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运营车辆GPS安全监控管理办法

第一节    总   则
            第一条  为强化运营车辆的安全管理，强化运输过程的安全控制，特制订本办法。
        第二条  安全监控管理保持“安全第一，预防为主、综合治理〞的方针和“全面监控，重点控制、提前防控〞的原则，进行实时监控和调度指挥。
        第三条  分公司所有安装安全监控设备的车辆和相关人员均应遵守本办法。
        第二节  管理机构与使命
        第四条  为强化安全监控管理工作,分公司成立GPS运营安全监控管理领导小组,由经理任组长,副经理任副组长,安全、机务、客运等相关科室负责人任成员。主要使命：
        1、组织落实上级有关安全监控管理规定和要求。
        2、组织检查分公司动态监控管理工作。
        3、组织制订分公司安全监控管理制度、岗位使命、安全监控工作流程等。
        3、研究、处理安全监控工作中的有关问题。
        第五条  分公司设立GPS监控室〔以下简称监控室〕，配备监控设备，做到专机、专线、专用，配备不少于2名专职监控人员，对分公司车辆进行安全监控、调度管理。
        监控人员应具有高中以上文化程度,工作责任心强,有一定的计算机操作技能和安全管理知识，经过安全知识培训，熟悉交通法律法规和有关安全行车规章制度。
        1、监控室使命
        〔1〕负责GPS监控设备的管理和维护。
        〔2〕负责运营车辆的安全监控管理工作。
        〔3〕负责GPS监控、车载设备使用人员的业务培训和技术指导,保证正确、安全使用设备。
        〔4〕负责车辆安装的车载GPS终端的管理和维护。
        〔5〕负责必须要修理、改换车载GPS终端的及时上报，联系修理，保证信号正常传送的连续性。
        〔6〕收集和上报车辆的相关信息，修改车载终端相关参数的设定。
        〔7〕依据天气、道路状况，及时制作气象、道路信息，下发安全提示信息，提醒驾驶员注意行车安全。
        〔8〕依据运输生产必须要和安全监控状况，下达调度指令。
        〔9〕对超速行驶、疲惫开车等报警信息及时改正，做好记录。
        〔10〕及时处理劫警信息。
        〔11〕对车辆的求助信息及时答复或处理。
        〔12〕对私自加班、包车等违纪行为及时报告。
        〔13〕对车辆的运行状况实时监控，对行驶轨迹进行回放、查询。
        〔14〕对不服从安全监控管理或违章作业的相关责任人员提出处理看法。
        〔15〕负责对车载终端损坏或信号中断的状况进行调查，对相关责任者提出处理看法。
        〔16〕做好监控记录，负责对设备的升级改造等。
        〔17〕定期向有关领导或部门报告安全监控工作状况。
        2、监控负责人使命
        〔1〕落实上级有关安全监控管理制度，制定分公司安全监控工作计划及相关制度、规定，管理、指导监控人员规范填写各种表格、记录。
        〔2〕负责GPS监控、车载设备使用人员的业务培训和技术指导,保证正确、安全使用设备。
        〔3〕负责对运营车辆随机抽检或轨迹抽检回放，查处车辆违章，提出车辆违章处理看法。
        〔4〕及时向领导报告车辆动态监控异常状况。
        〔5〕对GPS功能的使用，提出合理化建议。
        3、监控人员使命
        〔1〕按照安全监控管理要求，对运营车辆进行安全监控，对运行轨迹进行回放、取证。
        〔2〕发现车辆违章，5分钟内下达安全指令，改正违章行为，做好记录，并及时汇报。
        〔3〕依据天气、道路及车辆运行状况及时下发安全提示信息，提醒驾驶员注意行车安全。
        〔4〕认真填写各种值班记录、监控记录和数据采集，保证数据的准确性、完整性，做到监控过程留痕。
        〔5〕落实车辆运行线路中的GPS信号盲点区域，准确统计盲点里程和车辆行驶时间，汇总车辆驶入通信盲区或行驶过程中GPS突然损坏等原因导致GPS不上线的车辆，说明状况，及时报送相关部门。
