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在油田思想政治工作经验交流会上的讲话 杨昌江 （2010年4月28日）（根据录音整理） 同志们： 中国石化股份公司第四届五项劳动竞赛总结表彰暨比学赶帮超活动推进会精神，非常重要。会议开得非常及时、非常必要，在对五项劳动竞赛表彰的基础上，对油田企业深入开展比学赶帮超活动、进一步加强三基工作、提高精细管理水平，做了全面的、具体的部署和安排。实践证明，中石化组织开展的这项劳动竞赛活动，非常符合企业实际，我们胜利油田受益匪浅，对于激发油田的基层活力，提高管理水平以及促进生产经营都发挥了重要作用。在这次会议上，胜利油田介绍了经验，同时受到表彰的红旗采油厂、金牌队、银牌队等也最多。五项劳动竞赛活动过去对推动油田的工作发挥了重要作用，现在和将来更是推进比学赶帮超活动的有效平台和有力抓手。为此，从油田到各级各单位都要认真贯彻好中石化这次会议精神，把五项劳动竞赛深度融合到比学赶帮超暨精细管理年活动中，扎扎实实开展好，切实促进各项工作。下面根据局党委对总体工作的要求，讲三个问题： 一、要认真学习借鉴典型经验做法，促进党群系统“比学赶帮超”，促进思想政治工作扎实有效地开展 当前，全油田正在深入开展比学赶帮超活动，党群系统也要开展比学赶帮超活动。党群组织的职责一方面要组织好比学赶帮超活动，更要以实际行动来促进影响这项活动。怎样促进党群系统的比学赶帮超。各二级、各部门都研究了一些具体的办法，正在深入扎实地开展，我们这次会就是要进一步推动这项活动。初步考虑了这么三项措施：一是对活动当中涌现出来的一些创新做法及时地给以表彰奖励。这次我们奖励了三个单位的创新做法。以后，要坚持这样一种常态，及时发现好的做法典型并及时地命名表彰，不能等到年底再进行表彰，要增强思想政治工作的时效性。今后，我们对个人典型、基层典型的命名表彰，都要强调及时性。二是推介了一部分思想政治工作的优秀典型案例，目的也是让大家得到启发，学习借鉴，有些可以直接嫁接使用。三是选择了部分单位的思想政治工作和比学赶帮超活动的一些经验做法，进行介绍和交流。这些典型案例以及这几个发言的单位，都是我们在前期调研的基础上遴选出来的。根据油田统一安排，前一个阶段，局党委领导和机关部门的同志，到部分二级单位和基层单位进行了调研，分片召开了几个座谈会，也跑了一部分边远的基层队，从了解的情况看，整个的发展、生产经营和思想政治工作、比学赶帮超活动，都在有序扎实地推进。我们了解到，相当一部分二级单位、基层单位都创造了一些好的做法、好的经验，大家有必要相互学习、借鉴交流；再一点，我们也掌握到，有些单位尤其是在推进比学赶帮超活动中，有热情但是还没有很好地找到门道，或者说找到的办法不太灵，所以也有必要交流学习大家的一些好经验做法。为了开好这次会议，前一个阶段，油田下发了专门召开座谈会的通知，各二级单位都做了准备。已经开了几个座谈会，下一步还要陆续召开分系统座谈会，为的是通过交流，以起到相互促进的目的。这次交流的经验，从组织结构层面上看，有二级的、三级的、基层队的；从行业上看，有采油系统的、生产保障系统的、科研单位的；从介绍的内容看，思想政治工作领域非常宽泛，这一次重点交流了两个层面：一个层面是思想政治工作，但重点交流了思想教育和管理如何沉到底、入人心、见实效的情况，包括桩西采油厂、河口采油厂、供水公司、黄河钻井四公司;再一个层面是开展比学赶帮超暨精细管理年活动的一些做法，发言的单位有地质科学研究院、孤岛作业大队（XX县区）作业108队、胜利发电厂、胜中社区；从交流的情况看，这些单位的做法比较扎实，经验值得借鉴，他们在好多方面做了深刻探索。