在全区推进都市农业发展大会上的讲话(正式).docx

在全区推进都市农业发展大会上的讲话(正式) 在全区推进都市农业发展大会上的讲话 同志们： 刚才，我们观看了专题片嬗变，片子很好地反映了yyb近几年的农业发展情况，大家都做了很多扎实的工作。会议表彰了一批农业龙头企业，几个部门、镇街、园区和企业的同志作了发言。ylll同志代表区委、区政府对推进全区农业现代化作了安排，我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。 下面，我再强调三点。 第一，广大农村地区发展都市农业大有可为农村问题是事关yyb发展的全局性、战略性问题。农业现代化、工业化、城镇化是一套组合拳，是统筹城乡发展的三篇大文章。工业化是城镇化的强大动力，城镇化是提高生产力发展水平的重要抓手，农业现代化则是缩小城乡差距的重要基础。yyb大XX县区、大农村并存，只有坚持现代化农业与先进制造业、现代服务业协调发展，才能真正促进城乡统筹发展，才符合科学发展观的要求。 yyb有160平方公里的XX县区，又有1000多平方公里的农村，是1000平方公里、1000万人的yyy大都市的一部分。因此，yyb的农业发展不光是小麦、稻谷和白菜、萝卜的问题，而是一个嵌入特大城市的现代都市农业。 1都市农业是一种区别于传统农业、城郊农业的农业形态，指的是城市及周边地区利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为市民休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。换句话说，都市农业是将生产、生活、生态等一体化的产业，强调城乡经济有机融合、人与自然和谐发展。 yyb发展都市农业，具有十分有利的条件： 背靠开放高地的特大城市。yyb是yyy主城的一部分，是内陆开放高地建设的主战场，汇聚了丰富的科技、资金、人才、口岸等资源。yyb的农村，是主城辐射下的农村，是开放开发主战场腹地的农村。不少科研院所、涉农企业、高端人才都看到了yyb农村的广阔空间，看好都市农业这块“大蛋糕”。下一步，我们还可以思考发挥主战场优势，打造集科技研发、成果转化、企业孵化、产业集聚及信息服务等于一体的泛农业总部基地，实现特色农业的效益最大化。机场四期建成后，货邮吞吐量将达到110万吨，我们的口岸优势更加凸显，为发展高端农业、创汇农业提供了极佳的条件，yyb就能更好地融入与国际市场接轨的大流通、大贸易经济格局。 交通便捷。工业化和城市化推进中，出现了喧嚣、污染、紧张等“现代城市病”，市民融入自然、返朴归真的情结越来越浓，附近农村的自然风光、绿色食品、新鲜空气、 2农家文化等无疑最具有吸引力。yyb的农村都在主城近郊，二环、未来的三环贯穿了绝大部分地区，都处于20分钟的活动半径中，是发展都市农业、特色效益农业的黄金区域。交通便捷，都市农业就更有优势。比如，玉峰山樱花节、印盒李花节，包括农业园区的酒庄、王家的盛世花都等一推出来，就人满为患；像玉峰山的樱桃，价格比市场价高一倍，但还是供不应求。 有山有水，山川地貌特殊。除了两江XX县区规划外的600平方公里外，还有400多平方公里的生态涵养区，总共有1000多平方公里的农村。90以上的地区都是坡坡坎坎、深丘深壑，海拔落差1500米左右，这种地形地貌非常适合发展多样化、各具特色的都市农业。别的地方没有山，还要搞人造的；没有沟渠，还要人工开建，我们有山有水，而且都是纯天然的，不需要成本。在这种条件下做出来的都市农业，更有特色和味道，更能满足市民的多元化需求。 产业发展基础较好。这几年，我们在发展都市农业上作了积极探索，先后建起了一批果蔬基地、观光景区和现代农业园区，每年举办“四季欢歌”节庆活动，依托印盒李花、兴隆杨梅、玉峰葡萄等产业基地等发展创意农业、观光农业，带动了乡村旅游发展。去年，全区乡村旅游接待游客超过30万人次，吸纳就业3000人，带动农民增收5亿元，农民发展都市农业的意识不断增强，龙头企业也很 3积极。我们发展都市农业已经具有一定的基础，前景非常广阔，推动农业现代化大有可为。 大家要纠正一个误区。认为yyb的重点是抓工业、抓城镇化，认为农村是累赘、是负担，农业再怎么干都很难干出成绩。这种观念是肤浅的，没有看到我们发展都市农业、推进农业现代化的有利条件，没有系统地思考“统筹发展”。 第二，坚持把发展都市农业作为主攻方向 yyb发展都市农业，就是依托城市、融入城市、服务城市，以精品农业、设施农业和休闲观光农业为主要内容，使农业产业化的过程，成为旅游要素融入、产业链条延伸、农业结构优化、农村环境改善的过程，使优美的田园风光、独特的农耕文化与时尚的现代元素结合，为市民提供观光、休闲、体验服务。 要满足市民的多样化需要。除了保障都市人群的餐桌需要外，休闲观光、度假体验，是都市农业的主要功能。yyb的农业，不光是小麦、稻谷和白菜、萝卜的问题，我们要把自然农业变为观光农业，把农业生产园区变为旅游园区，把农村变为都市花园，满足市民的多种需要。 随着收入的提高，都市群体的生活水准也越来越高了，更加注重生活的质量。较远的风景区，毕竟不可能经常去，离城市最近的农村，自然就成了平常休闲的首选地。都市 4群体到了农村，主要是观光休闲、体验生活、吃绿色食品，发展都市农业要围绕“好吃、好看、好耍”做文章。