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积极发挥人大作用,支持推进司法改革（体会征文稿）
篇一：积极发挥人大作用支持推进司法改革（体会征文稿）
积极发挥人大作用支持推进司法改革（体会征文稿）
如果要评选十八届三中全会的最热门词语，非“改革”二字莫属，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）全文中“改革”一词出现了130多次，频率之高，彰显了党中央推进社会各领域全面深入改革的坚定决心。我们内司工委作为市人大常委会中对口政法部门的工作机构，从自身实际出发，在学习《决定》时着重关注司法改革方面内容，《决定》第九部分“推进法治中国建设”共五条、1200多字，内容虽不多，但字字珠玑，寓意深刻，为进一步深入推进司法改革指明了道路和方向，我们在认真学习之后，深受启发，对如何积极发挥人大作用、支持推进司法改革有了以下几点体会。
一、构建人大法律顾问队伍，不断加强法律监督工作
对“一府两院”实施监督是地方人大的重要职责，人大监督分为法律监督和工作监督，当前，在不少地方人大存在着法律监督不够到位的现象，主要原因是人大组成人员和工作人员中，具有法律工作经验或较高法
。
了人大审查力量，又能有效提高审查效果，《决定》中将“普遍建立法律顾问制度”放在“完善规范性文件、重大决策合法性审查机制”之前，个中之意也应是如此。
二、推动行政执法体制改革，促进监管到位和规范执法
去年，我们对公安部门开展“打四黑、除四害”工作情况进行了专题调研，调研中发现了一些问题，其中一个突出问题是各相关部门工作配合不力，一些部门监管不够到位，例如对“地沟油”的管理，有行政执法权的部门共十多家，但就是管不好，主要原因是管理权过于分散，相互交叉，各部门从自身利益出发，出现问题时相互推诿都不愿主动去管。《决定》中提出要“深化行政执法体制改革。整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。”对此，我们表示十分赞成和拥护，同时也感到人大的监督责任更重了。以往人大在对“一府两院”专项工作进行监督时，主要是针对该项工作的主管部门实施监督，通过查找问题和不足，提出意见和建议，推动促进这项工作。学习了《决定》之后，我们感到，今后人大在开展监督工作时，不能再把“一府两院”专项工作视为某一部门的工作，而应当从全局考虑，将该工作涉及到的相关部门全部纳入监督范围，对管得好的部门表扬鼓励，对监管不到位的部门批评督促，从而推动各相关部门各司其职，协同作战，联合执法，堵塞管理漏洞，确保监管到位。
同时，围绕《决定》中提出的“加强对行政执法的监督”，我们感到，当前进一步完善行政首长出庭应诉制度是一项紧要工作。在国家机关工作的人普遍听过这样一句话，“一项工作不管多难，只要得到一把手的重视，就一定能做好”，这句话虽比较武断，但细细想来却有几分道理，俗话说“县官不如现管”，要想管好行政执法队伍，促进规范执法，必须靠部门一把手重视，亲自去抓。建立行政首长出庭应诉制度正是为了让部门一把手去当回“被告”，体会行政相对人的辛酸、无奈和愤懑，感受作为“被告”的尴尬和窘迫，这样才能让一把手受到触动，真正对规范行政执法工作引起重视，从而加强内部管理和队伍建设，避免再次出庭当“被告”。在这方面，人大应积极主动支持人民法院工作，促进行政首长出庭应诉率提高。
三、监督和保障并举，促进司法公正独立
一直以来，“两院”司法工作都倍受争议，社会各方面褒贬不一，“两院”自身也感到处境维艰，我们认为出现这种现象的主要原因在于，对“两院”行使司法权的监督和保障机制还不够完善，使得司法权威和公正受到质疑，才会引发诸多争议。《决定》中提出要“健全司法权力运行机制。优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”我们认为，在实际工作中，主要应加强内外两方面的监督。内部监督是指要进一步发挥两院内部监督机构的作用，法院审监庭和检察院民行
