在全国党委秘书长办公厅主任座谈会上的讲话.docx

在全国党委秘书长办公厅主任座谈会上的讲话 同志们： 这次全国党委秘书长办公厅主任座谈会，是xx领导同志批准召开的。会议的主题是，学习xx关于抓落实的指示，研究党委办公厅的督促检查工作进一步推动xx和各级党委决策落实的问题。同时，还就办公厅的其他工作作些交流。 参加这次座谈会的，有各省、自治区、直辖市党委秘书长、分管督查工作的副秘书长或办公厅主任，有香港工委、澳门工委和计划单列市、新疆生产建设兵团的党委秘书长。各省、区、市党委办公厅督查处长列席这次座谈会。 这次座谈会，我们还邀请了全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅、xxxx办公厅的负责同志亲临会议进行指导。他们是：全国人大常委会副秘书长于友民同志、国务院副秘书长崔占福同志、全国政协副秘书长王巨禄同志、xxxx办公厅主任董良驹同志。对他们的到来，我代表xx办公厅表示热烈的欢迎。这次座谈会开两天半。今天上午，我和光宝同志讲话;下午和明天上午，分组讨论;明天下午，进行大会发言;后天上午，进行会议总结。这次座谈会，虽然重点研究督促检查工作，但我们中办与各省、区、市有工作联系的几个局的局长都来了，他们可以利用座谈的机会与大家交流一些情况，大家也可以就有关工作随时和他们沟通。 对我们这次座谈会，XX省委、XX市委、顺德市委很重视。xx政治局委员、XX省委书记谢非同志将专程到会看望大家，省委副书记黄华华同志一会儿还要给大家讲话，表示欢迎。XX省委办公厅会同顺德市委，为这次会议做了大量的准备工作，提供了许多便利条件。让我们以热烈的掌声对XX省委和XX市委、顺德市委表示衷心的感谢。 这次座谈会，也是应一些省、区、市委办公厅同志的要求召开的。办公厅的同志们为xx和省、区、市领导服务，一年忙到头，没有或很少有机会外出学习。不少同志希望中办牵个头，开个会，就大家关心的问题作些交流，也可以外出学习一下。这样，我们厅里年初研究，在年根岁底就督查问题开个座谈会。XX省委办公厅的同志邀请我们到这里来开，准备会后组织大家到顺德和珠江三角洲看一看。大家可以利用这个机会，到我们国家改革开放的前沿和各方面发展和进步较快的地方参观学习。这次会议，主要是研究督查工作，通过大家相互交流、相互学习以及实际参观，又使我们这次会议开成一个抓落实和抓学习的会议。作为一个内部工作会议，所以对外不接受采访，也不进行报道。 这次会议的主题报告，由在中办负责常务工作、分管督查工作的副主任胡光宝同志来作。我来，一是主持会议，和大家见见面。两年过去了，秘书长中又有许多新面孔，需要认识认识。另外，也讲点意见。 从上次即1994年12月在北京召开的全国党委秘书长办公厅主任座谈会以来，党委办公厅的工作在已有基础上又有了新的发展。领域得到拓展，层次有了提高，工作有所创新，特别是在制度化、规范化方面又迈出了坚实的步子，在为党委工作发挥参谋助手、督促检查、协调综合等作用方面也做出了新的成绩。这两年，分别是我们国家八五结局之年和九五开局之年，全国各方面的工作结局结得好，开局开得好。这是全党和全国人民在以*同志为核心的党xx领导下，坚持党的基本理论、基本路线和基本方针，艰苦努力奋斗的结果，其中也凝结着我们党委办公厅同志们的一份辛劳。两年来，我们中办的工作得到了各级办公厅（室）的大力支持。借此机会，我代表xx办公厅向大家表示深切的谢意。下面，我谈几点意见。 一、正确认识和把握形势，努力巩固和发展全党全国人民以巨大努力赢得的好形势 正确认识和把握形势，是统一思想和行动的前提，也是把握大局、做好各项工作的前提。今年以来，国际形势总体上继续趋向缓和，多极化趋势进一步发展。同时，动荡和不稳定因素也有所增加。美国推行强权政治、霸权主义的行径，遭到了包括它的西方盟国在内的许多国家的强烈抵制。西方国家之间在涉及自身利益的问题上摩擦不断，难以协调。发展中国家虽然在经济上还存在一些困难，但总体实力和在国际、地区事务中的作用继续上升。近年来全球经济呈现好的发展势头，明年预期继续趋好。