全县林业工作会议讲话稿.docx

全县林业工作会议讲话稿 同志们： 为全面贯彻省、市林业工作会议、防火会议和全省第二个十年绿化美化吉林大地动员大会精神，进一步落实县委十二届六次全会以来一系列重要会议关于林业工作的部署，全面加快我县林业生态建设步伐，高标准、高质量完成今年全县林业生产的各项工作任务，县委、县政府决定召开这次全县林业工作会议。下面，我讲三个方面的问题。 一、20*年重点工作的简要回顾20*年，全县林业工作，在县委、县政府和上级林业主管部门的正确领导下，在各乡镇党委、政府的高度重视、大力支持与积极配合下，以科学发展观为指针，以高效务实为总体要求，较好地实现了年初确定的各项任务目标，主要体现在以下四个方面。 （一）植树造林去年，是我县近年来造林及补植造林任务最重的一年，也是完成质量最好的一年。累计完成造林和补植造林761.5公顷。主要包括农防林更新改造275.6公顷，是计划面积的116.5%，平均成活率达到98.3%；完成迹地造林100公顷，平均成活率达95.6%；完成农防林补植造林139.9公顷，平均成活率达95.7%。经省林业厅营林检查验收，我县春季造林被评为优秀，排在全省前列。 （二）村屯绿化100%地完成了省里下达的90个村屯的绿化美化任务。绿化面积230公顷，是计划面积的110.1%，平均成活率达到95.2%，并以长春地区最好成绩一次性通过省级验收，良好村屯82个，优秀村屯8个。 （三）采伐整地在省里下达的4.5万立方米木材年度生产计划基础上，经过我们的积极努力，在全省大面积遭受水灾、采伐指标压缩情况下，最终又争取到了3.5万立方米计划，是近年来第二次完成8万立方米采伐指标的年份，并在加紧采伐的同时，完成了220公顷的造林整地任务，为今春造林奠定了基础。 （四）林权改革集体林权制度改革，是继农村实行土地家庭联产承包责任制近三十年后，农村集体经济体制的又一次重大变革，是我县农村、也是全县林业工作的重中之重。准备早，起步晚，时间紧，难度大，情况复杂，任务集中，涉及全县22个乡镇、375个村、22.6万户、86.6万人，参改林地面积28.9万亩，备受省、市关注。在县委、县政府的高度重视和科学调度指挥下，经过各乡镇党委、政府和全县林业系统上上下下的共同努力，仅用不到6个月时间，就总体完成了全县的林权主体改革任务，整体运行态势积极平稳。去年11月中旬，省林业厅和市林业局林改验收组对我县林权主体改革工作进行了联合抽样验收，分别给予了充分肯定和一致好评，并以总分98分的较高成绩排在全省各县（市）前列。在着力做好上述四方面重点工作的同时，其它各项工作也按年初计划顺利推进，实现或超额完成计划目标。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在退耕还林、村屯绿化、防沙治沙、清理侵占林地、打击滥砍盗伐等方面，陈欠压力过大，需要全县上下，合力攻坚，确保用尽短时间，逐一解决。 二、2011年的主要工作任务按照县委、县政府近期一系列重要会议关于林业工作的安排部署，在科学谋划基础上，我们确定，2011年，全县林业工作总的指导思想是：以XX省第二个十年绿化美化吉林大地起始年为依托，以县委、县政府提出的“发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展”为主线，坚持有效保护和合理利用并举方针，以具体分解落实好县委、县政府交予林业方面的各项任务、目标为主攻方向，以求实、创新为总体要求，着力实施十一项工程，高标准、高质量完成我县今年第二个十年绿化美化吉林大地的各项任务，加速推进全县林业生态效益、经济效益和社会效益的彰显步伐。