关于抗震救灾和灾后重建暨庆祝“七一”表彰大会上的讲话.docx

关于抗震救灾和灾后重建暨庆祝“七一”表彰大会上的讲话 关于抗震救灾和灾后重建暨庆祝“七一”表彰大会上的讲话 同志们： 在全县上下认真贯彻中央和省市领导重要讲话精神、奋力开展灾后重建的关键时刻，县委决定召开这次抗震救灾和灾后重建暨庆祝“七一”表彰大会，主要是庆祝建党87周年，总结前一段抗震救灾和灾后重建工作，安排部署下一阶段各项任务，大力表彰抗震救灾先进典型，激励全县人民自强不息，艰苦奋斗，顽强拼搏，以干克难，迅速掀起灾后重建的高潮，夺取抗震救灾和灾后重建双胜利双丰收。 抚今追昔，我们深切怀念为中国革命和建设事业立下丰功伟绩的毛泽东、邓小平等已故的老一辈无产阶级革命家，深切怀念在革命、建设时期为党和人民的事业流血牺牲的革命先烈，他们彪炳史册的业绩和光照千秋的高贵精神，将鼓励我们为建设有中国特色社会主义和实现共产主义理想而努力奋斗。 87年前中国共产党的诞生，是中国历史上开天辟地的伟大事件。中国共产党的成立，给灾难深重的中华民族带来了希望，给黑沉沉的中华大地带来了曙光，掀开了中国历史的新篇章。经过28年的浴血奋战，带领人民推翻了“三座大山”，建立了新中国。新中国成立后，我们党团结带领全国各族人民自力更生，艰苦奋斗，开展大规模的经济建设。特别是党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为代表的中国共产党人，解放思想，实事求是，把党和国家的工作重点转移到经济建设上来，使我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的辉煌成就，中国社会主义事业焕发出勃勃生机。以江泽民同志为代表的中国共产党人，从容应对国际风云变幻和国内改革建设中出现的新情况、新问题，开创了建设有中国特色社会主义的新局面。今天，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，正在为早日实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗。“5.12”特大地震发生之后，党中央、国务院迅速反应，周密部署，带领全国人民卓有成效地开展了抗震救灾斗争，谱写了万众一心、众志成城，战胜前进道路上艰难险阻的壮丽篇章。实践再一次证明，我们的党无愧为伟大、光荣、正确的党。 同志们，xx县是一个具有悠久革命历史的地方，在新民主主义革命时期，xx县的许多仁人志士积极投身革命，为xx县的解放和中国革命做出了积极贡献。在社会主义建设时期，全县各级党组织和广大共产党员团结全县人民，为建设xx县、发展xx县作出了艰苦努力，使xx县贫穷落后面貌发生了巨大变化。特别是党的十一届三中全会以来，xx县历届县委、政府以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，带领全县人民开拓进取，励精图治，全县经济社会各项事业呈现出健康快速发展的良好势头。 今天，在抗震救灾的特殊时期，我们隆重纪念建党87周年，有着特别重要的意义。我们一定要继承革命先烈的遗志，大力发扬党的优良传统和作风，不屈不挠，知难而进，坚决打赢抗震救灾这场硬仗，重建家园，加快发展，经受考验，创造无愧于共产党员称号的伟大业绩。借此机会，我就前一阶段抗震救灾和今后灾后重建以及经济社会的发展讲两个方面的意见： 一、万众一心，众志成城，临危不惧，和衷共济，奋起抗震救灾 “512”地震，是xx县百年不遇的特大自然灾害，是xx县1879年（距今130年）以来震级最高的一次地震，给xx县人民群众生命财产和经济社会发展造成了巨大损失。