        〔6〕、对车载GPS监控设备、平台运行状况常常检查，发现GPS信号传输不正常，及时联系维护人员调试修理。
        〔7〕遵守监控岗位，严格执行交接班制度。
        〔8〕及时向有关领导和部门报告动态监控工作状况。
        4、车载终端维护人员的主要使命
        〔1〕强化车载终端使用人员的教育，使他们熟练掌握车载终端的技术性能、使用方法、日常维护管理等方面的知识。
        〔2〕定期对车载终端的使用状况进行检查，发现车载终端故障，影响信号传送质量时及时排除。
        〔3〕修车、拆卸电瓶时，确必须拆卸车载终端连线的，作业完毕后应及时进行连接。
        〔4〕对车载终端发生故障应及时查明原因并排除。如人为原因造成的连线松动、拆卸、割断等应做好记录，并向分公司领导和管理部门报告。
        〔5〕发现人为原因造成信号中断的，有权建议单位领导或按规章制度追究相关责任者的责任，从严处理。
        5、驾乘人员使用维护使命
        〔1〕车辆驾乘人员要强化车载终端的保护，所有连线不得自行移动或破坏。要慎重使用报警系统，不得随意摁报警按钮，造成虚假报警。
        〔2〕为了确保信号的正常传送，不得将衣物、行包等物品遮挡车载终端天线，以免影响信号的正常传送。
        〔3〕严禁在仪表台上放置盛有液体的器皿，以防倾倒或泄露造成车载终端损坏。
        〔4〕驾乘人员应注意观看显示屏，及时了解和掌握单位监控室下发的各项调度指令或信息。
        〔5〕车主及驾驶员要确保行驶记录仪功能的正常使用。传感器损坏时，必须及时改换，保证车速里程表的速度数据传到记录仪。
        第六条 管理制度
        建立健全安全监控管理制度、监控室值班制度、交接班制度、车载终端维护制度、违章违纪处理制度等。
        第七条 原始记录
        监控室应认真储存各项原始记录，主要包括：值班记录、安全监控记录、车辆报警记录、夜间运行车辆重点监控记录、 记录、预警提示记录、交接班记录、车载终端故障记录等。
        第三节  监控管理分工
        第八条  监控使命分工 
        1、安全科
        〔1〕参入监控违章处理。
        〔2〕随时对车辆运行、设备使用、人员状况进行查询，依据运行、设备、人员特点，提出下一步改善看法。
        〔3〕对GPS功能的使用，提出合理化建议。
        2、客运科
        〔1〕在日常管理中，及时反馈车辆运行动态和GPS运转状况，并在下午将次日加班、包车、停车等状况书面通知监控值班人员，如有当天临时加班、包车、停运的，随时通知监控人员，以便监控管理。
        〔2〕车辆加班、包车必须查看GPS是否正常在线〔查看当天和前三天的〕，不上线或上线不正常车辆，不准办理。
        〔3〕依据天气、道路状况，及时下发安全提示和调度指令。
        〔4〕接到监控室对车辆停班通知后，马上办理，不得推诿、迟办。
        〔5〕随时对车辆运行、设备使用、人员状况进行查询，依据运行、设备、人员特点，提出下一步改善看法。
        〔6〕对GPS功能的使用，提出合理化建议。
        3、机务科
        〔1〕负责车辆GPS设备采购、负责初次安装、调试。
        〔2〕对车速里程表运转状况进行检查，保证车辆技术状况优良。
        〔3〕对GPS功能的使用，提出合理化建议。
        4、财务科
        负责GPS监控费用的月结月清，GPS卡费按时结算，以免GPS停机无法正常工作。
        第四节  GPS监控管理流程
        第九条  安装车载GPS设备流程
        1、新购置车辆GPS车载设备安装，由机务科负责，安装2-3路摄像头，1-2路〔通道一、通道二〕对车厢内，监控是否超员，一路对驾驶员，监控驾驶员的不良行为，天线固定在工作台前端。
        2、由监控室对车载GPS设备调试，使设备运转正常，安装调试完成。
        3、监控室办理驾驶员IC卡，数据正确。
        4、调整GPS安全运行参数，定期对设备进行升级，保证设备处于工作状态。
        第十条  GPS监控运行流程
