小学关于做好十八届三中全会期间信访维稳工作实施方案.docx

小学关于做好十八届三中全会期间信访维稳工作方案
方案
十八届三中全会将于ⅩⅩ年11月9日至11月12日在北京召开，为切实做好会议期间我校的信访维稳工作，营造更加和谐稳定的社会环境，根据上级主要领导讲话和相关文件精神，结合全校实际，经ⅩⅩ年11月3日校党委会议研究，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，牢固树立政治意识、大局意识、稳定性意识、责任意识，以高度的政治责任感、自觉性、坚定性，加强领导，精心组织，周密部署，全力以赴做好十八届三中全会期间维稳工作，维护社会和谐稳定。
二、工作原则
在上级部门的统一领导下，按照“统一指挥、分级负责，属地管理，安全第
一、预防为主”总则，“精心、谨慎、过细、务实”的总要求，切实做到领导到位、组织到位、措施到位、责任到位、事有人抓、责有人担，认真把十八届三中全会期间安保维稳工作抓实。
三、组织领导
为确保信访维稳工作顺利开展，经研究，成立ⅩⅩ小学十八届三中全会期间信访维稳工作领导组。
组
长：王佳友（书记、校长）副组长：魏宗伦（副校长）
成
员：杨文恒、陈平、刘行武、舒红兵、涂勋亮及各班主任
领导组下设办公室，办公室主任由舒红兵同志担任。实行每日整日信息，各处室分工合作，各负其责，联动应对。
四、工作任务
以确保绝对安全稳定为目标，通过扎扎实实的工作，及时妥善化解处置各类突发矛盾和问题，有效消除各类安全稳定漏洞和隐患，实现社会和谐稳定。
（一）切实加强矛盾纠纷及不稳定安全隐患排查化解工作。结合本单位、本辖区实际情况，一是对本单位信访、维稳工作进行一次认真分析，扎实有效地开展矛盾纠纷及不稳定隐患大排查，尤其是要深入排查可能引发群体性事件、可能发生择机赴省赴京非正常上访、可能采取极端方式表达个人诉求等问题。二是对本校综治工作做一次全面清理排查，重点是供水、供电系统、消防安全监控系统、文件收发保管部门、财物保管部门等区域和部位，发现隐患，及时整改，严防火灾、盗窃和失泄密事故发生。三是对本辖区行政村监管工作进行认真研判，研究落实措施，确保辖区政治大局监管到位。
（二）切实加强源头预防和源头治理工作。要正确理解“管”和“稳”的关系，妥善处理好队伍教育、内部管理与稳定、安全的关系，处理好学校监管与社会稳定的关系，在加强管理、监管的过程中，始终重视抓好稳定工作，做到以稳定促管理促监管，以加强管理、监管保稳定。要严格落实社会稳定风险评估机制。要广泛开展走访活动，切实做到听民心，察民忧，解民难。
（三）切实加强信访工作。一要开展领导干部接访活动，制定领导班子成员接访安排表，时间从11月6日起到党的十八届三中全会结束止。各处室负责人都要参与接待群众来访，做到有访必接，随访随接，对群体访、重点访，要及时接待并协调处理。二要切实做好重点人员稳控工作。对重点人员和存在重大稳定隐患的事项，采取切实有效措施，坚决杜绝个人极端事件的发生。
（四）切实做好矛盾纠纷、信访案件排查化解和教育稳定工作。一是要按照分级负责、“一岗双责”原则，逐一落实稳控责任领导、责任人。二是要做好干部职工的思想政治教育，严格落实内部管理各项制度。要加大自防自治和安全检查力度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事”，确保全校系统内部安全。
（五）切实做好值班值守工作。党的十八届三中全会期间，各处室都要建立24小时值、带班制度，值班人员要坚守岗位，确保联络畅通，严格信息零报告制度。要制定和完善工作预案，做好应急处置力量准备，确保一有情况，能快速反应、有序开展、稳妥处置。
