在某镇“七一”表彰暨创先争优动员大会上的讲话.docx

在某镇“七一”表彰暨创先争优动员大会上的讲话 同志们： 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大部署以改革创新精神和改进党的建设，明确提出要开展的两项重要活动之一。如何组织开展好这项活动，区委召开专题会议进行了全面安排部署。今天，我镇召开七一表彰暨创先争优活动动员大会，主要任务是传达学习上级会议精神，对全镇创先争优活动进行全面动员部署。下面我讲三点意见。 一、统一思想，把握内涵，深刻认识活动的重要意义 当前我镇正处于推进扩权强镇、建设和谐xx、实现科学跨越的关键时期，如何促进xx经济社会更好更快发展，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍和形成同舟共济、攻坚克难、共促发展的强大合力。面对不进则退的区域竞争和复杂的经济形势，希望各单位和广大党员干部能进一步统一思想、提高认识，在创先争优中建功立业。 1、开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措。学习实践科学发展观活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求，学习实践活动是加强和改进党的建设的一项集中性主题教育，创先争优活动是推动基层党组织和党员干部立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，两项活动紧密衔接、相互促进。在学习实践活动中，全镇各支部和广大党员干部能紧紧围绕发挥交通优势，突出文化特色，做强生态农业，打造具有竞争力的XX市综合型卫星城镇这一目标，通过作风建设年、感恩教育等活动的开展，不断解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我镇科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。开展创先争优活动有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，有利于进一步做好各项整改措施落实的后续工作，兑现向群众做出的承诺，有利于进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观活动进一步向纵深发展。 2、开展创先争优活动，是推动xx经济社会更好更快发展的现实需要。从目前发展情况来看，xx正面临济广高速公路建设带来交通区位大改善、现代农业建设带来特色产业大发展、工业聚集区、农民工创业园有力拓展带来新型工业大提速的综合机遇期，这种新的发展形势，对我镇党建工作提出了新的更高的要求。在这样的背景下，全镇深入开展创先争优活动，就是要充分发挥各支部和党员在推动发展、服务群众、凝聚合力、促进和谐的模范先进作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源。 3、开展创先争优活动，是加强基层党组织建设的实践载体。目前，xx进入跨越发展期，正因为有基层党组织和党员干部的辛勤努力和无私奉献才有xx蓄势待发的良好势头。但是还存在着个别支部和党员科学发展能力不强、活力不够、宗旨意识淡化等不可回避的问题。因此，以创先争优活动为实践载体，创新改进各个支部的党建工作，有助于解决各支部和党员队伍中存在的突出问题，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力；有助于增强党员干部的责任感、荣誉感和使命感；更好地保持和发挥党的先进性，从而提高党的执政能力，巩固党的执政基础，为加快富民强镇提供坚强的组织保障。 二、突出重点，把握关键，扎实推进活动深入开展 创先争优活动的开展，从现在开始到2012年党的十八大召开前基本结束，是一项系统性工程，时间跨度长，要求标准高。按照区委的有关安排部署，要将创先争优活动和我镇实际结合起来，在深入开展创先争优活动中实现xx经济社会的又好又快发展。 （一）把握总体目标 关于创先争优活动，中央有全面的部署，省市区有具体安排，镇党委也制定了实施意见，各支部要认真学习领会和贯彻落实。开展创先争优活动，要达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求。