这十项工程是： （一）造林及补植造林工程要完成农防林更新改造223公顷；农防林补植造林72公顷；采伐迹地恢复造林105公顷；退耕还林补植补造面积469公顷。 （二）见缝插绿工程以302沿线绿色长廊为辐射带，在全县宅旁、屯旁、水旁、路旁等每一处适宜绿化的区域和角落，全方位实施见缝插绿，宜乔则乔，宜灌则灌，总面积26公顷。 （三）村屯绿化美化工程完成50个自然屯124公顷的绿化美化任务；完成2009年220个自然屯170公顷的绿化美化补植任务。 （四）绿色通道工程启动县级公路第一条绿色通道建设。今年完成农安至靠山段公路两侧农防林采伐及整地90公顷。 （五）创建省级绿化美化标准县启动工程按照XX省第二个十年绿化美化吉林大地总体规划和我县具体方案设计要求，启动xx县第二个十年绿化美化吉林大地和创建省级绿化美化标准县行动。在同步抓好上述四项工程的同时，新建四处总面积20公顷的全民义务植树基地，今春义务植树120万株；完xx县城绿化面积42公顷，栽花340万株；完成人民公园二期以及宝塔街南段、北环路、兴华路、人民路xx县城23个单位、小区的绿化美化创建任务。力争用三到五年时间，夺取省级绿化美化标准县奖牌。 （六）清理侵占林地工程在全县范围内，开展一次清理非法侵占林地集中统一行动，在四月中旬之前，争取收回被侵占林地500公顷，并力争完成当年造林。 （七）森林资源采伐工程以国家“十二五”期间，加大森林资源采伐量为契机，积极上争采伐计划，力争实现10万立方米、造林整地220公顷目标。同时对我县新开发项目、总体规划建设项目事涉的征占林地和资源采伐，采取特事特办的积极措施，提早向上级申报运作，确保不误工期。 （八）森林管护工程完成幼林抚育面积4000公顷，成林抚育采伐12000立方米；病虫害防治1020公顷，检疫苗木150万株；确保全年无火警，力争无火灾；滥砍盗伐案件在去年基础上下降5%。 （九）防沙治沙工程由林业局牵头，会同水利、畜牧、环保等事涉部门、研究制定“十二五”期间防沙治沙规划，以北部7个乡镇、5个场圃为重点，今年共完成200公顷人工造林治沙任务。 （十）产业发展工程以国营林场、苗圃为依托，积极推进林业产业可持续发展的方向性探索。多渠道强化种苗基地建设，尝试立体种植、养殖新途径，试办新品种引进、新技术繁育苗木、中药材种植、花卉栽培、特种动植物养殖（种植）实验小区，鼓励、扶持木材加工企业研发新产品，探索深加工、精加工新路子，拉长林业产业发展链条。 （十一）林权配套改革工程上半年完成剩余的永安乡12个村、三盛玉1个村、万顺1个村、烧锅1个村共15个村的林权主体改革任务，成立信息服务中心，做好林权转让、合同变更、核发林权证明等林权改革的各项配套改革工作。 三、关于当前几项重点工作完成好全年十一个方面的工作，重头戏在今年春季。目前，天气转暖，农时逼人，全县上下，要立即行动起来，把当务之急的如下五方面工作抓实抓好。 （一）春季造林今年春季，全县要完成造林和补植造林总面积1189公顷。可以说，今年造林任务比往年重，地块零散，工作量大。对此，县里总体要求是：各个环节必须做到“四个确保”。即确保苗木质量，确保栽植质量，确保完成时限，最终确保成活率。农防林更新改造、村屯绿化美化成活率要达到95%以上；采伐迹地更新造林成活率要达到90%以上；补植造林成活率达到95%以上。