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防洪度汛应急预案
一、工程概况
1.1 流域概况
南欧江（Nam Ou）是湄公河左岸老挝境内最大支流，发源于中国云南省江城县与老挝丰沙里省接壤的边境山脉一带，河流流向开始自北向南，约50km后转向朝东，在B.Muanghat Hin又折向南至B.Sopkai，此处有右岸支流南帕河（Nam Phak）汇入，在孟威河段设立有孟威（Muong Ngoy）水文站，河流最后在B.Pak-ou汇入湄公河，全河流域面积25634km2，河长475km。
流域位于老挝北部高原，河流具有山区河流特性，河谷深切，河道及两岸坡度较陡。流域为热带雨林山区，流域的上游被森林覆盖，其余大部分区域分布落叶林和灌木林，植被良好，森林覆盖率高。经济不发达，人类活动较少。
南欧江二级（Nam Ou-2）电站坝址位于南欧江右岸支流象牙河（Nam Nga）汇口上游约6km处，流域面积22159km2。
1.2 水文气象条件
老挝属热带季风型气候区，降水丰沛，气温终年较高，季节性温差变化不大，全年没有春、夏、秋、冬之分，只有雨、旱两个季节。每年5月～10月，暖湿气流从海洋吹向大陆，形成雨季；11月～翌年4月，干冷气流从大陆吹向海洋，形成旱季。由于气候条件的差异，不同河流的雨季和旱季开始及结束时间也有所不同。流域内因受季风气候影响，降水年内分配不均，主要集中在雨季。根据收集到的南欧江邻近气象站降雨量统计，5月～10月约占全年降水的85%，11月～4月约占年降水的15%。
南欧江流域降水丰沛，面上分布变化较大，降水总的趋势由北向南降低，变化幅度在1400mm～2200mm之间。
南欧江流域及邻近流域有丰沙里（Phongsaly）、芒赛（Muang Xay）、琅勃拉邦（Luangprabang）气象站。其中丰沙里位于流域上游区，芒赛位于流域西侧，琅勃拉邦站靠近南欧江与湄公河汇口。流域气象要素特征主要根据该三站资料进行分析，三站气象要素统计成果见表2.1-1。
表1.2-1 南欧江流域及邻近流域气象站气象要素统计表
站名
高程（m）
降水量（mm）
气温（℃）
平均蒸发量（mm）
多年平均
一日最大
极端最高
极端最低
降水量
月份
气温
月份
气温
月份
丰沙里
1300
1566
104.0
8
34.5
8
0.4
2
674.7
芒赛
636
1423
126.7
8
38.6
5
-1.0
12
691.5
琅勃拉邦
305
1377
180.7
10
44.4
4
3.4
12
819.0
通过对丰沙里、芒赛、琅勃拉邦站三个雨量站的降雨资料分析，其多年平均降雨量分别为1566mm、1423mm、1377mm，反映出本流域具有上游降雨较大，而中下游降雨相对较小的趋势。
由于坝址处无气象观测资料，二级电站枢纽区的气象要素特征主要参考琅勃拉邦气象站的气象要素统计成果。琅勃拉邦距离二级电站约80km，坝址河段枯水水面高程约为305m，两者高程相近，气候条件基本相似，气象要素差异不大，目前收集有1971年～2006年共36年的的气象资料。琅勃拉邦气象站气象要素统计见表1.2-2。
表1.2-2 琅勃拉邦气象站气象要素统计成果见表
月份
项目
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
年
降雨（mm）
平均降雨
11.9
18.5
40.7
100
161
183
259
281
159
112
35.0
15.0
1376.5
最大降雨
54.9
91.1
155.9
267.3
277.5
373.4
482.7
541.5
346.3
355.1
199.4
137.2