处这两个部门设立至今已有10多年时间，但受各种因素影响，所发挥的作用比较有限，今后“两院”应当着重发挥这两个部门的监督制约作用，切实做到司法权力分工负责、互相制约。外部监督主要是指人大对两院司法工作的监督，《监督法》出台以后，人大不再搞个案监督，但是面对群众多次来信来访、社会影响较大的同一类案件，人大也不能袖手旁观。我们感到，如果人大常委会领导就群众多次反映的某一类案件，专门约见公检法负责人，请他们研究对策，妥善处理好类似案件，就能有效化解不少的信访难题，减少社会矛盾，这种做法有可能成为今后人大创新对“两院”司法工作监督的一条新途径，值得去深入地进行研究探索。
篇二：十八大报告学习体会征文稿共10篇（法治方面）
十八大报告学习体会征文稿共10篇（法治方面）
学习十八大报告，全面推进依法行政
在胡锦涛同志所作的十八大报告中，“依法”一词出现了21次，“法治”一词出现了12次，从依法执政、依法治国、依法行政、依法施政、依法治军、依法履职到依法管理社会、经济各项事务，无论是“法”的字眼还是“法”的精神，在报告中几乎无处不在、贯彻始终。报告说，“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”，这种自信，在党领导人民依法治国方面尤显突出。
依法行政是依法治国的重中之重，是依法治国的核心。十八大报告再一次明确要求推进依法行政，并明确提出了2020年法治政府基本建成的目标任务。同时，报告中提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局都与依法行政密切相关，需要依法行政来落实和保障。特别是，十八大报告中一些新提法、新要求，在新形势下为推进依法行政工作指明了发展方向：
一、报告中提出了“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法”新要求。提出完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，做到严格规范公正文明执法。特别是提出要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
二、报告再次将建设服务型政府设定为行政管理体制改革的目标和价值取向。同时提出了深化行政审批制度改革、大部门制改革、优化行政层级和行政区划设置、创新行政管理方式等具体要求。
三、报告明确要求建立健全权力运行制约和监督体系。提出了坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策，让权力在阳光下运行等具体要求。
我省近年来全面推进依法行政，诸如今年开展的着力规范行政决策、深化行政审批制度改革、加快推进行政权力
。
不能相互矛盾。
三、以人为本与立法
【学习心得】胡锦涛同志在十八大报告中提出，在改善民生和创新管理中加强社会建设。他说，这方面的重要任务包括：努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理。
【工作思考】在立法工作中，体现以人为本就是要充分贯彻以人为本的思想，将法律至上理念、社会公平正义、人民群众根本利益贯穿于立法工作的始终，在审查、修改法规、规章草案时，坚持注重有利于经济社会发展、有利于民生改善、有利于和谐稳定、有利于民族团结。加强调研论证，广泛听取相关部门、基层干部和群众的意见和建议，进一步拓宽征求意见渠道，提高政府立法的科学性和透明度，切实做到民主立法、为民立法。
（省法制办政法处党支部）
法治思维和法治方式的思考
十八大报告指出“法治是治国理政的基本方式”，要求“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。这些提法具有划时代的意义。