为将活动开展得更富实效，要突出四个主题，在学习身边典型、建设中心城镇、推进跨越发展的实干中创先争优。 一是在抢抓机遇、打造中心城镇上创先争优。去年，xx被确定为全省首批扩权强镇试点镇，区委、区政府将在规划、政策、资金、项目等各个层面给予xx大力支持。xx的交通区位优势得天独厚，发展的机遇就在眼前。如何将xx真正打造成为具有效力的综合型卫星城镇，发挥xx对周边的辐射带动作用，引领xx成为我区新的经济增长极是我镇要认真研究、创新探索的课题，也是今后工作的着力点和努力方向。在这一具有挑战性的工作中，就需要广大党员干部发挥智慧，有所作为，有所突破。 二是在投资拉动、主攻项目建设上创先争优。今年，我镇是推动项目建设压力最大的一年。年初，我们确定了八件实事工程，涵盖了一二三产业和民生改善。项目建设方面，12345发展思路提出的工业聚集区、农业工创业园、集镇建设、沿堤生态农业等项目如果建设好了，就能圆满完成和超额完成工作任务，就能交给xx人民一份满意的答卷。但是，现在时间过半，八件实事和重点项目推动的进展情况不一，还存在诸多困难和矛盾，这都需要我们采取过硬的措施，创新的机制，非凡的魄力，以真抓实干的精神，将八件实事和重点项目按预定时间和进度完成好。 三是在调整结构、培育特色产业上创先争优。xx作为扩权强镇试点镇，近年来的发展有目共睹。一产的天泽现代农业园、三和良种猪繁育经济循环园以及小麦良种繁育基地产业有较大面积和知名度；二产上，近年党委、政府高度重视的工业小区发展来势喜人，农民工创业园已引入五家企业，以肥业制造、保健食品、太阳能生产为产业方向的新型工业初具规模，工业聚集区已全面拉开发展架势；三产上，集镇规模迅速扩大，商贸业不断繁荣。面对产业蓬勃发展局面，我们要下大的魄力，破解难题，继续在扩大产业规模，培育特色产业，实现产业强农，打造颍泉新的经济增长极上下功夫，真正将xx建设成为经济重镇。 （二）突出工作重点 开展创先争优活动，在明确活动目标要求的同时，要实现五个好、做到五带头。即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各党支部要充分借鉴学习实践科学发展观活动中好的做法和经验，按照以下六个环节，把创先争优活动扎实有效开展起来。 一是公开承诺。今天动员会后，各支部要抓紧制定具体方案，要把学习实践活动中尚未解决的突出问题列为争创目标，认真解决，取信于民。党支部的实施方案和党员的具体打算，要采取适当的方式向群众公布，作出承诺，自觉接受监督。 二是积极争创。各党组织和党员要建立创先争优活动记实登记制度，对开展、参加创先争优活动的具体过程、具体贡献和具体效果逐一登记备案，作为检查考核的重要依据，所有的活动都要登记、要检查。 三是领导点评。领导班子成员要深入各自联系的党支部，每半年至少进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，肯定成绩、指出存在的问题和努力的方向，重点督促检查各党支部和党员兑现公开承诺事项的进展情况和实际效果。 四是群众评议。群众评议每年组织一次，可与党员民主评议结合进行，注意邀请党代表、人大代表、服务对象和普通群众代表参加。群众评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。群众评议中满意度过低的，要深入分析原因，努力整改提高。 五是组织考核。每年开展党员民主评议时，各党组织要对党员落实五带头情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。 六是评选表彰。在认真考核的基础上，镇党委将对创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员进行表彰。广泛听取党员和群众的意见，注重工作实绩和社会公认。 （三）培育先进典型 要把树立先进典型贯穿于活动始终，既要注重对已有典型的巩固提高、晋档升级，又要注重挖掘新的典型，切实培育一批经得起考验、群众信服，能在全镇、乃至全区、全市推得出、叫得响的先进典型，真正让各支部和广大党员学有榜样、干有标杆。当前，我镇已进入新一轮快速发展新阶段，面临许多新情况新考验，迫切需要一大批优秀党员和干部，为建设新xx多作贡献。 （四）强化活动保障 本项活动时间长、目标明、要求高，各支部要紧密联系实际，切实加强组织领导，精心组织实施，狠抓工作落实，确保活动实效。 