为高标准、高质量完成好今春造林任务，要重点做好以下五项工作：一是以农防林更新改造为重点，严把造林“四关”。 1、把好整地关。整地是造林的基础。由于去秋结冻早，下雪提前，全县采伐整地在时间紧、任务重的不利情况下进行。尽管各乡镇抢时间、争主动，克服重重困难，总体上较好地完成了整地任务，但也有极个别地块的收尾工作没能来得及完成。检查验收表明，个别植树带没有整平压实；有的还堆放柴草杂物；有的伐根没有挖净；还有的护林沟没挖或没有挖完。要求事涉乡镇务必抢在造林前，将这些收尾工作全部完成好，确保每个造林地块都达到规定要求。 2、把好苗木关。把好苗木关是造林成败的核心前提。确保苗木质量，不仅在一定程度上确保了成活率，也确保了几年、十几年以后的成林和成材。所以，选择适地优质壮苗是造林成功的唯一首选。前段时间，林业局已经提早对全县境内及周边苗源地进行了集中踏查，总体看，需求量最多的杨大苗苗源充足，但由于去冬雪大，部分苗木存在疑似冻害现象，已经引起林业部门的高度重视。在充分考虑上述因素，借鉴多年用苗经验基础上，今年大宗用苗仍采用在踏查合格范围内，在苗木把关领导小组集体认定下，采取公开招标方式购买，并严格执行“十种苗木坚决不用”原则：（1）不适合本地且品种不优苗木不用；（2）有冻害苗木不用；（3）胸径不达标苗木不用（即小于1.5公分或大于2.5公分苗木不用）；（4）病虫害苗木不用；（5）机械损伤、劈裂苗木不用；（6）生长点不完整的苗木不用；（7）主、侧根小于20公分的苗木不用；（8）两年生平均苗高大于3.5米的苗木不用；（9）低洼地苗木不用；（10）假植苗木不用。在确保不过关苗木一律被淘汰出局的同时，对所有参加造林绿化的苗木全部进行严格检疫。 3、把好灌底水和坐水栽植关。今春造林要继续采用泥浆造林法，即栽植前一天，将事先挖好的标准树坑灌满底水，水渗后第二天将苗木放入树坑中央再灌半坑水，随即搅拌形成泥浆，然后填土至大半坑，45小时后，再灌水一次，水渗后扶正踩实。这些环节，既是造林技术操作规程的规定，也是多年的成功经验，要全县统一，不允许走样。 4、把好抚育管护关。要严格按照幼林抚育规程3.2.1标准抓好幼林抚育。新植林地必须做到三铲三趟，两年林地“两铲两趟”，三年林地“一铲一趟”。同时，不失时机地进行修枝打杈、喷洒防治病虫害农药。新植林地内可以间种矮棵农作物，但决不允许间种高棵作物。在这里，需要特别指出的是，近几年，蛀干害虫呈上升趋势，特别是青杨天牛、白杨透翅蛾遍布所有大树枝杈，到处是“糖葫芦”。因此，新植幼林必须在58月间，每隔10天喷洒一次农药进行化学防治，以防害虫侵入，危害幼树。二是以“绿化美化村屯，创建绿色家园”行动试点屯为重点，抓好村屯绿化。绿化美化村屯，是从生态建设领域范畴，改变农村落后面貌，推进社会主义新农村建设和农村生态文明建设的必然要求，也是统筹城乡发展，构建和谐社会，落实科学发展观的具体体现。要以试点村屯为重点，发挥好辐射和示范带动作用，推进全县农村的生态文明建设。在全省范围开展、为期三年的“绿化美化村屯，创建绿色家园”行动，自2009年试点以来，我县已于前年绿化了220个村屯，去年绿化了90个村屯，今年，省里最后下达了50个村屯的绿化美化任务。我们一定要珍惜最后的机会，在借鉴前两年经验教训基础上，把今年50个屯的绿化美化任务高标准、高质量地完成好。前段时间，在乡镇自报基础上，林业局分别深入村屯进行实地踏查、筛选，并完成了初步的规划设计。对于今年的50个屯，我们必须高起点起步，高标准要求，高水平运作，确保一次性达标，并力争多出精品。 