（六）加强学生思想教育引导工作。及时了解和掌握学生思想情况，关心学生学习、生活，密切关注学生的动态，加强学生的思想教育和引导。加强学生的理想信念、遵纪守法等方面的教育，教育学生既要发扬爱国主义精神，也要做到理性表达爱国热情，坚决远离非法聚集活动，坚决不参与违法活动。
（七）加强校园安全工作。认真落实校园安全工作责任、工作制度、工作措施、工作要求，全力保障师生安全。积极协调综治、公安、交警、消防、食品药品监管、卫生等部门，加大对校园及周边治安综合治理力度，努力营造良好的校园环境。
五、几点要求
（一）切实提高认识，加强组织领导。各处室负责人务必增强政治意识、大局意识和责任意识，充分认识开展党的十八届三中全会期间信访维稳工作的极端重要性、必要性，把抓好当前安全稳定工作作为首要政治任务抓实抓好。要加大人力、物力、财力的投入，为做好党的十八届三中全会期间信访维稳工作提供坚强有力的保障。
（二）精心谋划部署，迅速安排行动。各处室要按照本《实施方案》要求，紧密联系实际，迅速开展工作，做到早部署、早安排、早落实，突出重点、抓住难点，坚决打好这场信访维稳攻坚战。
（三）完善各种预案，做好应急准备。严格落实应急管理工作责任制和预警机制，明确责任人、工作要求和工作进度，切实做好应对各种突发事件的准备工作，确保党的十八届三中全会期间有足够的应急处置力量。
（四）严格考勤制度，加强内部管理。各处室每天向维稳办公室报告当日考勤情况。党的十八届三中全会期间，严格落实每日考勤报告制度和重大事项及时报告制度。同时，各处室主要负责人在十八届三中全会期间，不得请休假；要切实加强车辆管理，确保安全行车。
（五）加强信息报送，严格报送时限。凡是事关社会政治稳定大局和干扰党的十八届三中全会召开的各类不稳定信息，特别是重点群体和人员稳控等，一旦发生异常情况，必须在第一时间向教育局值班人员和值班领导报告。
（六）严肃纪律规定，严格问责制度。凡因思想不重视、工作不到位、责任不落实、措施不得力导致发生重大涉稳问题的，严格按照有关规定追究主要领导的责任；对值班不到位和监管不力，造成严重后果的，要追究相关责任人的责任。
第二篇：关于做好十八届三中全会期间信访维稳工作方案XX县区职业中专学校关于做好
党的十八届三中全会期间信访安全维稳工作实施方案
一、指导思想
为了做好党的十八届三中全会期间的信访安全维稳工作，维护社会大局稳定，学校将做好信访安全稳定工作纳入近期重要议事日程，搞好专题研究，提高认识、明确责任、强化措施，全力以赴、加大力度抓好党的十八届三中全会期间信访安全维稳工作。坚持以稳定为原则，立足讲政治的高度，遵循谁主管、谁负责，谁值班、谁负责的原则和依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。完善信访维稳和矛盾排查预警机制，健全信访维稳工作台帐，构建信访维稳工作长效机制，特制定本方案。
二、工作目标
切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题，确保学校内部和谐稳定；把问题和矛盾消除在萌芽状态，解决在校内。做到大事小事不出校，矛盾不上交。力争做到“五个不发生”和“一个确保”。
三、组织领导
学校成立党的十八届三中全会期间信访安全维稳工作领导小组。组长：唐小舟
副组长：汤拥军
成员：黄权喜、雷柳青、眭佳旭、聂伟杰、
魏小东、何绍斌、欧阳日
四、具体措施
（一）明确责任，提高认识。学校组织召开信访维稳工作会议，研究部署党的十八届三中全会期间信访安全维稳工作，制定实施方案，营造一切围绕党的十八届三中全会的工作氛围，增强工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，提高思想认识。实行信访工作首问责任制，明确唐小舟校长为信访工作第一责任人，分管领导汤拥军副书记为第二责任人，校长必须亲自过问信访工作，亲自处理重大信访问题；积极落实领导接访制度。
