县委书记在全县一季度经济运行分析会上的讲话.docx

县委书记在全县一季度经济运行分析会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，总结分析一季度经济运行形势，安排部署下步重点工作，确保完成全年任务目标。刚才，春生县长对一季度的经济运行情况进行了通报，很客观，很全面。 下面，我就下一步相关工作，再强调三点意见。 一、认清形势，增强加快发展的紧迫感和责任感 年初以来，我们以市委“三化”战略为统领，以实力富裕、魅力富裕、文明富裕、美丽富裕和幸福富裕建设为目标，大力实施“产业强县、城乡统筹、民生为本、文化引领、生态优先”战略，突出抓发展、惠民生、转作风、优环境、保稳定、促和谐，经济社会呈现出平稳运行态势，实现了良好开局，可以概括为三句话： 第一句。成绩值得肯定。 （一）主要经济指标完成较好。一季度，地区生产总值实现9.4亿元，同比增长10.1%；财政收入实现1.94亿元，增长4.3%；固定资产投资额完成670万元，增长39.6%；社会消费品零售总额实现3.5亿元，增长22.9%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现3896元、850元，分别增长19.5%、13.6%，主要经济指标虽然与预期目标有差距，但均实现了两位数增长，很难得；第三产业增加值实现4.02亿元，同比增长9.9%，全市排名第一；财政总收入实现1.94亿元，全市第一，地税部门完成1.24亿元，增长18%，在全市也是首位，可以说，财政总收入势头很好，已超过序时进度2.7个百分点。另外，乳业这一主导产业呈现出利润和税金“双增长”的亮点，4户乳制品企业，利润总额实现963万元，同比增长80.3%；税金实现917万元，同比增长44.9%，增幅大大超预期，特别是光明、明翔由于销售及订单情况好，生产了高附加值产品，因而利润同比幅度大增，两家企业实现利润980万元，同比增长122.5%。 （二）现代农业稳步推进。在备春耕生产上。针对今春春涝、低温等特殊形势，我们树立了早是经验、晚是教训的思想，高度重视，多措并举，科学组织，掀起了“抗春涝、战低温、抢农时、保春种”的备耕热潮。通过成立春耕工作领导小组，下发指导工作意见，实行部门入村包扶等措施，指导和服务备春耕生产，及时开展除涝散墒，科学调整种植结构，备足春耕物资，做好机具准备，加强科技指导，抓好水稻催芽育秧，推进“2513”工程，落实资金4.36亿元，完成了3处向上争取的100吨水稻育秧智能催芽车间建设，落实高产创建面积106万亩，其中，核心区地块174块、16.87万亩。在工作中，友谊乡起动早，行动快，整地面积大，标准高，突出了种植业合作社和“2513”核心区地块的整地，4月13日就开始水稻育秧了，目前苗齐苗壮，长势好，泡田进度快，部分水田已经达到待插秧状态，旱田正在整地；富路镇碾北路沿线长，两侧耕地多，春耕生产任务重，但镇主要领导非常重视、心中有数，对春耕生产有总体安排，工作开展科学有序；富海镇针对本镇地域条件，狠抓科技推广，在去年推行玉米移栽技术500亩的基础上，今年计划扩大到1000亩，并积极与省农科院建立了联系。同时，各包扶部门做了不少工作，检察院一次就给所包的繁荣乡新立村拿出4万元，帮助该村解决了玉米覆膜所需地膜问题；乌裕尔河省级自然保护区管理处，为了帮助所包扶的绍文乡立新村解决排水问题，拿出1万元钱支持该村买排水泵，确实是全力以赴地支持。在合作社建设上。按照“产权清晰、权责明确、分配合理、管理科学”的原则，采取宣传引导、政策扶持、典型带动等措施，全力抓入社，抓模式，抓规范，抓质量，合作社建设实现新的突破，目前，全县已登记合作社694个，其中，规范运作的合作社272个，有3.66万农户入社，占农户总数67.8%。在工作推进中，成立了专门指导办公室，逐乡逐村进行指导，规范社、典型社逐渐增多；通过协调信用社贷款2730万元，解决了部分合作社资金短缺问题；通过探索科学的运作模式，推进土地规模经营，已整合土地108.8万亩，落实“2513”高产创建核心地块16.87万亩，在推进过程当中，指导组充分发挥作用，总结出了办社主体上的七种类型和办社模式上的七种模式，这是指导全县合作社规范发展、深入发展的典型和范例。七种类型分别是：资源整合型、同类链接型、集体领办型、企业带办型、村干部创办型、大户出资型和农机户联合型。