解放思想转变作风的讲话.docx

解放思想转变作风的讲话
***同志在县委十二届四次全体会议上的讲
话
同志们：
这次县委十二届四次全体会议的主要任务是。学习传达党的十七届四中全会、省委九届八次全体会议和市委十一届八次全体会议精神，审议县委关于贯彻落实党的十七届四中全会精神、进一步加强和改进新形势下党的建设的《意见》，动员全县各级党组织和广大党员干部进一步统一思想，提高认识，全面加强和改进党的建设，为科学发展、跨越发展提供坚强有力的保证。根据县委常委研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、深刻领会十七届四中全会精神实质，把思想高度统一到中央和省市委部署要求上来
党的十七届四中全会，是在全国各族人民积极应对国际金融危机、喜迎新中国成立60周年之际，中央召开的一次十分重要的会议。全会深入分析党的建设面临的新形势新任务，认真总结加强执政党建设的基本经验，明确提出加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重要举措。这次全会，对于全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观，具有重大而深远的意义。胡锦涛总书记的工作报告和重要讲话，总揽全局、高屋建瓴、内涵丰富、思想深刻，为我们做好今后的工作指明了方向。9月25日至27日、9月30日，省委、市委分别召开全体会议，传达贯彻四中全会精神，姜异康书记、孙守刚书记都作了重要讲话，对全省、全市党的建设工作作了全面部署，具有很强的针对性和指导性。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。学习贯彻落实十七届四中全会精神，重点是深刻领会《决定》和胡锦涛总书记重要讲话精神，特别是在理解科学内涵、掌握精神实质上下功夫。一要深刻认识加强和改进党的建设的重要性紧迫性。全会回顾党奋斗的光辉历程，充分肯定党的建设取得的巨大成就，科学分析世情、国情、党情的深刻变化，指出党所面临的“四大考验”，以及党内存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质宗旨的突出问题，并作出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。我们一定要居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，增强做好党的建设的坚定性和自觉性。二要深刻认识党在执政实践中形成的基本经验。《决定》从全面把握执政规律的高度，深刻总结和阐明了我们党作为马克思主义政党加强自身建设的“六条基本经验”。这些基本经验，集中体现了党执政后加强自身建设的丰富实践，凝聚了几代中国共产党人的心血和智慧，是我们党极为宝贵的财富。我们必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进党的建设的重要指导原则，自觉运用，长期坚持。三要深刻认识提高党的建设科学化水平的重大意义。这次全会，首次提出“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务。胡锦涛总书记的重要讲话，对此作了系统阐述。这既是一个带有方向性、根本性的要求，也为党建理论创新和实践创新提供了依据。要深刻理解这一命题的深刻内涵，以改革创新的精神推进党的建设各项工作的探索实践，努力在科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见实效。四要深刻认识加强和改进党的建设的目标要求。全会对加强和改进党的建设，提出了“四个着眼于”的要求，并对党的建设的总体目标进行了新的概括，就是“把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义政党”。这是对十七大作出的党的建设重大部署的“再推进”，是党的建设瞄准更远大目标的“再出发”，是新形势下加强和改进党的建设的立足点。我们要牢牢把握这些目标要求，确保党的建设沿着正确的方向推进。五要深刻认识加强和改进党的建设的战略部署。全会提出了党的建设的“六大任务”，对建设马克思主义学习型政党、坚持民主集中制和积极发展党内民主、深化干部人事制度改革、做好抓基层打基础工作、弘扬党的优良作风、加快惩治和预防腐败体系建设作了全面部署，明确了党的建设的重点，构成党的建设新布局。我们要全面把握，统筹推进，抓好落实。