        1、监控人员进行监控时，检查监控设备是否运转正常，认真填写交接班记录、值班记录等，对GPS平台数据进行更新，随时坚持最新数据。

      2、查看车辆运行动态，对车辆超速、超员、驾驶员疲惫驾驶、不按规定线路行驶、私自加班包车、违反夜间禁行规定，违反途中休息规定、人为破坏GPS、GPS出现故障持续运行及GPS断线超过20分钟、GPS不能回传数据等违章行为进行监控，做好监控记录。
        3、车辆运行出现上述现象时，应即使查明原因，通知车辆改正违章，防止二次违章，及时填写《不合格评审记录表》，注明违章类型、时间、地点、违章人员等具体信息，报分管经理审核处理。
        4、可能属GPS设备损坏的，做好记录，通知车辆返回后对GPS设备进行检测，确属于设备原因的，填写《车载终端故障登记台账》，对现场不能修复的，通知设备修理人员和客运管理部门停车修理，修复后车辆方可运行，严禁车辆GPS带有故障运行。
        第五节  监控设备管理
        第十一条  分公司监控系统平台设备由专人负责管理。监控系统发生故障时，应及时通知集团公司信息中心进行排除，保证监控系统运行正常。
        第十二条  认真强化车载终端管理，保证GPS信号的正常传送，是保证GPS安全监控系统有效运行的前提。
        1、任何人不得私自调换车装GPS终端。如必须调换，先报分公司监控室，由分公司在调换申请书上加盖单位公章，经信息中心同意后，方可调换，并将调换后的车辆信息、GPS终端信息及时报送信息中心，由信息中心输入信息平台。否则，由此对监控和安全管理造成影响，将追究责任者的责任，并严正处理。
        2、依据安全监控必须要，按照或下载软件必须由专业技术人员进行，其他人员不准安装和下载。
        3、关于更新的营运客车，必须要使用原终端设备的，应在定购新车前向机修处提出申请，同意后才干在更新的车辆上使用。
        第六节  安全监控管理
            第十三条  监控室对分公司车辆运行动态执行自主监控。
        第十四条  监控人员要牢固树立“安全责任重于泰山〞的思想，值班时要严格遵守安全监控管理规定，强化车辆的实时监控，保证车辆运行安全。
        第十五条 安全监控管理要在全面监控的基础上，重点强化车辆超速行驶、超员行驶、疲惫驾驶、私自加班和夜间运行车辆的监控。对夜间运行的车辆，特别是夜间22时至次日黎明5点之间运行的车辆要重点强化安全监控。属于正常运行班次的车辆，要强化车辆行驶速度和疲惫驾驶以及不按规定上下客的监控，防止超速行驶、疲惫开车和违规停车；对非正班运行的车辆，要逐车落实是否安排并办理了符合规定的运行手续，否则相关业务部门负责将车辆追回。
        1、车载GPS出现故障未查明原因持续运行界定：车辆在运行过程中出现断时超过20分钟、数据显示不准、视频不回图像、车辆不定位等现象。
        2、超员行驶界定：车辆载客不得超过行车证核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，在载客人数已满的状况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的１０％。
        3、超速行驶界定：运营车辆一般道路上行驶时速不得超过规定限速要求，在高速公路上行驶时速不得超过100公里。有限速标志的按规定速度行驶，夜间行驶速度超过白天限速80%的。
        4、疲惫驾驶界定：连续驾驶超过4个小时〔夜间超过2小时〕以上没有停车休息20分钟以上的，或者没有停车改换接力驾驶员的；或同一个驾驶员24小时内累计行驶超过8个小时的。
        5、不按规定行驶界定：无特别状况〔如堵路、封道等〕，未按照规定运行路线行驶或不按规定站点停靠的。
        6、私自加班包车界定：完成当日运行作业计划后，没有办理加班运行手续私自运行的；或者未执行当日作业计划私自揽客运行的。
        7、违反夜间禁行界定：夜间10点至次日5点之间发车，黎明2点至5点未停车休息的。
        8、违反双班驾驶员配备规定界定：一般公路400公里、高速公路600公里以上应配备双班及以上驾驶员而未随车配备或配备不够的。
        9、违反长途客车中途休息规定：长途客车没有设定固定休息点或车内预留休息铺位的。