在办社模式上有七种模式。一是“以地折资入社+资金入股+二次分配”，如龙安桥兴裕玉米种植专业合作社、二道湾宝义玉米种植专业合作社、瑞丰农业生产专业合作社，农民不但带地入社，而且以每亩300400元资金入股，年终根据常产决算，既扩大了合作社经营面积，又有效解决了生产资金难题。二是“以地入社+资金入股+农户委托经营”，如富路龙水泉现代农机专业合作社，120户农户以5280亩土地入社，10户农民以200万元资金入股，254户农户将4950亩土地委托合作社经营。三是“以地入股、二次分红”，绍文乡胜利村农机合作社，农民以耕地为股本，与合作社签定入社合同。秋收后，合作社按合同约定向农户支付产量收益，盈余部分进行二次分红。四是“资本量化、按股分红”，齐心屯玉米种植合作社，全屯348户农户以土地入股，发起人以耕种成本现金入股，粮食变现后，合作社首先支付农民地价股本，之后支付合作社发起人现金股本，最后将盈余部分按股本比例分红。五是“资金入股、按股分红”，马岗牧草合作社，承包村退化草原2.1万亩，2012年每股股金345元，股份达14537股，社员发展到319人，当年盈利157.3万元，提取“三金”后，每股分红达143.5元。六是“农场式托管”，齐心村国丰屯农机合作社，与农户签定土地托管合同，为全屯2780亩土地代耕，按约定常产分配，按合同约定收取托管费用，低于约定产量，由合作社承担。七是“反租倒包”。由村委会以集体名义向农户反租耕地，之后再将土地转包给合作社，由合作社负责耕种。胜利、绍文、立新三个村推行了这个模式。前期，喜山县长、农口部门做了大量工作，此项工作也正在进一步推进当中。 （三）项目建设成效明显。把项目建设作为重中之重，继续坚持“全民抓招商、核心上项目、关键抓产业、突出大项目”的思路不动摇，进一步完善了招商引资优惠奖励政策，重奖了招商有功人员，营造了浓厚的招商氛围；成立了专门办公室，科学谋划了4个方向22类重点产业项目；创新招商方式，外派了6名干部到先进发达地区园区挂职招商；与泛华集团合作加快园区产业及空间布局规划编制，启动塔哈综合产业园基础设施建设；通过突出重点、分类推进，项目建设进展良好，8个续建项目中已有6个开工复工，分别是投资4.5亿元的龙腾生态旅游度假庄园项目，今年计划完成1.5万平方米温泉国际生态旅游会馆内外装修、飞碟射击场、单体别墅等工程建设，10月末投入运营。投资5亿元的国华风电三期项目，已开始集电线路施工；投资1.5亿元的220千伏变电所项目，已完成设备调试，即将投入运行；投资1.2亿元的雨润集团6万头肉牛屠宰加工项目，今年完成室内外装修及设备安装调试，8月份试生产；投资1.2亿元的富缘德彩印包装项目，已完成设备采购，8月份试生产；香港其仕集团水貂养殖项目已复工建设。北京桑德集团生物质发电、蓝天集团可持续建筑项目、鑫神力公司起重机械加工项目、诚成公司非标设备及铁路车辆配件项目等18个已签约项目，正在做开工前的准备工作，力争在5月份全部开工。近日，我们又与投资1.3亿元的xx省农机研究院大型喷灌和农机具加工项目，进行了签约，该项目是一期工程，拟于6月30日启动大型喷灌生产，明年5月份自建工业厂房，主要生产时针式喷灌、大型整地机械以及播种机械等20多种产品。同时，向上争取项目工作成效明显，争取到项目7个，资金1.9845亿元。加大了银企对接力度，一季度，通过协调，县金融机构为阳光牧业、汉垣机械等7个企业解决了贷款3710万元，特别是为蓝天钢构解决资金1000万元（贷款700万元，从周转金中支持300万元），解决了贷款融资难题。 （四）城乡建设顺利启动。多次组织到省内绥化等地学习借鉴经验，多次咨询专家征求意见，完善和确定了“1533”城镇化发展思路（将富裕镇、友谊乡2个乡镇与xx区打造成1个核心XX县区，重点将富路镇、塔哈镇、龙安桥镇等5个乡镇打造成类型多样、布局合理、功能完善、人口集聚的小城镇，打破行政区域界限，逐步打造33个新型农村社区）。目前正在进行科学规划，“1533”空间布局规划、塔哈产城一体规划、富路镇以商贸物流为主的规划、龙安桥镇以生态旅游为支撑的规划、富海镇以整村整屯推进为主的规划、富裕镇五一村整村推进规划等已初步完成，进入启动实施阶段。中心XX县区的xx区建设和xx区改造等各项基础设施建设项目和市政工程，前期的准备工作正在有序进行。 （五）民生事业有序开展。