最小降雨
0.0
0.0
0.0
0.0
57.4
33.7
73.9
181.4
39.2
12.9
0.0
0.0

气温（℃）
极端最高
36.0
38.5
40.0
44.4
41.0
39.4
39.5
38.0
36.5
36.9
35.5
34.5
44.4
极端最低
5.7
6.2
7.0
14.8
18.4
18.1
20.0
20.0
16.3
10.4
5.6
3.4
3.4
蒸发（mm）
多年平均
58.5
83.6
108.4
103.2
85.7
71.5
55.3
46.5
51.8
56.0
53.0
52.6
826.2
相对湿度（%）
平均最大
98
97
96
95
96
97
98
97
97
97
97
97
96.8
平均最小
14
15
18
21
23
24
24
24
23
21
18
14
20
历年最小
10
10
10
12
19
32
31
39
32
24
19
14
10
风速（m/s）
多年平均最大
2.5
3.5
3.9
4.6
4.5
4.5
3.7
3.3
2.9
2.7
2.6
2.4
3.4
历年最大
20
20
28
31
30
27
24
30
30
15
10
15
31
1.3 径流
南欧江流域的径流由降水补给，径流在年内的变化与降雨在年内的变化基本相应。每年5月开始径流随降雨的增大而增大，7月、8月、9月水量最丰，11月后由于降雨量的减少，径流以地下水补给为主，退水至翌年4月。径流在年内的分配不均匀，6月～11月占年径流量的83.6%，12月～5月占年径流量的16.4%，最枯段的2月～4月仅占年水量的5.9%。径流在年际间的变化不大，根据孟威站水文资料，最大年平均流量为710m3/s（1971年），最小年平均流量为221m3/s（1992年），二者之比为3.2。年最小流量一般出现在3月、4月份，多数出现于3月，最小月平均流量57.0m3/s（1979年4月）。
据水文分析计算，南欧江二级坝址多年平均流量为512m3/s，多年平均各月流量及分配情况见表1.3-1。
表1.3-1 南欧江二级电站坝址各月多年平均流量成果表 单位：m3/s
坝址
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
年值
流量
440
1130
1550
992
597
430
274
191
149
117
109
167
512
%
7.2
18.3
25.2
16.2
9.7
7.0
4.5
3.1
2.4
1.9
1.8
2.7
100
1.4 施工设计流量
南欧江流域洪水主要由暴雨形成，多发生于6月～9月，尤以7月、8两月最频繁。洪水历时较长，涨落缓慢，一次主要洪水过程一般在5天以上，不超过15天，且多为多峰型。洪峰流量年际变化不大，根据孟威站1987年～2003年洪水统计，按日平均流量统计的历年最大流量系列中，最大洪峰流量为9290m3/s（1996年8月19日），最小日平均洪峰流量为1660m3/s（1992年7月26日），最大与最小洪峰流量相差5.6倍。
根据水文分析计算，南欧江二级水电站坝址设计频率洪水洪峰流量成果见表1.4-1。
表1.4-1 南欧江二级电站坝址频率年洪水洪峰流量成果表
项 目
设 计 洪 峰 流 量（m3/s）
0.05%
0.1%
0.2%
0.5%
1%
二级坝址
19000
17370
15800
13700
12100
为满足施工设计的需要，根据水文资料计算的坝址不同频率下的枯期时段最大流量成果见表1.4-2。
表1.4-2 二级电站坝址施工设计洪水成果表 单位：m3/s
项 目
频率（％）
5
10
20
11月～5月最大流量
2870
2270
1740
11月～4月最大流量
2340
1900
1350
12月～5月最大流量
2600
2070
1670
12月～4月最大流量
1920
1070
738
南欧江二级水电站坝址水位流量关系见表1.4-3。
表1.4-3 南欧江二级电站坝址河段水位流量关系(天然情况下)
水位（m）
流量（m3/s）
水位（m）
流量（m3/s）
水位（m）
流量（m3/s）
302
57.0
310.5
2330
319
10500
302.5
70.0
311
2660
319.5
11000
303
94.0
311.5
3000
320
11500
303.5
116
312
3360
320.5
12100
304
142
312.5
3730
321
12700
304.5
175
313
4110
321.5
13300
305
222
313.5
4500
322
13900
305.5
295
314
4920
322.5
14400
306
386
314.5
5380
323
15000
306.5
522
315
5880
323.5
15600
307
660
315.5
6450
324
16300
307.5
829
316
7000
324.5
17000
308
1000
316.5
7600
325
17700
308.5
1190
317
8200
325.5
18300
309
1400
317.5
8800
326
19200
309.5
1700
318
9390
326.5
20000
310
2010
318.5
9950