希望大家能从中得到启示、启发。之所以选择这些典型，选择这些经验介绍，也是针对油田目前的一些实际情况来安排的，有非常明确的目的性、导向性。 桩西采油厂的突出特点，就是思想政治工作实在，三讲也好，三进也好，三勤也好，都是抓手，有些可能是老提法，但这些老办法之中又有新内容，又有循序渐进的一些创新，他们没有花架子，没有虚把式。这些老办法抓得细、抓得实、抓得准、抓得紧，非常有成效。桩西采油厂今年原油生产遇到了非常大的困难，在这种情况下，桩西采油厂之所以取得了原油生产的主动权，思想政治工作发挥了重要作用。油田推介这个典型，推介他们的做法，就是要在全局倡导顾全大局、不讲条件、狠抓落实这样一种精神，工作要实打实，作风要硬碰硬，全力把工作干好。现在油区治安秩序管理有很多困难，其中包括我们队伍的一些管理。桩西采油厂对涉油违纪违规问题的处理，规定得非常严厉。他们规定凡是涉油违纪了，就要解聘劳动合同、辞退。有人会认为好像过于严格，但规定要辞退是为了不辞退，不违纪了，不违规了，不就不辞退了吗。桩西采油厂敢于硬碰硬，处理了一个人挽救了一批人，杜绝了这种违纪违规问题的发生。 河口采油厂的突出特点，就是保持了思想政治工作的敏锐性和针对性，原油生产一出现被动，思想政治工作马上围绕上产来抓，抓思想、抓队伍、抓干部，充分体现了围绕中心、服务大局的职能定位，他们之所以在生产如此被动的情况下，能够保持一股热情，一股精神状态，能够在较短的时间内恢复原油生产，思想政治工作的敏锐性、针对性发挥了重要作用。油田推介这个典型，就是要倡导思想政治工作要保持敏锐性，把握大势，贴近大局，融入中心，上级有号召，生产有困难，队伍有动向，思想政治工作就要闻风而动，及时做出反应，及时采取措施。 供水公司的突出特点是富有创新意识，他们创造性地把职工思想动态分析与心理学的应用结合起来，突出了人文关怀。心理学应用项目不单是成立了一个组织，而是在充分利用上下功夫，领导干部在用，基层干部在用，心理师队伍在用，用了并产生了效果。今天推介这个典型，就是要倡导思想政治工作着眼于实际、勇于突破、勇于创新，要瞄准研究新问题、新情况，加强探索研究，促进工作创新，保证我们的思想政治工作的生机和活力。 黄河钻井四公司的特点是思想政治工作做到上产第一线，就是做到了着力点前移、重心下沉，把工作做到了井场，有效提振了队伍的精气神。我们推介这个典型，就是要倡导思想政治工作要到岗位、到班组、到现场，要做到生产全过程、管理全过程、和谐全过程，体现广泛的全覆盖。 地质院的突出特点是探索出一条激发调动科研人员能动性的有效途径。他们努力把握科技人员的思想脉搏，增强工作的创新性、针对性，结合科研人员的工作特点、思想特点、成长特点，开展了研究所之间的手拉手活动，通过交流碰撞、攻关交锋，进一步激发科研人员的积极性、主动性。油田推介这个典型，就是要倡导因地制宜、因人而异、体现特色，找准每个单位工作的特性、队伍的特性、人员的特性，作为思想政治工作的落脚点和着力点，切实把握住、把握好，真正展示提升针对性、实效性。孤岛作业大队（XX县区）作业108队的突出特点是瞄准一流，敢于亮剑，在队伍中大力弘扬见红旗就扛，有第一就争的作风，向先进下战书、跟先进比贡献。