新一中投入使用，顺利完成教职工竞岗调配考试工作；职成教育省级试点县争创工作正在有序推进；城镇低保由每月241元提高至301元，农村低保标准由每年1350元提高至1718元；实现城镇新增就业1600人，城镇新就业1500人，安置就业困难人员553人，城镇登记失业率控制在3.7%以内，新农保共计实现参保8.94万人，占应参保农村人口的96%；新农合参合率达到99.5%，大病报销病种提高到18种，报销比例提高到70%；对城镇职工基本医疗保险封顶限额做了调整，年最高支付限额由15万元提高到18万元；对居民医保封顶限额进行了调整，由5.5万元提高至8万元。 （六）干事创业氛围浓厚。我们四个班子在抓发展、惠民生、保稳定过程当中都参与分工，党政班子成员各负其责、密切配合，殿臣主任牵头抓农业农村工作，晓东主席牵头抓文化旅游产业，还负责包龙腾这个项目，人大的副主任，政协的副主席都有包乡、包村、包企业、包项目的任务，李振生副主任一直包扶220千伏变电所项目，现在已经到了收尾阶段，正在调试当中，下步，还要由振升主任牵头抓政务中心项目的推进；人大的燕峰副主任、春生副主任等，在抓信访工作中，从去年的十八大，到今年的全国两会期间，都是全力以赴，到北京参与接访，进行领导和指导，保证了这个期间的信访稳定形势。我们成立了合作社、小城镇建设专题推进组，各部门也都密切配合。农口、建设、规划、园区、招商、信访、纪检及公检法和各乡镇，都齐心协力，想事干事，一季度取得的成绩，与大家的努力付出是分不开的。 第二句。形势不容乐观。 就一季度经济运行情况看，可以说是喜忧参半，我们的市考县经济指标完成情况与年初计划相比，仍有差距，增长的幅度还没有达到预期目标，比如，gdp增长速度低于全年目标6.4个百分点，一产增加值、二产增加值、固定资产投资的绝对值和增幅在全市的排名分别是第6、第7、第5；规上工业经济指标同比呈下降趋势，工业总产值是51199万元，同比下降8.9%，销售收入50185万元，同比下降1.2%，利润总额359万元，同比下降77.1%，实现税金3097万元，同比增长15.3%，只有税金增幅完成了市下达的指标，产值、增加值、利润指标均为负增长。 纵观一季度经济形势，工业形势十分严峻，整体呈下行态势，运行质量效益严重下滑，既有主观原因，也有客观原因。从客观看，一是受大环境的影响，国家经济增长速度放缓，从一季度运行情况看，虽然促进经济结构转型、提高经济发展质量呈现了许多积极因素和亮点，但经济运行仍处在缓慢恢复、平稳增长之中，下行压力仍然很大，在这样的宏观背景下，我们gdp等主要指标增幅能保持在两位数以上，实属不易。二是受产业政策调整的影响，国家调结构、转方式、扩内需的力度越来越大，正在加快淘汰钢铁、水泥等产能严重过剩产业，把支持的重点转移到了“三新”产业、环保产业和现代服务业等新兴产业上来，而我们的产业结构主要是以食品加工、造纸、包装、建材等传统轻工业为主，新上的三家风电企业仅国华一家投产，以物流、旅游为主的现代服务业刚刚起步，这样的产业结构受国家产业政策的影响非常直接，也非常明显，比如，由于国家保火电政策的影响，对风电和水电企业限制生产，造成国华风电产值下降，另外两家风电企业的核准也是迟迟未得到批复。三是受具体规定的影响，中央改进工作作风八项规定下发后，全国性的高消费势头明显下落，受此环境影响，老窖酒业高中档白酒在市场上销量下滑，一季度企业销量同比减少300吨，效益和税收增速明显减缓，各项指标也都明显下降，富裕老窖是我们最大的纳税大户，去年突破了5000万，老窖利润和税金一下降，对工业指标和总体税收的影响很大。四是受行业总体低迷的影响，受行业竞争激烈、市场销售不畅、原材料涨价、生产成本高、资金短缺等因素影响，导致几条产业链条呈下行趋势，乳业上，由于受国外大包装粉冲击、国内畜产品质量安全事件频发、种植业和务工收入增幅较快等因素影响，使我县奶牛产业化发展受到冲击，企业发展很困难，饲养成本高，奶价增幅小，奶牛存栏少，鲜奶产量供应不足，导致企业不能满负荷生产，1-3月份，全县乳制品企业共加工鲜奶30516吨，同比减少10950吨，与奶源旺盛的2008年的季度同比，鲜奶加工量减少29484吨。纸业上，晨鸣公司，由于市场问题，供大于求，造成库存积压12260吨，资金周转困难，原料价格上涨，产品价格却在下降，牛皮纸生产成本5800元/吨，销售价格5600元/吨，企业压力很大。其它中小企业上，龙达化工、汉垣机械、隆诚包装、富隆兽药、绿源米业、新得利包装和四季风纸业等生产销售十分困难，有的甚至停产，对税收指标影响很大。