        10、人为破坏GPS行为界定：私自改动监控系统线路、拔插插头、有意遮挡视频头、改动天线位置、遮挡天线、私自安装开关、没有尽到保护责任致使设备损坏等行为。
        11、私自改换驾驶员规定：驾驶员所驾驶车辆与准驾车号不符且无《替班通知单》的，以及使用无《驾驶员即使证实》驾驶员的。
        第十六条  强化节假日及重点运输期间的安全监控管理。发现违反安全监控管理规定的车辆应及时进行处理，保证重点运输期间的安全。
        第十七条  遇有雨、雪、雾天气及路阻等状况时，监控人员要依据掌握的信息，及时制发天气预报信息和安全行车指令，对运行在恶劣天气或事故多发等危险区域、特别路段的车辆进行严密监控，必要时打 通知。
        第十八条  车辆运行中乘务员要注意观看显示屏上的信息，并通知驾驶员按照下达的调度指令进行作业。
        第十九条  驾乘人员、承租人必须无条件地保证已安装调试的GPS终端设备完好，信号接收畅通，发现故障及时、主动的向分公司汇报。
        第二十条  驾驶员驾驶车辆时，将驾驶员IC卡插入车载监控设备插口内，记录各种数据。
        第二十一条  车辆传输信号或画面不正常，监控人员及时提醒驾驶员查找原因，不能及时排除故障的返回后鉴定修理。
        第二十二条 车辆运行途中遇有抢劫等警情，驾驶员通过报警装置向监控室报警，监控人员接到报警信息，要及时进行处理，向辖区公安机关报警，发现车辆运行轨迹异常时，及时查明原因，并向分管经理报告。
        第二十三条 车辆因延续经营、更新、报废、停驶、过户等原因，必须办理SIM卡变更、停卡、销卡手续的，应及时办理变更、停卡、销卡手续。 停驶车辆重新运行时，应提前办理SIM卡停卡启用手续。
        第七节  监控值班制度
        第二十四条  监控室执行24小时值班制度，分班轮换值班，白天由专职监控人员轮换监控，夜间由专、兼职监控人员监控。
        第二十五条  监控人员值班时，不准上网聊天、玩游戏、听音乐等与安全监控工作无关的事，不准擅自离岗、脱岗。
            第二十六条   监控值班时要认真负责，集中精力做好车辆的安全监控工作，并做好值班记录，及时传送相关信息。
            第二十七条   值班时发现报警信息应及时进行处理，一般不超过5分钟处理完毕。遇有恶劣天气应及时下达安全指令，提醒驾驶员注意行车安全。重大状况及时报告分公司负责人。
             第二十八条   值班人员接听 时要做到认真、及时。接听 时不得与用户闲谈与工作无关的事。遇有本人不能回答的问题应让有关人员接听，不得随意挂断用户的 。做好 记录。
        第二十九条  值班人员在为用户查询相关信息时，应遵守有关保密规定，不得随意泄露用户的信息。
        第八节 交接班制度
        第三十条  为明确使命，交接班时，双方应履行交接手续，在按规定的项目逐项交接清楚后，交接人员先在交接班记录薄上签名，然后接班人依次签名，从此时起，监控的全部运行工作，由接班人员负责，交班人员才干离开岗位。
            第三十一条  交班人员事先做好交班准备工作，检查应交的有关事项，整理各种资料、值班记录，检查应交的物件是否齐全，室内的整洁工作，以及为下一值做好接班后马上要执行的准备工作。填写交接班记录薄等待交接。
            第三十二条  接班人员应提前10-20分钟到达，先由接班人员看阅交接班记录薄，了解有关车辆运行状况，然后准时开始正式进行交接班工作。如果遇有特别状况，可以延迟时间进行交接班。
            第三十三条  值班人员必须遵照规定的轮值表值班，未通过监控室负责人同意不得私自调班。当值人员因故提前离开或迟到虽有专人代替，亦应办理交接手续，绝对不同意不办理交接手续而离开岗位。交接禁止使用 等通讯方式或途中进行信用交接班。接班人员未到岗位，交班人员不得离开控制室。
            第三十四条  交接班手续未结束前，一切工作应由交班人员负责。如在交接班时发生违章现象，应由交班人员负责处理。
        第三十五条 在以下状况下，不得进行交接班
        1、接班人员有喝酒状况或精神不正常时。
        2、交班人员未通过正式交接班手续，就擅自离开工作岗位。
