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参加“西交会”筹备工作会讲话稿
同志们：
第十六届中国西部商品交易会将于9月2日至6日在平凉举办，这是全市人民政治经济生活中的一件大事。今天召开我县参加“西交会”筹备工作领导小组第一次会议，主要任务是动员XX县区上下统一思想，提高认识，迅速行动，扎实工作，齐心协力抓好参加“西交会”的各项筹备工作，确保参会工作取得实效，推动XX县区加快发展。刚才，晋县长宣读了《xx县参加第十六届中国西部商品交易会筹备工作总体方案》，明确了参会的总体目标和主要活动；县委办杨主任宣读了《关于成立xx县参加第十六届“西交会”筹备工作领导小组的通知》，明确了各级各有关部门的分工和职责，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据“西交会”筹委会的总体安排xx县委、县政府讨论的情况，我讲三个方面的意见：
一、要从推进XX县区可持续发展的高度认识参加“西交会”的重大意义中国西部商品交易会是陕甘川宁毗邻地区十一个地市及五个铁路分局，按照“流通起步、科技加盟、以商破题、共谋发展”的构想，于1989年创办的一个跨省际、跨行业、开放性、综合性的商品交易盛会。每届“西交会”的胜利召开，都为各方展示实力、扩大贸易、搞活流通、加强协作搭建了新的平台，有效推动了毗邻地区在工商、经贸、科技、文化、旅游等多个领域的广泛合作与交流。第十六届“西交会”在平凉召开，为我们展示华亭XX县区改革发展成就、推进开放开发、促进合作发展带来了难得机遇。按照市委、市政府和“西交会”筹委会的总体安排，我们制定了参会方案。在制定参会方案的过程中，县委、县政府进行了广泛深入调研，并得到了市委、市政府的大力支持，特别是市上主要领导明确指示，华亭是平凉煤电产业基地主战场，代表了平凉“四大产业”的一个方面，要多形式、广范围参会。按照这一要求，确定这次参会的主题是：认真贯彻“工业强市”战略，按照“抢抓机遇、全力参加、突出特色、注重实效”的原则，以煤电冶化产业项目洽谈、签约、技术成果交易、新闻发布和招商引资为主体，对煤、电、冶、化产业链条上各个环节进行全方位、开放式的研讨、洽谈、合作，在更深层次、更广领域宣传华亭、推介华亭。参会工作计划邀请各方客商100人以上，组织开展项目洽谈签约、优势产业和地方名优产品展销、煤电冶化产业和石堡子工业园区发展研讨会、华亭XX县区改革发展考察调研、重点项目竣工剪彩、文化旅游观光等活动。内容丰富，任务艰巨，影响重大。因此，我们要从战略的高度和发展的需要充分认识参加“西交会”的重要意义。充分认识参加“西交会”是扩大对外开放、加强合作交流的有效途径。“西交会”是一个涉及经贸、工商、科技、文化、旅游等多个领域，覆盖东、中、西部等多个地区，内容极为丰富、形式十分活跃的综合性经贸盛会。华亭历史悠久，资源富集，交通便利，区位优越，经济基础比较坚实，开发潜力巨大，发展前景广阔。多年来，我们不断加快开放开发步伐，通过组织外出参观学习，派团招商引资等多种途径，扩大了与外界的沟通和交流。特别是先后成功举办了华亭XX县区第一届、第二届煤炭交易会和中国西部·华亭煤业经济技术交易会，走出了企地联手创市场、多方联合搞开发的成功路子，为促进华亭XX县区煤炭工业和区域经济发展注入了新的活力。但是，与开放开发的新形势、新要求相比，与发达地区的先进经验相比，无论开放开发的范围和规模，还是开放开发的力度和层次，都显得很不够。参加“西交会”，广邀各方客商，广泛交流合作，共商发展大计，必将促使我县进一步走出县门，扩大知名度，在更深层次和更大范围内扩大开放，开创发展新局面。充分认识参加“西交会”是调整经济结构、促进经济发展的重大举措。根据中国社科院有关课题组研究结果，当前我国经济发展的突出问题是两个方面的结构问题：一是在人均收入水平偏低的条件下片面推进工业化形成的产业结构偏差；二是在工业持续高速扩张的情况下工业结构升级缓慢出现的结构性障碍。