1、要进一步明确村屯绿化美化标准。总体要求是：自然屯绿化覆盖率要达到30%以上，新绿化面积30亩以上，实现窗前有花、院内有果、屯边有树、路边有林。我们要力争创新模式，实现各具特色。具体要求是：第一，庭院宅旁绿化。要在适应和满足农户生产生活需要基础上，以美化、布景、陶冶情操为目标，重点栽植果树、花卉和绿篱。房屋密集型村屯平均每户植树不低于20株；房屋疏散型村屯平均每户植树不低于50株。第二，村屯内道路两侧绿化。以杨树、柳树、松树为主，与花草结合，不再栽植果树，适宜绿化的街路、巷道要全部绿化，绿化率要达到95%以上。第三，环屯林、屯中闲置地绿化。要见缝插绿，因地制宜。宜花则花、宜树则树、宜草则草，多形式、多风格确保村屯绿化覆盖率达到95%以上。 第四，村村通道路两侧绿化。以杨树为主，实行乔灌、花草结合，绿化率要达到100%，并真正体现防护、绿化的双重功效。 2、加大对村屯绿化美化用地的清理力度。各乡镇、村、组，要在四月十五日之前，对村屯绿化美化用地进行一次全面清理，特别是50个试点屯所有影响绿化美化的小棚子、柴草垛、粪堆、圈舍、厕所、院墙、垃圾等障碍物要无条件按时限清除，确保应有的绿化面积全部落实到位。 3、提早完成绿化整地。清地结束后，要及时挖好护林沟，并按设计要求修好植树台、挖好植树坑。 4、要严把苗木质量和栽植质量关。村屯绿化美化的苗木质量和栽植质量要再度提高标准，再度严格把关，以确保成活成功。果树苗地径必须达到1.5公分以上，柳树桩胸径必须达到3公分以上。各乡镇相关领导、林业站和事涉村、组干部要亲临栽植全过程，现场指挥、指导，确保一次成功。 5、有条件的村屯要以围栏等形式，对新植幼树、花草加以保护，以防人畜损坏。三是以“302”沿线为重点，全方位实施“见缝插绿”。“见缝插绿”是县委、县政府年初向全县提出的生态环境建设工程，全县今年总任务量为26公顷。旨在以302沿线绿色长廊为辐射带，在全县乡镇村屯的宅旁、屯旁、水旁、路旁等每一处适宜绿化的大小区域，全方位实施见缝插绿，宜乔则乔，宜灌则灌。要求各乡镇要在前期踏查自报基础上，进一步深挖潜力，抓紧与林业局沟通协调，逐村逐屯把地块、品种落实到位，确保各自“插绿”任务保质、保量完成。302沿线乡镇“见缝插绿”涉及的硬化地段要以乡镇为单位，各自拿出具体的整地方案，上报县里统筹解决，确保“见缝插绿”如期进行。四是与上述造林同标准推进，高质量完成农防林、村屯绿化美化补植任务。农防林更新补植，从2006年开始，五年间的补植不是很成功，成活率、保存率很低。究其原因，主要是各乡镇把主要精力放在了农防林更新改造上，而疏忽了补植。由于组织措施不力，苗木关、栽植关把得不严，造成补了死，死了再补的恶性循环，这是人力、物力、财力的巨大浪费。2009年绿化美化的220个村屯，有170多公顷三年保存率达不到90%，极个别屯的保存率甚至更低。今年到了三年保存情况验收期，县里要复检，省里也要验收。如果不达标，省里不仅要通报批评，而且必须从县里扣回当年每村1万元的拨款，省里扣了县里的钱，县里决不能拿这个赔头，也必须从各乡镇如数扣回拨款，到时候既破财，又挨批评。所以，今春凡是不达标村屯的绿化美化补植，从整地、买苗、栽植到后期管护，统由乡镇自行担负，连同农防林补植一道，必须按原设计规定逐一严格把关，而且必须确保一步到位，一次成功。这一点，县里的态度是坚决的，届时将提前单独检查验收，对补植仍不达标的乡镇将追究责任。五是波罗湖周边退耕地整改造林。