高XX县区分局收入质量专项检查方案.docx

高XX县区分局收入质量专项检查实施方案
分局各科室、税务所：
为认真贯彻落实“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”基本要求，进一步提高地税收入质量，真实反映税收管理水平和经济发展成果，服务经济社会和谐发展，保持地税收入健康稳定持续增长，决定在全区范围内开展税收收入质量专项检查。
一、充分认识收入质量专项检查工作的重要意义收入质量是衡量地税工作成效的重要尺度，是地税部门执法水平的具体体现。提高收入质量是实践科学发展观的必然要求。地税收入是地方财政收入的主要来源，只有高质量组织地税收入才能为经济和社会各项事业发展提供可靠的财力保证，才能积极服务保障和改善民生。要牢固树立大局意识、责任意识，把收入质量放在组织收入工作的首位，提高驾驭组织收入工作的能力和水平。开展好税收收入专项检查工作，既是对国家负责又是对社会负责也是对本部门全体职工负责，是省局“提高收入质量，防范执法风险”实现的基础保障。
二、开展税收收入质量专项检查的指导思想和基本原则开展税收收入质量检查的指导思想是：以科学发展观为统领，围绕“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，以科学发展、和谐发展为主线，坚持以组织收入工作为中心，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，进一步加强税收管理，规范执法行为，保持地税收入健康稳定持续增长，为地方经济社会发展做出积极贡献。开展收入质量专项检查工作开展的基本原则是：
（一）立足当前，放眼长远。既要抓住当前影响最明显、反映最强烈的问题，又要加强调查研究，制定完善各项配套措施，建立提高收入质量的长效机制。
（三）全员参与，协助配合。牢固树立全局一盘棋的思想，以提高收入质量工作为主线，坚持统一领导、分级负责，系统上下各尽其职，形成合力。
（三）指标科学，操作性强。制定科学合理的分析指标，制定切实可行的工作方案，有针对性地开展工作。要务求实效，反对一切形式主义。
三、检查范围和内容
本次检查范围是2010年度征收的税收收入和教育费附加收入。主要检查内容：
（一）地税收入与经济增长适应情况，重点分析地税收入弹性系数变动情况。
（二）各税种收入与税源适应情况，重点分析检查税收收入与申报数据、登记数据差异情况。
（三）征收期税款入库情况，重点分析检查各月征期入库率变动情况。
（四）临时户税款入库情况，重点分析检查各月征收期后临时户入库税款变动情况。
（五）异常税款入库情况，重点分析检查各月征收期后入库税款数额较大的企业和个体纳税人。
（六）税收执法情况，重点分析检查税款征收工作中执法差错情况。有无提前征收、少征、虚征、空转、延压、引税、混级混库、“过渡户”，委托代征是否有挪用、截留等违法违纪情况。
（七）影响收入质量的其他情况。
四、检查时间、步骤
第一阶段。自查整改阶段（4月22日至5月6日）。各税务所进行自查，并根据检查情况制定具体措施进行整改。自查结束后，各税务所上报自查整改报告，逐项说明存在的问题、原因及整改措施。
第二阶段。重点检查阶段（5月9日至5月16日）。分局组成专项检查组，对各所自查整改情况采取人、机结合方式进行重点检查。检查结束后形成专门的检查报告报分局领导。
第三阶段。总结提高阶段（5月17日至5月30日）。对全区检查情况进行总结，对检查情况进行通报，对问题分类梳理，由分局相关处室分别牵头制定、完善有关制度、办法、措施，努力形成提高收入质量的长效机制。
五、检查要求
（一）要高度重视本次专项检查工作，切实加强组织领导。要实行一把手责任制，全体业务科室全面参与。
（二）要按照检查内容和要求，从严检查，从快整改，凡是检查出的问题必须制订相应整改措施，明确责任人，明确整改时限，确保整改到位。
（三）要落实责任追究，对本次检查发现的违纪事件，要查清事实，认定性质，分清责任，按有关规定严肃处理。在分重点检查过程中，凡发现敷衍塞责、被动应付、检查不彻底、整改不到位等现象的，追究其领导责任。
