在全镇创先争优活动动员会上的讲话.docx

在全镇创先争优活动动员会上的讲话 张照权2010.6.12 同志们： 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大部署以改革创新精神和改进党的建设，明确提出要开展的两项重要活动之一。今天，我镇召开深入开展创先争优活动动员大会，主要任务是传达学习上级会议精神，对全镇创先争优活动进行全面动员部署。下面，我根据镇党委的集体研究，讲三点意见。 一、统一思想，把握内涵，深刻认识活动重要意义当前我镇正处于推进城乡一体、建设现代农业示范片、实现科学跨越的关键时期，如何促和林经济社会更好更快发展，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍和形成同舟共济、攻坚克难、共促发展的强大合力。面对不进则退的区域竞争和复杂的经济形势，希望各支部和广大党员干部能进一步统一思想、提高认识，在创先争优中建功立业。 1、开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措。学习实践科学发展观活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求，学习实践活动是加强和改进党的建设的一项集中性主题教育，创先争优活动是推动基层党组织和党员干部立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，两项活动紧密衔接、相互促进。在学习实践活动中，全镇各支部和广大党员干部能紧紧围绕“争创一流业绩，构建和谐和林”这一目标，不断解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我镇科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。开展创先争优活动 1有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，有利于进一步做好各项整改措施落实的后续工作，兑现向群众做出的承诺，有利于进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观活动进一步向纵深发展。 2、开展创先争优活动，是推动和林经济社会更好更快发展的现实需要。从目前发展情况来看，和林正面临农业综合开发、村级道路硬化完毕等生产、生活环境的大改善、生姜、制种等特色产业大发展、农户万元增收工程全面实施的机遇期，同时也面临着技术型人才短缺、农业产业结构调整的压力和挑战，这种新的发展形势，对我镇党建工作提出了新的更高的要求。在这样的背景下，全镇深入开展创先争优活动，就是要充分发挥各支部和党员在推动发展、服务群众、凝聚合力、促进和谐的模范先进作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源。 3、开展创先争优活动，是加强基层党组织建设的实践载体。目前，和林进入跨越发展期，正因为有基层党组织和党员干部的辛勤努力和团结奉献才有和林良好来势。但是还存在着个别支部和成员科学发展能力不强、活力不够、宗旨意识淡化等不可回避的问题。因此，以创先争优活动为实践载体，创新改进各个支部的党建工作，有助于解决各支部和党员队伍中存在的突出问题，提高支部的创造力、凝聚力和战斗力；有助于增强党员干部的责任感、荣誉感和使命感；更好地保持和发挥党的先进性，从而提高党的执政能力，巩固党的执政基础，为加快“富民强镇”提供坚强的组织保障。 二、突出重点，把握关键，扎实推进活动深入开展 创先争优活动的开展，从现在开始到2012年党的十八大召开前基本结束，是一项系统性工程，时间跨度长，要求标准高。2按照县委的有关安排部署，要将创先争优活动和我镇实际结合起来，在深入开展创先争优活动中实现和林经济社会的又好又快发展。 （一）把握总体目标 关于创先争优活动，中央有全面的部署，市、县有具体安排，镇党委也制定了实施意见，各支部要认真学习领会和贯彻落实。开展创先争优活动，要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。为将活动开展得更富实效，要突出四个主题，在学习身边典型、建设现代农业示范片、推进跨越发展的实干中创先争优。 一是在抢抓机遇、打造现代农业示范片区上创先争优。前不久，和林被县里规划确定为现代农业示范基地，县委、县政府将在规划、政策、资金、项目等各个层面给予和林大力支持。随着农业综合开发、土地整治等项目的大力实施，和林的农业生产条件将得到大力提升，发展的机遇就在眼前。