结合我县实际来分析，第二产业占gdp的比重为52.4%，工业在第二产业中的比重为82.2%，已相当于一般模式工业化中后期水平；就工业内部来看，采掘工业和原材料工业占93.1%，仍处于以原材料为重心的工业化初始阶段。这种产业结构的偏差和结构升级的缓慢正严重制约着我县经济的快速发展。调整经济结构是率先实现工业化，推动县域经济跨越式发展的关键之所在。我县煤炭资源得天独厚，煤炭储量占全省已探明储量的36%，是全国100个重点产煤县之一，xx最大的煤炭基地，XX县区现有煤炭企业22户，年设计生产能力近1200万吨，煤炭工业产值占全县工业总产值的45%，对财政的贡献份额达到了87%。所以调整华亭经济结构的核心是调整煤炭工业的结构，加快煤炭产业升级换代步伐，走煤、电、冶、化顺向延伸、逆向拉动，一体化、可持续发展之路。参加“西交会”，大力开展煤炭产业技术成果交流、煤电冶化项目合作洽谈，必将对优化华亭工业布局、调整经济结构、加快县域经济发展、率先实现工业化产生积极的推动作用。
二、要周密细致地抓好参加“西交会”的各项筹备工作参加“西交会”筹备工作的总体要求是：坚持“开放、开发、合作、发展”的宗旨，团结协作，求实创新，提高档次，增加效益，竭尽全力确保参加“西交会”工作有特色、有影响、有成效。围绕参会的筹备工作，我们要具体抓好以下6个方面的工作：
1、周密策划，认真抓好会务组织和接待工作。领导小组办公室要坚持“高标准、严要求、快节奏、高效率”的总体要求，周密筹划，精益求精，强化措施，狠抓落实，确保会务组织、综合协调、服务接待及财务管理等工作高效运转。具体要求是：筹划工作围绕主题，求实创新；组织工作周密细致，有条不紊；协调调度工作灵活高效，指导科学；秘书工作严谨审慎，优质快捷；服务接待工作热情周到，文明节俭；财务工作规范管理，优化开支。要协调做好客商邀请工作。按照“西交会”筹委会的总体安排，坚持统筹计划、对口邀请的原则，由各组室分别邀请。要以毗邻及友好方党政领导，有关高等院校、科研院所专家、教授，省内外客商及毗邻省、市煤炭行业代表，文化、新闻界有关人士等为重点，广泛联系，盛情相邀。客商邀请草案务必于7月20日前提请领导小组审定。要认真做好接待工作。接待工作不只是简单地安排吃住，而是扩大宣传、展示风貌、广泛交谊、促进发展的关键环节。领导小组办公室要按照软件硬件一齐抓的要求，及时组织工商、税务、卫生、公安、物价、技术监督等有关部门，现场对东华XX县区现有宾馆、饭店进行全面审查整改。要统一收费标准，明码标价，挂牌营业，指导定点接待单位完善设施，美化环境，规范管理，对所有服务人员进行技术培训和实际操作训练，切实提高服务质量。要积极探索搞好接待工作的新方法，精心制定接待方案，并提出应急预案，确保接待工作热情、得体、周到。
2、积极衔接，精心抓好项目洽谈工作。项目洽谈是参会工作成功的重要标志。要积极采取推介项目、宣传政策、交流信息、对外协作、洽谈签约等方式，完成签约项目50项以上。项目洽谈（招商引资）组要充分发挥职能作用，积极组织引导各级各部门、各企业，精心论证筛选一批能够带动和促进自身发展的招商引资项目，广泛开展经济技术协作。要及时把签约任务分解到各乡镇、各有关部门及各企业，层层落实责任，横包到边，纵包到底。要多方衔接客商，认真准备签约项目简介、协议或合同文本，精心组织签约仪式。对筛选出的签约项目，务必于7月底前汇总上报领导小组审定。要办好煤电冶化产业和石堡子工业园区发展研讨会。围绕煤、电、冶、化产业深度开发，邀请国家部委、科研院所、高等院校专家、教授，组织召开煤电冶联产和石堡子工业园区发研讨会，就煤炭产业深度开发和煤电冶联产建设项目进行介绍、讲述、研讨、论证和交流。要精心组织重点项目及招商引资优惠政策新闻发布会，广泛宣传、推介项目，吸引各方投资商来华亭XX县区开发建设，共谋发展。