（四）要加强沟通协调。要积极向管委、党委汇报专项检查工作重要性和严肃性，对检查发现的问题要分清责任、说明原因、提出措施建议，争取党委、管委的理解和支持，为进一步提高收入质量营造良好环境。
高XX县区地税局
二０一一年五月三日
第二篇：高XX县区2016年税收专项检查工作实施方案高XX县区2016年税收专项检查工作实施方案
为进一步加强税收征管，堵塞征管漏洞，理顺征管关系，降低企业涉税风险，提高企业纳税遵从度，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关税收法律法规，经研究，决定在全区范围内开展相关行业、企业及个人的税收检查专项工作，特制订本方案。
一、工作目标
1、以国家法律、法规和税收政策为依据，强化税收监管，堵塞征管漏洞，杜绝税收“跑、冒、滴、漏”现象，确保应收尽收。
2、开展税源检查，深化纳税评估，优化税收秩序，完善税源管理机制，提高税源监管质量。
3、通过税收检查，进一步治理和打击使用假发票、虚开虚抵和非法代开发票等违法行为，提高税法的严肃性。
4、创新纳税服务内容和手段，优化和改进服务手段，努力为纳税人提供优质、便捷的纳税服务。
二、检查对象和内容
税收检查的范围为各类涉税单位和个人，主要检查以下内容：
1、房地产企业主要检查应税销售额和税款入库的合理性、完整性和及时性。
2、增值税方面重点检查纳税、应转未转一般纳税人、应纳税税额、进项税额、销项税额的真实完整及正确适用税率。
3、企业所得税方面重点检查收入及利润总额完整性、税前扣除项目的真实性及合法性，检查的重点内容是应付未付、应收未收款项的处理情况和预提费用、应付账款等科目及未在国税局、地税局办理企业所得税税种登记的企业。
4、土地增值税方面重点检查是否按规定申报预缴及普通标准住宅的界定是否符合要求。
5、土地使用税方面重点检查是否从土地出（转）让合同规定的土地交付日期的次月起，及时足额缴纳城镇土地使用税。
6、享受税收优惠政策的企业是否按规定程序备案、是否有环境污染、税收违法处罚记录、是否符合减免退税的相关规定。
7、其他需要检查的内容。
三、组织领导
为确保税收专项检查工作取得成效，成立专项税收检查工作领导小组，对此次工作进行督促、指导和检查。
组长：周庆年副组长：莫一平、刘汉友
成员：姚美其、刘凯清、傅年满、周希平、帅军、李明、罗缅顺
领导小组下设办公室，刘汉友同志兼任办公室主任，办公室成员由财政、国税、地税、经发、招商、统计、政策法规等相关部门人员组成。
四、方法和步骤
本次检查工作分三个阶段进行：
第一阶段。自查自纠阶段（10月8日至10月24日）。由各相关企业对2013年1月1日起至2016年9月30日止的纳税情况、2008年1月1日起至2016年9月30日止的财政拨款情况开展自查自纠，在2016年10月24日前填制税收自查申报表（一式三份并加盖公章），企业留底一份，另两份分别报国（地）税局对口征收管理科（分局）。自查发现的税收问题，应及时作纳税调整，并于2016年10月31日将自查的应缴未缴税款、滞纳金补缴入库。
第二阶段：重点检查阶段（10月25日至11月20日）。根据自查自纠结果，成立税收重点检查组，深入相关涉税单位（个人）逐户进行税收检查。检查组完成检查后，应制作检查报告，内容包括：
1、检查的内容；
2、检查的时间、方法、步骤；
3、检查发现的问题；
4、检查人员的拟处理意见；
5、其他需要说明的问题。
第三阶段。整改总结阶段（11月21日至11月30日）。对重点检查阶段尚未足额缴纳的欠税户，专题进行挂牌督办，直至税款全部入库；对已足额缴纳的，要求及时整改，杜绝以后年度欠税发生，同时规范相关单位的税收档案管理。
五、工作分工根据自查自纠情况，10月25至11月20日开展重点检查工作。
1、重点检查对象。结合税收缴纳情况及自查自纠情况，对由高XX县区国税局、地税局确定的100家左右企业进行入户检查。
2、检查人员组成。入户检查人员由各部门抽调共计30人组成，其中国税局10人、地税局10人，财政、经发、招商、统计、政策法规等各2人，分五个工作组进行入户检查。
第一组：国税局2人、地税局2人、财政分局1人、经发局1人
第二组：国税局2人、地税局2人、经发局1人、招商局1人
第三组：国税局2人、地税局2人、招商局1人、统计局1人