和林如何定位发展是我镇近期要认真研究、创新探索的课题，也是今后工作的着力点和努力方向。在这一具有挑战性的工作中，就需要广大党员干部发挥智慧，有所作为，有所突破。 二是在调整结构、培育特色产业上创先争优。和林生姜优势在全县有目共睹。今年实栽面积1600余亩，预计产值达1600万元左右，处于梁平坝子现代农业示范片，我们的蕹菜、辣椒、番茄等蔬菜也是大有发展的项目。水稻制种发展来势喜人，面对产业蓬勃发展局面，我们要下大的魄力，破解难题，继续在扩大产业规模，培育特色产业，实现产业强农，打造现代农业示范基地上下功夫，真正将和林建设成为经济强镇。 三是在凝聚合力、夯实基层基础上创先争优。面对和林来之不易的发展来势，加强和改善党的领导，提高党执政能力和引领3发展能力，充分发挥基层党组织的先锋堡垒作用和党员干部的模范带头作用，在全镇上下形成团结奋进、真抓实干、共谋发展的强大合力，是推动和林新一轮跨越发展的关键所在。所以，我们要下大力气提高党员干部素质，创建模范先进党支部，加强党与群众的沟通和联系，切实改善群众物质、文化生活水平，做到真正服务为民，将广大人民群众团结在党的周围，为沙市经济社会的快速健康发展努力奋斗。 （二）突出工作重点 开展创先争优活动，在明确活动目标要求的同时，要实现“五个好”、做到“五带头”。即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各党支部要充分借鉴学习实践科学发展观活动中好的做法和经验，按照以下六个环节，把创先争优活动扎实有效开展起来。 一是公开承诺。今天动员会后，各支部要抓紧制定具体方案，要把学习实践活动中尚未解决的突出问题列为争创目标，认真解决，取信于民。党支部的实施方案和党员的具体打算，要采取适当的方式向群众公布，作出承诺，自觉接受监督。 二是积极争创。各党组织和党员要建立创先争优活动记实登记制度，对开展、参加创先争优活动的具体过程、具体贡献和具体效果逐一登记备案，作为检查考核的重要依据，所有的活动都要登记、要检查。 三是领导点评。领导班子成员要深入各自联系的党支部，每半年至少进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，肯定成绩、指出存在的问题和努力的方向，重点督促检查各党支部和党员兑现公开承诺事项的进展情况和实际效果。 四是群众评议。群众评议每年组织一次，可与党员民主评议4结合进行，注意邀请党代表、人大代表、服务对象和普通群众代表参加。群众评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。群众评议中满意度过低的，要深入分析原因，努力整改提高。 五是组织考核。每年开展党员民主评议时，各党组织要对党员落实“五带头”情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。 六是评选表彰。在认真考核的基础上，镇党委要对创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员进行表彰。广泛听取党员和群众的意见，注重工作实绩和社会公认。 （三）培育先进典型 要把树立先进典型贯穿于活动始终，既要注重对已有典型的巩固提高、晋档升级，又要注重挖掘新的典型，切实培育一批经得起考验、群众信服，能在全镇、乃至全县推得出、叫得响的先进典型，真正让各支部和广大党员学有榜样、干有标杆。 （四）强化活动保障 本项活动时间长、目标明、要求高，各支部要紧密联系实际，切实加强组织领导，精心组织实施，狠抓工作落实，确保活动实效。 一要明确领导责任。为加强对创先争优活动的领导，镇党委成立创先争优活动领导小组，由我任组长，其他党政领导任副组长、成员，领导小组下设办公室，邓步福同志任办公室主任，负责创先争优活动的组织指导。镇党政班子成员分别联系村和单位。各支部要抓紧时间尽早安排、启动，召开动员会议进行部署，行动起来。 二要加强督促检查。创先争优活动领导小组要采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利5开展。镇辖部门要加强对本行业、本单位开展创先争优活动的具体落实。对思想不重视、工作不得力的，将及时提出批评，督促限期整改。 三要搞好舆论宣传。要大力宣传开展创先争优活动的重要意义，迅速营造开展活动的强大声势，推广经验，宣传典型。不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 四要建立长效机制。深入开展创先争优活动必须正确处理好两方面工作：一方面，要正确处理好点与面的关系。充分发挥典型的示范、带动、辐射作用是搞好活动的有效方法。