一要明确领导责任。为加强对创先争优活动的领导，镇党委成立创先争优活动领导小组，由我任组长，其他党政领导任副组长，领导小组下设办公室，具体负责创先争优活动的组织指导。镇党政班子成员分别联系村和单位。各支部要抓紧时间尽早安排、启动，召开动员会议进行部署，行动起来。 二要加强督促检查。创先争优活动领导小组要采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。镇辖部门要加强对本行业、本单位开展创先争优活动的具体落实。对思想不重视、工作不得力的，将及时提出批评，督促限期整改。 三要搞好舆论宣传。要充分利用网络、报刊、广播等媒体，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，迅速营造开展活动的强大声势，推广经验，宣传典型。不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 四要建立长效机制。深入开展创先争优活动必须正确方处理好两方面工作：一方面，要正确处理好点与面的关系。充分发挥典型的示范、带动、辐射作用是搞好活动的有效方法。在实践中，要通过运用各种主题鲜明、生动活泼的载体，把活动的内容与形式有机结合起来。另一方面，要正确处理好当前与长远的关系。我们既要着力解决影响当前改革、发展、稳定的现实问题，更要注重建立健全能在未来一个时期发挥作用的长效机制，努力做到远近结合，推动整体工作。 三、创先争优，狠抓当前，全面冲刺各项工作过半 （一）创先争优当前工作安排 关于创先争优活动，各支部要重点把握活动目标，即实现五个好做到五带头。为确保活动有序推进，请各支部扎实抓好当前几项工作。 1、成立领导小组。各支部要迅速成立创先争优活动指导小组和相应工作机构，由各支部书记或单位负责人担任活动领导小组组长，负责创先争优活动的具体落实。 2、全面动员部署。一是制定方案。各支部、各单位要结合自身实际，确定各自争创主题，要针对各自的特点设计创先争优活动载体，实施方案于7月1日前报镇创先争优活动领导小组办公室；二是广泛动员。7月1日前各支部各单位要召开创先争优活动动员会议，传达上级精神，进行活动部署，把活动精神和各项安排传达到每一名党员，会议由各支部书记或单位负责人作动员报告；三是布置阵地。各支部、各单位要在显眼位置，通过固定广告牌匾、宣传橱窗等，宣传活动主题，展示活动内容，推广先进典型，同时要求统筹谋划设计，建设活动阵地，把领导机构、活动安排、工作流程、目标要求等公开上墙；四是开展向沈浩同志学习活动。将学习活动作为创先争优活动重要内容，召开党员干部专题会议和学习报告会，撰写学习心得，促进党员干部队伍作风的根本转变。 3、搞好公开承诺。各支部要对照五个好的总体要求，结合本单位自身的实际和能力，向党员、职工、群众承诺办几件看得见摸得着的实事，并在党务公开栏内进行公示，接受群众监督；广大党员要对照五带头的总体要求，结合个人岗位职责，根据实际能力，采取设岗、承诺、示诺、履诺、述诺、评诺的办法，向支部和群众公开承诺。 4、落实工作任务。各支部要对照年初提出的工作要点，结合创先争优活动的具体要求，落实各项党建工作任务，突出抓好创建学习型党组织、加强领导班子建设、提升基层党建水平等重点工作，改革创新，求真务实，统筹推进各项工作。 （二）党建活动月工作部署 （三）全面冲刺任务过半 紧紧围绕区委、区政府的决策部署和镇党委政府年初制定的工作目标，以开展创先争优活动为契机，进一步理清思路，真抓实干，以两帮两促为载体，提速建设重点工程，大力发展新兴工业，整镇推进现代农业，探索城乡一体新路，抓好抓实实事工程，以更加创新的精神、更加扎实的举措、更加务实的作风，众志成城，真抓实干，顺利实现时间过半任务过半的目标。 另外，关于阳光村务建设方面，我们的动员会已经开过，力群书记代表党委作了全面安排，借用这次会议，我再重点强调以下几点： 一、统一思想，提高认识，增强做好阳光村务工程建设的紧迫感和责任感 加强农村基础党风廉政建设，推进阳光村务工程建设，对于维护和促进农村改革发展稳定大局、巩固党在农村的执政基础、保持党的先进性、提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、推进跨越式发展、全面实现建设小康社会宏伟目标，具有十分重要的意义。去年，在镇纪委的具体指导下，xx镇三资清理工作取得了一定成效。