学习贯彻十七届四中全会精神，是当前各级党组织和广大党员的首要政治任务。各级各部门要结合实际，制定具体的学习贯彻意见，精心组织，周密部署，迅速掀起学习贯彻热潮。领导机关和党员领导干部要发挥带头作用，先学一步，深学一层，为广大党员作出表率。县委党校要集中一段时间，举办领导干部专题学习班，对干部进行集中培训。新闻宣传部门要开展好有声势、有特色、有成效的宣传活动，营造浓厚的学习宣传氛围。学习贯彻四中全会精神，关键是做好结合的文章。要与加快全县科学发展、跨越发展结合起来，为完成全年目标任务提供强大动力；要与我县党建工作实际结合起来，深入研究推进党建工作的新思路新举措；要与党员干部的思想实际结合起来，科学回答广大党员关心的理论和实践问题。特别需要强调的是，学习四中全会精神要与学习实践科学发展观活动统筹安排，相互促进。开展第二批学习实践活动的部门单位，要安排足够时间进行四中全会精神的专题学习，对照中央和省市委部署要求，认真查找基层党组织建设、干部作风和党员作用发挥等方面存在的突出问题，并在解决实际问题上取得更大成效。努力使学习实践活动，成为科学发展观的一次大教育，成为加强基层党建工作的一次大推动，成为加快科学发展、跨越发展的一次大动员。
二、以十七届四中全会精神为指导，奋力开创我县党的建设新局面
当前和今后一个时期，我县党建工作的总的要求是。全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程，坚持党要管党、从严治党，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力提高党的建设科学化水平，使全县各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，为推进科学发展跨越发展提供强有力的政治保证。在党建工作的总体把握上，一要围绕党的中心任务来展开。这既是一条宝贵的历史经验，也是必须遵循的基本原则。1978年12月召开的党的十一届三中全会提出“坚持以经济建设为中心”以来，我们的党始终坚持这一中心不动摇，领导我国社会主义建设取得举世瞩目的巨大成就。具体到我县来讲，党的十一届三中全会以来的发展实践也充分证明，必须牢牢坚持以经济建设为中心，任何时候、任何情况下都不能摇摆、不能动摇。当前，我县正处在科学发展、跨越发展的关键历史时期，面临着难得的发展机遇，也承受着很大的发展压力。各级党组织要紧紧围绕“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”和工业化、城市化双轮驱动战略来谋划和推进党的建设工作，以党建工作的实际成效为科学发展、跨越发展注入生机和活力。二要提高党的建设科学化水平。在发展问题上，我们要坚持科学发展；在党建问题上，同样要坚持科学建设。要把握马克思主义执政党建设的内在规律，把提高科学化水平贯穿党建工作的各个方面、贯穿党建工作的始终，不断开创党建工作的新局面。三要始终以执政能力建设和先进性建设为主线。县委要当好全县人民的“主心骨”，不断提高总揽全局、协调各方的能力；驾驭市场经济、推动科学发展的能力；改善民生、促进和谐的能力；县人大、县政府、县政协党组要在县委统一领导下，抓好党组自身建设，指导好系统内部党的建设，在推进科学发展、跨越发展中始终走在前列。四要统筹兼顾、全面推进党的建设各项工作。按照党的建设总体目标，进一步加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，抓住重点，突破难点，求真务实，狠抓落实。
（一）突出抓好理论武装，为建设学习型政党做出贡献。中央向全党鲜明提出建设马克思主义学习型政党的战略任务，充分体现了我们党顺应时代要求、不断进行自我提高和自我完善的高度自觉。学习是一个政党不断前进的基础，是一级党组织不断进取的前提，也是一个领导干部提高素养、增长本领、做好工作的根本途径。多年来，县委高度重视理论武装工作，采取理论中心组学习、专题讲座、集中培训等多种形式，不断加强党的思想政治建设。但是必须清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，理论武装工作还存在一些不容忽视的问题：从客观上看，有的不学习党的理论，不宣扬党的主张，理想信念动摇，丧失了党员的政治身份特征；有的知行不