二、汛前工程形象面貌
为满足南欧江二级水电站工程度汛要求，结合南欧江二级水电站工程施工总体进度安排，预计在2013年4月份前南欧江二级水电站整体形象面貌如下：
2.1 围堰
2.1.1一枯围堰形成后为坝基开挖和导流明渠开挖提供施工条件。
2.1.2一期汛期围堰开成后为闸坝汛期施工提供必要条件。工程形象为2013年4月底完成一期汛期上下游横向围堰的填筑，具备挡水条件，并于2013年5月31日完成纵向混凝土围堰的浇筑。
2.2 1#~5#泄洪冲砂闸
完成1#~5#泄洪冲砂闸部位的土石方开挖工作，闸墩及中隔墙混凝土完成浇筑（EL318以下）
2.3 导流明渠工程
导流明渠段完成土石方开挖，完成喷浆支护工作。
三、防洪度汛措施
根据南欧江二级水电站工程实际情况，结合本地的气候条件，我部制定如下防洪度汛措施：
3.1 防洪度汛组织机构
为确保外江防洪度汛工作顺利进行，我部成立了以项目经理为组长的防洪度汛领导小组。防洪度汛办公室设在项目部，由项目部安全总监彭开富负责日常事务，联系方式：02028436181。
3.1.1防洪度汛领导小组
组 长:龙波
副组长: 张龙斌 谢力 彭开富
成 员: 李长青、胡彦超、余华斌、吉鹏鹏、刘正军、黄炜、卞因凯、黄磊、李卫东、杨洪、伍君、张乾结、王少强、彭勇、杨世红、彭中国、龚世清、高钧浦、张永禄、张海洋、艾泽文

3.1.2防洪度汛机构
根据施工情况，结合项目部各职能部门的职责，成立现场指挥组、技术组、安全管理组、信息联络组、医疗救护组、事故调查组、应急后勤保障组和突击队。各部门的职责如下：
现场指挥组：负责现场工作的指挥和调度，是防洪度汛抢险指挥中枢，由张龙斌负责。
技术组：负责防洪度汛措施和应急救援预案的制定，由李长青负责。
安全管理组：负责整个工程防洪度汛的安全管理工作，由彭开富负责。
信息联络组：负责防洪度汛期间对内对外的联系工作，由杨洪负责。
医疗救护组：负责防洪度汛期间伤员的抢救和相关工作，由夏林永负责。
事故调查组：事故原因的调查工作，由彭开富负责。
应急后勤保障组：负责防洪度汛的资源的配置、采购和储存，由余华斌负责。
各小组的工作由小组负责人落实，并相互配合和协调。
3.1.3 防汛小组值班安排
星期一：张龙斌 刘正军
星期二：彭开富 李卫东
星期三：谢力 杨 洪
星期四：李长青 黄 炜
星期五：杨 洪 吉鹏鹏
星期六：彭中国 卞因凯
星期日：张雷 吴恩军
3.1.4 成立防汛抢险突击队
为保证防洪度汛工作的顺利开展，并根据本工程的实际情况，成立如下防汛抢险突击队：
第一队队长：彭开富 主要负责临时设施及其它重点部位的抢险工作；
第二队队长：李长青 主要负责厂房基坑的防洪度汛工作；
第三队队长：张 雷 主要负责围堰的防洪度汛工作；
第四队队长：吴恩军 主要负责闸坝基坑排水工作；
第五队队长：卞因凯 主要负责砼生产系统及其它紧急情况下的抢险工作；
第六队队长：杨 洪 主要混凝土垂直运输设备的安全工作。
各突击队在汛期必须服从防汛领导小组的统一指挥，统一协调和配合，确保度汛工作的顺利实施。
3.2 重点部位防洪度汛实施方案
2013年，南欧江二级水电站工程防洪度汛工作涉及面广，任务重。但就其总体来说，防洪度汛的重点部位为一期围堰、混凝土生产运输设备，基坑排水、边坡防护和临建设施的排水系统。为使各防洪重点部位安全度过汛期，并结合不同部位的特点，制定了针对各部位的具体措施。
3.2.1一期围堰
2012年11月～2013年05月，枯期纵向围堰挡水，右岸束窄主河床过流，设计洪水标准：P=10%，Q=2270m3/s（11月～5月）。
2013年06月～2013年11月，一期纵横向围堰及隔墙全年挡水，右岸束窄主河床过流，设计洪水标准： P=10%，Q=6850m3/s（全年）。一期上游横向土石围堰及上游纵向混凝土围堰顶高程不得低于318.00m，一期下游横向土石围堰及下游纵向混凝土围堰顶高程不得低于317.50m。
根据外江厂房围堰特性，制定了如下度汛措施：
1、项目部质安部负责巡视检查，24小时专人负责，对围堰与岸坡的接头、围堰的裹头、围堰堰体填料变化区域（包括护坡）及各渗漏点等关键部位进行详细的记录和观测，并及时将异常情况上报防洪度汛领导小组。
2、我部在1＃闸墩的右侧已设置了明确的水位标尺，巡视人员必须按照度汛要求纪录围堰前水位变化情况。堰前水位观测纪录要求如下：情预报水位低于警戒水位（EL318.0）时，必须在9：00、24：00各记录水位一次；水情预报水位达到围堰警戒水位（EL318.0）后时，必须每2小时记录水位一次，并及时将水位变化情况上报防洪度汛领导小组；水位超过围堰设计水位（坝址处EL316.5）时，必须每小时记录水位一次。
3、但堰前水位达到警戒水位时，各防汛抢险突击队立即进入警戒状态，按照防汛领导小组的指令进行工作。
4、沿围堰背水道路的内侧修建排水沟，其断面尺寸为40×60cm（宽×高），采用浆砌石砌筑（厚度20cm），砂浆摸面，将雨水引至基坑系统排水泵站。
5、各值班人员在巡视中要将发现的问题或存在的隐患及时上报给有关领导。相关领导在接到报告后，应及时组织相关部门人员制定相应处理措施，防止问题的进一步扩大。
6、巡视人员必须在现场交接班，上一班人员要将已发现的问题或存在的隐患详细交待给下一班。
7、按照设计文件《南欧江二级水电站2013年度汛要求及工程措施》要求，配备足够防汛物资，如编织袋（麻袋）、粘土等，以供在超标洪水及紧急情况使用。
8、根据水情预报，当达到设计水位时，应及时撤离人员和设备，力争把损失降低到最小。
3.2.2附属设施度汛方案
、临建场地内排水应统一规划排水系统。汽车修理间、钢筋加工场、木材加工场、综合仓库、试验室及一些附属设施的排水必须引入系统水沟。所有项目必须在汛前必须完工和验收。
、各片区责任人人必须经常检查各临建设施的防汛工作，及时清理水沟内的杂物，保证排水畅通。
、施工道路内侧必须设置排水沟，确保公路的畅通，公路排水必须集中引入基坑内水泵坑。
、汛期，各类设备的停放必须服从指挥人员的统一安排，不得任意停放，不得停靠在危险地带。
3.3防汛物资、设备计划
防汛物资、设备配置表
设备名称
型号及规格
数量
单位
备注
液压挖掘机
ZX450
3
台