从主观看，不少干部对合作社建设、项目建设、城镇建设等重点工作，积极性和主动性不强；少数干部知市场、懂企业、会招商的能力还有待于进一步提高，对经济运行的趋势把握、对产业政策的研究分析还不到位，抓经济工作的能力还不强；有的干部作风飘浮，有官僚主义和形式主义的作风，没有真正扑下身子，静下心来抓发展，解难题，搞服务，特别是包乡、包村、包项目、包企业等工作，有的部门还不是太重视，走形式，走过场，做的还不到位。 第三句。机遇千载难逢。 4月25日，中央政治局常务委员会召开会议，研究当前经济形势和经济工作，一季度，全国gdp同比增长7.7%，按照年初确定的7.5%增幅目标，我国经济社会发展开局平稳，属于平稳增长。可以看出，中国的经济发展不再追求高速度和高增长了，更加体现了稳中求进、稳中求优的主基调。在这样的大背景下，我们又面临着很多机遇，新一轮的全国老工业基地调整改造规划已出台，国家正在研究制定实施意见，必定会有重大的产业、财政、项目等方面优惠政策来支持我们县域经济发展；xx省刚刚被确定为全国现代农业综合配套改革试验区，综合配套改革试验总体方案讨论稿已经出炉，这对我们加快发展现代化大农业、加快产业结构调整，推进城乡一体化建设等，是千载难逢的机遇，必定对优先享受到国家支持现代农业综合配套改革方面的优惠政策有个推进促动；我县已被纳入大兴安岭南麓特困片区，扶贫攻坚规划今年开始启动实施，各方面的扶持政策、项目、资金会陆续出台或落实；新一届省委、省政府非常重视产业发展，专门召开了工作会议，市委也是如此，近期召开了项目建设推进会和绿色食品产业推进会，出台了食品工业发展指导纲要，为我们抓好绿色食品产业指明了方向，明确了重点，增强了工作的针对性和可操作性。 总之，一季度的成绩确实是来之不易，对此，要认真进行总结，下步要积极反思，查找差距不足，加大工作力度。 123经济工作讲话稿县委书记在全县一季度经济运行分析会上的讲话（2014年9月26日）领导讲话稿县委书记在全县农村工作、城乡建设、工业经济和招商引资工作会议上的讲话（2014年9月26日）经济工作讲话稿县长在全县工业经济暨项目建设工作会议总结讲话（2014年9月26日）经济工作讲话稿副县长在全县工业经济暨项目建设工作会议上的讲话（2014年9月26日）经济工作讲话稿县委书记在全县工业经济运行调度会议上的讲话（2014年9月26日）经济工作讲话稿县委书记在全县工业经济暨项目建设工作会议上的讲话（2014年9月26日）安全工作总结公安局禁毒支队优化经济环境的工作汇报（2014年9月26日）经济工作总结村级组织负责人经济责任审计的调研（2014年9月26日）经济工作总结市领导干部经济责任审计工作总结（2014年9月26日）经济工作总结县审计局年度经济责任审计工作总结（2014年9月26日）（责任编辑：tk763992698） 二、明确任务，扎实做好各项重点工作 下步工作就是要以“三化”建设为统领，明确任务，突出重点，抓住关键，努力在以下六个方面搞突破。 （一）要继续在推进现代农业建设上搞突破 当前，我们农业农村工作已进入了探索建立新型农业经营体系、创新体制机制、统筹城乡一体发展的新阶段，推进现代化大农业，是我们农业农村的重点工作，当前重点要抓好三项工作。 要突出抓好春耕生产。目前，气温回升，春播在即，我们要继续坚持“抗春涝、战低温、抢农时、快整地、保春种、夺全苗”的工作方针，全面打响春耕生产攻坚战。根据墒情的不同，要区别对待，分类推进。条件较好的如塔哈、友谊、繁荣、富裕镇要全面掀起整地高潮；龙安桥、富路、二道湾这几个乡镇土壤湿度还要大一些，要抓紧倒地、整地；忠厚、绍文、富海这几个乡镇特别是绍文，虽然地块积水不多了，但很难下地，要根据实际情况抓紧推进。总的原则是，先岗地后低洼地，能种大垄就种大垄，能覆膜的就覆膜，整不了的低洼地块，考虑采用保护性耕作技术，千方百计保证种子能下地。在这个当中，要时刻关注墒情，科学调换品种；要抢抓工作进度，把大型农机具调配好，能整一块就整一块，能种一块就种一块，必要时灭茬、整地、起垄、播种同步进行，歇人不歇机，全力往前抢，确保按时种上地，全县玉米播种要在5月5日全面启动，5月15日前争取全面结束，水稻插秧要在5月25日前结束，坚决不插六月秧。再次强调，各部门会后要立刻深入下去，参与春耕生产。 要突出抓好合作社建设。