3、突出重点，集中抓好交易展销工作。交易展销是这次交易会的又一重点，交易展销组务必高度重视，全力以赴，做到展销、交易、签约“三结合”，完成交易额2亿元以上。
要抓好展馆布置。在主展馆平凉区xx县综合展位，按照“支柱板块”、“创新板块”、“活跃板块”的格局，设xx县和驻华及引资重点企业、工、农业园区、乡（镇）村煤矿展位，突出展示华亭煤炭、陶土、硅石、石英等资源，煤电产业基地、10万头肉牛基地、优质核桃及种苗、关山大黄等优势产业和产品，充分展现华亭XX县区煤电冶产业实力、煤电冶化一体化发展和“1125”产业及基础设施建设成就。在文化旅游产品展馆设立莲花台等旅游产品，在科技市场、建材市场、药材市场、副食品市场、人才劳务市场、产权交易市场等专业市场设置华亭摊位，推介地方名优特产品及经济发展潜力。要组织好优势产业和地方名优产品展销活动。采取展销结合、批零兼营、供需见面、看样订货、期货交易等方式，以陶瓷、电瓷、砂器、水泥、矿山机械、药材、核桃、面粉等地方名优特产为重点，组织货源2.5亿元，力争成交2亿元以上。
4、大造声势，广泛开展宣传文化活动。宣传文化旅游组要以扩大华亭影响力，提高华亭XX县区知名度为目的，广泛深入地开展丰富多彩的宣传文化活动。要加强新闻宣传。通过报刊、电视、网络等新闻媒体，集中宣传XX县区三个文明建设成就、资源优势、风景名胜、名优特产及开发前景；印制高质量的宣传画册，制做反映华亭风光和XX县区建设成就的光盘；在“西交会”网站上制作华亭专题网页，插入弹出窗口，开通专用电子信箱。在“西交会”期间，邀请国家、省、市级新闻单位记者驻XX县区进行现场采访，集中宣传报道华亭XX县区改革发展成效。要营造浓厚的节会氛围。“西交会”期间，县城主要街道、重点宾馆、饭店、各大建筑物、旅游景点，都要张灯结彩，悬挂条幅、横幅、彩旗，布置盆景、花坛。要在省道304线、平华路等干线公路的显要位置，布置大型宣传牌。要组织力量，及时报道筹备工作和参会工作成效，大造声势，鼓舞士气。要按经营文化的思路办好文化体育活动。及时衔接协调，邀请省内外书画界名人现场献艺；组织开展篮球、足球等大型体育比赛，丰富参会内容。要精心组织旅游观光活动。充分发挥县旅游局的职能作用，以双凤山、关山、莲花台等县内外景点及华亭XX县区煤电企业为重点，开展富有特色的旅游观光活动，组织好华亭XX县区改革发展调研活动。要大力宣传、推介、促销我县的旅游资源，提高华亭景区的知名度，吸引客商投资开发我县旅游资源。
5、强化调度，努力抓好基础设施建设工作。基础设施建设组要按照抓硬件、促软件，硬件上档次、软件上水平的要求，以县XX县区（东起砚北煤矿，西至梅苑小区、南起陇洲沟煤矿、北至东华初中）所有街路及配套设施，省道304线（安口至西华段）、平华路沿线和安口镇区为实施范围，突出重点，强化调度，加快进度，在确保工程质量的前提下，所有基础设施建设工程务必在8月底前全部竣工。要加强对重点建设项目的督查调度，切实加快工程进度，在“西交会”期间，组织举行几项重点项目的竣工剪彩仪式。要加强施工现场管理，实行封闭施工，确保施工现场干净卫生。要修补、刷新、购置部分市政设施，加强市政管理，优化环卫服务，提高环境质量。要在全县范围内开展爱国卫生大扫除活动，特别是在东华和安口XX县区要组织力量，集中清理卫生死角，彻底解决脏、乱、差。工商、公安、建设等部门要加强对县XX县区各个市场的管理，坚决取缔以街为市、以路为场、占道经营、堵塞交通等现象，真正做到划片分区，规范摆放，文明经营，确保市容市貌整洁，秩序井然，街净路畅，环境优美。