装载机
CLG856
4
台

推土机
SD22
4
台

自卸车
20t
32
台

水泵

18
台
Q〉7000 m3/h
编织袋

8000
条
根据实际情况增加
块石

2000
m3
根据实际情况增加
粘土

5000
m3
根据实际情况增加
彩条布

500
m3
根据实际情况增加
雨衣

200
件
根据实际情况增加
铁锹

150
把
根据实际情况增加
其它

根据实际情况增加

表中仅列出主要物资、设备，其它材料可根据现场实际情况及时采购。
四、2006年防洪度汛应急预案
我部成立了相应的防洪度汛领导小组和防洪度汛抢险突击队，进行详细的分工；妥善安排各项巡视和资源配置计划；并针对围堰工程的实际情况，在正常条件下针对边坡和基坑排水等具体处理措施。
为更好指导南欧江二级水电站工程2013年防洪度汛工作，我部针对2013年汛期工作重点部位和环节制定如下紧急预案：
4.1 防洪度汛紧急预案启动条件
4.1.1 2012年11月～2013年05月，枯期纵向围堰挡水，右岸束窄主河床过流，设计洪水标准：P=10%，Q=2270m3/s（11月～5月）；2013年06月～2013年11月，一期纵横向围堰及隔墙全年挡水，右岸束窄主河床过流，设计洪水标准： P=10%，Q=6850m3/s（全年）。一期上游横向土石围堰及上游纵向混凝土围堰顶高程不得低于318.00m，一期下游横向土石围堰及下游纵向混凝土围堰顶高程不得低于317.50m。
4.1.2由于长时间的暴雨，围堰工程出现无法控制的险情（如大面积的滑坡），影响一期围堰安全运行时；
4.1.3应上级防洪度汛领导小组统一安排，为满足其它特殊需要，急需南欧江二级水电站工程配合时；
只要满足上述条件之一者，均需立即启动本防洪度汛预案。
4.2 外援急救联络方法
当启动紧急救援预案时，防洪领导小组办公室应立即与项目部及作业队进行联系，确保各项措施尽快落实。对外联系方式如下表：
职务
姓名
联系方式
组长
龙波
02099726566
副组长
张龙斌
02059995185
副组长
彭开富
02028436181
副组长
谢力
02028436186
组员
李长青
02028203115
组员
胡彦超
02023092663
组员
杨洪
02028018509
组员
余华斌
02028018355