波罗湖周边的退耕还林工程，是2002年县政府统一组织实施的国家退耕还林工程，经去年国家林业局、省林业厅阶段性验收，不合格面积为469公顷，事涉永安、三盛玉、伏龙泉、巴吉垒、万顺五乡镇。鉴于主要导致造林失败的立地条件和土壤条件，经县里与省厅多次请示、协调和沟通，今春进行整改造林，以柽柳为主、杨大苗为辅，柽柳面积483.97公顷，杨树面积0.45公顷。对此，县里专门制定了整改造林实施方案，要求上述五乡镇务必把各自整改造林纳入重要日程，主要领导亲自抓，负总责，分地段责成专人包保，并与专业施工队签订造林包保合同。同时做好这一特定时期遗留问题事涉退耕户的思想工作，宣传阐释这次整改造林的必要性、必须性和必然性，对极个别屡劝无效，阻碍整改造林的“钉子户”，要依法强制造林。务必按方案规定的整改任务、造林树种、造林规格和技术质量要求，在4月25日之前，一次性完成整改造林，确保成活率达到85%以上，并做好后续的幼林抚育。县林业部门对每个乡镇要指派一名工程技术人员专门包保，跟踪搞好技术指导和现场监管服务。低洼地段排水泄洪涉及的挖沟和增设涵洞，整改造林实施方案对此已经规划设计完成，主要任务由所在乡镇担负，相关部门做好通力配合。六是关于强化组织领导，落实责任问题。县里成立造林绿化指挥部，林业局也要继续实施局领导包片，局干部包乡责任制，深入造林地块和村屯，进行现场质量监督、指导和检查，及时发现和协调解决问题，解决不了的要及时向上级反馈，确保造林质量和进度。各乡镇要把春季造林绿化工作纳入重要议事日程，成立以人大主席为组长的春季造林领导小组，乡、村干部要包村、包带、包屯、包块，层层签订责任状，落实目标责任，实施责任追究和奖惩制度。6月末，县检查组将对全县春季造林绿化工作进行全面检查验收，兑现必要的奖罚措施。说到奖惩，在这里，我也顺便把县里今年及以后关于残次林改造的奖励办法，提前通报给各乡镇。在此之前，县里每年下拨的采伐指标，乡镇本应该有计划地拿出一部分来，用于对残次林的更新改造上，但由于客观上成本过高，没帐可算，这在一定程度上，贻误了残次林更新改造的进程。今年，县里在借鉴外地经验基础上，将出台如下优惠政策：一是残次林改造面积，免收苗木费，其费用由县政府用育林基金支付；二是整地挖根按实际挖根量收取抵押金；三是整地合格后，每公顷用育林基金补助2000元的整地费；四是残次林改造采伐指标单列单拨，不占乡镇应分配的采伐指标。上述四项优惠政策，希望各乡镇提前把握，提早规划和积极争取。 （二）清理侵占林地林地，就是林业的国土。国土是神圣不可侵犯的。为保护林地资源不受侵犯，省人大近期将专门立法。近年来，林地被侵占蚕食现象在全县普遍存在，有增无减。对此，省林业厅xx县政府责xx县林业局指派各乡镇林业站进行过实地踏查。踏查结果表明，林地资源被侵占、蚕食现象普遍存在，个别乡镇侵占现象相当严重。有的在林地上搞违章建筑，有的临时征占超期不还；有的过去就作为承包田分给了农户；有的作为机动地发包出去，而且一包多年；有的缺苗断条林地空隙已被耕种多年，两侧或周边当年本该留够的林遮地当时就没留或没有留够。等等情况表明，收回和恢复造林难度很大。春节前腊月二十三，县政府责成林业局局长带队，专程赴清理侵占林地力度较大的xx县参观学习。按照上级要求和森林法的有关规定，决定借鉴和比照xx县的成功做法，利用三年时间，由县委、县政府统一调度指挥，乡镇各自为战，相关部门通力配合，在全县范围内，开展清理非法侵占蚕食林地集中统一行动。今年为集中清收的第一年，以后逐年清收，直至全部清回，完成造林。