一、学用脱节，没有解决真学真懂真信真用的问题；有的对新生事物不懂也不学，导致思想僵化、能力退化，等等。对此，一定要高度重视，认真加以解决。要按照建设学习型政党的要求，在全县大兴学习之风，引导广大党员干部在学习理论上求真知、在学以致用上下真功、在推动工作上见真效。一要抓住根本。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，紧密结合我县科学发展、跨越发展的实践，深入学习中国特色社会主义理论体系，用中国特色社会主义理论体系武装全党，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力；广泛开展社会主义核心价值体系教育，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，保持共产党员的政治本色；积极推动科学发展观教育常态化，持续深入地加强教育和普及，引导广大干部做“讲政治、懂经济、敢创新、操守正”的新型干部；认真学习先进地区的先进理念、创新精神、工作境界和成功经验，以人之长，补己之短，推动我们各项工作再上新台阶。二要领导带头。推进学习型政党建设，各级领导干部必须走在前面，做善于学习的表率。县乡领导机关要带好头，坚持和完善学习制度，改进学习方式方法，提高学习成效；县委常委XX县区委委员要带好头，少搞应酬多读书，挤出时间学习；各级领导干部要带好头，以自己的示范作用带动良好学习风气的形成。大力实施“领导干部素质提升工程”，构建适应干部成长需要的教育培训体制机制，更好地完成大幅度提高干部素质的任务。三要抓好基层。现在基层党组织在学习问题上还存在不少问题，以干代学、重干轻学、只干不学、陷于应酬、荒废学习的现象比较常见。务必创新方法，研究措施，切实把基层组织和广大党员的学习抓紧抓好。学习不仅不能走形式，而且要增强针对性，切实能够提高，能够管用。四要形成机制。要建立党员干部思想政治状况定期分析制度，及时掌握各级党组织和党员干部的学习和思想状况；建立理论学习和思想政治考核评价制度，把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据；建立思想政治建设督导巡查制度，解决好学习制度的落实问题。
（二）发扬党内民主，坚持和健全民主集中制。要着眼于增强党的创新活力、巩固党的团结统一，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，加强和完善民主集中制建设，加强党内民主建设，充分发挥党员主体作用，切实保障党员的民主权利，认真落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，积极推进党务公开，拓宽党员意见表达渠道，鼓励和保护党员讲真话、讲实话，营造党内民主讨论、民主监督的良好氛围。重点把握好三个关键环节：一是加强领导班子内部的民主建设。各级党组织的主要负责人要有民主意识、民主胸怀、民主作风，带头发扬党内民主，支持班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。领导班子成员要互相信任，互相支持，维护和增强领导班子的团结。人大、政府、政协虽然工作性质、职责分工各不相同，但出发点只有一个，就是在党的领导下科学执政、依法执政、民主执政，共同维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。我们推出的“四位一体”、“一岗三责”的模式，也是这个目的。二是强化政治生活的原则性。发展党内民主，需要健康的政治生态。换句话说，就是要遵循党内生活原则，形成健康的政治风气。如果一个地方风气不正，政治生活庸俗，拉拉扯扯盛行，致使一些干部不敢说真话、讲实话，在这样的环境中推进党内民主，只能导致党内民主的扭曲和变态。政治生活庸俗，是党性不纯的表现。比如：人情高于原则，面子重于一切，好人主义，吹吹拍拍，各种“潜规则”盛行；对组织说假话，当面一套，背后一套；热衷于拉关系，送人情，立山头，搞团团伙伙；班子内部闹无原则矛盾，争你高我低，搞不团结；在大是大非问题上，和稀泥，放弃原则，对消极现象、不良风气，不敢抓不敢管，怕得罪人等等。更有甚者，跑官要官，买官卖官，拉票贿选。这些不良风气，有些看似“小节”见怪不怪，有些则是严重违纪违法行为。这些虽然是个别问题，但个别问题影响的是一个地方的风气，败坏的是党委、政府的形象，是一个地方风气不正的根源。比如拉票贿选，是一个拉与被拉的双向问题，拉票者本身就违反了党的组织原则，被拉票者，能否坚持原则、出于公心，能否坚持人格操守、抵制庸俗主义，也反映出其党性观念的强弱、思想境界的高低。面对种种不良风气，各级党组织和广大党员干部，都要鼓起与党内不良现象作斗争的政治勇气，把匡正风气作为基础性工作来抓，为党内民主发展提供风清气正的环境。三是坚持民主和集中相统一。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。民主和集中，两者不可割裂、更不能对立起来。就一级党组织而言，主要负责同志要有权威，权威不是专权，而是民主基础上的整体权威。在推进党内民主实践中，一定要坚持和健全民主集中制原则，维护党的集中统一。既要充分发挥党员的主动性、创造性，又要形成统一意志、统一步调；既要发扬民主，又要强调党的纪律；既要发挥基层组织和党员的积极性，又要维护中央和上级党委的权威，确保政令畅通。