6、缜密部署，切实抓好治安保卫工作。治安保卫组要充分认识社会治安的重要性和复杂性，准确把握治安形势的新动向，坚持工作在前、预防为主的原则，切实做好“西交会”期间治安保卫工作，千万不能掉以轻心。要切实加强治安管理。从现在开始，在东华辖区集中开展社会治安整治大清查活动，对重点部位、重点时段、重点人员进行严密排查和监控；督促落实厂矿、企业保卫部门的工作责任，加强巡逻，搞好看厂护院工作；进一步加强派出所警务区建设，落实群防群治措施，健全打防控一体化工作机制。要始终保持对刑事犯罪的高压和主动进攻态势，集中时间、集中力量，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪分子。要切实做好民用爆炸物品的专项治理工作，严格对民用爆炸物品储存、运输、使用等各个环节的管理，严防各种恶性案件或重大事故的发生。要深入开展交通秩序整顿。以华亭XX县区、安口XX县区主要路段、交叉路口等为重点区域，集中整治交通秩序，清除“三无”车辆，落实运煤车辆加盖蓬布的规定，杜绝车辆乱停乱放、随意调头、超速行驶、强拉顾客等现象。要切实规范XX县区交通秩序，在适当位置划定范围，设立临时停车场，规范行车路线，确保停放有序，行车规范，服务优质。要精心做好保卫工作。做好宾客住地保卫工作，对定点接待单位全面进行安全大检查，及时消除不安全隐患，严格落实24小时执勤制度，及时劝解、疏导上访人员，严防各类事故的发生，确保宾客人身和财产安全；要精心制定安全保卫方案，制定处置突发事件的应急预案，抽调精干警力，定地段、定人员、定任务，加强实地治安保卫演练，提高治安保卫工作质量，确保“西交会”在华亭的各项活动安全有序进行。
三、要通力协作确保交易会筹备工作顺利进行参加“西交会”，既是一次难得的发展机遇，又是一项严肃的政治任务，也是对XX县区整体工作水平的一次检阅与考验。XX县区上下要紧急行动起来，以高度负责的精神，科学合理的方法，扎实高效的作风，全力搞好各项筹备工作。一要加强领导，周密部署。为加强对参会工作的组织领导，已经成立了由县政府主要领导牵头的领导小组，领导小组下设办公室、项目洽谈（招商引资）组、交易展销组、宣传文化旅游组、基础设施建设组和治安保卫组等“一室五组”。今天会后，各组室要尽快确定办公地点，固定专职人员，靠实工作责任，全面启动工作。要根据总体方案，进一步细化、量化筹备工作任务，精心策划，周密部署，认真制定符合实际、易于操作的组室工作方案和行事历，务必于7月20日前上报领导小组审定。二要团结一致，通力协作。这次参会筹备工作涉及面广，头绪繁多。各级各部门、各企业要牢固树立“XX县区上下一盘棋”的全局意识，精诚团结，紧密协作。要讲政治、讲团结，部门利益必须服从全县利益，小道理必须服从大道理，各项工作都要服从领导小组的统一指挥，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，办事不扯皮，遇难不推诿，工作不拖拉，急事急办，特事特办，一事一办，切切实实为参加“西交会”服好务、做贡献。三要与时俱进，开拓创新。要认真总结华亭XX县区举办“煤交会”的成功经验，遵循会展经济的运行规律，立足华亭实际，在提高参会的参与性、轰动性上多动脑筋，在展馆布设、产业研讨、文体活动、旅游观光、新闻宣传等方面力求新意，在运作机制、活动形式上力求新意。要通过勇于创新、善于创新和不断创新，确保参会工作主题集中、创意独到、内容新颖、特色鲜明、成效显著。四要强化督查，加快进度。领导小组要建立健全工作调度制、汇报制、倒计时制和重大事项请示制，加大督查力度，突出现场催办，强化跟踪督查，随时掌握筹备工作进展情况，及时协调解决困难问题。参会工作涉及的所有单位和全体工作人员，都要遵守工作纪律，坚守工作岗位，切实增强事业心和责任感，各司其职，各尽其责，加快工作节奏，提高工作效率，确保按期高质量完成各项筹备工作任务。对在参会筹备过程中做出突出贡献的集体和个人，要给予表彰奖励；对工作推诿拖拉、影响参会工作顺利进行的，要坚决追究责任。同志们，距离西交会开幕不足2个月时间。XX县区各级各部门要进一步弘扬“华亭精神”，落实“八实”作风，团结一心，鼎力协作，迅速行动，加倍努力，确保以参会工作的实效，向市委、市政府交一份满意的答卷。
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