但从整体工作看，部分村因村务不公开、管理不民主引发的群众上访事件时有发生；部分村干部威信不高，组织群众、发动群众能力不强，重点工作推不开；干群矛盾积累沉淀较多，关系恶化。这些问题已成为影响xx经济社会发展和社会稳定的一个瓶颈因素。要解决这些问题，维护群众的合法权益、坚持村务公开、发展农村基层民主是最好的良药妙方。有利于从源头上防止腐败，促进农村基层干部廉洁自律；有利于干群之间相互理解和信任，密切党群干群关系；有利于建设一支群众拥戴、干事创业的基层干部队伍，增强农村基层组织的凝聚力战斗力。因此，各村和有关部门要把思想认识统一到市、区有关文件精神上来，深化对村务公开民主管理工作重要性、长期性的认识，克服松劲懈怠情绪和自我满足思想，在现有工作的基础上，着重抓规范、促提高，抓延伸、促发展，抓监督、促落实，切实把村务公开民主管理工作提高到一个新的水平。 二、明确任务，健全制度，提高阳光村务工程建设工作的水平 当前和今后一个时期，在推进阳光村务工程建设工作中，要以规范内容、完善程序为重点，以健全机制为主线，以保障农民群众的根本利益为出发点和落脚点，重点突出解决好五个问题：一是以加快发展为基点，努力增强工作实效；二是以逐项细化工作步骤为要求，切实提高工作质量；三是以农村党的建设一帮一联、双挂双创活动为载体，提供组织保障；四是以财务公开为重点，加快村级财务管理规范化进程；五是以发扬民主为基础，努力提高维护和实现好广大群众的根本利益。 一要明确公开内容。要充分尊重群众意愿，本着群众想知道什么就公开什么，群众想怎样公开就怎样公开的原则，切实做到凡是群众关心的，凡是涉及群众利益的，凡是群众想知道的，凡是群众有疑虑的都要公开，公布明细项目，让群众全面了解收支情况。 二要创新工作方法。在村务公开的内容上，要做到一紧跟、三延伸，即紧跟形式变化和群众关注的热点，由公开办事结果向公开办事全过程延伸；由事务领域向其他领域延伸，由单层面公开向全方位公开延伸；在村务公开的形式，要采用多种形式，只要有利于把知情权真正交给群众，什么办法都可以用；在村务公开的程序上，要严格依法照章办事，避免公开的随意性、盲目性。 三要建立长效机制。在推进阳光村务工程建设工作中，要紧紧抓住制度建设这个抓手，对已有的规章制度进行一次认真梳理，不完善的，要及时补充完善，没有建立的要抓紧建立健全，有抵触的，要尽快废止和修改。坚持把阳光村务工程建设工作与村干部管理、村级组织建设、发展农村经济有机结合起来，把抓好阳光村务工程建设工作纳入党风廉政建设责任制、基层组织建设责任制的重要内容，作为评选五个好村级党组织的重要标准之一，纳入年终党建检查的一项重要内容，引导阳光村务走上制度化、规范化轨道。 三、强化措施，狠抓整改，确保阳光村务工程建设工作取得实效 一是强化宣传，营造氛围。充分发挥舆论引导作用，制定阳光村务工程建设工作宣传计划，要利用广播、宣传栏、板报等形式，通过出简报专栏、张贴标语、树立广告牌、编顺口溜等方式，加大宣传阳光村务工程建设工作，做到广播里有声音，报刊上有文字，扩大阳光村务工作的积极性和主动性。要注意抓好典型培育工作，形成镇、村多层次、广覆盖、各具特色的示范群体。在树立正面典型的同时，要抓好反面典型的剖析工作，发挥警示教育作用。 二是严格奖惩，狠抓整改。要建立有效的惩罚制度，对阳光村务工程建设工作开展好的单位和个人，及时给予表彰和鼓励；对村务不公开或公开不规范、以报代清的村，有关部门要及时下发整改通知书，责令限期整改；对村干部办事不公、财务管理混乱的村，要下派工作队驻村整顿；对村务虚假公开的，对有关责任人员给予批评教育，并责令改正；对拒不改正或者情节严重以及有打击报复行为的，是村党组织领导班子成员的，要进行组织调整；是村委会成员的，要按照中华人民共和国村民委员会组织法的规定予以罢免；对挥霍、侵占、挪用、贪污集体财务及其违法行为的，由纪委调查核实，按照有关规定进行处理，构成违纪违法的，移交纪检、司法机关依纪依法处理。 三是强化督察，明确职责。纪委要定期或不定期组织有关部门组成检查组、暗访组，深入到村，对阳光村务工程建设工作进行督促检查。财政、民政、农业等部门，要认真履行工作职责，依法对村务公开工作进行监督检查，对欺上瞒下、弄虚作假、违法违纪的人和事，及时予以严肃查处。要充分发挥基层人大代表的作用，畅通联系渠道，准确了解和掌握情况。要认真做好群众来信来访工作，对群众提出的问题，受理单位要限期答复，对推诿扯皮、挤压不办甚至打击报复的，要依法严肃处理。第14页 共14页