在实践中，要通过运用各种主题鲜明、生动活泼的载体，把活动的内容与形式有机结合起来。另一方面，要正确处理好当前与长远的关系。我们既要着力解决影响当前改革、发展、稳定的现实问题，更要注重建立健全能在未来一个时期发挥作用的长效机制，努力做到远近结合，推动整体工作。 三、创先争优具体安排 关于创先争优活动，各支部要重点把握活动目标，结合落实三项制度，实现“五个好”做到“五带头”。为确保活动有序推进，请各支部扎实抓好当前几项工作。 1、成立领导小组。各支部要迅速成立创先争优活动指导小组和相应工作机构，由各支部书记或单位负责人担任活动领导小组组长，负责创先争优活动的具体落实。 2、全面动员部署。一是制定方案。各支部、各单位要结合自身实际，确定各自争创主题，要针对各自的特点设计创先争优活动载体，实施方案于6月1日前报镇创先争优活动领导小组办公室；二是广泛动员。6月1日前各支部各单位要召开创先争优活动动员会议，传达上级精神，进行活动部署，把活动精神和各项安排传达到每一名党员，会议由各支部书记或单位负责人作动6员报告；三是布置阵地。各支部、各单位要在办事大厅及服务区域的显眼位置，通过固定广告牌匾、宣传橱窗等，宣传活动主题，展示活动内容，推广先进典型，同时要求统筹谋划设计，建设活动阵地，把领导机构、活动安排、工作流程、目标要求等公开上墙；四是召开党员干部专题会议和学习报告会，撰写学习心得，促进党员干部队伍作风的根本转变。 3、搞好公开承诺。各支部要对照“五个好”的总体要求，结合本单位自身的实际和能力，向党员、职工、群众承诺办几件看得见摸得着的实事，并在党务公开栏内进行公示，接受群众监督；广大党员要对照“五带头”的总体要求，结合个人岗位职责，根据实际能力，采取设岗、承诺、示诺、履诺、述诺、评诺的办法，向支部和群众公开承诺。 4、落实工作任务。各支部要对照年初提出的工作要点，结合创先争优活动的具体要求，落实各项党建工作任务，突出抓好创建学习型党组织、加强领导班子建设、提升基层党建水平等重点工作，改革创新，求真务实，统筹推进各项工作。 同志们，深入开展创先争优活动是我镇各级党组织政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期的重大政治任务。请各党支部和广大党员要以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，立即投入到创先争优活动中来，确保活动扎实开展，取得实效，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼。 第二篇：在创先争优动员会上的讲话在创先争优动员会上的 讲话 同志们： 根据区委的要求，我们今天召开这次区直机关创先争优、争做服务先锋动员会议，主要任务是贯彻落实中央和省市区委的部署要求，动员区直机关各级党组织和党员干部积极投身到创先争优活动中去，为全区提速跨越发展提供坚强有力的政治保障。下面请邵丽同志传达区直机关活动方案。 刚才邵丽同志传达了活动方案，希望各部门各单位按照方案要求进一步细化抓落实的措施，将纸上的方案化作工作的实际。下面，就开展好创先争优活动我讲几点意见，供大家参考。 一、提高认识，进一步增强开展好创先争优活动、争做服务先锋的自觉性和紧迫感 在全党开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践科学发展观活动的延伸和深化。同时也是党的建设的一项新的重大任务。 各级机关党组织理应按照胡锦涛总书记“走在前头”的要求，做创先争优活动的表率，带头扎实开展好这一活动。 首先，要树立机关就是服务的理念。中国几千年的封建社会历史形成的衙门习气、高高在上的思想自今依然禁锢着人们的思维定势。在一些机关门难进、脸难看、话难听的现象依然存在，这种现象与我们党的执政理念背道而驰、与当前提速跨越发展的主基调格格不入。 各级机关党组织和广大机关党员干部要站在服务发展、服务社会、服务群众的高度，以开展好这次创先争优活动为契机，破除思想上的障碍，增强服务意识、大局意识，扑下身子、放下架子，脚踏实地为群众做实事办好事。 其次，要深刻理解开展这次活动的最大意义。我们在去年学习实践学科发展观活动中，取得一定的经验和成绩，同时也查找出了存在的问题和不足，建立了台账，整改落实的任务依然艰巨，这次创先争优活动就是学习实践活动的延续，就是要进一步把科学发展观的理念根植于每一名共产党员中，激励各级机关党组织和广大党员争做真懂真信真学真用的表率。目前，我区发展的形 势依然紧迫，任务依然繁重，围绕中心抓党建，抓好党建促发展是我们一贯坚持的工作思路和原则。