特色种养业扶贫工程方案.docx

特色种养业扶贫工程实施方案
下面是我们文秘114的小编为大家整理的特色种养业扶贫工程实施方案，请大家参阅。
为贯彻落实中央和省、市关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，根据县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（x发〔xx〕x号）精神，结合xx实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
按照因地制宜、精准发力和一二三产业融合发展的原则，组织实施农业产业扶贫，扶持贫困人口发展特色种养业，促进农业增效、贫困人口增收。到2017年底，每个有劳动能力的贫困户有1项特色种养业；到2020年，每个从事特色种养业的贫困户家庭农业经营收入达到全县平均水平。
二、重点工作
实施特色种养业扶贫工程，要坚持现代生态农业产业化发展方向，立足山区农业资源优势，重点以茶叶、粮油、蔬菜、蚕桑、泉水养鱼、特色养殖业、毛竹、经济林和乡村旅游等九大扶贫行动为抓手，对贫困村、贫困户给予适当补助。
（一）茶产业扶贫。一是新建高效生态茶园。依托现代农业茶产业项目，指导贫困村和贫困户发展高效生态茶园，对新建茶园连片30亩以上的给予2000元/亩补助；二是推行茶叶机械采摘。引导贫困户购置使用采茶机，进行技术指导，提高生产效率和收入。三是开展茶园入股增收。鼓励和支持贫困户以茶园作为股份加入农民合作社，实现股金分红增收。
（二）蔬菜产业扶贫。鼓励和支持贫困户到蔬菜产业规划区内发展设施蔬菜基地，对常年满园生产、年产蔬菜3茬以上、主要供应本县市场达80%、设施栽培30亩以上的生产大户，给予补助，每亩最高补助500元。鼓励蔬菜大户日常用工优先吸纳贫困户。
（三）粮油产业扶贫。鼓励贫困村创新经营体制，组织贫困户开展土地股份合作发展粮油产业，对开展土地股份合作试点建立章程和制度，财务管理规范，达到省土地股份合作试点工作要求的专业合作社，给予5万元补助。鼓励粮油新型经营主体日常用工优先吸纳贫困户。
（四）经济林产业扶贫。积极开展经济林产业扶贫，力争每年新建1000亩规范化基地、提质改造500亩低产林，培养能熟练掌握经济林丰产栽培实用技术的贫困农民300人（次），推广应用经济林新品种、新技术、新标准，形成系列化技术集成示范基地，为贫困农民提供观摩学习、技术交流与培训。到2020年末经济林基地总规模达到2万亩，优质挂果面积达到1万亩。结合区域优势，指导和支持宏村镇、洪星乡、宏潭乡所辖的贫困村发展香榧产业，渔亭镇、柯村镇所辖的贫困村发展油茶产业。对经济林苗给予适当补助。
（五）竹产业扶贫。一是加强现有资源管理，以xx乡、xx镇为主要的发展区域，通过砍灌、垦复、去“三头”、施肥、合理留笋养竹等措施，增加竹园的产量和效益；二是新造竹林，把新造竹林纳入国家或省级造林项目给予资金扶持；三是加强技术支撑，在研究新产品、推广新技术、引进先进加工设备等方面设立扶持政策，力争每两年实施1处竹林科技示范园项目。
（六）蚕桑产业扶贫。鼓励贫困户发展蚕桑多元化生产，指导贫困户掌握省力化养蚕配套技术，鼓励贫困户发展果桑种植，对单位或个人新植连片10亩以上果桑，补助1000元/亩。
（七）特色养殖业扶贫。积极引导贫困户发展以xx南花猪、xx黑鸡等为主的特色养殖业。贫困户要根据基础条件发展适度规模养殖，对有条件和发展意愿的贫困户提供xx南花猪1-2头/户、xx黑鸡50-100羽/户的种苗，并全程提供技术服务。支持有条件的贫困村成立特色养殖专业合作社，带领贫困户发展特色养殖。
（八）泉水养鱼扶贫。充分利用贫困村生态优势，推进渔业+旅游融合发展，在以草鱼为主的山泉流水养鱼模式外，积极开发新品种，形成我县山泉流水养鱼的特色。扩大光唇鱼（石斑鱼）、倒刺鲃（君鱼）、宽鳍鱲（lie）等山区特色土著鱼类养殖，满足市场需要的多样性。支持和指导贫困户充分利用家前屋后，村边溪流，因地制宜，就地取材，发展泉水养鱼；鼓励村级统筹，发展山泉流水养鱼合作社，带动贫困户连片开发。鱼池可自主选择建设原生态河道型鱼池、仿生态石块垒砌鱼池，并给予补助。
（九）乡村旅游扶贫。结合贫困村旅游资源优势，因地制宜，引导、扶持贫困村、贫困户开发原生态体验、观光采摘、农家乐、生态农庄、垂钓休闲、养生度假等乡村旅游特色产品或发展腊八豆腐、茶叶等特色旅游商品，建设以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景、购农家物、享农家乐”为主体的乡村旅游体验活动点（区）。第一批乡村旅游扶贫重点村为石印村、丰梧村、杨林村三个村，结合美丽乡村建设，加大三个村旅游基础设施建设，重点优化旅游通道连接线、慢行道、停车场、标识标牌等交通服务体系，建立健全旅游宣传服务体系，建设综合性游客服务中心，帮助开展村容村貌整治，改善供电、供水、通信、消防、环境卫生等基础条件，提升旅游接待能力和接待条件。
三、保障措施
（一）强化责任落实。脱贫攻坚工作是当前和今后一段时期“三农”工作的重中之重，各责任部门、各乡镇党委、政府要明确职责、明确分工，落实特色种养业扶贫工程责任。县扶贫办负责特色种养业扶贫工程的统筹指导；农业委、林业局、旅委负责指导各乡镇将九大扶贫行动有针对性的落实到贫困村、贫困户，财政局要落实好相关扶持政策的兑现。
（二）落实扶持资金。要将整合的涉农专项扶贫资金重点用于扶持到户的特色种养业发展；各部门要加大对上争取项目资金力度，为实现脱贫攻坚目标提供有力的项目支撑和资金保障。同时要加强对扶贫资金落实情况的监督检查，对扶贫资金的使用情况实行审计制。县、乡镇、行政村三级都要建立扶贫资金项目公告公示制度，全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。
（三）推进社会化服务。要以新型农业经营主体为引领，大力发展社会化服务。创新“公司+基地（合作社）+贫困户”产业化经营扶贫模式，鼓励新型农业经营主体与贫困户建立紧密的利益联结机制，通过龙头企业、农民合作社、专业大户和家庭农场带动贫困户发展特色种养业。在贫困村大力发展农超对接、直供直销、连锁经营等新兴流通业态服务，加强农产品营销组织和经纪人队伍建设。积极开展电商扶贫试点工作，优先安排有条件的贫困户参加电商人才培训。
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