地震发生40多天来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省市党委、政府的坚强领导下，在人民军队、武警官兵和社会各界的大力支持下，全县上下不畏艰险，奋力自救，取得了抗震救灾斗争的阶段性成效。 一是紧急启动预案。地震发生仅10分钟，县委、政府就召集在家领导安排部署抗震救灾工作，立即成立抗震救灾指挥部，启动应急预案，组织由县四大班子领导带队，百余名机关干部参加的抢险救灾先锋队，分赴各乡镇迅速开展抗震救灾工作。 二是及时救治伤员。灾情就是命令，时间就是生命。乡村干部组织群众以最快的速度全力抢救被埋压人员，妥善处理遇难人员后事，安抚遇难人员家属。省委书记陆浩在抢救人员最关键的时刻协调兰州军区出动直升机，把危重伤员转至天水等条件较好的医院治疗，这在xx县历史上是第一次。各级医院不讲条件救治地震灾害受伤人员，全县1456名伤员得到了全面救治，把人员伤亡减少到了最低程度。 三是妥善安置受灾群众。全县组织调运、发放帐篷20388顶、彩条布13093件、棉被8063床、大米8.997万斤。发放“三无”人员18200人生活补助资金5640万元、“三孤”人员1440人生活补助资金72.09万元，及时拨付应急资金225万元，转移安置人口11多人，保障了受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时避震住所。切实加强救灾资金和物资的管理，接受社会各方面的监督，把救灾款物用到了灾区群众身上。 四是抢修生命线工程。面对电力、交通、通讯一度中断，基础设施大量损毁的严峻局面，县委、县政府果断决策、科学调度，有关部门干部职工冒着危险连夜作战，加紧抢修交通、电力、通讯等设施。公路交通系统及时组织力量，迅速抢通了中断16个小时的xx县至九寨沟道路以及中断26个小时的xx县至碧口、武都的道路。电力系统调集人力、物力迅速赶赴xx县灾区，在较短的时间内恢复了供电。通讯部门全力抢修受损的光缆和基站，及时恢复通信畅通。 五是及时排查重大隐患。积极配合省上专家组开展抢险救灾应急调查，组织基层民兵和广大干部群众密切配合参战官兵抢险救灾，及时排查排除了重大险情和地质灾害隐患。加强预防宣传和监测预报，完善了县、乡、村社四级监测预案网络体系，对天池等重点部位和危害严重的438处地质灾害，进行24小时不间断监测，确保了没有出现因地质灾害造成新的人员伤亡。 六是全力以赴开展学校、医院等公共服务设施的抢险救灾工作。在最短的时间内把学生及时疏散和转移到安全地带，尽最大努力搭建帐篷、建设活动板房。全县381所中小学、43772名学生于6月14日全部复课。如期完成了3498名初中毕业学生的中考工作，并为迎接高考做好了大量的准备工作。积极为医院搭建救灾帐篷和活动板房，设立了一批露天医疗救治点，为救治伤员创造了条件。加强卫生监督，调集大量防疫人员和消毒药品，认真开展卫生防疫工作，对全县800多个居民聚居点开展消毒、杀虫、灭蝇和健康教育，对适龄儿童开展“三苗”应急接种，有效预防了疫病发生。 七是积极组织开展社会募捐活动。及时在县内外广泛开展各种形式的募捐活动，全县广大干部群众纷纷捐款捐物，奉献爱心，县内企业和企业家慷慨解囊、鼎力相助，同时也得到xx、广州等地的大力支持，目前已捐资718万元，捐物折价560万元。县内党员干部主动缴纳特殊党费，全县缴纳特殊党费20多万元。与xx市召开对口帮扶座谈会，完成了我县灾后重建对口帮扶第一期规划，就第一批援助项目达成了一致意见。 八是注重在抗震救灾中考验、培养锻炼和考察识别干部。县委在抗震救灾工作中启动了非常时期干部监督管理运行机制。及时下发文件，派出34名县级、515名科级、930名一般干部，在第一时间深入抗震救灾第一线，与乡村干部一起，走村入户，慰问灾民，安定人心，组织群众开展生产自救。