区委、区政府确立了“提速跨越发展”以重转型、扩总量、促民生、保稳定为着力点大力实施“四个突破”、“三个提升”展开“主XX县区现代商务商贸发达区、西部运河生态经济区、南部城郊产业型生态农业区”三大板块错位优势发展的工作部署，围绕这一部署我们各级机关党组织和广大党员干部都要立足本职岗位创先争优，为我区提速跨越发展做出应有的贡献。 再次，要通过这次创先争优活动进一步提升机关党组织建设的科学化水平。通过最近几年持续不断地开展先进性教育、深入学习实践科学发展观集中教育活动等，机关党员队伍素质和先锋模范作用明显提升，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强。但也要清醒地看到，一些党员信念淡化、宗旨观念淡薄，先锋模范作用发挥不好；还有的党支部常年不学习、不开会、不开展活动，致使党组织的凝聚力下降、战斗力减弱等等。各级机关党组织应该高度重视存在的这些问题，利用开展创先争优活动这一有利时机，争取部门党组织主要负责人的重视和支持，以强烈的责任感和事业心，坚定不移地抓好 机关党的基层组织建设，认真解决基层党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员的责任感和使命感，更好地发挥机关党组织围绕中心、服务大局、促进和谐的作用，进而提高机关党组织建设的科学化水平。 二、精心组织，扎实推进创先争优、争做服务先锋活动深入开展。 深入开展创先争优活动是全党开展的一项重要活动。根据区委的统一部署，结合工作实际，我们制定下发了实施方案，各部门机关党组织要准确理解和把握，结合工作实际抓好落实。 （一）准确把握活动的总体要求和目标 区直机关党组织开展创先争优活动的总体要求是“以邓小平理论”、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在全党深入学习科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，根据区委部署，以推动提速跨越和谐发展、建设宜居新中区为主线，以创先争优为民造福永葆先进性为价值取向，以创建先进机关党组织、争当优秀共产党员服务先锋为主要内容，以争做人民满 意公务员和人民满意公务员集体为载体，以服务中心、建设队伍为己任，充分发挥机关党组织的战斗保垒作用和共产党员的先锋模范作用，为实现中区提速跨越科学和谐发展提供坚强有力的政治组织保证。 （二）准确把握活动的主要内容 开展创先争优活动以创建先进基层党组织争当优秀共产党员为主要内容，创建先进基层党组织要以“五个好”为核心内容，争当优秀共产党员要以“五带头”发挥先锋模范作用为核心内容。 （三）准确把握活动的方法和步骤 作为机关基层党支部来讲，要把握以下几点。一是制订措施。要做到党支部、党小组、党员都有具体可行的措施。以保证创先争优活动能落到实处。二是定期检查考核。坚持年终考核和每月考核相结合，做到日常对党支部、党小组和党员情况随时加以记载积累。坚持逐级考核，党支部考核党小组，党小组考核党员。工委每季度对创先争优情况进行一次检查。三是半年初评。要求党员对照优秀党员条件全面进行自我总结，肯定成绩，找出差距。党员之间要认真进行讲评，党支部也要对照先进党支部的条件搞好总结，并发动党员搞好民主评议。 在普遍总结和讲评的基础上，推选出表扬的党员作为各级评先创优的依据。党支部在半年总结时，还要对创先争优的全面情况进行总结。分析形势，总结经验，找出问题，在此基础上，对进一步开展好创先争优活动提出要求。四是年终总评。包括制订方案，召开支委会议，进行安排部署等。五是命名表彰。工委每年在“七一”前夕，要组织一次表彰。如果区里表彰，我们还全力推优，向上级党组织进行推荐。 三、突出特色，彰显区直机关创先争优活动品牌。近年来，区直机关围绕中心、服务大局，开展了一系列丰富多彩的党建活动。如公开服务承诺、评选区直机关优秀服务品牌、特色党支部创建等，这些活动的开展，有力地促进了机关各项工作，受到了群众和广大机关党员的好评。我们区直机关创先争优活动要很好地借鉴这些活动的成功经验并与这些活动的开展有机结合起来进行展开。 （一）与开展特色党支部创建和建设服务型基层党组织相结合。去年我们开展的特色党支部创建活动，得到各部门的大力协助，区直机关各支部积极参与，踊跃申报，扎实创建，取得明显成效，受到了区领导的好评。 今年开展的建设服务型基层党组织是特色党支部创建活动的深化和提高，是一脉相承的。只是目标更加明确、重点更加突出。各级机关基层党组织要认真按照实施方案，结合创先争优活动，牢固树立党组织服务党员、党组织与党员服务发展的理念，切实增强机关基层党组织推动发展的能力，服务群众的能力，依法办事的能力，化解矛盾的能力，维护稳定的能力。在服务中展现基层党组织的凝聚力、号召力、创新力。