第四组：国税局2人、地税局2人、统计局1人、政策法规局1人
第五组：国税局2人、地税局2人、政策法规局1人、财政分局1人
六、工作要求
1、高度重视。各单位务必高度重视，抽调政治素质高、业务能力好的骨干人员参加本次专项行动，务求实效。通过清理，整顿税收征管秩序，净化税收环境，促进企业健康合法经营，营造公平竞争环境。
2、依法行政。本次检查工作每个步骤、环节都要依法进行，按照法定程序，充分运用法律手段，以达到震慑作用。在工作中要讲究工作策略，对涉税额大、态度恶劣、千方百计逃避追缴，拒不配合、阻挠公务开展的单位，列为典型案例，重点打击，以点带面，促进工作开展。
3、廉政守规。参加检查行动的人员要依法依规办事，严守“八项规定”和廉洁从政各项规定，杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象，维护良好形象。对在检查工作中失职、渎职的，依照相应法律、法规和规章制度追究相关人员的责任。
第三篇：专项检查实施方案编号：bzjs-方案-机电2018版本号：第一版
巴州金实工贸有限公司
机电、运输专业专项检查实施方案
巴州金实工贸有限公司机电科
巴州金实煤矿
机电、运输专业专项检查实施方案
为切实提高机电运输管理水平，杜绝机电运输事故发生，确保安全生产，有效防范和遏制重特大事故发生，我矿机电科按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》规定，持续有效的开展机电、运输专业技术专项检查工作。为了保证专项检查有效性、针对性和持续性，特制定本专项检查实施方案：
一、检查时间
根据规定，每旬对机电、运输专业进行一次全面的专项安全排查工作。
二、专项检查领导机构
为了确保本次专项检查取得实效，我矿机电科特成立机电运输检查领导组。组长：牛万有副组长：蔡海群
成员：刘明刚王德林王子文席成发
三、检查范围
每旬对机电、运输系统基础资料管理、井上下供电线路、供配电设备设施、运输系统、主通风机、主排水系统、采掘设备、各设备保护整定、岗位人员待岗情况、岗位职责熟悉情况、机电材料管理等进行全面检查。
四、检查内容
1、基础资料管理
（1）煤矿设立专门机电运输系统管理机构，明确分管负责人，配备足够的专业技术人员。
（2）建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装交接验收、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，明确岗位职责。
（3）健全完善机电运输装备管理台账和技术资料档案、记录，加强设备维修检查和运行状况的动态管理。
（4）矿井要有及时填绘的反映矿井实际情况的井下运输系统图，通讯系统图，井上、下配电系统图和井下电气设备布置图等图纸资料。
（5）矿井主风机、主水泵、主绞车、空压机、瓦斯抽放泵等主要机电大型设施是否按要求委托有资质单位进行定期检验，并出具检验合格报告。
（6）煤矿机电、提升、运输系统使用的矿用产品，凡是纳入安全标志管理的，必须取得煤矿矿用产品安全标志，严禁使用国家明令禁止或淘汰的机电设备、电缆。
2、供电管理
（1）矿井供电系统应安全、合理，符合《煤矿安全规程》规定要求，。（2）矿井通风、提升、主排水、压风、监测监控等设备的主要负荷，以及井下各水平中央变（配）电所和下山开采的采区排水泵房供电的线路，不得少于两回路。
（3）掘进工作面必须实行“三专两闭锁”，采用“双风机、双电源”，并实现运行风机和备用风机自动切换。
（4）煤矿井下供电系统必须装设灵敏可靠的过流、漏电、接地保护装置，而且每年必须对供电系统继电保护进行一次核算、调校和整定，并进行一次预防性试验，每天必须对低压检漏装置进行一次跳闸试验。
（5）供电设施必须按照《煤矿安全规程》要求装设可靠的防雷电装置。
3、管网管理
（1）煤矿是否按要求建设完善的压风自救系统、供水施救系统和排水系统，所有矿井采区避灾路线上应铺设压风和供水管路。压风管路和供水管路应接入紧急避险设施，接入避难硐室和救生舱前的20米管路要采取保护措施。
（2）压风自救和供水施救装置应设置在宽敞、支护良好、水沟盖板齐全、没有杂物堆的人行道侧，人行道宽度应保持在0.5米以上，敷设高度应便于现场人员自救应用。