孤岛采油厂作为一个整装油田，经过多年的开发，确确实实面临诸多困难，但是在这种困难的情况下，如何保持队伍的精神头、精神状态，就更加需要做好思想政治工作，更要靠开展比学赶帮超活动，作业108队就是一个生动的典型代表。油田推介这个典型，就是要倡导不畏困难、攻坚破难、敢于胜利，在油田层层营造比的氛围、比的环境，为解决现实工作中面临的矛盾问题，提供信心支撑、精神动力、环境保障。 胜利发电厂的突出特点是走出家门找高手，核心就是这一点。胜利发电厂在胜利油田独此一家，横向之间跟谁比。油田内部没有可比性，但可以放到更大范围去比，要走出家门找高手。在考核班子和巡视当中也听到一些议论：电厂就是油田的独此一个单位，能够发电就行了，标准提的这么高，有必要吗。但电厂就是自觉加压，向着创建国际一流电厂目标努力。油田推介这个典型，就是要倡导自我加压、挑战自我、勇攀高峰的精神。我们还有很多单位在油田也是独此一家，或者是为数不多，和谁比。就得学习这种精神，走出家门找高手，类别不可比，精神可以比，思想可以比，状态可以比，必须消除一些被动应付的心态。油田内部能够相比的，即使在油田领先、中石化领先，也要有危机感、紧迫感，积极主动横向比、纵向比、走出去比，把工作潜力挖掘出来，瞄准更好做文章。 胜中社区的突出特点就是抓标准、抓考核、抓服务，体现了一种精细管理的理念和状态，他们能够推行量化考核排序，把社区所有单位、所有干部职工都纳入考核范围，提升了社区服务质量、振奋了干部职工精神。油田推介这个典型，就是要倡导参与广泛、考核严格、精细管理。 我们今天推介交流的每一个单位都有自己的新做法，在油田都有代表性，都是我们下一步重点工作的导向和方向，大家要认真学习这些单位的经验做法，结合自身实际，找准问题不足，加强探索研究，持续改进提升，切实达到促进深化思想政治工作和比学赶帮超活动的目的。 二、简要回顾今年以来思想政治工作基本情况 今年以来，油田原油生产开门爬坡，生产经营遇到了多年未有的严峻考验。在这样一个特殊困难时期，油田的党群系统和广大政工干部，油田的思想政治工作，能够紧紧围绕集中精力抓上产，协调联动促上产，全力以赴保上产这一中心，扎实推进比学赶帮超暨精细管理年活动，精心服务油田40天原油上产工作，统一思想，凝聚力量，坚定信心，为扭转原油生产被动局面、夺取全年生产主动权提供了有力保障。总的看，主要有以下这么几个特点： （一）精心运筹、强力推进，“比学赶帮超暨精细管理年”活动开局良好。各级各单位认真按照集团公司党组和局党委的部署，结合实际，突出特色，协力推进，使主题活动迅速形成氛围、掀起热潮。统筹协作，形成合力。油田专门成立了活动领导小组和办公室，由宣传部、经营管理部牵头，抽调28个处室、部门的同志组建了综合、运行、宣传、督导等四个专项工作组，并明确了责任分工。油田政工、生产、经营、管理各部门密切配合，相互沟通，形成了齐抓共管的良好格局。各二级单位也建立了相应的活动组织机构，油田自上而下形成了共同参与、整体推进、逐级落实的运行机制。启动迅速，措施到位。春节过后，各级各单位自觉淡化节日气氛，加快运行节奏，使主题活动紧锣密鼓地开展起来。强化宣传引导，充分发挥新闻媒体主阵地作用，利用专栏、评论、人物访谈等形式，集中报道活动动态、经验做法，保持了强劲舆论声势。强化典型激励，大力选树各系统、各板块、各层次的先进典型，推动活动深入开展。强化建标对标，坚持各类指标的可比性、可控性、可操作性和导向性，在横向上分板块、分系统、分专业，纵向上分层级、分岗位，建立全员、全过程、全方位覆盖的量化考核指标体系，为纵深推进主题活动搭建了有效竞技平台。特色鲜明，氛围浓厚。