坚持以学习促服务，以服务促和谐。 （二）与开展城乡联建创五好活动相结合。今年是开展城乡联建创五好活动的关键之年。要坚持与联建村勤联系、多沟通、办实事。机关党组织要按照“五个好”的目标要求，与联建村党组织进行互联共创，落实好三年规划，加快构建“以城带乡、城乡互促、共同提高”的城乡统筹基层党建新格局。机关党组织要加强与联建村的联系，经常与联建村党支部共同组织开展丰富多彩的活动，了解群众需求，倾听群众呼声，帮助解决困难，抓好工作落实，协助搞好村两委换届选举工作。 （三）与开展岗位练兵、技能比武相结合。今年我们准备在区直机关开展岗位练兵、技能比武活动。目前 正在制定实施意见。意见下发后，各机关党组织要积极主动、全面动员、广泛参加练兵。要立足工作岗位、突出单位特色，按照“干什么比什么”的要求，组织机关干部职工立足本职岗位，狠抓学习培训，强化业务技能，培养一批精通本职业务的行家能手。要注重活动实效，坚持以人为本，围绕中心工作以求真务实的精神抓好岗位练兵。通过真抓实干让干部得到提高、群众感到满意。 （四）、与打造效能中区机关先行、党员先行、干部先行活动相结合。根据区委开展“效能中区”建设的意见，区直机关工委在区直机关中广泛开展了打造效能中区机关先行、党员先行、干部先行主题实践活动，目的是在区直机关创造更快的办事效率，营造更优的发展环境，形成运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制，实现执行能力明显增强、服务效率明显提速、发展环境明显优化、群众满意度明显提高。各级机关党组织要高度重视这项活动的开展。一要在机关倡树马上就办的理念，执行马上就办的工作方法，形成马上就办的风气。二要打造高效工作流程。要努力优化组织结构和权力结构配置，再造工作流程，使之更科学、更简便、更规范。三要提供优质便捷服务。该办的事不推、 不拖、不压、不靠，做到咨询一口清、解答一遍明、受理一定成，真心实意地为群众排忧解难。 四要营造良好发展环境。要规范机关干部的行为，严防欺生排外。规范行政执法行为，要将严格执法标准、严密执法程序和首违不罚、轻违教育、宜放就放的和谐人性化执法相结合，树立起运河之都好客友善的良好形象。 同志们，实干兴邦空谈误国，区委已经为我们制定了当前和今后一个时期的奋斗目标，描绘了富民强区的蓝图，现在就是要把思想统一到区委、区政府的决策上来，各级机关党组织和机关每一位党员都要以与时俱进、昂扬向上的精神状态和争创一流的饱满的工作热情，坚持高标准，立足高起点，兢兢业业干工作，脚踏实地争先进。以坚韧不拔、不达目的誓不罢休的顽强拼搏精神，以特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的苦干实干精神，努力推进全区提速跨越发展。以优异的成绩向区委上交一份满意的答卷。 第三篇：开展创先争优活动动员会上的讲话在全县基层党组织和党员开展创先争优活动动员会上的讲话 中共XX县区委书记张世炜（2010年6月11日） 同志们： 今天，县委召开全县基层党组织和党员创先争优动员会，主要是认真贯彻落实中央、省委、市委“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议”精神，对我县创先争优活动进行动员和部署。刚才，礼云同志对全县创先争优活动进行了安排部署，讲了四个方面，对活动的重要意义、主要内容、阶段安排、工作要求，讲得很详尽、很全面、很具体。请各乡镇、各部门（单位）认真按照要求，周密安排，精心组织，狠抓落实。下面，我讲三点意见。 一、深刻认识活动目的和意义，增强工作责任感和紧迫感党的十七大提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优两项活动。经过全县各级党组织和全体党员干部的共同努力，学习实践活动已经阶段性结束。但贯彻落实科学发展观是一项长期任务、一个永恒主题。因此，中央决定从现在开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展创优争先活动，这既是对学习实践科学发展观的延展和深入，又是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，影响深远，意义重大。 1首先，开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。按照中央、省委和市委统一部署，县委紧紧围绕“攻坚克难，加压奋进，全力建设川南滇东北结合部经济强县”主题，开展了第 二、三批深入学习实践科学发展观活动，全县广大党员、干部践行科学发展观的自觉性和推进筠连建设经济强县的意识、能力进一步增强。