切实加大宣传报道力度，充分发挥先进典型的示范带动作用；严格实行领导包乡包村包社责任制，加强干部纪律作风建设，定期或不定期对干部到岗到位的情况进行了严格检查，从而最大限度地调动了一切积极因素，为抗震救灾工作提供了强大的精神动力和组织保证。 九是积极创造条件恢复生产。坚持一手抓抗震救灾毫不动摇，一手抓经济社会发展坚定不移。在全力抗震救灾的同时，抓紧恢复工农业生产。筹集35万元对群众购买种子、化肥进行补贴，购买脱粒机6台，组成14个机收服务队，帮助灾区群众抢收抢种。21户规模以上工业企业已恢复了正常生产。45项重点项目已正常开工建设，苗家坝、麒麟寺等13项工业项目，天池乡六条流域治理等18项农业项目，韩家坝商住楼、冷梨路铺油等10项基础设施建设项目已恢复开工。积极筹备平凉2008年全国乡企经贸洽谈会，初步确定洽谈会上签约的项目4项。建成的10家招商引资企业已恢复生产，在建的16家招商引资企业已恢复开工。 十是着力维护社会稳定。建立了各种联防队、巡逻队开展巡逻、看院护楼，开展群防群治。加强市场监管，查处各种扰乱秩序、囤积居奇、哄抬物价的行为，保证了市场物价稳定。加强信访和民族宗教工作，正确处理人民内部矛盾，消除了群众恐慌心理。加强对集中居住点的放火、防盗宣传教育和矛盾纠纷的排查调处，保持了社会大局的稳定。 百年不遇的地震灾害，是对全县各级党政组织和领导干部执政能力和水平的考验。在抗震救灾的日日夜夜里，我们深深地感到： 县乡党委充分发挥领导核心作用，是抗震救灾取得阶段性成效的根本保证。县委在第一时间果断决策，成立指挥机构，启动应急预案，迅速向20个乡镇派出县级领导带队的工作组指导抗震救灾，把握大局，驾驭全局，控制局面，稳定人心，牢牢掌握了抗震救灾工作的主动权。各乡镇党委按照县委部署，迅速行动，组织干部深入乡村积极开展抗震救灾工作。 基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，是抗震救灾取得阶段性成效的坚实基础。在通讯中断、道路不畅的困难条件下，乡镇党委在第一时间组织干部深入村社，抢救被困人员，及时运送伤员，转移受灾群众。村社、学校、医院、机关单位等党的各级基层组织临危不乱，不等不靠，组织带领干部群众奋起救灾。在关键时刻，各级党组织经受住了地震灾害的考验。 各级干部发挥表率作用和先锋模范作用，是抗震救灾取得阶段性成效的强大力量。在突如其来的大灾面前，各级领导干部始终坚守在抗震救灾的最前沿，身先士卒，亲力亲为，不怕疲劳，连续作战，表现出了优秀的品格和过硬的作风，成为广大群众抗震救灾的主心骨。广大党员干部临危不惧，冲锋在前，挺身而出，始终与灾区群众坚定地站在一起，成为受灾群众的贴心人。 抗震救灾斗争的阶段性成效，也是社会制度优越性的具体体现。 我们永远不会忘记党中央、国务院的亲切关怀。在抗震救灾最艰难的时刻，胡锦涛、温家宝、李克强、周永康、徐才厚等中央领导先后来到灾区，实地视察指导抗震救灾工作，慰问受灾群众，使广大干部群众深受感动，倍受鼓舞，给了我们巨大支持。 我们永远不会忘记省市党委、政府的坚强领导。省市党委、政府在地震发生后第一时间召开会议，精心安排部署抗震救灾工作。省委书记陆浩、省长徐守盛及时赶赴灾区，灾情发生一个月内先后5次10多天在我县进行指导。市委书记王义、政协主席邱正保等领导，不畏余震滑坡滚石，冒着生命危险第一时间赶赴xx县查看灾情，灾情发生后一月内先后8次10多天时间在我县指导开展抗震救灾。市长郭玉虎多次深入我县灾区，面对面现场指挥抗震救灾。由市政协主席邱正保带队的名市级干部、65名市直县级干部组成工作队，及时深入xx县重灾乡村，工作在一线，吃住在村社，指导并协助县上开展工作，解决具体问题，为我县抗震救灾取得阶段性成果提供了有力的领导保障。 我们永远不会忘记人民子弟兵的全力支持。兰州军区、武警xx总队官兵和民兵预备役人员在第一时间开赴灾区，承担起大量急难险重任务，充分发挥了主力军和突击队的作用。