领导干部要运用“法治思维”和“法治方式”执政，前提是要有法治精神。我国人治思想牢固、法治传统缺乏，虽有很多法律，却还没有实现法治。古人说“国皆有法，而无使法必行之法”，使法必行之法就是法治精神。法治精神首先表现为对法律的信仰和遵崇。法治精神还表现在领导干部在执政过程中始终坚持法律至上，坚守法律规则，坚持公开、公平、公正等法治原则。
运用法治思维和法治方式深化改革，必然要求领导干部正确处理改革和法治、政策和法律的关系。按照法治的要求推进改革，不能靠牺牲一部分人的利益或者提高人们的觉悟来进行，需要通过民主的形式、充分的博弈、彼此的妥协形成改革的方案，使之最大限度地接近公平合理。不能以政策代替法律甚至让政策高于法律，不能以推行改革为由破坏法制统一。如果法律确实不合时宜，应当先通过法定程序修改法律，不能把法律视为敝履而另搞一套。运用法治思维和法治方式推动发展，必然要求领导干部正确处理发展与法治、权力与权利的关系。要打破gdp崇拜，把推行法治和发展经济放在同等重要的位置，按照“五位一体”总布局全面建设小康社会。要在保护公民权利的基础上提高效率，不能为了加快发展而忽视权利保护，即使是在紧急状态下，也要坚守权力边界。
运用法治思维和法治方式化解矛盾，必然要求领导干部正确处理管理与服务、是非与和谐的关系。要把改善民生、服务民众作为加强社会管理的出发点和落脚点，寓管理于服务之中。要在分清是非基础上化解矛盾，不能为了所谓的和谐而混淆是非甚至颠倒黑白。
运用法治思维和法治方式维护稳定，必然要求领导干部正确处理公平与摆平、封堵与疏导的关系。要摈弃“搞定就是稳定、摆平就是水平”的庸俗哲学，以法治维护社会公平正义，从根本上确保社会稳定。要畅通民意表达渠道，构建顺畅的社会沟通机制，让不同群体平等地进行利益博弈，把利益诉求表达纳入法治轨道。
（省法制办综合处党支部）
创新立法机制推进精细立法
党的十八大，进一步明确了今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，对立法工作也提出了新的要求：“要推进科学立法。。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。”历次党代会的报告中，都对立法工作有所要求。1997年党的十五大报告中要求要“健全民主制度。。。加强立法和监督工作，。。要把改革和发展的重大决策同立法结合起来。”2002年党的十六大报告中指出，要“加强立法工作，提高立法质量，到二0一0年形成中国特色社会主义法律体系”；2007年党的十七大报告中提出：“要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。”
从“加强立法工作”、“提高立法质量”到“坚持科学立法”和“推进科学立法”，不难看出，立法工作已从注重立法数量转变到注重立法质量、精细立法正在取代数量立法。社会主义法律体系形成后，数量立法的阶段已经过去，精细立法的阶段正在到来，在地方立法中，我们应该从以下方面来践行十八大对立法工作的要求：
一要科学立法，注重遴选立法项目，紧紧围绕省委、省政府的决策部署，科学遴选立法项目。二要依法立法，注重遵循立法程序，进一步细化和规范立项、起草、审查、审议决定、公布、备案审查制度和程序。三要民主立法，注重采纳立法建议，汲取人民群众智慧，使人民群众的利益诉求表达更加充分。四要严谨立法，科学设置行政权力，严格依据立法权限开展立法活动，切实维护法制统一，正确处理公权与私权的关系，防止公权对私权的侵犯；严格坚持依法设定行政许可或行政强制措施。五要审慎立法，注重地方性法规、规章的修订，立足于社会的快速变化，立法工作做到慎立多修；注重地方性法规、规章是否与国家新制定或修订的法律、行政法规相一致，是否符合地方实际需要；以保持地方性法规、规章的合法
性和鲜活性。
善用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定