活动虽然结束，但第三批学习实践活动的一些整改落实任务还没有完成，特别是整改落实难度比较大的，还需要各级党组织下决心、广大党员切实发挥作用加以落实。要进一步巩固和扩大学习实践活动成果，完善贯彻落实科学发展观的长效机制，必须按照中央、省委、市委XX县区委的统一部署，坚持从实际出发，深入开展创先争优活动，不断解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，在新的起点上推动科学发展观的贯彻落实，推动全县经济社会又好又快发展。 其次，开展创先争优活动，是筠连实现拓展提升、建设强县的有力保障。当前，我县面临加快发展的有利外部环境。从大的背景看，宏观经济形势总体回升向好；中央决定继续施行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国家也即将制定新的西部大开发政策，在继续加大对西部地区基础设施、生态环保建设支持力度的同时，更加注重特色产业的培育；省委提出明年要努力保持投资力度，确定了力争超过1.2万亿元的投资新目标，为我们承接东中部产业转移，推进资源综合开发利用，发展壮大特色优势产业提供了重要契机。同时，省委、省政府 2作出的建设川南经济区等战略部署，有利于我们在借势川南、辐射滇东北中聚合要素，发挥优势，加快发展。而在新的区域发展格局中，XX市正从成渝的边缘走向中心，成为支撑成渝的重要一极，作为全市区县中极具增长潜力的筠连，必须紧紧抓住发展机遇和有利条件，乘势而上，不断拓展发展空间，提升发展水平，义不容辞地承担起加快发展、多做贡献的政治任务。目前，筠连正处于新的发展阶段提速增效、跨越赶超的关键期，县委、县政府围绕“建设川南滇东北结合部经济强县”发展目标，制订出台了一系列政策，作出了一系列重大部署，特别是一些重大项目的有序推进，使经济社会出现了良好发展势头，但也面临一些困难和挑战，要成功应对这些困难和问题，关键是要组织动员各级党组织和党员立足本职创先争优，充分发挥带头示范作用。全县各级党组织和广大党员干部要以开展创先争优活动为契机，大力弘扬时代精神，争做发展先锋，充分发挥各个领域党组织和广大共产党员的模范带头作用，在继续解放思想、加快发展方式转变、推动科学发展、促进社会和谐的实践中建功立业。 第三，开展创先争优活动，是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。近年来，我们坚持以改革创新精神，通过深入开展保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观主题活动，切实加强了基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力和创造性不断增强，党员队伍整体素质不断提高，为推动全县经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒地 3看到，一些基层党组织设臵形式和活动方式还不能适应经济社会发展需要，有的基层党组织凝聚力战斗力不强，甚至软弱涣散，少数党员宗旨意识淡化，起不到应有的作用，党的工作缺少有力抓手等等。开展创先争优活动，有利于进一步完善基层党组织的设臵方式，规范党组织活动行为，增强党组织创造力和凝聚力，有利于广大党员更好地发挥先锋模范作用，始终站在时代前列。 第四，开展创先争优活动，是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的现实需要。学习实践科学发展观活动，激发了广大党员推动科学发展的积极性和创造性，如何把这种积极性创造性保护好、并引导到服务群众中去，就要通过开展创先争优活动，激发党员的内动力，引导党员走出机关、走进基层、扑下身子，主动开展好服务群众的各项活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，真正把党建工作落实在推动发展上，体现在老百姓增收致富上。 二、牢牢把握活动要求和重点，全面推进工作创新按照市委总体要求和部署，全县开展创先争优活动，是以创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员为主要内容，以“引领示范，科学发展，建设川南滇东北结合部经济强县”为主题和“筑坚强堡垒、塑模范先锋、促科学发展”为主线，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼来展开，总体安排两年半时间，分三个阶段进行。