（二）精心组织，认真排查。信访室对学校不稳定因素开展地毯式拉网排查，及时掌握不稳定因素和信访苗头，补充完善信访台帐。对发现的问题及时介入，及时化解，避免信访案件形成和由于调解不当导致新问题出现。对重点信访人员安排专门人员负责，做好细致的思想工作。教务处、实训处、总务处和政工处要加强对学校教学生活设施的安全检查，加强对学生乘车、食品卫生、疫病防治、校园防火、治安防范等方面的管理，严防学生伤亡等各类安全事故的发生。
（三）加大重点对象稳控力度。围绕为党的十八届三中全会做好保障的目标，认真摸清重点人群底子，分类建档，密切关注动态，抓好稳控工作。建立各类群体重点人员工作平台和对话平台，积极对话，经常走访，宣传有关政策，坚决杜绝非正常上访，全力维护我校稳定。对于敏感人物、不稳定因素制定具体的稳控值班方案，积极做好解疑答惑、疏导情绪、化解矛盾，努力将矛盾纠纷解决在校内，化解在萌芽状态，力求问题解决到位，思想稳定到位，人员稳控到位，杜绝出现非正常上访事件。
（四）加强值班工作，确保信访渠道畅通。所有值班人员要按时到岗到位，24小时值班，不得脱岗离岗，并保持手机24小时信息畅
2通；坚持“一天两调度两报告”制度，认真做好值班备勤记录，每天上午10：00及下午4：00前分别向教育局办公室（7321297）和教育局信访室（13874729766）报告情况，有事报事，无事报平安，积极将不稳定因素消灭在萌芽状态。
（五）严格办理时限，强化责任追究。以严谨的工作态度和高度的政治责任心，认真做好自办案件和上级信访部门交办案件调查处理工作，及时与各级信访领导部门进行沟通，做到件件有着落，事事有交待，维护好信访秩序的稳定。对因重视不够、工作不力造成非正常上访的个人，进行责任追究。
（六）在县政法委的领导和统一安排下，积极协助做好聂国兴的稳控工作，认真安排好在党的十八届三中全会期间对聂国兴的稳控值班工作。
XX县区职业中专学校
2013年11月7日
第三篇：关于切实做好党的“十八大”三中全会期间信访维稳工作的实施方案关于切实做好党的“十八大”三中全会期间
信访维稳工作的实施方案
党的“十八大”即将召开，做好党的“十八大”前和“十八大”召开期间全xxx信访维稳工作，营造平安、祥和、稳定的社会环境，是全xxx广大党员、干部的一项政治任务。为了确保中央和省、市、区提出的进京上访零非访、零滞留和不发生大规模集体进京上访、不发生大量进京非正常上访、不发生极端恶性案件、不发生重大群体性事件目标的实现，我们要高度重视，迅速进入临战和实战状态，精心组织，周密部署，打一场务求必胜的攻坚战。现提出如下实施方案：
一、成立“十八大”期间信访维稳领导小组组长：xxx（xxx）
xxx（xxx）
副组长：xxx（xxx）
副组长：xxx（xxx）
成员：xxx（xxx）
xxx（xxx）xxx（xxx）xxx（xxx）
1xxx（xxx）xxx（xxx）xxx（xxx）xxx（xxx）xxx（xxx）
各xxx、各部门负责人
领导小组下设办公室，办公室设在xxx主任：xxx副主任：成员：xxxxxx都要责任到位，对重点对象实行全天侯监控。
二、在xxx范围内继续开展以“一把手”大接访为龙头的领导干部大接访活动
1、xxx每天开门接访，副科领导每日轮流接访，要实行无假日接待来访群众工作制，保证天天有领导接访，既要杜绝缺人断档现象，又要接访和其它工作两不误。按照谁接待、谁督办、谁负责的要求办事，把首办责任制落实到实处，杜绝推诿扯皮现象。