要大力发展绿色农业、有机农业和无公害农业，提高农产品质量安全，满足都市群体的食物需要；要以生态资源、农业景观、生产经营活动为载体，为市民提供亲近自然、融入自然的健康休闲服务；提升传统农耕文化、民俗文化和农家文化内涵，为市民提供参与农业生产、感受农业文明、体验农家生活的场所，提供互动的机会，使市民在“吃农家饭、住农家屋、干农家活、购农家物、办采摘节”的同时，还能受到文化的熏陶和文明的感染。 玉峰山2万多亩的风情葡萄沟项目就很不错，以后将成为一个集葡萄栽培、酿酒、体验、休闲等于一体的大型葡萄观光休闲基地，摄影的、画画的、文学创作的，等等，都可以集中到那里去。 要突出产业特色、打造品牌。特色就是亮点，就是优势，就是竞争力。目前，主城的一些区在推进都市农业方面，力度都很大，有的做得还很不错。yyb的都市农业要产生更大效益，必须避免“小而全”，做到与众不同、出类拔萃，人无我有、人有我优。这次，区委区政府提出的“一区三带十基地”规划，就是依托yyb特殊的地形地貌，从特色角度来考虑布局的。这些规划，首先是建成农业产业项目基地，但更要深入挖掘特色文化元素，打造成乡村旅 5游的景观带，打造成各具特色的风景区，最大化地拓展都市农业的宽度，形成yyb的亮点、品牌。同时，还要在长度上下功夫。比如，柑橘、葡萄等农产品，主城多数区都有，我们要持续占有市场、把握话语权，就要在提升品质、做靓品牌、丰富休闲体验活动和延伸产业链上下功夫，形成比较优势，这样才会产生竞争力。 发展休闲观光体验的都市农业，要体现“农”字特色，避免大规模的乱拆乱建，失去了农耕文化、民俗文化和农家文化淳朴的特色，搞成城市、农村“两不像”。不能片面追求像现代都市那样的大规模、高档次、高消费，到处开山劈石、砍伐树木，破坏生态、破坏自然风貌，一定要保护农村那种自然美、生态美、纯朴美。 要不断优化都市农业发展的硬件设施。发展都市农业，硬件设施是基础，是先决条件。首先要做到基础设施先行。没有良好的基础设施，道路不通、路况不好、停水停电、食宿条件差，都会制约发展。要充分考虑各个片区的实际，加快推进路网、水利、能源、宾馆，包括科技、文化、市场信息的网络等基础设施建设，提高公共服务水平。我们正在规划建设的南北大道等一批重要交通干线，就是要打通XX县区和农村的大通道，改善农村地区的基础设施条件。 农业现代化，离不开现代的装备、现代的技术手段，离不开衔接产业融合发展的先进设备。要充分利用主城强6 大的工业技术、物资装备和信息技术融入都市农业，以都市农业项目为载体，推广科技成果的转化，新优品种和新技术的运用，引导都市农业向更高层次发展，不断拓展都市现代农业的发展空间，实现农业经济效益的最大化。 我相信，通过全区上下的持续努力，yyb既有现代化的大都市，也有原生态的乡村；市民可以享受城市的收入和文明，也可以享受乡村的自然风光和农家生活，就真正实现了“产业强、农民富、农村美”的美好愿景。 第三，要注意发挥三个方面的重要作用 都市农业是农业产业链和产业支撑服务体系的有机结合，是一项庞大的系统工程，也是一项长期的艰巨任务，必须发挥党委政府、农民和涉农企业等各个层面的作用，汇聚各方力量，扎扎实实地推进工作。 要充分发挥农民的主体作用。让农民增收、使农民过上好日子，是发展都市农业的出发点和落脚点。农民是都市农业发展的参与者、受益者，是主体，我们一定要让发展都市农业、推进农业现代化的过程，成为农民得实惠的过程。这就必须提升农民素质，大力开展农民职业技术教育和培训，培育一大批有文化、懂技术、会管理、善经营的新型农民，促使更多的农民平稳、持久地走出土地，转移到非农岗位，促使留在土地上的农民科学种养、高效经营。在此基础上，引导和推动农村各类生产大户、贩运大 7户和经纪人，成立专业合作社或协会，培育在生产、加工、流通、信息等领域的农村专业合作经济组织，使农民的主体作用得以充分发挥。 要发挥农业企业的重要作用。坚持农民主体，并不意味着排斥龙头企业。龙头企业集成了资本、技术、人才等生产要素，是提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式的重要带动力量。要引导涉农企业进入都市农业建设中农户和专合组织干不了的关键环节，进入产业发展的薄弱环节，如农产品精深加工、农产品市场营销、良种培育繁殖等，包括发展生物农业、有机农业等高端、高品质的农业，占据产业链、价值链高端，不断为推进农业现代化注入的活力。也希望涉农企业抓住机遇，推动都市农业的专业化、标准化、规模化、集约化发展，与农民共赢。 要发挥党委、政府的引领作用。发展现代都市农业，涉及到很多具体问题，比如基础投入、农业补贴、利益协调、扶持政策、经营环境等，都需要党委、政府在科学规划、统筹政策、凝聚力量等方面发挥主导作用，确保有序推进、持续健康发展。这次，区上出台了加快推进以都市农业为导向的农业现代化意见，各地、各部门要打好各类政策、资金和项目的“组合拳”，切实增强各类涉农政策的配套性、协调性和连续性，不断汇聚支农、助农、扶农的合力。 8 同志们，发展都市农业、推进农业现代化，不仅是转方式、调结构、促发展的重要手段，更是惠民生、定民心、保稳定的根本举措，是“科学发展、富民兴区”的重要任务。大家一定要坚定信心，振奋精神，开拓创新，务实推进，努力开创我区农业现代化建设的新局面。 9第9页 共9页