（三）深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍。建设高素质的干部队伍，是党的建设的关键问题，也是体现党建工作水平的重要标志。要着重把握好两条：一条是改革。通过深化干部人事制度改革，增强动力，激发活力。近期，我们对全县领导干部进行了两次较大范围的调整交流，通过调整交流，初步建立起了干部交流轮岗机制，打破了干部管理上的自我封闭和本位主义，各级领导班子的整体素质得到优化提升，凝聚力和战斗力明显增强；初步形成了“以发展论英雄、凭实绩用干部”的正确用人导向，充分调动了全县上下干事创业、加快发展的积极性和主动性。一条是规范。把《中国共产党章程》作为最高行为规范，通过规范党内关系，坚决做到“四个服从”，自觉接受上级党组织的领导，坚决执行上级组织的决定，切实履行自身的职责。同时，按照《宪法》和法规条例的要求，规XX县区委与人大、政府、政协党组以及各级党组织的关系，充分发挥县委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，增强各级党组织的号召力、凝聚力和战斗力。在具体工作中，要突出抓好三点：一要严把选人用人标准。中央全会指出，要从政治品质和道德品质等方面完善干部德的评价标准，并从原则上明确了考察“德”的途径和方法。要按照这个方向和原则，研究和探索一些具体的标准和可操作性办法。在强调“德”的同时，注重优先选用那些肯实干、有实绩、群众公认的干部，树立正确的用人导向。二要完善选拔任用机制。坚持“民主、公开、择优”的原则，完善制度规范，强化制度约束，防止和纠正选人用人上的不正之风。既要适应打造干事创业班子的现实需要，注重从基层和一线选拔干部，坚持用发展的观点看问题，不能过分强调以前，过分照顾个别干部；又要着眼于长远发展需要，创新工作方式和办法，大力选拔优秀年轻干部，对于年轻干部要压担子，多往一线推，多在实践中经受锻炼。要以最坚决的态度，严厉查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，提高选人用人公信度和群众满意度。三要严格干部管理。要按照“三个从严”的要求，把从严管理贯穿干部工作的全过程。坚持和完善干部督导检查和责任追究制度，对不守规矩、不干工作、不讲团结、不负责任的领导干部，要及时处理，及时调整。最近，县里对民政局和劳动社会保障局部分领导班子成员暂停了工资发放，并责令其对工作中的问题认真整改。各部门、各单位要认真查找工作中存在的突出问题，抓紧制定整改措施，对工作不负责、有令不行、有禁不止的，将给予严肃处理。
要坚持党管人才的原则，高度重视人才队伍建设。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节，不断加强人才资源能力建设，深化人才工作体制改革，优化人才资源配置，充分发挥人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。要以创新的理念、创新的思路、创新的办法，统筹人才与产业发展，统筹人才与技术创新，统筹培育与引进人才，统筹各类人才建设。人才的引进与培养也是一种风险投资，不可能人人都能成功、成才。要以宽广的胸襟包容吸纳人才，以扎实的举措营造优良的环境，以共担风险的魄力支持人才创业，吸引更多的高层次人才来**施展所长，创出业绩。要加快打造创新型人才高端平台。依托“五大板块”、“七大产业”，加快推进技术研发、技术创新、检测实验等公共平台，让高端人才来得了、留得下、用得上。要探索建立人才评价平台，运用现代人才测评技术，建立以实绩为重点，由品德、知识、能力和业绩等要素构成的人才评价指标体系。要健全完善人才领导机构和工作机构，科学制定人才优先发展规划，完善人才培养、引进、评价、激励等政策，努力形成人才辈出、人尽其才的局面。
（四）加强基层组织建设，增强基层党建活力。当前，随着党员流动性的加快，传统的活动方式不适应的问题越来越突出；社会组织形态的多样化，使基层党组织的设置和运行面临的压力越来越明显；党员身份和收入的差异，使党员教育管理的任务越来越繁重。从我县基层组织建设的现状看，尽管基层组织建设不断加强，取得较大成效，但仍存在许多不容忽视的问题：基层组织设置覆盖面还不广，有的领域存在空白；一些基层组织软弱涣散，缺乏凝聚力和公信力；有的基层班子缺职少员、年龄老化、“双带”能力差；有的基层干部能力不强、形象不好、群众信不过；个别的甚至粗暴对待群众，造成干群关系紧张。这些都要求我们，必须更加重视基层、更加强化基层、更好地服务基层。一是扩大基层党组织的覆盖面。紧随社会组织形态的变化和演进，研究创新党组织的设置。