在高速发展和社会转型时期，化解矛盾和维护稳定的任务相当艰巨。
过去，为解决历史遗留问题，矛盾纠纷化解和维稳工作，有时较多的倾向于用法治以外的手段和方式，对缓解当时的社会矛盾和维护阶段性的稳定，作用确实十分明显。但是，其负作用也日益显现：信访不信法思潮逐渐滋生，越来越多的人不讲规则，不闹不得、多闹多得、大闹大得的风气迅速漫延，使得治国理政成本无限上升。
十八大在科学发展观的指引下，及时调整矛盾纠纷化解策略和维稳思路，明确提出要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，提高领导干部运用法治的思维和法治的方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。上述精神，对今后我省各级领导干部做好矛盾纠纷化解和维稳工作，具有划时代的指导意义，影响重大而深远：
一是在社会主义初级阶段，虽然法治还不是国家治理、社会管理、化解矛盾、维护稳定的唯一手段和方式，但是，法治的作用将进一步显现，不仅如此，还特别要求领导干部要提高运用法治的思维和法治的方式化解矛盾、维护稳定的能力。也就是说，法治是今后工作的原则，人治是例外。
二是法治队伍建设将进一步加强。过去，政府法制队伍建设有一定进展，但还不能适应形势任务的需要，尤其是化解行政争议的行政复议队伍建设，离党和国家的要求、群众的期待相距甚远。
篇三：司法所征文稿
党的光辉照征程
“没有共产党就没有新中国”这首孩提时代就已熟悉的歌曲时常在我耳边响起，令人情不自禁地乘着歌声思绪飞扬。小时候的我，并不知道老一辈为何总把党一直挂在嘴边，直到上了中学，我才了解到党的概念：所谓党的指导思想，即指一个政党的思想理论体系，是指导这个政党全部活动的行动指南。任何一个政党的行动，都要受一定的思想、观点、或理论的指导和支配。指导这个政党的一切行动的思想、观点或理论体系就是这个政党的指导思想，也叫行动指南。一个革命政党要指导革命取得成功，必须具有正确的思想、理论，并且要善于把这种思想、理论和革命的实践结合起来，使它真正成为党的指导思想。它关系到政党的性质，也关系到这个政党及其所代表的阶级、的命运和前途。
俗话说。“没有规矩不成方圆。”而如今在这个科技和文化日益提高的社会生活中，无论我们担任怎样的角色，我们都应该遵从党的决定，把党摆在第一位，坚决维护党的一切利益。没有党就没有今天的中国，也就没有今天人们快乐而又幸福的美好生活。因为在党的正确领导下，中国才成为今天数一数二的世界大国，因为在党的正确领导下，人们才过上今天这样富裕的生活。所以，没有党就没有如此强大的中国。在非典漫行的日子里，我看到您敬职无畏的好女儿——叶欣护士长发扬新时代的“南丁格尔”精神，在这场没有硝烟的战斗中为了抢救人民的生命，无怨无悔奉献出年轻的生命；在党的领导干部岗位上，我看到了您培育的好公仆——培民书记、长霞局长身体力行的奉行立党为公、执政为民“三个代表”重要思想，谱写着“做官先做人，万事民为先”的感人赞歌。
九十年前的中国还处于风雨飘摇之中，在半殖民地半封建社会里，民不聊生，四亿同胞倍受凌辱，几经磨难，那是一段残酷的岁月。中国共产党敢为天下先，应运而生，像一把刺向苍穹的利剑，“搅得周天寒彻”。试看未来的环球，必是赤旗的世界。“天下兴亡，匹夫有责。”在国家危急存亡的时刻，我们党当仁不让，肩负起振兴中华的历史使命。从最初的土地革命，抗日战争，解放战争到建立新中国；从新民主主义道路到如今的社会主义道路，中国共产党一直坚守责任，完成了一项又一项不可能完成的任务，创造了一个又一个历史奇迹，使中国发生了翻天覆地的巨大变化。建国以来，革命和建设已经有所成就，但是中国人民经历了两个困难时期，为摆脱贫困现状、实现社会主义现代化，中国共产党领导下的中国开始了新的革命——改革开放。事实证明，在我们党总结历史经验和教训之后，成功地走出了一条有中国特色的社会主义道路。在世纪之交，我们党逐步完善自己，提出“三个代表”是我