我们合作社建设工作推进组，很认真，也很负责，近期一直在乡下指导合作社建设，总结出的一些模式，对全县具有很好的指导意义。下步还是要抓好以下几个方面的工作。抓好合作效益。合作社效益很关键，今年是第一年，让合作社有效益，将会影响到明年。目前合作社在发展上还有很多问题和困难，运行不规范是其中一个，主要是地价上涨，有的达到了10000元/公顷，有的达到了9500元，导致合作社没等生产就存在很大风险，这是很难的一个问题，另外还有资金短缺、设施不配套、专业人员匮乏等困难。这些问题，下一步要切切实实抓好，把保障合作效益作为大事来抓。抓好规范提高。我们成立了指导组，对各乡镇合作社进行指导，各乡镇也要将本乡镇各个合作社，抓在手上，这是重点工作。从去年到现在已经做了很多工作，就需要对每个合作社有了解和掌握，区分不同合作社的实际情况进行指导、扶持。不要光靠县里进行指导，这也是乡镇的工作，乡镇要与指导组共同抓，县里抓重点，乡镇要抓覆盖，做好上下配合，将合作社建设向前推进。抓好包扶服务。我们确定了部门包扶重点合作社的任务，各部门在做好包乡包村工作的同时，要把合作社包好，要迅速行动，深入下去，靠前服务，提供指导，帮助研究解决困难和问题，帮助合作社带头人开拓视野，促进合作社在运营中规范提高。有条件的可以提供资金、物力支持，没条件的，提供智力支持，也是很关键，在加强引导和提供指导上多下功夫，帮助合作社发展壮大。抓好模式推广。我们总结出的这些模式，都是我们身边的，有实际，有推广价值，要宣传出去，春耕结束后，要由农委负责组织召开合作社建设专题推进会，将前期开展较好的典型进行总结、展示、推进。抓好明年谋划。现在我们做的很多工作，是为明年打基础，大田播种结束后，就要着眼于明年，着手研究明年推进农民全入社的工作，做到谋划在先、心中有数、及早安排，不要等明年再去谋划。抓好奶牛合作社。现在我县奶牛饲养已进入从分散养殖向规模化养殖过渡这样一个阶段，进入了集约化、规模化、标准化、科学化生产阶段。为此，要加快推进规模养殖场建设。光明乳业总部已批准万头牧场项目，要以此为带动，推进规模化养殖，我们还有一些小规模的，像200头和500头的养殖场，县里也要出台政策，对每个提供资金扶持20万元，各乡镇、各部门要加强指导和服务。要加强饲料企业与养殖场的合作，在这方面，科菲特饲料公司已经进行了积极尝试，与规模养殖场合作，通过这个途径，对于奶牛奶质提高很关键，其他饲料企业也在探索和推进当中，我们也要加大推进力度，做好规模养殖之后相关的饲料、饲养等一些环节，按照要求去做，通过这些工作，提高单产，提高奶质，以大规模的养殖场，为加工企业提供安全、优质奶，推进新上莫斯利安等高附加值产品生产线，进一步提高奶产品附加值，提高效益，增加税收，推进奶牛产业化发展。 要突出抓好现代农业综合配套改革试验工作。五一前召开相关部门会议对此项工作进行了安排部署。要认真学习，吃透文件。各部门要深入学习xx省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案，明确发展方向，抓住工作重点，找到与部门的相关点、突破点，多角度，多视野、宽领域进行向上争取项目。要结合实际，深入谋划。由殿臣主任、玉航和喜山同志负责牵头，由农委具体负责制定初步方案。各部门要狠下功夫，从实际从发，深入研究，找准争取项目的重点和关键。要无缝对接，全力争取。这两天，我和树生县长、喜山副县长抓紧到省里进行衔接，进行沟通。各部门要及时与上级业务部门，建立紧密联系，把握上级的投资方向和政策要求，有针对性地申报项目，抢前抓早争取项目。要鼓励先进，进行奖励。过去，我们对招商引资有功的引荐人，给予了重奖，今年，我们对向上争取项目资金的有功人员，也要进行重奖，对所有战线争取到的项目，进行分类，区别不同情况，对贡献突出的个人进行奖励。 （二）要继续在推进产业项目建设上搞突破 前一段听了乡镇招商和战线招商情况，总的来说，乡镇招商好于部门，向上争取项目好于招商引资。有的部门还不重视，还有与已无关的思想，没有真正的动起来。前段时间对一些部门进一步提出了要求。近期，实验中学八三届同学会，春玲县长带领教育部门，抓住这个契机，积极联络，挖掘人脉关系，主动推介招商优势，正在就几个项目进行沟通与洽谈，下步，要继续加强沟通联系，加大力度，争取招来几个项目。各乡镇、各部门也要积极想项目、找项目、招项目。 要分类推进项目。今年初，我们通过认真梳理分类，确定了续建、新建、意向等三大类38个重点推进的产业项目。