广大部队官兵，自始至终坚守在抗震救灾的最前沿，展现了中国军人的政治本色和崇高品格，给予了我们极大的支持，感人至深，令人难忘。 我们永远不会忘记全社会对灾区群众的鼎力帮助。中央和省市近百个部门和单位的领导先后深入我县重灾区，在资金、物资、技术力量等方面给予了有力支持。省内各市、县（区），各界人士、工矿企业和社会组织鼎力相助，形成了强大的合力。对口帮扶的xx市积极响应党中央的号召，以最快的速度奔赴xx县，实地开展对口帮扶工作。在外地工作生活的xx县籍人士在xx县工作过的老领导、老干部情牵家乡，心系xx县，纷纷捐款捐物，把对家乡父老的一片赤子深情化作参与抗震救灾的实际行动。 我们永远不会忘记国际友人、医务工作者、新闻工作者和广大志愿者的无私奉献。印度尼西亚等友好国家在捐助物资的同时，派出医疗队自带帐篷、医疗器械、药品、食品，不远万里，发扬国际主义精神，用他们精湛的医术减轻了伤员的痛苦。广大医务工作者不顾疲劳、昼夜奋战、救死扶伤，挽救了危重受伤人员的生命。中央、省、市新闻媒体的记者在第一时间赶赴灾区现场进行采访报道，撰写了大量的新闻稿件，使全国人民了解了xx县灾情及救灾情况，引起了全社会的广泛关注。 我们永远不会忘记xx县人民在危急关头创造的可歌可泣的英勇事迹。全县大批普通党员和人民群众临危不惧，冲锋在前，展现出了非同寻常的勇气。危急关头，舍小家顾大局，紧急疏散转移受灾群众的中庙乡中坪村党支部书记徐国兴；奋不顾身，抢救同学的少年英雄xx县二中学生曲柄年；连续抢救三名受伤群众的xx县法院碧口法庭干警张雷雨；悲痛中站在抗震一线的县发改委副主任杜小斌；连续奋站在交通保障线的县交通局局长张满基；为500名伤员无偿提供饭菜的农民党员张佑；坐着轮椅交纳特殊党费的80多岁的老党员马耀宗，等等。他们在大灾大难中挺身而出，奋不顾身，舍己救人，他们是时代的楷模，是我们学习的榜样。 所有这一切，必将永远彪炳xx县发展史册，必将永远铭刻xx县人民心中，必将激励我们奋力夺取抗震救灾的全面胜利，开创xx县科学发展的新局面。 二、以灾后重建为重点，统筹兼顾，整体推进，夺取灾后重建和经济社会发展双丰收 我们必须清醒地认识到，全县抗震救灾虽然取得了阶段性成效，但是，灾后重建的任务更艰巨，工作更艰苦，使命更光荣。抗震救灾已经从应急抢险转移到恢复重建上来，抓紧时间重建家园是当前的一项重大任务。全县各级党政组织和广大干部群众要进一步增强紧迫感和责任感，认真学习贯彻中央和省、市领导重要讲话精神，认真落实国家和省市已经制定出台的灾后恢复重建的一系列方针政策，科学决策，精心谋划，脚踏实地，苦干实干，迅速掀起灾后恢复重建的热潮，确保经济社会又好又快发展。 （一）奋力推进灾后重建工作。 昨天县委常委会认真研究讨论了xx县灾后农村居民住房恢复重建实施方案，即将下发执行。这里，我强调七个方面的重点问题。 一是要坚持“一个指导思想”。根据我县实际，灾后恢复重建的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针，因地制宜，分类指导，多策并举，有序推进，提高效率，加快进度，又好又快地重建美好家园。 二是要明确两年完成灾后重建的目标任务。从现在开始，两年内必须全面完成灾后恢复重建任务。对今年市上确定的第一批62个灾后重建重点村，要先期启动实施重建工作，今年11月底全面建成。第二批62个灾后重建重点村，今年9月底前全面动工，2009年5月底建成。分散重建户现在立即动工，明年5月底前全面建成。一般受损房屋全部纳入维修范围，在今年入冬前完成维修任务。 三是要掌握“三项基本政策”。农村倒塌和严重受损需要拆除重建的住房，每户补助2万元，即国家补助1万元、省上补助1万元，不足部分由群众自筹；对政府补助后建房仍有困难的受灾户，按每户不超过2万元的额度，给予3年的财政贴息贷款；对一般破坏需要维修的，每户按3间补助，每间最多补助1000元，每户最多补助3000元，充分发挥重建补助资金的最佳效果和最大效益。 