害宣传力度，组织培训群众自我保护意识和防御山洪灾害能力有所加强。 （6）实施了移民搬迁。 3、山洪灾害防御现状中非工程措施现状及存在的问题 （1）缺乏山洪灾害综合治理的紧迫感、危机感和责任感。近几年来，山丘区山洪灾害的频繁发生和愈演愈烈的趋势逐步引起了各级领导的重视。但由于山洪来得快，去得也快，致使有些地方，山洪一过就忘了痛，照旧在山坡上削坡造土，在河滩开荒造田，并未从思想和行动上引起高度重视。有的甚至山洪已经进了家门，还舍不得家中财物，不肯避灾，以致造成了不必要的人员伤亡。 （2）山洪灾害综合防治的投入不足。各级各部门的部分领导认为山洪灾害点多、面广、线长，来势迅猛，消退迅速，防不胜防，再者资金有限，所以就任其自然，大多表示心有余而力不足，没能采取实际行动，从而造成了山洪灾害综合防治投入不足的局面。 （3）对山洪灾害规律性研究不够。山洪灾害预报要求有很强的准确性和时效性，但我们在这方面的研究还不够，对于其河流的产流汇流、洪峰流量以及汇流时间等关系的定量分析研究还很缺乏。因此，以往的山洪预案往往操作性不强。 （4）监测预警设施不完善。本乡为雷达盲区（请咨询气象局），没设有水文站，仅在xxxx年设立了自动雨量站，也没有山体滑坡测缝仪。所以山洪暴发前，监测预报的准确性不高。 （5）防御山洪的水利工程设施严重不足。 4、山洪灾害防御中工程措施现状及存在问题 1.5危险区、安全区的划分 按灾害的形式将全乡灾害区域划分为洪水泛滥区及山体崩塌、滑坡和泥石流易发区两大类。濒临xx河沿河两岸的xx村康庄组，xx村石桥组，xx村红岩组为洪水泛滥区。xx村、xx组、xx村洪泛区共有xxx户xx人，山体滑坡和泥石流区共xxx户xxxx人。 安全区一般地势较高，山坡较缓，地质条件较好，房屋结构相对牢固，受洪水及山体崩塌、滑坡和泥石流影响较小。按相对安全、距离最短、沿途安置的原则，在洪泛区及山体崩塌、滑坡和泥石流易发区附近划定安全区。 2 组织指挥体系 2.1 组织指挥机构的构成 xx乡成立防汛抗旱指挥部，领导和组织山洪灾害防御工作。由乡长任指挥长（一般为乡乡行政首长），相关部门负责人为成员。防汛抗旱指挥部下设监测、信息、转移、调度、保障等5个工作组和2个应急抢险队（每队不少于10人）。乡内各行政村成立以村主任为负责人的山洪灾害防御指挥所。同时，各村成立以精干民兵为主体的1个应急抢险队（每队不少于10人）。每个村、组均要落实降雨和水位、工程险情、泥石流、滑坡监测人员，确定1名信号发送员，并造花名册报送乡乡、县防指备查。 2.2 职责和分工 xx乡防汛抗旱指挥部在县级防汛抗旱指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作，具体组织xx乡各村组的山洪灾害防御工作，发现异常情况及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施等。村组山洪灾害防御指挥所负责本行政村内降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作。 1、工作职责 监测组。负责监测辖区雨量站等的雨量，水利工程、危险区及溪河水位，范文写作泥石流沟、滑坡点的位移等信息。 信息组。负责对市级防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导指挥决策提供依据。 转移组。负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。 调度组。负责水利工程的调度运用，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等，负责善后补偿与处理等。 保障组。负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。 应急抢险队。在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。 信号发送员。在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。 2、各项工作的责任人及联系方式 xx乡人民政府每年汛前以文件形式，明确防汛抗旱指挥部成员，各工作组人员，监测、预警人员，转移负责人以及抢险人员名单及联系方式。具体责任人和联系方式见附表。 3 监测预警 3.1 实时监测 根据xx县山洪灾害监测预警系统建设设计报告布设相关测报设施并配合做好监测工作。 3.2 最全面的范文参考写作网站预报预警 1、预报内容 气象预报、溪河洪水预报、水库水位预报、泥石流和滑坡预报。 2、预警内容 暴雨洪水预报信息；暴雨洪水监测信息；降雨、洪水位是否达到临界值；水库及山塘水位监测信息；可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。 3、预警启用时机 当接到暴雨天气预报，相关行政责任人应引起重视。 当预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量值时，应发布暴雨预警信息； 当上游水位急剧上涨，将对下游造成山洪灾害，应立即向下游发布预警信息； 当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，应发布泥石流、滑坡灾害预警信息； 水库及山塘发生溃决性重大险情时应及时发布相关信息。 4、预警发布及程序 在一般情况下，山洪灾害防御预警信号由防汛指挥机构发布，按照县;乡（乡）;村;组;户的次序进行预警。第8页 共8页