这种世界政治、经济形势，对于我国在国际事务中发挥积极作用，更好地发展对外贸易与经济合作，推进经济建设和社会发展是有利的。国内形势也是好的。过去的一年，是我们党带领全国各族人民在实现跨世纪宏伟目标的进程中取得重大成就的一年。国民经济继续保持持续快速健康发展的良好势头，既保持了经济的快速增长，又成功地抑制了通货膨胀。社会主义精神文明建设深入开展并作出新的部署。党的建设、民主法制建设和军队建设得到进一步加强。反腐败斗争收到成效。在全国范围内开展的严打斗争，有力地打击了各种犯罪活动，保障了经济建设和社会安定。我们实现了九五第一年开个好头的预期设想。 今天的好形势，是改革开放18年发展的结果。18年来，我国经历了举世瞩目的历史大转折和事业大发展。这种历史性成就，可以从政治的、经济的、文化的、军事的、外交的等各个方面来列举。我觉得最重要的有三条： 一是社会生产力的大发展，人民生活水平的大提高。从1979年到1995年，国民生产总值年均增长9.7%，特别是八五期间，国民生产总值年均增长12%。今年国民生产总值可望达到6.3万亿元，%为1978年3624。1亿元的17.5倍。同时，人民生活显著改善。1995年，城镇和农村居民的年人均纯收入分别由1978年的316元和133元增长到3892.9元和1577.7元，扣除物价上涨因素，年均增长6.5%和8.2%。 二是生产关系的大变革。我国的改革从农村开始，逐步扩展到城市;从经济领域开始，逐步扩展到社会各个领域;从局部的单项的开始，逐步发展到以建立社会主义市场经济体制为目标的全面改革。它克服了平均主义分配方式的弊端，调动起广大群众勤劳致富的积极性;它摆脱了高度集中的计划经济体制的束缚，给经济建设注入了新的活力;它改变了以往固步自封、封闭半封闭的状态，使我国跻身世界范围的经济合作与竞争。 三是精神状态的大变化。改革开放冲破了长期束缚我们的僵化观念，带来了全民族的思想解放。解放思想、实事求是思想路线的重新确立，对社会主义本质的重新认识，开拓进取的群众创造精神的振起，民族自立精神的发扬，构成了我国新时期社会精神生活的基本特征和鲜明特色。 实践是检验真理的唯一标准。改革开放18年来的实践充分证明，第一，我们的基本理论是正确的。*建设有中国特色社会主义理论，是马克思主义基本原理同中国实际相结合的最新成果，是指引我们前进的根本指导思想，可以说，它是我们党和人民的主心骨。第二，我们依据党的基本理论制定的基本路线和一系列方针政策是正确的。第三，以*同志为核心的第二代xx领导集体和以*同志为核心的第三代xx领导集体的领导是正确的。第四，我们的人民群众具有无限的创造力。我们取得的一切成就，都是在党的基本理论、基本路线指引下，在党的正确领导下，全国各族人民齐心奋斗的结果。我们要进一步增强贯彻执行*建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的自觉性和坚定性，进一步增强对以*同志为核心的xx领导集体的信赖，更加坚决地维护xx的权威，加倍珍惜和巩固发展全党全国人民以巨大努力赢得的好形势。展望未来，只要我们继续这样前进，再干十年、二十年，我们将会有更大的发展。关键是保持稳定，不要折腾。 再过一星期，我们就进入1997年。新的一年，将是我们国家历史发展上的重要一年。我们将恢复对香港行使主权，迈出和平统一祖国的关键性一步;将召开党的第十五次全国代表大会，把建设有中国特色社会主义伟大事业向新世纪全面推进。我们要按照*同志在xx经济工作会议上提出的把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进的要求，合理安排和认真做好各个方面的工作。把握大局，就是坚持以*建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，全面贯彻抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的基本方针，把建设有中国特色的社会主义伟大事业推向前进。再接再厉，就是在九五第一年开好头、起好步的基础上，保持好的发展势头。