四是要着力破解“五个难题”。即。按照统一规划、有偿划拨、打破户界的方式，破解就地重建的难题；按照因村制宜、一社一法、土地置换的方式，破解异地重建用地的难题；按照不同类型、损坏程度、区别对待的方式，破解维修房屋的难题；按照立即恢复旧砖厂、抓紧建设新砖厂、高山建罐罐窑的方式，破解砖瓦严重短缺的难题；按照依托帐篷、利用旧材、搭建木房的方式，破解过渡房安置不足的难题。 五是要把握“六条基本原则”。即。坚持先规划后建设的原则；坚持因地制宜、分类施策的原则；坚持政府组织、农民自建的原则；坚持统筹兼顾、综合配套的原则；坚持尊重群众意愿和公开、公平、公正、公认的原则；坚持与经济发展水平和农户承受能力相适应的原则。 六是要做到“九个结合”。即。把农村灾民恢复重建同自力更生与社会帮扶相结合，同防治次生灾害与建立防灾减灾体系相结合，同社会主义新农村建设相结合，同小城镇建设相结合，同扶贫开发相结合，遇结构调整、产业开发相结合，同国土整理项目相结合，同易地扶贫搬迁相结合，同库区移民搬迁相结合，做到一村一策，一社一法，一户一方。 七是要坚持“四个不建”。即。没有科学规划的不建；没有达到防地震、防地质灾害、抗8级烈度地震的不建；没有落实重建选址和土地的不建；不是砖混或砖木结构的不建。引导群众改变落后的生活方式，改革住房结构，真正做到乐业先安居。 八是要制定并落实好各项优惠政策。首先，要用足用活中央、省市建房补助、贴息贷款、“三无”、“三孤”人员生活补助等一系列优惠政策。其次，要制定并落实好县上的整合资金政策、宅基地用地政策、规费减免政策、信贷优惠等政策。 各乡镇党委、政府对灾后恢复重建负有第一责任，各乡镇党委书记、乡镇长是灾后恢复重建的第一责任人，要履行自己的神圣职责，向广大人民群众庄严承诺，做到句句算数，掷地有声，件件落实，取信于民，全面完成灾后恢复重建的目标任务。 为了顺利实现灾后重建的奋斗目标，必须做好以下八项工作： 一是要坚持科学规划，确保建设质量。我们必须因地制宜，多策并举，分步实施，有序推进灾后恢复重建工作。灾后恢复重建规划要坚持一切从实际出发，尊重规律，尊重科学，尊重广大人民群众的意愿。规划制定后要严格执行，维护规划的权威性。灾后恢复重建要坚持质量第一，对建房选址、规划设计、工程招投标、原材料采购、施工建设、工程监理等项目建设的各个环节，都要落实负责人签字制度，对重建质量终身负责，经得起历史和人民的检验。 二是要坚持分类指导，充分尊重人民群众的意愿。在灾后重建过程中，要坚持实事求是，一切从实际出发，不搞一刀切。旧房拆迁、新房选址、规划设计、工程招标、材料购买等涉及群众切身利益的问题，都要按一事一议的原则，由群众讨论决定。特别是在异地搬迁和原地整村重建的过程中，要充分考虑人民群众的承受能力，一村一策，一社一法，一户一方，宜统则统，宜分则分，最大限度地让人民群众满意。 三是要切实抓好城镇居民住房、办公用房恢复重建工作。要切实安置好XX县区受灾居民的生活，在确保学校、医院活动板房供给的基础上，建设一批安置城镇受灾群众的活动板房，解决城镇受灾居民、困难职工的过渡安置问题。积极组织技术力量对城镇灾情进行甄别鉴定，抓紧编制城镇居民住房、办公用房恢复重建规划。积极向国家和省上汇报全县八千多户城镇居民房屋倒塌或严重受损，大量机关办公用房遭到严重破坏的实际灾情，力争将此纳入国家灾后重建规划，安排项目资金进行重建。 四是要全面推进生命线工程建设。要抓紧调运活动板房，搭建临时校舍，保证学生上课安全，保证高考顺利进行。要抓紧对学校评估后的危房进行拆除，需要加固的要尽快加固。要认真编制好学校恢复重建规划，积极向上争取项目，争取资金，确保高标准一次建成。