们党的立党之本，执政之基，力量之源。面临国际形势，世界新旧格局转换的过渡时期，我们党在以胡锦涛为核心的第四代领导集体的领导下，提出“科学发展观”，加强和谐社会建设，深化改革开放，促进经济和人的全面发展，带领中国面向世界，走可持续发展道路。现在的中国屹立于世界的东方，挺起脊梁傲看环球，为中华民族撑起一方天空。
共产党员是一个崇高的称谓，入党是我毕生所需要的追求。我对“共产党员”这个字眼有着别样的情愫，从小喜爱的革命电影里革命先烈们的英雄事迹，中国共产党员的光辉形象已经渗透到我的心里。“一个人活着应该有个信仰。人的生命是短暂的，但是党的事业是永存的。我愿为实现党提出的各项战斗任务贡献自己的一切。”中国共产党员、科学家蒋筑英如是说。一名优秀共产党员对党的追求已经上升成为一种崇高的信仰，这不同于宗教的信仰，是把有限的生命融入到党的事业中，融入到无限的为人民服务中去。正是本着这种信仰，在这九十年中，涌现了一批又一批优秀的共产党员，可歌可泣，他们的故事感动着我，震撼着我，也深刻地影响着我：“为谋取人类的幸福生活而奋斗”的革命英雄澎湃；生前令敌人闻风丧胆，死后以惊人意志震撼敌人”的抗日民族英雄杨靖宇；“头可断，血可流”忠肝义胆的工人林祥谦；“青山处处埋忠骨，一腔热血洒高原”的共产党人孔繁森；“俯首甘为孺子牛”的人民公仆牛玉儒；15岁的刘胡兰横眉冷对敌人的铡刀，面不改色；夏明翰在写下“砍头不要紧，只要主义真，杀了夏明翰，还有后来人。”后从容就义；任长霞扫恶打黑，除暴安良，她铁面无私;嘘寒问暖，扶危济困，她柔肠百转。。无数的革命先烈、民族英雄、人民公仆，为党的事业贡献着自己的生命力，这些英雄事迹任何一个都荡气回肠、掷地有声。他们以自己的切实行动竖起党的旗帜，释放党的光辉。同时也点燃了我内心对党的无限崇拜和热爱，坚定了我追随党矢志不渝的信念。
翻阅党的历史，一章章，一幕幕，扣人心弦，惊天动地，可歌可泣。是党领导农民开始了斗地主打土豪分田地，组织工人与资本家斗争。从井冈山到延安我们的党在毛泽东等老一辈革命家的领导下，战胜了千难万险，历经万里长征，八年抗日和解放全中国的战争，终于打败了内外反动派，建立了人民当家做主的人民共和国。我未经过这些年代，但我不能忘记这段历史。人民政权的取得，新中国的建立是千万共产党人、革命志士簇首与鲜红的党旗下，倾注满腔热血，铸造民主与科学、幸福与自由的信念，在千疮万孔的黄土地上，播种着小米精神和布尔什维克的思想真谛。是无数先烈迎着枪林弹雨，踏出了一条腥风血雨的路，一直通到神圣的天安门。
改革开放之风已强烈吹拂三十年，掠过山巅、平原和蔚蓝的海面，吹倒了旧体制的古城墙和人们心头道道无形的栅栏。庄稼的根须超越板结的四季，乡村长出肥阔的羽翼，民心若
灌浆的豆荚，摇动富足的真实。城市细胞陡然聚变，一夜攒成你挨我、我蹭你的摩天楼群。全国大地日新月异，发生这根本性的变化，旧貌换新颜，目不暇接。在危急时刻，我们的党表现出了是全国人民的主心骨、领导核心的雄才大略。肆虐的洪水、突来的“非典”、强烈的地震。。，都在党的正确领导下，举全国之力，聚全国之心，战而胜之。
历史难以忘记，亲历体会更深。祖国的强大使我们倍感自豪和荣耀。世界奥运会和上海世博会的成功举办，让全球人对中国都刮目相看。神舟飞船载人上天更是体现了我们国家科技的先进和经济实力的雄厚。我们现在还是发展中的国家，再向前我们会更强大。老师和长辈们经常对我说：你们“‘80后’、‘90后’是生在新时代，喝着甜水长大，不知受冻挨饿的滋味，还不知创业的艰辛。但不能忘记这幸福生活是怎么来的。要熟悉国家的历史、党的历史。好好学习，把自己锻炼成一名建设祖国的有用之才。要拥护共产党的领导，永远跟党走，做一名合格的共产党员。”话语虽短但寓意深长。我一定要做到心明眼亮，努力学习，争做党的事业的继承人。
合黎乡司法所
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