4.3 紧急预案措施：
4.3.1坝基排水紧急预案
南欧江二级水电站工程地处南欧江下游段，流域属亚热带季风型气候区，降水丰沛，气温终年较高，流域面积较大，暴雨频繁，持续时间较长，对围堰边坡构成严峻考验。由于围堰基础以弱风化岩体为主，岩石强度较高，岩体相对完整。弱风化岩体透水率一般约1Lu～10Lu，透水性弱，属弱透水岩体。按照相关参数计算，围堰在高水头运行下，其渗漏非常明显，主要渗漏部位为围堰上、下游边坡，渗漏量将达到3629m3/h。
另一方面，本地暴雨频繁，降雨量较大。我部在综合围堰渗漏、暴雨和施工弃水等情况下，排水泵站的排水能力设计为Q=4927 m3/h。
4.3.2围堰边坡发生大面积或管涌渗漏破坏条件的紧急预案
南欧江二级水电站工程地处南欧江下游段，流域属亚热带季风型气候区，降水丰沛，气温终年较高，流域面积较大，暴雨频繁，持续时间较长，对围堰边坡构成严峻考验。由于围堰基础以弱风化岩体为主，岩石强度较高，岩体相对完整。弱风化岩体透水率一般约1Lu～10Lu，透水性弱，属弱透水岩体。汛期暴雨频繁，持续时间长，围堰边坡容易形成大面积或管涌渗透。
为确保施工安全，为防止上述情况发生，应采用如下紧急预案：
项目部严格按照《2013年防洪度汛措施》的要求，安排专职安全人员对边坡进行24小时进行巡视检查，对险情及时准确进行通报。
如出现管涌渗漏或滑坡迹象时，防洪领导小组及时到现场进行查看，根据现场情况研究处理措施，并安排突击队进行抢险，采取一切可能措施堵住渗漏通道和阻止滑坡发生。
4.3.3超标洪水情况下的紧急预案
按照设计技术文件《南欧江二级水电站工程2013年度汛要求及工程措施》要求，南欧江二级水电站工程属二等大（2）工程，其导流建筑物按照10年一遇的洪水设计，属Ⅱ级建筑物。
一期围堰为全年档水围堰，如发生洪水漫顶的情况，其安全就很难保障。为此，根据不同超标洪水情况，采取如下措施：
4.3.3.1 Q20（20年一遇洪水）>Q实（实际洪水）>Q设 （设计洪水）时：
按照设计要求，如出现该种情况，只需将围堰堰顶加高0.8m。设计要求在迎水面一侧填筑均质粘土行成子堰，内侧留作施工交通。子堰顶宽3.0m，高0.8m，两侧边坡均为1：0.5，加高工程量为1684m3。
4.3.3.2 Q实（实际洪水）> Q20（20年一遇洪水）时：
按照《南欧江二级水电站工程2013年度汛要求及工程措施》要求，为有利于消能及减少水流对围堰和建筑的影响，为保障施工过程顺利进行，减少对工程的影响，特定如下应急预案：
在汛前，业主应建立完善水文预报系统，对南欧江水情提前进行中期（7天内）、短期（3天内）预报，并将结过及时通知我部防洪度汛办公室。
在接到特殊水情预报后，项目部防洪度汛领导小组应立即召开紧急会议，确定采取的应急方案。施工人员和部分可移动设备快速撤离基坑，加强现场巡视，及时反应现场水情情况。

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