2、xxx继续在村信访接待室每天开门接访，随时听取和了解村情民意，及时掌握信访动态信息，切实疏导好信访群众的情绪，把信访积案化解掉，把信访群众吸附在当地，确保不发生影响社会和谐稳定的信访突发问题及群体性事件。
三、在xxx范围内继续开展矛盾纠纷大排查活动
1、从xxx月xxx日开始进行拉网式排查，一定不留死角、不留盲点，一个一个的研判、研究，确定重点人员，一人一档，还要以滚动式排查的方式对重点人群和重点领域不断掌握动态情况。继续执行排查情况周报制，要将新排查出的矛盾和问题上报xxx领导组办公室。
2、我们要根据实际情况确定排查重点：
一是容易引发集体访的群体，如拆迁安臵的拆迁户。二是曾经进京非访和有过激言行的人员，尤其是要把xxx年以来进京非访，信访问题至今没有彻底解决的人员和情绪激动、性格偏执、扬言采取极端行为的人员纳入视线。
三是存在突出问题的领域，如拆迁安臵、占地补偿、干群矛盾和涉法涉诉等。
四是潜在的苗头性隐患，如户在人不在的空挂户人员，曾多次发生进京非访，必须引起我们高度重视。
3、各xxx对重点、难点、热点问题全面梳理，集中排查，要坚持集中排查和动态排查相结合，始终保持排查工作的持续性、常态化，把问题解决在基层，消除在萌芽状态。
4、各xxx务必要从人力、物力、财力上保证矛盾排查化解的长效开展，各xxx共同抓好xxx的矛盾排查化解工作，积极动员老党员、老干部和有威望的xxx加入到维稳工作中，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。
5、经过认真细致排查，排查出xxx矛盾纠纷，涉及到xxx，
3基本做到了xxx要求，把排查情况汇总成表，作为xx两级分析研究重点稳控对象的第一手资料。在此基础上，要确定重点稳控对象，落实“四包一”责任。
四、在xxx范围内继续开展矛盾纠纷大化解活动
1、在矛盾纠纷化解过程中，要在事情解决上下功夫。⑴要继续化解各级历史遗留未化解的问题。⑵要真心实意面对上访群众。⑶要真抓实干解决疑难问题。⑷要真正化解诉求，防止反弹。
2、对排查出来的矛盾纠纷，进一步明确包案责任，实行化解结案又进京上访责任倒查制度，激发工作责任心，把措施落到实处，真正使积案得到化解。
3、对已化解的积案回头看，重新评估，采取拾遗补缺的措施，防止反弹，对那些一时难以化解的积案，要采取得力有效措施，把人稳控在当地。
4、要认真做好民生、民计各项工作，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事，努力帮助群众克服生产生活中的困难，千方百计的做到息事宁人、定纷止争，“十八大”前力争把省交办的案件全部化解，为“十八大”召开奠定和谐基础。
五、在化解矛盾的过程中要改进工作作风
1、注意工作方式方法，严格按照“四议两公开”的工作法办事，群众上访要耐心倾听，认真解决，力争为群众解决民生问题，
4切记不能讲不规范的语言，以免矛盾的激化。
2、xxx村两级在接待群众来访、处理信访事件时要做到“五个应该”：
⑴该低头的低头。⑵该上手的上手。⑶该变通的变通。⑷该求助的求助。⑸该依法处臵的处臵。
六、确定重点稳控对象（后附表1）
根据我xxx信访工作实际情况，确定重点稳控对象，启动xxx防范网络，xxx各xxx安排专人对重点对象实行全天候监控，从源头控制他们在“十八大”期间外出。
七、巩固“三道防线”，发挥“护城河”作用
各xxx要精心安排部署，细化工作方案，明确岗位职责，从xxx月xxx日开始到xxx月xxx日止，采取切实有效措施，巩固重点稳控、站点值守、驻京接返“三道防线”。
1、严看死守，把重点人员稳控在当地。我们要尽可能多地掌握稳控对象情况，一人一策，研究针对性强的稳控措施；要选配责任心强、吃苦耐劳、头脑灵活的人员参加稳控。