（3）压风自救系统的管路规格应按矿井需风量、供风距离、阻力损失等参数计算确定，但主管路直径不小于100毫米，采掘工作面管路直径不小于50毫米。
（4）压风自救装置应具有减压、节流、消噪声、过滤和开关等功能，零部件的连接应牢固、可靠，不得存在无风、漏风或自救袋破损长度超过5毫米的现象。
（5）供水施救系统应确保能够在紧急情况下为避险人员供水、输送营养液。（6）排水系统应确保满足矿井排水要求。
4、硐室和电缆管理
（1）井下机电设备硐室必须砌碹或用不燃性材料支护，变电硐室长度超过6m时，必须在硐室的两端各设1个安全出口。硐室内各种设备与墙壁之间应留出0.5m以上的通道，各种设备相互之间应留出0.8m以上的通道，硐室装设的栅栏门或防火铁门必须向外开，硐室必须配备灭火器材，并进行瓦斯检测。
（2）在总回风巷和专用回风巷中不应敷设电缆。溜放煤、矸、材料的溜道中严禁敷设电缆。
（3）井筒和巷道内的通信和信号电缆应与电力电缆分挂在井巷的两侧，如果受条件所限：在井筒内，应敷设在距电力电缆0.3m以外的地方;在巷道内，应敷设在电力电缆上方0.1m以上的地方。
（4）高、低压电力电缆敷设在巷道同一侧时，高、低压电缆之间的距离应大于0.1m;高压电缆之间、低压电缆之间的距离不得小于50mm。
（5）井下巷道内的电缆，沿线每隔一定距离、拐弯或分支点以及连接不同直径电缆的接线盒两端、穿墙电缆墙的两边都应设置注有编号、用途、电压和截面的标志牌。
5、照明、通信和信号管理
（1）井底车场及其附近、机电设备硐室、调度室、机车库、爆炸材料库、候车室、信号站、主要进风巷的交岔点和采区车场等地点必须安设照明。
（2）从地面到井下的专用人行道、使用机车的主要运输巷道、兼作人行道的集中带式输送机巷道、升降人员的绞车道以及升降物料和行人交替使用的绞车道，其照明灯的间距不得大于30m。综合机械化采煤工作面，照明灯间距不得大于15m。
（3）地面的通风机房、绞车房、压风机房、变电所、矿调度室等必须设有应急照明设施。
（4）矿灯应集中统一管理。每盏矿灯必须编号，经常使用矿灯的人员必须专人专灯。矿井完好的矿灯总数，至少应比经常使用灯的总人数多10%。
（5）主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制室等主要机电设备硐室和采掘工作面，应安装电话。井下主要水泵房、井下中央变电所、矿井地面变电所和地面通风房的电话，应能与矿调度室直接联系。
6、运输设备及保护管理
（1）矿井主要运输的胶带运输机保护必须齐全可靠，运行时严禁甩掉保险装置。各种保护装置必须动作灵敏、性能可靠。电控系统、供电必须可靠。各种闭锁关系正确、可靠，能力满足安全控制要求。（2）架空乘人装置必须符合《煤矿安全规程》规定要求，各项工作制动装置和安全制动装置必须齐全可靠，上下点通讯和信号发收功能灵敏可靠；
7、主通风机
各项保护装置试验灵敏可靠，运行良好，检查维护及记录齐全，机房设施齐全，岗位人员岗位职责、岗位技能情况。
8、其它机电运输方面按照《煤矿安全规程》及相关规定执行。
五、总结
对每旬的专项检查查找存在的安全隐患要以‘五定’形式定时、定人进行及时整改，每月月底对当月的专项检查及时总结，确保机电、运输专业安全生产。
金实煤矿机电科
2018年4月20日
第四篇：高新分局小区电梯检查（模版）高新分局结合安全月活动对住宅电梯进行
专项检查
为确保辖区内居民住宅小区电梯安全运行，根据市局统一部署和质量安全月活动安排，日前，质监局高新分局特种设备安全监察人员对我辖区君临天下、金升花园等几个高层住宅相对集中的居民小区在用电梯进行了专项检查。
高新分局通过六个方面对住宅电梯进行了重点检查。一是要求电梯具有安全检验合格标志（在检验有效期内）和安全注意事项、警示标志，并置于显著位置；二是要求保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；三是要求电梯维保工作落实到位，具有有效的维保合同和维保记录，按周期进行维保，并及时粘贴电子标签和维保服务承诺书；四是要求设置相应安全管理机构或者配备安全管理人员，并持有特种设备作业人员证书，确保持证上岗；五是积极探索建立小区业主参与的“义务协管员”制度，在社区、小区物业齐抓共管的基础上，请小区业主积极参与电梯的日常维护，协助对电梯维保公司进行监督。六是要求小区物业要高度重视电梯使用安全，建立健全各项规章制度，定期检验特种设备，落实安全主体责任，确保电梯安全运行。