现在已进入项目开工建设的黄金期，我们必须抢时间，抢进度，跑手续，认真帮助企业协调解决实际问题，做好开工前的各项准备工作。包扶领导和包扶部门，要深入到施工现场，即时解决施工中出现的问题，及时汇报工程进展情况，在确保质量的前提下，加快项目建设进程，确保完成今年建设计划。续建项目要抓投产。积极梳理项目当前存在的各类问题，加快推进投资5亿元的国华风电三期项目、投资1.5亿元的220千伏变电所项目、投资1.2亿元的雨润集团6万头肉牛屠宰加工项目、投资1.2亿元的富缘德彩印包装等项目，争取早日投产达效。新建项目要抓开工。加快推进投资5.6亿元的北京桑德集团生物质发电项目、投资1.3亿元的富裕老窖白酒生产线技术改造项目、投资5000万元的光明松鹤公司高档液态奶“优+”生产线项目、投资15.4亿元的xx正邦集团农业产业一体化项目、投资1亿元的蓝天集团可持续建筑项目、投资0.5亿元的蓝天集团波腹板加工项目、投资0.65亿元的鑫神力公司起重机械加工项目、投资0.7亿元的诚成公司非标设备及铁路车辆配件项目、投资0.8亿元的蓝天集团工业厂房及钢结构配件项目、投资0.5亿元的塔河绣峰艺林木器加工项目、投资0.55亿元的南京通用新能源电力公司秸秆沼气发电项目、投资1.8亿元的双立集团新型建材加工项目，要尽快履行手续，完善要件，做好前期准备工作，特别是省农机研究院大型喷灌和农机具加工项目，要尽快帮助落实租用蓝天公司厂房事宜，力争早日开工。对接项目要抓签约。通过定点招商，对投资5亿元的娃哈哈集团碳酸饮料及饮用水加工、投资5亿元的三峡集团光伏发电、投资5亿元的北京鹏升公司农产品加工物流园、投资3亿元的光明集团万头牧场等12个项目重点跟踪，争取尽快签订合作协议。 要深入谋划项目。谋划项目，就是要解决出去招什么、怎么招的问题，现在已生成了基本框架，各部门要积极与招商部门联系，避免招商的盲目性。现在看，我们谋划了一些项目，但是谋划的深度和广度还不够，谋划的眼界还不宽，我们的玉米、水稻等农副产品资源虽然很丰富，但加工转化率还不是很高，绝大多数作为原粮外卖了，即使加工了也是初级加工，精深加工不够，产品附加值不高，比如玉米加工，初级阶段可以把玉米粒分三部分进行生产加工，一部分做成粗粮，一部分做成饲料，一部可以做成胚芽油，更高一点的阶段是，研究把玉米做成麦芽糖、氨基酸、柠檬酸、赖氨酸、蛋白质等淀粉类及副产品，做成燃料酒精、食用酒精、工业酒精等醇类系列产品和抗生素、酶制剂、二氧化碳等化工产品，再高一点的阶段是把玉米周身吃干榨净，像玉米叶、玉米芯、玉米秆等进行精深加工，我们研究的还不够到位。我们已有的酒、乳等绿色食品产业链条短，只是生产加工环节的产业链条，与飞鹤乳业全产业链条式的发展模式相比，还有很大差距。另外，产业集群度不高，各个产业之间的协作配套能力不强。市里准备把发展绿色食品产业作为主攻方向和战略重点，我们要切实在发展绿色食品产业这方面下力气、下功夫。围绕丰富的玉米、水稻、马铃薯等农副产品资源和奶牛、生猪、肉牛等畜产品资源，围绕酒、乳主导产业链条，谋划和生成更多的精深加工项目，谋划生成上下游协作产业项目，形成新集群，打造新品牌，推进资源的精深加工和转化增值。这一点，树生县长、春生县长要抓好谋划，下周，省工商局局长要到我们这里调研食品产业发展，重点是老窖产业发展，请春生县长安排好、汇报好。现在省市对此都十分重视，新省长要求我们齐齐哈尔研究酒产业做大做强，前不久郭市长主持召开了酒业发展座谈会，市委常委、副市长王志朋又到我们酒厂来调研，我们抓好省市都重视这个契机，研究把老窖进一步做大。 要大力招引项目。实行重奖招商。年初我们从入驻条件、优惠门槛、优惠额度、优惠期限等几个方面，对招商引资优惠政策进行了重新调整，使新政策更加优惠，当前重点就是要加强宣传，利用富裕报、电视台、政务网等载体，利用商务接待、节庆会展等机会，全方位、多角度宣传我们的招商奖励和优惠政策。对招商有功人员，不管是农民还是干部，不管是社会自然人还是企业，不管是本地人还是外地人，引进2000万元以上生产加工创税型项目，县里就严格兑现奖励，务必让所有人看到县委、县政府的态度，以调动社会各界招商的积极性。实行以商招商，通过企业可以引来很多项目，现有的企业，在外界联系很广，如光明、科菲特、华安民爆等外来的企业，我们要挖掘好、沟通好、联系好，帮助我们引来相关产业项目。