组织这么 4长时间段的活动，必须严格按照中央、省委和市委的部署要求，严格按照县委下发的实施意见，充分借鉴学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地扎实推进。要准确把握活动的总体要求、主要内容、争创主题和方法步骤，确保创先争优活动的健康有序开展，努力在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”方面取得实效。 1、要在推动思想建设创先争优上下功夫。只有保持思想上的先进，才能保持认识上、行动上、工作上的先进。要按照建设学习型党组织和学习型领导班子的目标要求，全面抓好各级党组织、党员日常学习和集中培训，特别是今年要重点启动基层党员“三大培训计划”，即实施新党员培训工程、大学生村（社区）干部党员培训工程和党员创业就业技能培训工程，不断加大党员的培训力度。全体党员干部要深入学习贯彻党的十七大、十七届三中和四中、省委九届七次、市委三届十二次全会XX县区委十一届九次全会精神，认真学习贯彻落实胡锦涛总书记在4月6日中央召开的全党深入学习实践科学发展观的总结大会上的讲话精神和中央办公厅转发中组部、中宣部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见文件要求，认真学习马克思主义中国化最新理论成果和推动经济社会发展所必需的知识，认真学习中央和省、市委XX县区委关于今年经济社会发展的安排部署，深刻领会总体要求，准确把握主要内容，重点解决为什么干、干什么、谁来干、为谁干、怎么干、干到什么程度等思想认识问题，努力把我们的基层党组织 5建设成为一个学习型组织，每名党员自觉做到真学真懂真信真用。 2、要在推动组织建设创先争优上下功夫。加强基层组织建设是推动经济社会发展的根本保障，也是创先争优活动的主要内容。今年4月，省上在遂宁召开了基层党建工作会现场会，明确提出了今年基层党建工作要抓好“三大重点，六项工作”，本月初，全省学习推广“春风经验”加强村级党组织带头人队伍建设现场会在我县隆重召开，会议把村级党组织带头人队伍建设作为当前加强农村基层组织建设、加快农村发展的首要任务，我们要把这些工作与创先争优活动有机结合，以“党员示范行动”来统领基层组织建设工作。 一是以抓好带头人队伍建设为重点，切实加强农村党组织建设。要着力选拔培养一批像春风村那样的“一好双强”村党支部书记。要结合实际，重点抓好一批村级党组织带头人典型，着力打造一批“主导产业产值超百万元村、超千万元村”。要认真做好村（居）“两委”换届试点及面上换届选举工作。要进一步扩大基层党组织负责人公推公选、公推直选范围，乡镇党委书记缺额和村（社区）换届要全面实行“公推直选”。今年9月底前，要全面完成村级组织活动场所建设和农村党员干部现代远程教育站点建设任务，实现乡（镇）、村终端站点全覆盖。要广泛推行村级民主自治“四议两公开一监督”工作法，全面落实党员旁听基层党委会议制度，进一步扩大基层党内民主。 6二是围绕“四型特色社区”创建目标，以“四有一化”和“五大体系建设”为主要内容，切实加强社区党组织建设。在社区要深入实施党组织带头人队伍建设“关键工程”，以“四有”建设为基础，加大财政支持力度，有效整合利用各方资源，下决心解决部分地方“缺优秀人才”、“缺工作经费”、“缺活动场所”和“缺规范制度”等突出问题。要加强社区组织体系、服务体系、民主管理体系、维稳工作体系和党建考评体系“五大体系”建设，积极构建城市基层区域化党建格局。年度内全县“五大体系”健全社区覆盖率力争达40%以上，用3年时间，实现“四有一化”社区全覆盖。 三是以“建组织、聚人心、促发展”为主题，切实加强非公有制经济组织和新社会组织党组织建设。按照市上要求，要健全“两新”组织党建工作领导体制和工作机制，年内必须建立“两新”组织党工委，明确职能定位和工作任务，加强对“两新”组织党建工作的领导和指导。要健全组织体系，探索创新设臵方式，认真抓好党组织组建工作，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。要进一步加强区域统筹、创新方式方法，迅速选派一批党建工作指导员到“两新”组织指导、帮助开展党建工作，进一步加大输送党员、发展党员等工作力度，年度内继续确保“应建必建”，党组织对非公有制经济组织、新社会组织覆盖率分别达40%、30%以上。 3、要在推动作风建设创先争优上下功夫。形象就是旗臶。基层党组织和党员的形象关系人心向背，关系事业兴衰。当前， 7全县广大党员干部正在按照县委“拓展提升年”主题和“开辟发展空间、扩大工作效果、提升发展质量”工作基调要求，聚力凝心，奋力拼搏，努力进取，各项工作都取得了阶段性工作成效，但也有一些党员干部作风拖沓、行动迟缓，缺乏争着干、抢着干、比着干的激情，一定程度上影响了各项工作顺利推进，必须引起各级、各部门党员领导干部的高度重视。