要抓好受损医院重建工作，尽快全面恢复医院的医疗设施和正常的工作秩序，确保群众有病能医。要全面恢复道路、桥梁、涵洞、供水、供电、通讯等基础设施，力争达到震前水平并逐步得到较大幅度的提高。加强生态环境保护，加强地质灾害的监测预报，防止地质灾害和次生灾害造成新的损失。 五是要加强救灾和灾后重建资金物资监管。要进一步健全监管机构，完善监管机制，明确职责分工，加强救灾资金物资的监管，公开、公平、公正使用救灾款物。救灾款物的分配使用要自始至终严格执行“各级签字、两种公示、一个追究”责任制和工作机制，向人民群众交一个明白账、放心帐。纪检监察、审计、民政、财政部门要拿出具体的办法，加强监督检查，严厉查处违法违纪案件，保证救灾款物分配使用的安全、规范，确保每一分钱都用到救灾和灾后恢复重建上。 六是要千方百计安排好群众生活。认真落实国家对受灾群众的救助政策，对“三孤”“三无”人员的生活补助要及时足额发放，不得滞留挪用。抓紧帮助重建户搭建简易住房或活动板房，调运生活必须物资。加强卫生防疫，防范火灾等各类次生灾害的发生，努力做到“四个百分之百”、“五个全覆盖”和“六个有”，即：把灾民救助工作做到百分之百，把灾民生活安置做到百分之百，把医疗救治做到百分之百，把巡回检查做到百分之百；切实做到党和政府的温暖全覆盖、党的惠民政策全覆盖、卫生防疫全覆盖、次生灾害监测全覆盖、干部入村到户全覆盖；确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有御寒的安全住所、有学上、有病能医，确保社会大局稳定，群众生活秩序井然，为奥运盛会的召开营造良好的氛围。 七是大力发扬自力更生精神，掀起全民创业的热潮。面对灾后恢复重建的艰巨任务，我们要进一步激发内部活力，大力倡导和广泛发扬陇南精神。一方面我们必须从贫困面大、贫困程度深、自救能力弱的实际出发，千方百计争取国家和全社会的大力支持，另一方面要树立全国人民支持xx县，xx县人一定要大有作为的意识，把立足点放在依靠自身力量的基点上，把着眼点放在自力更生、艰巨创业上，家家投劳，人人出力，个个争先，万众一心，重建家园。 今后一段时间，全县上下要集中财力开展灾后重建。为此，必须压缩会议、接待等一般性开支，行政事业单位不得购买小汽车。各部门要各司其职，在全力以赴包村抓点的同时，统筹安排，加班加点，高效运转。解放军官兵、武警官兵、民兵预备役部队，要充分发挥生力军突击队作用，为灾后重建做出更大贡献。全县广大干部群众要识大体、顾大局，依靠而不依赖，自力更生，艰苦奋斗，用自己勤劳的双手重建美好家园。各有关部门要全面落实灾后重建中税收减免等优惠政策，做到灾后重建“零收费”，降低重建成本。各建筑企业都要承担灾后重建任务，做到保本微利，讲风格，做奉献，以实际行动回报社会和人民。 八是要进一步加强对灾后恢复重建工作的领导。灾后重建是各级领导和广大党员干部的神圣职责。面对全国人民的关怀支持，面对省、市党委、政府的重托，面对全县人民群众的殷切期盼，我们没有任何理由做不好工作，否则就会伤全国人民的心，就会愧对历史、愧对岗位、愧对全县父老乡亲。首先，县委、政府领导班子成员要身先士卒，靠前指挥。县人大、政协的老同志不分一线二线，要驻村蹲点，解决具体问题。其次，要进一步在广大党员干部中深入开展讲党性、重品行、求发展、作表率、促和谐活动，在灾后恢复重建的主战场无私奉献，建功立业。第三，要继续严格实行领导干部包乡包村包户责任制，新房建不成，帮扶不脱钩；群众不满意，干部不撤离。第四，要坚持抓班子、树正气、讲团结、求发展、促和谐的主旋律，注重在抗震救灾一线识别、考察和锻炼干部，凭德才用干部，在岗位上显本领，把各级干部在这次抗震救灾中的表现，作为选拔使用和奖惩的重要依据，对抗震救灾和灾后重建中表现优秀德才兼备群众公认的干部要破格提拔使用。第五，要加强思想政治工作。