总结推广支部建在产业链上、建在中介组织上、建在专业协会上等经验，积极探索新领域的组织设置，通过务实管用、灵活便捷的设置形式和组织形态，逐步达到党组织和党的工作全社会覆盖。二是扩大基层党组织的影响力。在提高覆盖率的同时，要更加注重基层组织的影响力，积极创新党组织活动内容和活动方式，提高基层党组织凝聚党员、服务群众的能力，增强党员的归属感，增强群众的亲近感，让更多的群众愿意听党组织的话，跟党组织走。要建立互联网党建阵地，加强网上引导，占领“无形阵地”，扩大党的影响。三是选好配强基层组织“带头人”。拓宽基层干部来源，打破地域身份界限，用更宽的视野、在更大范围内选配基层组织负责人。大力实施“大学生村干部”计划，逐步解决村级干部队伍后继乏人的问题。继续开展好选聘优秀村党支部书记担任乡镇党委“特聘组织员”试点工作。切实解决好村级干部的待遇问题，在落实好支部书记报酬补贴的同时，研究实施对其他村干部的补贴办法。继续完善党内激励、关怀、帮扶机制，做到在职有激励、离职有关怀、困难有帮助，激发基层党员干部的荣誉感和责任感，增强基层党组织的活力。四是构建城乡统筹基层党建新格局。积极开展好“城乡联建创五好”活动，不断丰富内容和形式，统筹党建活动安排，实现城乡党员的“共管”，城乡党建资源的“共享”，城乡党内激励关怀的“共帮”，城乡基层组织的“共进”。
（五）弘扬党的优良作风，以优良的党风带政风促民风。这次全会提出“四个大兴、一个保证”的要求，这是对党的作风建设的新概括。我们一定要全面把握，深入落实。今年以来，我县在党风和干部作风建设上下了较大气力。通过作风建设，改善了干部形象，增强了群众信心，看到了发展希望，激发了强大的发展动力。最近一个时期，这种良好的势头已经明显地显现出来。只要我们维护好、引导好，这种信心和希望，将促使全县上下团结一致、众志成城、无往而不胜。因此，当前要持续加力、持之以恒地抓下去，决不能懈怠松劲。要丰富作风建设的内容。认真对照四中全会《决定》和省、市委《意见》，逐条进行梳理，逐项查找差距，逐一制定措施，确保各项要求的实化、细化、具体化。要创新作风建设的手段。实践证明，抓作风办法越多，成效就越明显。要围绕从严抓作风、“开门”抓作风、从细节抓作风，不断创新方法措施，针对突出问题，拿出过硬招数；针对出现的新问题，不断推出新举措。作风问题的反复性、复杂性和综合性，决定了作风建设既要治标，更要治本，重在构建长效机制。要建立长抓不懈的教育机制，打牢作风建设的思想基础；建立覆盖到位的管理机制，堵塞管理漏洞；建立快速反应的查处机制，发现问题及时处理、及时整顿、及时建章立制；建立上下联动的责任机制，一级抓一级、一级对一级负责，形成层层有压力、逐级抓作风的工作格局。
（六）增强忧患意识，深入开展反腐败斗争。胡锦涛总书记深刻指出，“和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个”。确实发人深省。在这方面有很多深刻的教训，古今中外、历朝历代，生于忧患、死于安乐的例证比比皆是。忧患意识，是党安身立命之本，也是干部修身为政之道。我们在一个地方执政，必须时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，深刻认识反腐败斗争的重要性和紧迫性，旗帜鲜明、立场坚定、警钟长鸣、长抓不懈，切实承担推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，严格执行党风廉政建设责任制，抓好本地本部门本单位的反腐倡廉工作。要深入推进惩治和预防腐败体系建设，围绕对权力运行的全过程监督、有效监督、公开监督，不断创新体制机制，提高源头防腐和制度防腐水平。继续加大查办案件力度，始终保持对消极腐败现象的威慑和高压势头，重点查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件，对腐败现象易发多发领域开展专项治理。希望各级领导干部要在思想上筑起牢不可破的防线，带头认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉防止权力失控、行为失范，在原则性的问题上不打折扣、不存侥幸、不犯糊涂，特别要经受住权力、金钱、美色考验，这“三关”哪一关过不好，都会出问题、栽跟头。务必自觉加强党性锻炼和人格修养，务必筑牢思想道德防线，保持共产党人的品格和气节。
三、加强对党建工作的领导，创造性地推进各项任务的落实