突出行业特点、层次特色，在二级单位之间、基层队之间、班组之间、职工与职工之间广泛开展竞赛活动。 二、三级单位联合、牵手，在学中比、学中干、学中超；基层队之间开展挑战赛、对抗赛，形成了见红旗就扛，有第一就争的浓厚氛围；基层一线的父子、姐妹、夫妻之间纷纷打起了擂台，呈现出了打擂亲兄弟、竞技父子兵的可喜景象。突出主题，整体提升。突出更有力量，更强根基，更大作为主题，引导干部职工比正气、比技能、比作为，持续推进基层三基创建、星级班组创建、争创四强党组织，有效提升了油田整体工作水平。经过油田上下共同努力，主题活动取得阶段性成果。在中石化股份公司油田企业比学赶帮超月度指标评比中，油田分公司获两面红旗。4月12日油田季度例会上，公布了总交油气量、单位综合成本、内部利润、费用补贴、挖潜增效、外部创收等六项指标的综合排名，在各二级单位引起强烈反响。油田一季度经济总量稳中有升，油气生产形势向好，石油工程企稳回升，公用工程势头良好，社区服务持续改善。 （二）服务上产、激发干劲，思想政治工作促进和保障油田生产经营的作用充分显现。在油田上下组织开展40天原油上产活动的关键时期，各级党群部门和广大政工干部始终坚持讲政治、顾大局，全力以赴服务油田原油上产，工作力度大，配套措施实，责任落实严，营造出了全局上下一盘棋、干群拧成一股绳的生动局面。宣传系统积极采取编发宣传提纲、在新闻媒体开辟比学赶帮超，上产见行动、上产第一线专题专栏、组织上产活动记者现场行报道等多种形式，广泛宣传油田上产的优势和潜力，集中报道各开发单位优化生产运行、确保稳产增产的经验做法，抓动态、抓现场、抓典型，为上产呐喊助威、鼓劲加油，坚定了广大干部职工扭转原油生产被动局面的信心。组织系统及时下发了关于进一步做好在关键时刻、重大任务、重大事件中考验、锤炼、识别干部工作的通知，重点加强对原油上产及相关单位处级领导班子和领导干部的跟踪考核，及时提醒，强化问责，严格纪律，为原油上产提供了有力的组织保证。纪检监察系统坚持把效能监察工作渗透到上产工作的全过程，突出抓好上产单位的效能监察、专项监督工作，严格控制社会作业队伍借上产之机进入油田，扰乱上产秩序，影响作业质量。工会、团委系统充分发挥自身优势，积极组织开展40天原油上产劳动竞赛、夺油上产青年突击队活动，调动了干部职工投身上产、岗位建功的积极性。综治系统紧紧围绕油田领导向综治要产量的要求，制定落实40天原油上产活动油区治理工作运行方案，集中开展油区严打整治行动，不断加大重点井、站、库等要害部位的巡护力度，抓防范、查隐患、堵漏洞，促进了油区治安形势的好转。活动期间，油田管线打孔盗油次数同比下降44.6%，井口盗油次数同比下降44%，为油田减少了大量的原油损失。 （三）沉到基层、深入群众，思想政治工作的主动性、针对性和实效性不断增强。各级党组织注重把握好思想政治工作的着力点和落脚点，坚持把工作重心向基层延伸，全面真实地掌握情况，实实在在地解决问题，积极主动地引导创新，取得了较好的工作效果。认真开展职工群众思想动态分析，有针对性地解决问题。油田各级各单位认真落实职工群众思想动态分析制度，掌握思想状况，及时发现问题，妥善解决问题，切实增强了思想政治工作的针对性和实效性，促进了职工队伍的整体稳定。比如，针对今年以来长时间原油上产活动，少数职工存在厌战情绪的思想状况，开发单位及时开展有针对性的分析，采取有效教育引导措施，使职工队伍始终保持了旺盛的斗志。