坚持正确的舆论导向，大力宣传灾后重建的先进典型和动人事迹，凝聚人心，鼓舞士气，进一步形成灾后重建的强大合力。总之，大灾之年，危难关头，各级领导干部要打破常规，转变工作方式，象毛泽东同志教导的那样，把自己当作一粒种子，深深扎根于人民群众的沃土之中，生根发芽，开花结果，真正把功夫下在百姓身上，把心思用在百姓身上，把政绩体现在百姓身上，与广大人民群众建立起唇齿相依、水乳交融的血肉联系。县上灾后重建领导小组要定期召开灾后重建调度会，研究解决具体问题，切实把工作做细、做实、做具体，做到受灾群众的心坎上。 （二）坚持两手抓，夺取双胜利。 要坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展不动摇。当前，要帮助28户规模以上企业尽快全部恢复生产，狠抓年初确定的投资50万元以上的123个重点项目建设，确保今年固定资产投资和税收任务全面完成。要切实抓好特色产业开发，扩大蔬菜等农作物复种面积，大力发展家庭养殖业，千方百计增加农民收入。要紧抓深圳对口帮扶的良机，学习深圳精神、理念和作风，做好项目对接和招商引资工作，提高发展的质量、速度和效益。要坚持正确的舆论导向，大力宣传灾后重建的先进典型和动人事迹，凝聚人心，鼓舞士气，教育群众，形成全民参与抗震救灾和灾后重建的良好氛围。要加强灾后重建市场监管，特别是建材价格的监管，维护市场秩序，降低重建成本。对严重人为哄抬物价的违法行为，要及时打击处理。要高度重视安全生产工作，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想理念，认真落实安全生产工作责任制，积极开展安全生产大检查和对交通、矿山、危险化学品、建筑、民爆器材及烟花爆竹等行业的安全生产专项整治活动，对查出的安全隐患要限期进行了整改，严防重特大安全事故的发生。 （三）全力维护社会稳定。 当前，加快推进灾后重建和经济社会的发展任务十分艰巨，做好维护全县和谐稳定工作显得尤为重要。全县上下各级党政组织要充分认识当前信访形势和治安形势的复杂性，充分认识做好维稳工作的重要性，切实加强领导，强化措施，落实责任，务必确保社会大局的稳定。一方面，要加强对群众的思想教育和法制宣传，积极引导广大群众牢固树立法治意识，在法律许可的范围内行使自己的权利，依法文明有序上访。另一方面，要畅通信访渠道，高度重视民生问题，及时解决群众的合理诉求和实际困难。从七月份开始到年底，要在全县范围内广泛开展各种矛盾纠纷的排查调处活动，大力开展县委书记、县长、常委“一班人”和乡镇书记、乡镇长、部门负责同志大接访活动，认真做好信访工作，着力解决突出信访问题，积极理顺群众情绪。同时，要依法坚决处理各种扰乱社会治安秩序、破坏项目建设的人和事，努力把各种矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态，确保在奥运会期间不发生上访的人和事。对这项工作县上将专门作出安排。各乡镇、各部门特别是主要领导必须坚持“一岗双责”，做到守土有责，切实履行信访维稳工作责任制，扎实、深入、过细地做好各类矛盾纠纷的排查调处工作。对于发生群体性上访等问题，严重影响社会大局稳定的，相关乡镇和部门的主要领导要负直接责任，必须按照有关规定，严肃追究领导责任。 同志们，面对严重的地震灾害和灾后重建的艰巨任务，我们一定要深入贯彻落实好中央和省市领导的重要讲话精神，把党中央、国务院和省市党委、政府的亲切关怀进一步转化为夺取抗震救全面胜利的坚定信念，转化为灾后恢复重建的现实生产力，转化为重建家园的生动实践，在市委、市政府的坚强领导下，顽强拼搏，苦干实干，坚决打赢灾后恢复重建这场硬仗，为党分忧，为人民解愁，让党放心，让人民满意，夺取抗震救灾和经济社会发展的全面胜利。 谢谢大家。第20页 共20页