加强和改进新形势下党的建设，关键在领导。各级党组织要自觉把党建工作摆上重要位置，扎实推进各项任务的落实。一要注重落实党建工作责任。中央和省、市委一再强调，党委（党组）书记作为党建工作第一责任人，抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。一定要在思想上解决职责定位问题，自觉强化管党治党意识，履行好抓班子、带队伍的职责；一定要在工作上解决党建的地位问题，正确处理抓发展与抓党建的关系，树立“抓发展必须抓党建”的意识，防止和纠正“一头轻、一头重”，“一手软、一手硬”的问题；一定要在责任上解决落实不到位的问题，强化书记抓基层党建工作责任制，落实党委书记专项述职制度，完善党建工作考核评价体系。二要注重完善党建工作格局。各级党委要健全党建工作领导小组及办事机构，完善工作制度和议事规则，定期分析党建工作情况，加强对各领域党建工作的分类指导，强化部门之间的沟通配合，形成齐抓共管、协调联动的工作格局。三要注重研究解决实际问题。抓住党员干部群众最关注的问题，抓住党建最需要解决的紧迫问题，及时掌握存在的苗头性、倾向性问题，深入研究上级提出的新要求，科学制定实施办法，以新精神指导工作，以新理念分析情况，以新措施破解难题。要抓紧选定一批课题，由县委常委领题调研，尽快形成调研成果，并及时转化为推进工作的措施。各位县级班子成员要安排一定时间开展驻村蹲点活动，与群众同吃同住同劳动，并把基层党建作为重要调研内容，研究新情况，解决新问题，及时总结和推广基层创造的新鲜经验，善于发现实践中涌现出的好典型，把行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成新的工作机制，不断以新的举措推动党建工作取得新成效。
四、以学习贯彻十七届四中全会精神为动力，确保完成全年各项任务目标要把学习贯彻十七届四中全会精神与推动当前各项工作紧密结合起来，抓住有限的时间，坚持工作目标不动摇，做到办法再科学、推进再加力，确保圆满完成全年各项任务目标。这里强调几点：一是重点再突出。今年以来，全县上下按照“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”和实施工业化城市化双轮驱动的总体思路和要求，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以加强党的建设为保障，围绕重点项目、重大工程、重要工作，集中优势资源，强力实施突破，先后成立了会战指挥部、领导小组和攻坚行动小组。县级班子成员主动承担任务，深入一线，靠前指挥；各级各部门认真履行职责，集中精力抓好落实，在一些重点领域和关键环节取得明显进展。实践证明，指挥部体制和会战模式是卓有成效的。现在有的重点工作能够如期完成，但还有大量重点工程项目本身的时间跨度较长，需要持续推进，必须再掀会战新高潮，全力组织好新的“百日会战”，对确定的重点工程和项目，进一步集中力量、集中资源，加强领导、加大措施，做到思想不懈怠，精神不厌倦，标准不降低，进度不欠账，确保实现全年“拉开架式、造就优势、形成亮点”的目标。二是责任再分解。这次会上，县委下发了关于进一步明确县级领导班子成员工作分工的通知，目的就是进一步整合县级领导力量、全面推行“四位一体”、“一岗三责”模式、切实强化各项工作责任。县级班子成员要按照责任分工，带头转变作风、狠抓落实，切实发挥好组织指挥、协调事项、化解矛盾、破解难题的作用。要进一步强化责任意识，严格实行责任目标管理，把各项工作层层分解，细化、量化到各级各部门和具体人员；部门、单位完不成任务目标的，分管县级领导要承担相应责任。要按照既定的目标任务和时限节点，认真查找工作推进中的问题和不足，针对关键环节和重点问题，采取更加有力措施，集中力量实施突破。各级各部门要按照新的领导分工和工作机制的要求，全力支持配合，努力形成“县委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进机制。三是民生再落实。要对各项民生工作进行梳理，有欠账的抓紧补，有差距的尽快赶，确保全年民生任务不留“尾巴”。要坚决纠正社会保障、社会救助等工作中出现的监管不力、发放不规范等问题，认真整改，堵塞漏洞，严肃查处违法违纪行为。统筹解决好就学、就业、就医、养老、住房、疫病防治、温暖过冬等关系群众切身利益的问题，更加关心困难群众的生产生活，不断提高城乡居民生活水平。要加强和改进群众工作，建立健全群众工作部组织机构和工作机制，畅通渠道，反映民意，化解矛盾，解决问题。要持续开展严打整治斗争，对突出治安问题，深挖细查、延伸范围，重拳出击、除恶务尽，连续作战、不留后患。安全生产部门要持续保持对重点部位的监管、检查，做好应急预案，确保全县大局稳定和谐。
同志们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结带领全县各级党组织和广大党员干部，坚定信心，振奋精神，团结实干，开拓进取，全面做好新形势下党的建设各项工作，奋力开创我县科学发展跨越发展的新局面。
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