2、在市区交通站口值守巡查，认真做好劝返工作。我们要总结今年全国“两会”期间维稳预演的成功经验，在保证财力、物力支持的前提下，以市内交通站口为主，拉长值守巡查战线，硬
5抽人、抽硬人派出工作组，在周边火车站、长途汽车站设点布人，组成值守巡查工作网络，做好劝返工作。具体安排如下：
一是由xxx干部xxx带领各村值守人员负责在火车站、xxx客运站、xxx客运站、xxx火车站、xxx车站、xxx车站24小时值班守候，责任到人（后附表2），对全xxx可能存在上访苗头的重点对象备齐户籍资料、照片等，严格加强责任制，各村值守人员要加强合作，形成拳头，如发现上访人员坚决不能放走，手段要多样化，从交通源头控制其外出非访。
二是在北京由区委驻京信访组的统一安排指挥下，xxx带领三名工作人员，并配备信访接访车一辆，在北京天安门、中南海周边、国家信访局接待中心等敏感地区和周边地段进行值守巡查，把我xxx信访工作延伸到北京，确保“十八大”期间信访零目标。
八、充分发挥信访联络员作用，加强信访信息工作各村要充分发挥信访联络员的作用，对各xxx内存在的问题及时排摸，了解可能导致上访事件发生的原因及动态，收集信访信息并及时报xxx信访办。
九、在“十八大”期间接访工作要求
1、各村要安排好接访工作专项经费、车辆、人员并及时到位，由xxx进行跟踪督查，确保发生信访突发事件后能及时接返不滞留。
2、如发生信访突出事件，各xxx联点领导、xx领导及各xxx要亲自接访、劝返，并追究责任。
3、在接返途中，一定要注意接访人员、上访人员及车辆的交通安全，还要防止上访人员中途跳车、逃跑，全程要把上访人掌握在视线内。
4、要做好接返回来上访人员的稳控工作。要在第一时间接返、劝返，对非访人员接回后直接送派出所训诫，训诫完送回家并责成专人进行稳控，对有煽动、串联、策划、组织等违法行为要坚决依法查处。
十、加强对网络媒体监管工作
从现在起，动用一切力量与媒体做好对接工作，及时制止、消除对我xxx的一切负面言论，xxx负责第一时间及时在网络媒体查看，如发现对我xxx有负面言论的，及时向xxx主要领导、区宣传部汇报，及时掌握情况，积极营造有利于我xxx社会和谐稳定的良好舆论氛围。
十一、认真做好信访风险评估工作
当前，信访维稳工作是压倒一切的政治任务，我们必须在事关群众利益的决策中，要认真做好信访风险评估工作，凡是引发上访的事，都要缓办或不办，从源头上消除不稳定因素。如征地、拆迁等重大工程，以免发生信访事件。
十二、在“十八大”期间工作纪律要求
1、xxx领导、xxx主要干部每日5点前要向xxx信访办履行零报告制度，要坚守岗位，特别xxx部门负责人如无特殊情况，一律不准请假，有事向xxx请假。
2、各驻站工作人员要按时到岗，不得擅自脱岗离岗，交接班时做好无缝对接，如有情况及时向xxx领导组办公室汇报。xxx考核办负责对各站点工作人员的到岗情况进行督查，如发现未到岗、擅自脱岗离岗，造成的一切后果进行责任追究。
十三、加强值班和信息报送工作
1、xxx全体机关干部在“十八大”期间要认真做好值班工作，实行手拉手交接班，保证不留空档，xxx考核办要对值班情况进行督查，每周一公示，对不按时接班和擅自离岗的值班人员进行责任追究。
2、xxx信访办工作人员和各xxxx干部要做好昼夜24小时值班工作，严格值班制度，不准关闭手机，保证信息畅通，确保及时、准确了解和掌握有关组织串联进京赴省上访以及群体性事件的信息，必须做到急事急报、特事特报、大事快报，坚决杜绝瞒报、缓报、错报等现象。
3、要实行信访维稳工作各环节之间手拉手无缝对接，要树立全xxx一盘棋的观念，注重信访维稳信息的横向和纵向传递工作。xxx信访办值班电话：xxx（日间）、xxx（夜间）。
十四、责任奖惩