实行人脉招商，利用教育界、工商联、工青妇、中介组织等社会各界广泛的人脉资源优势，发动关系找项目，广泛沟通上项目，韩书记强调了，对上级部门，甚至是领导身边的工作人员，要抓住信息跟踪，积极沟通联系，委托进行招商，招来项目，也要按政策给奖励。通过强化载体招引项目。重点抓好绿色食品产业园和塔哈综合产业园，采取多种办法破解资金和用地难题，加强基础设施建设，抓“省级开发区”的冠名工作，力争进入国家开发区。另外，鼓励各乡镇引进立乡企业，这些小企业，虽然规模不大，进不了园区，但对于拉动就业、增加乡镇财政收入，可以产生积极的效应，比如友谊乡引进细木工板和刨花板产业，富裕镇引进塔河绣峰林艺木业加工产业，忠厚乡引进小包装精制米加工产业，塔哈镇引进xx市古堡清香型白酒生产加工产业，富路镇计划引进仓储物流产业等。总之，大家都动起来了，耿成君书记、政法委、富海镇跟踪xx双立项目两年，终于谈成了，目前基本落地了，这种反复洽谈、紧盯不放的精神值得学习；农机局于才成局长，及时捕捉到省农科院项目信息，紧紧盯住，发挥自己的人脉，并经过县里主要领导的积极争取，终于将这个项目落在我们这里，而不是别的县区，这个项目对于我们机械化发展、对于提升xx县农机装备水平、推动现代农业发展，确实很关键；郭玉航书记将富拉尔基鑫源特钢开发的新项目引到我们这里了，组织部马占山部长将xx县绿丰面粉厂引到我们富裕，他们都是把过去工作过的地方的项目引到我们这里来；宣传部杨丽部长借陪同市委高部长外出考察的机会，将高部长招来的项目争取落到了富裕；马天帅书记、发改委，在招南京通用这个项目，想了很多办法，多次协调，多次沟通。大家都要想方设法招项目，为我们的发展积攒后劲。 要提高工业经济运行质量。坚持抓调控、解难题，抓龙头、强产业，抓技改、促调整，抓名牌、占市场，坚持做大增量，做活存量，既要注重引进新企业，更要加大扶持老企业的力度，对投产达效的招商企业，规模以上工业企业，重点扶持的10户中小企业，要作为我们宏观调控、包扶服务的重点，园区、工信、发改、财政等经济部门，继续采取月小结、季分析的办法，定期召开经济运行分析会，继续推行银企对接机制，及时解决生产经营过程中遇到的资金、原料、用工、运输、销售等具体难题，不断提高工业经济的运行质量和效益，确保规模以上工业企业增加值，利税增幅均在15%以上。当前重点就是新老企业同步抓，老企业上扶持富裕老窖酒业公司技术改造扩能项目，协调解决征地、资金等问题，确保项目按计划推进；支持光明优+生产线项目建设，争取早日投产达产，协调推进光明万头牧场建设，争取早日开建设；以晨鸣集团决定调整产品结构为契机，扶持其生产瓦楞纸等产品，尽快帮助其扭亏为盈，老企业挖潜，做活存量。新企业上全力帮助三大风电企业跑手续，争取早日批复，早日开工；以省内民爆企业整合为契机，引导和扶持华安民爆将总部落户我县。 123经济工作讲话稿县委书记在全县一季度经济运行分析会上的讲话（2014年9月26日）领导讲话稿县委书记在全县农村工作、城乡建设、工业经济和招商引资工作会议上的讲话（2014年9月26日）经济工作讲话稿县长在全县工业经济暨项目建设工作会议总结讲话（2014年9月26日）经济工作讲话稿副县长在全县工业经济暨项目建设工作会议上的讲话（2014年9月26日）经济工作讲话稿县委书记在全县工业经济运行调度会议上的讲话（2014年9月26日）经济工作讲话稿县委书记在全县工业经济暨项目建设工作会议上的讲话（2014年9月26日）安全工作总结公安局禁毒支队优化经济环境的工作汇报（2014年9月26日）经济工作总结村级组织负责人经济责任审计的调研（2014年9月26日）经济工作总结市领导干部经济责任审计工作总结（2014年9月26日）经济工作总结县审计局年度经济责任审计工作总结（2014年9月26日）（责任编辑：tk763992698） （三）要继续在推进城乡建设上搞突破 我们的城镇化建设思路已十分明确，小城镇的建设模式，也基本确定。今年，必须在城乡建设试点上要有突破，在城镇化水平上要有提高，要坚持先易后难、稳步推进、分步实施的原则，加快城乡一体化建设步伐。 要突出规划引领。继续由泛华集团、省规划院等专业机构，对塔哈镇产城一体化建设规划、富裕镇城市总体规划、富裕镇景观风貌规划和xx县城南XX县区控详规划及修详规划等各项规划进行研究论证、细化完善，确保规划质量，提高规划层次。严格执行规划，避免盲目上马，盲目建设，确保小城镇建设在规划框架内实施。