同心同德，就是在*建设有中国特色社会主义理论旗帜下团结起来，全党同志首先是高级领导干部在政治上、思想上、行动上同xx保持一致，自觉维护xx的权威，坚决贯彻xx的决策和方针政策，做到言行一致、令行禁止。开拓前进，就是要增强改革意识和创新精神，知难而进，锐意进取，积极解决改革和建设中的难点和重点问题，把xx的各项政策和工作部署真正落到实处。只要这样去做，我们在新的一年里就会取得新的更大的成绩，我们的国家就会更加强盛，我们的明天就会更加美好。 二、做好新形势下的办公厅工作，关键在党、关键在人 在新的形势下，在发展大好局面的过程中，如何加强和改进办公厅工作，更好地发挥办公厅的作用呢。在1994年12月全国秘书长办公厅主任座谈会上，我曾归纳提出了今后一个时期党委办公厅工作的基本思路：围绕lsquo;一个基本任务rsquo;，实行lsquo;两个结合rsquo;，突出lsquo;三项重点工作rsquo;，搞好lsquo;四项建设rsquo;。这是办公厅长期实践经验的概括和总结。抓好了这样几个方面，办公厅工作就能不断迈上新的台阶。当前和今后一段时间，我们要继续按照这样的基本思路开展工作。这里，我想着重给大家介绍一下，我们xx办公厅这两年工作中的一个着眼点，就是坚持和贯彻*同志关键在党、关键在人的思想。 *同志在领导我国改革开放和现代化建设的过程中，提出并反复阐述做好中国的事情关键在党、关键在人的思想。关键在党，主要是指充分发挥党的核心领导作用和各级党组织的战斗堡垒作用。关键在人，则是育好人、选好人、用好人，充分发挥各级领导干部和广大党员的先锋模范作用。把党建设好，把人培养好，我们的事业就大有希望。在改革开放和现代化建设进入新阶段以后，以*同志为核心的第三代xx领导集体认真实践*同志的这一思想，就此作出了一系列战略部署。党的十四届四中全会，就党的建设问题作出了总体部署。十四届六中全会，就社会主义精神文明建设，实质是人的培养作出了部署。这就抓住了实现跨世纪宏伟目标的两个关键性环节：组织保证和思想保证。有了这两个保证，我们就能顺利实现九五计划和2010年远景目标，就有可能在日趋激烈的以经济和科技为基础的综合国力较量和竞争中，争取更加主动的地位，并进一步夺取实现第三步战略目标的更大胜利。 我们从*同志的思想中，从xx的工作部署中，当然也联系我们xx办公厅的实际及自己的实践，逐步悟出了这样一个道理，就是做好办公厅的工作，同样关键在党、关键在人。xx办公厅是党xx的办事机构，担负着为党xx服务、为地方和部门服务、为人民群众服务的光荣任务。随着改革开放的进一步深入和现代化建设的进一步发展，要求我们准确、及时、全面地为党xx提供信息，深入调查研究，发挥好参谋助手作用;要求围绕xx的决策，积极有效地开展督促检查，推动决策的落实;要求精心组织好日常工作，提高质量，确保为xx服务工作的灵敏、高效、有序运转;要求追踪现代科技发展，加强科研开发，采取先进技术手段，改进工作方式，提高工作效率;要求按照社会主义市场经济规律，改进后勤管理和生活服务工作，提供有力保障，等等。这些工作说到底，都要靠中办的全体同志来完成。因此，搞好机关党的建设和队伍建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强各级领导班子的思想建设、组织建设和作风建设，培养一支政治强、业务精、作风好、纪律严的干部职工队伍，对于完成好三服务任务，具有十分迫切、十分重要的意义。基于这种认识，我们把中办机关党的建设和队伍建设当作一件大事，常抓不懈。 近年来，我们抓住贯彻四中全会、五中全会、六中全会精神的有利时机和条件，按照xx的要求，扎扎实实抓紧抓好党的建设，尤其花很大的精力抓好领导班子和领导干部队伍建设。我们一般是很少召开全厅会议的，但连续两年我们召开了全厅组织人事工作会议。后来又决定，为了进一步推动机关党的建设和队伍建设各项任务的落实，每年都要召开一次组织人事方面的会议。我们在完成第一个干部职工队伍建设五年规划的基础上，又研究制定了中共xx办公厅干部职工队伍建设五年（19962000年）规划，还制定了中办机关各级主要负责同志带头抓党建责任制的规定、关于抓紧培养和选拔优秀年轻干部的意见、中办机关干部理论教育三年（19951997）规划等文件，使机关党的工作和干部人事工作逐步走上制度化、规范化的轨道。