1、在“十八大”召开期间，因工作不力造成信访责任事故的，根据省委办公厅下发的18号文件精神，要及时采取组织措施，一次约谈，二次就地免职。
2、在“十八大”信访维稳工作过程中，做出突出贡献的集体
xxxxxx
9和个人要进行总结、表彰。
第四篇：做好两会期间信访维稳工作做好“两会”期间信访维稳工作
在全国“两会”、市“两会”召开之际，禹越镇为切实做好信访维稳工作，通过全面部署，强化领导，落实责任，深入排查，重点调处，确保了我镇的社会稳定。
第一，召开党政联席会研判、部署两会期间信访维稳工作。会上传达了上级有关会议精神，会上研究通过了两会期间信访维稳工作方案，成立了信访维稳工作领导小组人员、明确了信访维稳工作的目标要求，对突出矛盾纠纷进行了包案分工，明确了奖惩措施。
第二，进行全面的矛盾纠纷排查。各村书记、主任是本村社会稳定工作的直接责任人，担负其本村社会稳定的全面责任。各驻村干部负责本村矛盾纠纷及不稳定因素的排查化解、调处。
第三，在此期间，实行值班制度和日报告制度。做到有事报情况，无事报平安，紧急情况随时报送。做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。
第五篇。小学“两会”期间安保信访维稳工作方案为切实做好“两会”期间我校安保信访维稳工作，根据XX县区三塘中心小学部署和要求，结合本校实际，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻中、省、市、县决策部署，扎实做好我县教育系统“两会”期间安保维稳信访工作，坚决做到“六个不发生”，即：不发生进京非访和到县以上集访，不发生群体性事件，不发生重大刑事治安案件，不发生个人极端事件、不发生校园安全责任事故、不发生网络舆论负面炒作事件，确保全县教育大局持续稳定。为“两会”期间营造安全稳定的社会环境。
二、组织领导组长：江军亮副组长：吴武魁
成员：吴思沐、吴朋庆、余玲先、余佳丽
三、工作措施
1、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。在“两会”期间，领导小组、各班级要坚持每天排查化解各类矛盾纠纷，难以化解的矛盾要及时上报上级。
2、扎实开展校园安全大检查活动。领导小组对食品卫生安全、校舍安全、电线电路安全、教职工使用的煤气罐、学生携带管制刀具问题等方面进行重点检查，发现安全隐患，及时采取有效措施进行整改。
3、严格门禁制度。加强学校门卫管理，严防社会闲杂人员、不法分子、有毒有害物品、危险危爆物品进入校园。
4、加强维稳信访工作。把近年来师生及家长反映的问题以及学校与校园周边个别农户之间纠纷，逐个进行回头看，认真分析梳理，对广大师生及家长关心的热点、难点问题且未办结的问题逐案制定措施，落实责任人，集中力量及时化解，坚决防止发生越级上访事件。
5、认真落实值班制度。一是值周领导要坚守岗位，认真履行职责，保持信息畅通；二是每天值日教师对教育教学秩序进行专项检查，分析问题及时处理解决；三是安排专人护校。
6、加强舆论宣传引导。利用国旗下讲话、班会、校园广播开展正面宣传教育和引导，积极营造喜迎“两会”的良好社会氛围。
五、工作要求
1、提高思想认识。全体教职工要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到当前安保维稳形式的极端复杂性、敏感性，充分认识到做好“两会”期间安保维稳工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。
2、严格落实责任，领导小组要亲自抓。凡在“两会”期间发生不稳定事件、造成重大影响或损失的，学校将按照有关制度严肃处理有关责任人。石柱小学
20xx年3月3日
第19页 共19页