共检查电梯61部，其中君临天下共55部电梯，28部超期，现场下达检查指令责令该物业公司限期整改，目前该物业公司已整改完毕，超期均已检验合格。金升花园4部电梯，其中两台停用已办理了停用手续，另两台已申请检验合格。新怡绿洲等小区情况较好，另外还普遍存在着维保记录不够完整，标识张贴不准确等情况。检查人员现场督促管理人员加强管理，严格执行新的电梯维保条例。通过此次专项检查，高新分局充分掌握了辖区住宅电梯使用等情况，为及时排除电梯使用安全隐患和群众人身安全提供了有力的保障。目前该项工作分局仍在持续进行中。
第五篇：XX市高XX县区国税局商贸企业专项检查实施方案XX市高XX县区国税局
商贸企业专项检查实施方案
为继续深入开展整顿和规范税收秩序工作，依法查处重点行业及税收管理薄弱环节存在的涉税违法行为，构建公平和谐的税收环境，根据《XX市国家税务局2010年税收专项检查计划》，针对商贸企业普遍存在流动性强、实际经营情况难以掌握、税负率偏低等诸多异常情况，我局结合自身实际决定开展商贸企业税收专项检查，现制定本方案。
一、工作目标
发现税收征管薄弱环节，规范税收秩序，为加强商贸企业的税收征管提供依据和经验，推动“以查促管、以查促查、管查互动”工作的开展；总结规律，探索行业专项检查方式、方法；通过专项检查，达到加强征管，堵塞漏洞，增加税收收入的目的。
二、加强领导，成立组织
区局成立以段传清局长为组长，吕宏伟、郑学宾和陈桂钦副局长为副组长，区局各业务科室负责人为成员的商贸企业专项检查领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在稽查局。专项检查领导小组主要职责是深入实地指导、督导专项检查工作，研究解决专项检查过程中发现的问题，为税收
专项检查工作提供强有力的组织保障和人力、物力保障。办公室主要职责是落实专项检查方案；检查、督促和协调检查过程中具体事宜；总结并上报工作信息、典型案例、工作总结和报表资料。
三、检查对象及年度
（一）检查对象。XX市全盛物资有限公司、XX市昕金昱机电设备有限公司和XX市得佳汽车销售有限公司。
（二）检查年度。主要检查企业2007和2008两个年度，有涉及税收违法行为的，可追溯以前年度。
四、专项检查工作时间安排
第一阶段（2010年3月1日-2010年9月30日），检查阶段。专项检查小组将根据专项检查实施方案，有针对性的开展重点检查。
第二阶段（2010年9月30日-2010年10月10日），总结上报阶段。本次专项检查结束后要及时总结检查中存在的问题及好的做法，形成书面材料。
五、专项检查工作要求
（一）周密部署，科学安排。专项检查小组要认真贯彻落实工作部署，统筹协调检查进度，合理调配资源，确保专项检查工作能够平稳有序推进。要坚持执法与服务并重的理念，做好宣传工作，争取社会各界和纳税人对检查工作的理
解和支持。充分利用纳税人基础资料、纳税申报等信息，税收分析、纳税评估等征管资料，切实提高工作效率，依法查处偷、逃、骗、抗等税收违法行为。
（二）以查促管，标本兼治。专项检查小组要本着依法治税、标本兼治的原则，建立健全“以查促管、以查促查”的长效机制。在依法查处税收违法行为的同时，要及时总结税收违法行为发生的规律、特点和新的动向、趋势，分析税收征管薄弱环节和税收政策缺陷，提出切实有效的整改措施和完善建议。
（三）严肃纪律、廉洁自律。在专项检查工作期间，检查小组成员要严格遵守工作纪律和廉洁自律有关规定不得在企业“吃、拿、卡、要、报”。一经发现，严肃追究。
（四）及时统计，认真总结。稽查局负责有关数据的汇总统计和材料报送工作。数据的采集、汇总要及时准确；工作总结要具体详实、客观全面，所提出的建议和措施要有针对性、实效性和可操作性。
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