        第九节 车载终端检查维护制度
        第三十六条  非专业修理人员禁止私自打开GPS主机机盖，将SIM卡取出挪作他用；未通过修理人员许可不得将SIM卡进行改换。
        第三十七条  非专业修理人员禁止私自打开GPS主机机盖和GPS显示屏，对里面的元器件进行装卸、修理等。
        第三十八条  坚持驾驶室室内环境整洁、干燥，不要使主机、显示屏等GPS设备接触到水、油等液体。
        第三十九条  在日常GPS车载终端的使用中，驾驶员应尽量当心，关于主线等配件应做到细致处理，切不可将主线等进行拖拽，否则可能导致接口脱落乃至损坏。
        第四十条  关于安装时已进行固定的GPS主机、主线、显示屏等，可能会随着使用而出现松动等现象，一旦出现此等现象应及时进行加固。
        第四十一条 对GPS设备发生故障不能正常运行的车辆，及时修理，不得无故拖延。
        第十节 违章违纪处理制度
        第四十二条  因工作失职或操作失误，造成监控室设备损坏不能正常使用的，追究相关责任者的责任。
        第四十三条  因监控值班人员值班时工作不负责任，造成失查漏查车辆违规违章行为的，每次罚款50元；没有及时处理违章违纪或报警信息，导致发生事故或造成经济损失的，视情节轻重，每次罚款 100-500元，并追究相关者的责任。
        第四十四条监控人员值班时上网聊天、玩游戏等从事与监控无关的活动，每发现一次罚款100元；监控人员擅自脱岗〔包括溜岗、睡岗〕的每发现一次罚款200元。
        第四十五条  符合以下状况之一的，按规定处罚：
        1、运行途中车载终端设备不正常，未主动、及时上报单位的，第1次给予罚款200元，第2 次给予罚款500元。
        2、因使用不当造成车载终端进水等，影响信号传送，经鉴定一时不能修复的，改换备用机，费用自理，并罚款200元。
        3、因人为原因造成记录仪功能不能存储，无法提取数据的，除承当改换车载终端的全部费用外，对责任人罚款100-300元。
        4、对监控中心或分控中心发出的指令和警告不予理睬，仍然持续违章的，每次罚款300元。
        5、对私自插拔电源线束、安装开关、遮挡天线、随意调整摄像头角度或遮挡、插拔摄像头等人为因素造成不能正常监控的，对责任者罚款500元；情节严重的，按“违章高压线〞处理。
        6、对不能严正使用报警系统、造成虚假报警的，每出现一次，罚款50元。造成严重后果的，自行承当责任。
        7、对监控到车内走廊有站客或蹲客又无法确认超员的，按行车隐患，每次罚款200元。
        8、连续驾车超过4小时〔夜间超过2小时〕没有停车休息20分钟以上或者没有停车改换接力驾驶员的，或没有改换IC,卡的，以及同一个驾驶员24小时内累计驾驶超过8个小时的〔含因驾驶人与IC卡登记人不符造成疲惫驾驶记录的双方〕。每次罚款100元。
        9、夜间10点至次日5点之间发车，黎明2点至5点未停车休息的，晚停车和提前发车每次罚款1000元，第二次罚款2000元,第三次罚款5000元 ,每延误或提前1分钟，每分钟加罚50元。
        10、开车有接打 ，玩手机等妨碍安全驾驶的行为，每次罚款100元。
        11、人为破坏GPS固封装置的，每次罚款500元，情节严重的，按“违章高压线〞处理，。
        12、每超速一个点，罚款50元，夜间罚款100元，连续超速三个点的按照《安全生产管理规范》处理。
        第四十六条  被上级部门通报的违章，加倍处罚。
        第十一节  费用结算
        第四十七条  安全监控费用主要包括SIM卡月租费、优待月租费、网关月租费、GPS使用费、通话费、短信费、管理费等。
        第四十八条  GPS运营与监控费用执行月清月结制度，由财务科与运营商进行结算。
        第十二节  附  则
        第四十九条  本办法由分安全监控领导小组组织修订并解释。
        第五十条  未尽事宜，按照集团公司《安全生产管理工作规范〔试行〕》执行。
        第五十一条 本办法自下文之日施行，原《运营车辆GPS安全监控管理办法》同时作废。