同时，做好“1533”空间布局规划、富裕镇整镇整村推进规划展示图板的设立工作。 要加快城乡建设。深入推进“1533”战略，同步推进中心XX县区、小城镇和新型农村社区建设。在中心XX县区建设上。加快中心大街、朝阳路平面立面改造，安装改造南五道路等部分路段路灯，加快棚户区改造和泥草房改造，做好中水回用工程、供水管网改扩建、等相关工作，继续实施压缩天然气一期续建工程，推进市政基础设施建设。在小城镇建设上。探索实施商贸物流带动、产业带动、旅游带动等建设模式，加快重点城镇建设步伐，富路镇加快富贵家园小区、物流产业园和商贸服务区规划建设，加快污水处理厂、垃圾中转站建设，同步完成镇直街路硬化、绿化、亮化等工程，实现万宝四屯和牧场屯整屯推进，吸纳周边村民向城镇集聚；塔哈镇加快编制完成产城一体化建设规划，重点打造塔哈社区建设，全面启动商服住宅小区建设，在蓝天机加产业园对面建设园区企业生活配套服务区，力争实现冯屯村整村推进；龙安桥镇稳步推进龙腾庄园别墅区建设，重点完成主体工程建设，妥善解决排水排污和地下管线问题，加紧编制完善龙腾庄园的配套服务项目小河东村推进规划，力争将小河东村马场屯整屯推进，打造成原生态民族风情园，并做大家庭旅馆、绿色有机农业等旅游产业链条；富海镇启动吉祥名苑、规划行政办公区、包括水、路、电、供热等市政工程建设，实现牧场屯整屯推进。应该说，这几个镇都很重视，都进行了深入研究，做了大量前期工作，下步，对于条件成熟的，稳步实施推进。 要完善功能配套。完善管理配套。构建大城管格局，在发挥应急指挥中心核心作用的同时，把110、119、120、122、12319、12350、水、暖、电、气等报警、求助、热线电话汇接至城市管理和应急指挥中心，量力投入，完善设施，统一管理，统一调度，统一处置，尽早实现XX县区和乡镇的网格化管理和全覆盖管理。此项工作由耿成君书记负责，加大推进力度。完善资金配套。采取向上争取项目资金、社会融资、财政投入等多途径、多渠道，解决建设资金难题。完善政策配套。前一段，郭玉航书记和王喜山县长，带领相关部门经过反复研究，出台了农民向城镇集聚工作方案的讨论稿，这个政策的含金量很高，也是指导下一步小城镇建设有序推进的配套性措施，县里要拿出相应资金和政策来推进，对于条件成熟的各个镇，提供政策上的配套支持，下步还要继续做好，做细。同时，我们还要继续完善农民在户籍、就业、医疗、保险、教育、养老等方面政策，进城农民同样享受各种待遇，做到既要让农民进得来，又要住的稳，生活还要有保障。 （四）要继续在推进财税建设上搞突破 认识当前形势，坚持开源节流，依法治税理财，不断壮大财政实力。要继续培植税源。重点发展主体财源，对富裕老窖、晨鸣纸业、华安民爆等纳税大户，主动出击，主动服务，帮助企业解决发展中面临的困难和问题，拓宽增收渠道，研究增收措施，真正把骨干企业做强。重点培育后续财源，继续探索乡镇财税体制改革，鼓励乡镇加强财源建设，提高自我发展能力；抓好全县“一费制”变通运作和驻富企业总部经济的落实，抓好土地资本经营的运作，努力增加新的税收增长点。重点涵养新兴税源，狠抓在建和新建项目，搞好服务，促其尽早达产达效，提高纳税能力，挖掘更多的税收潜力，努力构建主体财源、后续财源、新兴财源梯次接续、互为补充的财源结构。要坚持依法治税。加强对重点行业、重点税源、重点税种的税收征管，提升管理效能，规范税收秩序，加大税务稽查和欠税清缴力度，确保各项税费及时、足额入库，做到应收尽收。要严格控制财政支出。坚持“保工资、保运转、保重点”，科学编制预算，优化支出结构，大力压缩弹性支出，把有限的资金更多用于加快发展、改善民生上，保证重点项目、重点领域支出需求，不断提高财政综合保障能力。 （五）要继续在推进民生事业上搞突破 认真落实好年初确定的22件民生大事实事，不断推进民生改善和民生保障。一要办好人民满意的教育。加快实验小学、第七小学、新友谊小学、特教综合楼、塔哈综合楼、二道湾教学楼、农村中心社区幼儿园等续建、新建、扩建工程和农村校舍维修改造工程建设，保证时限、保证质量；二要完善卫生基础设施建设。加快推进精神病院病房楼建设，早日投入使用，不断改善就医条件。三要做好社会保障工作。进一步提高城镇基本医疗保险待遇标准，提高报销比例，慢性病报销病种由6种增加到10种，积极探索公立医院改革，做好县人民医院二级综合医疗机构等级评审准备工作，全力做好厂办大集体改革资金约2亿元的争取工作。四要推进文化事业发展