各级党组织和党员要大力学习和弘扬灾区恢复重建中只争朝夕的精神，立说立行、不等不靠，争分夺秒、全力以赴，身体力行、率先垂范，用良好的作风树立形象、用良好的作风促进工作，以自己的模范行动带领群众参与到创先争优活动中来，以基层党组织和党员的创先争优，带动形成全社会创先争优的生动局面。 4、要在推动廉政建设创先争优上下功夫。干净是干事的资本、成事的前提、取信于民的基础。各级党组织和党员要通过创先争优活动的开展，着力解决一些群众不信任、办事不公道、账目不公开、工作不到位等问题，不断增强拒腐防变能力，树立好、维护好共产党员的良好形象。要切实加强党性锤炼和作风养成，牢记“四个特别”，防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风，以优良的党风促政风带民风，把全县人民紧密团结起来，积极投身川南滇东北结合部经济强县建设。要大力推进惩治和预防腐败体系建设，发展廉政文化，加强党风廉政教育，要教育党员干部敢于同不良风气、不良行为作斗争，以优秀党员和先进分子为标杆，讲党性、重品行、作表率，为筠连经济社会事业发展营造清简务本、清廉务实的良好风气。 5、要在推动群众满意创先争优上下功夫。基层党组织和党员是党与群众联系最直接、最紧密的纽带，一言一行、一举一动都是老百姓最关注的，优不优秀、先不先进，最终要以群众满不满意来评判。因此，各级党组织和党员要进一步增强宗旨意识，强化执政为民、发展为民理念，把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，始终带着感情、充满热情，把群众的安危冷暖放在心上、抓在手上；要加强县、镇（乡）、村三级便民服务中心（站、点）规范化建设，健全完善便民服务网络体系；组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务；大力实施民生工程，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事，努力让人民群众持续得实惠、生活更幸福；要主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，努力营造良好的发展环境和生产生活环境，使各级党组织和党员在创先争优活动中最终成为推动科学发展的实践者、促进社会和谐的维护者、服务人民群众的模范者、加强基层组织建设的参与者。 三、始终坚持抓责任促落实，确保活动取得实效深入开展创先争优活动，是对各级党组织落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党组织必须肩负的重大政治责任。各级党组织必须高度重视，紧密联系实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，确保取得实效，真正把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。 1、加强领导，落实责任。为加强对创先争优活动的领导，县委成立创先争优活动领导小组，县委组织部、县委宣传部组织实施，办公室设在组织部，具体负责全县创先争优活动的组织指导。县直机关工委、县教育局、县卫生局、县委统战部、县财政局、县民政局等分别加强各系统党组织开展创先争优活动的指导。各镇乡、县级各部门党委（工委）也要成立活动领导小组并下设办公室，切实担负起领导和指导责任，党委书记要认真履行党建“第一责任人”职责，做到活动方案亲自主持制定，活动重要阶段安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决，确保领导到位、责任到位、人员到位、经费到位，使创先争优活动顺利开展。 2、分类指导，强化督促。县委注重活动的针对性，实施分类指导，制定了“1+8”的实施意见。各级各部门（单位）要从实际出发，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计体现特色、务实管用的载体。活动载体既可以与学习实践活动的实践载体相衔接，也可以针对当前大家最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题进行设计，既要在形式上保持稳定性连续性，又要在内容上与时俱进、不断创新，防止空泛化、一刀切。尤其要注意把外建的流动党员党组织和流动党员纳入创先争优活动的范围，在活动目标、争创标准、方法载体等上进行探索创新。县委将把开展创先争优活动情况纳入党建责任工作考核和领 10导班子创“四好”活动的重要内容，作为落实基层党建工作责