总体要求是：以森林法为依据，以维护森林资源安全，确保已有林地面积不流失和实现林地资源严格保护、永续利用为目标，在广泛宣传，深入发动基础上，摸清底数，区别情况，以法清理，分步实施，今年实现500公顷清收目标，力争完成当年造林，并以此为契机，增强全县干部群众在林地使用和管护方面的法律意识，震慑非法侵占林地的思想和行为，严厉打击非法侵占林地的违法犯罪行为，规范林地管护秩序。主要清收范围为： 1、查处毁林开荒、蚕食林地等擅自改变林地用途的违法行为。主要包括：擅自扩大地边、拱地头等蚕食林地行为；毁林开荒种地、乱垦乱占林地行为；退耕还林后毁林复耕等行为；以建设用地等为名，擅自改变林地用途行为。 2、查处各项建设工程未批先占、少批多占、不批乱占、强行侵占等违法占用、使用林地行为。主要包括：建设鱼塘、养殖场以及非法挖沙取土等侵占林地行为；临时占用林地项目超期使用不还，不按时限和标准恢复植被；擅自改变用途等违法违规使用林地行为。具体方法是：一是县、乡、村三级分别成立由党政一把手为组长的专项行动领导机构。二是县、乡、村三级分别制定专项行动方案和奖惩措施。三是利用多种形式深入宣传发动，营造强有力的舆论氛围。四是对照森林资源档案、林相图、小班卡片、土地承包台帐，逐村、逐屯、逐林班、逐地块、逐小班踏查核对，一次性全面摸清侵占蚕食的详细情况，分别按时间、原因、性质进行分类登记造册和核查取证。五是以村为单位复查汇总，做到图、表、卡、册与现实相符。由乡镇按县里下达的清收指标确定今年应收回的林班、小班及面积。六是在公、检、法等部门配合下，按今年下达给各乡镇的任务指标，具体实施依法清收。对于主动交回的可以免于追究；对于非法强占，拒不交回的要依法严惩，直至追究刑事责任。今年的清理非法侵占林地集中统一行动时间为从现在开始，到四月二十日结束。届时县里将按方案要求，对照各乡镇任务指标，进行统一检查验收，对没有如期如数完成今年清收任务的乡镇，将进行责任追究。 （三）打击滥砍盗伐行为近一个时期以来，尽管林业行政主管部门积极加大了对盗伐林木行为的打击力度，也取得了一定成效，但盗伐林木现象依然十分严重，各乡镇必须引起高度重视。森林资源的属地管理，是森林法赋予乡镇、村的权利、责任和义务，责无旁贷。不要将属地应负的主要责任推卸给林业部门，也不是光靠工资尚且无法完全保证的林业站的3、5个站员能够管得过来的，乡镇、村、组必须担负起属地直接管理的责任。目前的现实，我们都十分清楚，由于林权改革，绝大多数林地已经流转给了个人；目前的体制，造成乡镇、村没有专门的护林经费，一些地方的林木管护处于“三不管”状态。但应当强调指出的是乡镇、村的职责没有变，因为我们是为人民服务的，那就应该为人民负责，包括为林权所有者负责；体制和机制同以往不一样了，也不意味着乡镇、村、组就可以把林木管护的职责推脱出去，相反，更应该加大力度。这不仅是份内职责，更是现实需要。要像抓社会治安综合治理工作那样，把护林工作纳入村、组干部的常规工作范畴和岗位职责当中。据反映，极个别村的极个别村、组干部，有的为盗伐林木者提供帮助，通风报信或充当保护伞，甚至本身参与监守自盗，从中谋利；有的乡镇、村对此听而不闻，视而不见，任其猖獗，还推过揽功，把本身应肩负的主要责任推卸给林业部门，还不负责任地说三道四，甚至反映到县里。岂不知，这本身就是你乡镇、村、组的懈怠，渎职和不作为。因此，要求各乡镇会后要把森林资源管护工作纳入重要议事日程，进行一次专题研究，特别是要充分发挥村、组功能，分兵把口，落实责任，把护林责任同村、组干部的工资、奖金挂起钩来，建立并严格实行责任追究，同时加大属地打击力度，研究制定管护并举、打防兼治的长效机制。 （四）林权改革全县林权主体改革任务已基本完成，并顺利通过省、市验收，但还有永安1个乡12个村、三盛玉1个村、万顺1个村、烧锅1个村，由于当时的特殊原因没参加林改。要求上述4乡镇，抓紧与林业局沟通，共同研究具体方案，务必在上半年内完成主体改革。同时各乡镇要在春耕前，对各自的林权主体改革工作进行一次全面认真的梳理核查，特别是乡镇林业站长要以第一责任人的身份，站员以包保人和具体经办人的身份，对所包全部村、组的合同、权属以及相关资料，进行逐一复查，该修正的修正，该补充的补充，该完善的完善，并做好备查追究的签字手续，在确保方方面面都准确无误情况下，为林权人核发一份“铁”的林权证。在这里，县政府还要特别强调的是，从前年开始，历时一年多的集体林权制度改革，各乡镇林业站从站长到站员，在付出艰辛努力的同时，在雇车、雇人、误餐、加班、办公费用等各方面，都实际发生了很大的支出，在站里无能力解决的情况下，有的是站长垫付的，有的是占用职工的工资，还有的是借的、赊的，平均债务大都超过34万元。林权改革本身主要是乡镇政府自己的事情，林业部门只重点负责业务指导，况且林业局春节前已经帮助解决了一部分，不足部分要求各乡镇一定要想方设法安排解决。 （五）春季森林防火森林防火，是各乡镇、村、组、包括国营林场、苗圃常抓不懈的工作，没有季节之分，但春季森林防火，的确是年度森林防火工作中的重中之重；森林防火的属地管理，也不只是林业部门的责任，而是全社会共同的责任和义务。刚刚结束的全县春季防火工作会议明确指出，各级行政一把手是辖区内森林防火的第一责任人，分管领导是直接责任人，全面负责森林防火工作的日常事务。因此，乡镇、村主要领导要切实把春季森林防火纳入阶段性工作的重要日程，乡镇、村、组及国营林场、苗圃要分别成立森林防火组织，层层落实包保责任，同时动员和组织社会方方面面的力量，积极参与森林防火工作。各村和林场、苗圃要组建至少30人以上的救火突击队，配备应有设备，随时处于待命状态，一旦发生森林火情、火险，确保在第一时间内及时到位扑救。清明节和农村备耕整地阶段，也就是进入四月份到五、一这段时间，是森林火险的高发期。上坟烧纸、整地放荒等直接火源明显增多，加上春风大、柴草干，火险加剧，尤其要严防死守。特别是对于各乡镇、各林场、苗圃的片林、松林、波罗湖绿化带、302线绿化带以及仍然堆放柴草的林地等这些重要区域，乡镇和相关部门必须按段、按片明确划分包保责任，设专人死看死守。清理林地中的柴草垛，是今年春季防火工作中全县统一的专项行动。县里要求，四月十日之前，所有林地中堆放的柴草垛必须无一例外地清理出去。此项工作，将作为县委、县政府督查室xx县防火办督促检查的重点。会后，按全县春季防火工作会议和这次会议的具体部署，县督查室和防火办将对各乡镇、各林场、苗圃春季森林防火工作进行督查。对领导不重视、组织不健全、职责不明确、岗位不落实的乡镇和单位，要在全县范围内进行通报批评，并限期整改；对于造成严重后果的，要坚决追究主要领导、主管领导和区域包保者的责任。同志们，今年是“十二五”规划的开局之年，也是我省第二个十年绿化美化吉林大地的起步之年，林业方面的工作开好头、起好步是我们共同的心愿，期盼和希望各乡镇以及林业系统和事涉部门同心协力，和衷共济，圆满完成今年林业生产的各项任务，我们共同向县委、县政府提交一份满意的答卷，共同谱写全县林业生态建设的崭新篇章。第19页 共19页