我们还深入开展世界观、人生观、价值观教育，通过大力宣传先进典型，表彰有突出贡献的党员、干部，组织优秀共产党员先进事迹报告会，评选表彰模范工作者，在全厅树立学习的榜样，形成了蓬勃向上的良好氛围。今年十四届六中全会闭幕后，我们又及时制定了关于加强中办机关社会主义精神文明建设的意见，深入开展群众性精神文明创建活动。从抓好思想道德建设入手，着力解决干部职工政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性这两个历史性课题。 在抓机关党的建设和队伍建设中，我们注意学习、借鉴各地各部门的好经验、好作风。在全机关广泛开展了学习孔繁森、李润五、徐虎、李素丽等活动。去年夏天，XX省委秘书长王全书同志在省领导同志身边工作人员座谈会上作了一篇题为为领导当秘书要做到十要十不的讲话。*同志和家宝同志都作了重要批示。我们xx办公厅以此为契机，狠抓了干部职工队伍的教育和管理，特别是秘书队伍的教育和管理。对秘书队伍提出了五项要求：一是政治上要过得硬，二是培养一个好的作风，三是要严格要求自己，四是严格遵守纪律，五是不断提高业务素质。为了坚持这五项要求，结合王全书同志的十要十不，我们开展了一次学、查、改、定活动。学，就是学习xx文件和xx领导同志对秘书的要求及规定;查，就是学习中认真地对照检查;改，就是以整风精神改进工作作风;定，就是根据领导同志要求制定规则和办法。这样做，提高了整个办公厅队伍的素质。 在加强党的建设和队伍建设中，我们还坚持用事业留人，用感情留人，也用适当的待遇留人。本着实事求是、有利于工作、有利于稳定队伍的指导思想，我们在大力加强思想政治工作，严格要求、严格管理的同时，十分重视关心群众生活，积极创造条件，努力为干部职工多办实事，受到了干部职工的欢迎。另外，注意丰富干部职工精神文化生活，举办团拜会、职工运动会、文艺演唱会和棋牌比赛、书画摄影展览等活动，调动了干部职工的积极性，增强了中办的整体意识和机关的凝聚力，促进了各项任务的圆满完成。总之，我们把着眼点放在调动大家的积极性、主动性和创造精神上，使办公厅队伍从整体上做到政治立场坚定、业务素质过硬、思想作风扎实、骨干力量稳定，成为一支能够适应时代发展和xx工作需要的合格的队伍。 三、学习、学习、再学习，落实、落实、再落实，应该是我们的基本的行动口号 我们正处在新旧世纪交替、新旧格局变动、新旧体制转换的重要历史时期。把一个经济持续发展、政治安定团结、社会全面进步、充满生机和活力的中国带入二十一世纪，是我们中国共产党人和中国人民的崇高历史使命。这一历史使命，实际包含着双重任务：改造客观世界，同时也改造主观世界。为此，必须把学习和落实的问题非常明确地提到办公厅全体同志的面前。加强学习，以改造主观世界;狠抓落实，以改造客观世界。学习、学习、再学习，落实、落实、再落实，应该成为我们的基本的行动口号。 办公厅的工作一定要在抓学习上狠下功夫。*同志任*后，就提出要加强学习。以后，他反复强调这个问题。去年11月8日，他在XX省考察工作时，又提出要强调讲学习，讲政治，讲正气。在今年6月21日纪念党成立七十五周年座谈会上的讲话中，他又着重论述了关于干部的学习问题。今年我随*出访三次，到了十几个国家。每到一个国家，*去看望大使馆工作人员时，讲的也都是学习问题。为什么*反复强调这个问题。我理解，只有通过加强学习，才能树立正确的世界观、人生观和价值观;也只有通过加强学习，增长知识，增长才干，才能更好地改造客观世界。当今社会是信息社会。我们不懂得、不熟悉、不精通的东西太多，即使过去懂得的、熟悉的东西，随着科学技术的迅猛发展和知识的迅速更新，又变成不懂得、不熟悉了。所以唯一的办法是加强学习。只有加强学习，才能跟上时代前进的步伐。 加强学习，首先要认真学习*建设有中国特色社会主义理论。*建设有中国特色社会主义理论，是马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是*思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是我们党在新时期各项工作的根本指针和中华民族振兴的强大精神支柱，是我们做好一切工作、经受各种风险考验的主心骨。始终不渝地坚持这一科学理论，高举这面伟大旗帜，是我们不断开创社会主义现代化建设新局面的根本保证。用这一理论武装广大干部职工的头脑，是办公厅队伍建设最重要、最根本的任务。要组织干部职工认真学习*著作，努力在掌握理论的科学体系上下功夫，在掌握基本原理及其精神实质上下功夫，在掌握马克思主义的立场、观点、方法并用以指导实践上下功夫。通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和建设有中国特色社会主义的共同理想;掌握观察事物的科学方法，增强分清理论是非、政治是非的能力，抵制各种错误思潮的干扰与影响;提高运用党的基本理论解决实际问题的水平，促进三服务工作不断登上新台阶。 此外，还要努力学习新知识，刻苦钻研业务。办公厅的干部职工要主动适应改革开放和现代化建设的新要求，适应形势任务的新变化，坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识和其他各方面的知识，如历史、哲学、文学等，不断拓宽知识面。学习要有计划性、系统性，锲而不舍，持之以恒。办公厅的业务有共性，又有个性。共性的，大家都在为党委领导工作服务，党委工作需要的知识，办公厅的同志都要学习和掌握，党委工作涉及的领域，办公厅的同志都要了解和懂得，使每个同志都成为能够承担各方面任务的多面手;个性的，办公厅的具体业务又很不相同，包括有文稿起草、公文办理、文件校核、会务安排、信息调研、督促检查、文秘档案、密码通信、机要交通、安全警卫、保密工作、信访接待和后勤保障，等等。每个同志由于分工不同，首先要钻研本岗位的业务，努力成为本职工作的行家里手。通过学习，不断提高业务水平，增强逻辑思维能力、综合协调能力和文字表达能力。现在，新科技被不断地运用到各个领域，包括办公厅工作系统。办公手段的不断自动化，计算机技术的广泛应用，信息传输处理工作的日益现代化，都要求办公厅的同志多了解世界的高新科学技术，多了解各个领域科技的新发展，多掌握现代科技知识。因此，必须重视科技，学习科技，运用科技。 办公厅的工作一定要在落实上狠下功夫。党的十四大以来，在一系列事关全局的重大问题上，从生产力到生产关系，从经济基础到上层建筑，xx都作出了系统的、整体的部署;每个领域、每条战线的重大问题，xx都有相应的决策。十四届三中、四中全会，分别就建立社会主义市场经济体制和加强党的建设作出了重要决定。十四届五中全会，确定了今后15年我国经济和社会发展的宏伟蓝图。十四届六中全会，制定了建设社会主义精神文明的跨世纪行动纲领。xx还对加强农业、搞好国有企业、推进民主法制建设、发展教育科学文化和体育卫生、加强环境保护和计划生育、开展反腐倡廉和严打斗争，以及国防、外交工作等，作出了部署。从xx到地方的各级党委围绕贯彻这些大政方针，也都作出了一系列具体工作安排。今年，仅两办文件，就发了54个，*的重要讲话就有39篇。当前的关键是抓好落实。只有把xx的方针政策和各级党委的具体工作部署真正落到实处，才能把精神的力量转化为物质的力量，才能达到改造客观世界的目的。xx一再强调，要扎实工作、狠抓落实;*同志一再提出，要落实、落实、再落实，道理就在这个地方。现在看来，如果不能有效地精简各种事务性活动，领导精力被困扰于文山会海之中，消磨于形式主义的应酬活动之内，落实就会落空。办公厅在保证党委转变作风，狠抓落实方面，负有直接的责任。一定要敢于把关，善于把关，把领导精力从虚耗中解脱出来，集中到深入实际、扎实工作上去。这些服务工作做好了，就能从不同侧面有效地促进xx大政方针和各级党委的具体工作部署的落实。所谓督促检查，就是对贯彻落实党的路线方针政策的督促和检查，也是对各级党委和各级领导同志工作作风的督促和检查。所以，督查工作就是抓落实的工作。关于这个问题，胡光宝同志有专题报告，我就不多讲了。下面，请光宝同志讲话。第15页 共15页