针对仙河地区基层职工反映的子女教育问题，油田有关部门和单位做了大量调研和对接工作，在教育资源统筹整合、加强师资力量等方面提出了一些具体措施，受到了职工群众的欢迎。围绕做好一人一事的思想分析工作，桩西采油厂探索实施了四必谈四必访工作法，组织机关干部、党团员深入基层、深入班组、深入家庭，讲贴心话、办实在事，进一步密切了党群干群关系。同时，油田组织部、纪委、团委、局集体资产管理中心等党群处室和有关单位，也认真对照职能分工，积极开展以党员干部、青年职工、家属等群体为主要对象的专题思想动态分析，把准思想主流，找准倾向性问题，有的放矢地采取措施、解决难题，确保了各个群体的思想稳定。围绕基层存在的薄弱环节和突出问题，集中组织专题攻关。组织、劳资、综治、公安、宣传、纪检等部门，围绕加强基层教育管理监督和班组建设等课题，开展专门研究，集中进行攻关，取得了阶段性成果。坚持给基层多留自主把握的空间，充分激发基层的首创精神。各级机关特别是政工部门注意统筹协调好各类检查和活动，切实减轻基层负担，做到引导不主导、帮忙不添乱，基层的工作积极性和创新活力被充分调动起来，涌现出了不少特色鲜明、具有一定推广价值的思想政治工作创新做法。比如，胜利采油厂加强媒体、车厢、餐厅、环境、班组等五个阵地建设，探索出了一条内容新、形式活、成本低、操作灵、效果好的学习教育新路子。现河采油厂针对部分职工价值取向多元化、现实选择功利化的趋向，积极探索实施岗位贡献信息卡绩效考核办法，引导基层职工靠素质立身、靠岗位立业、靠实绩进步，在全厂形成了敬业乐业、爱油兴企的良好风气。河口采油二矿在五型班组创建中，以知井如知己，百问不倒；知站如知家，百炼成金为核心内容，定期开展双知双百班组对抗赛，激活了班组活力，促进了开发管理水平的提升。 （四）营造和谐、维护稳定，思想政治工作巩固促进“心齐气顺劲足家和”局面的措施更加有力。各级党组织认真按照局党委扩大会的有关要求，不断强化责任意识、治本意识和民生意识，维护群众利益，强化人文关怀，确保了油田大局的和谐稳定。化解利益矛盾，平顺群众情绪。在坚持把涉及群众利益的政策讲清楚，把对群众的利益安排讲明白的基础上，以事要解决为核心，不断加大信访积案化解力度，努力推动复杂疑难信访事项的化解，得到了职工群众的理解和信任。强化联防联控，创建平安油田。立足于社会治安联合防控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理，维护油区治安秩序，细化社区防控措施，为职工群众创造了良好的工作生活环境。保障改善民生，体现人文关怀。坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，持续推进子女就业援助、职工住房建设、基层工作生活环境改善、困难群体帮扶等民生民心工程。年初以来，围绕探索建立劳动力投入长效机制和子女就业长效机制、加快推进住房建设等与职工群众切身利益密切相关的问题，有关部门都在积极地研究和采取一些措施，见到了初步成效。春节期间，局领导带头，在全油田广泛组织开展各个层面的下基层送温暖活动，共走访慰问困难职工、残疾职工、离退休职工以及外闯市场人员47273人次，发放慰问金及慰问品折款4051万元，充分体现了局党委对职工的亲切关怀、对民生的高度关注，使职工群众感受到了组织和大家庭的温暖。近年来，无论客观环境和条件如何变化，局党委坚持以人为本的信念从未动摇，关注改善民生的力度从来未减，努力把发展企业，服务社会，造福职工的要求落到实处，受到了广大职工群众的欢迎。 当然，在取得了一些成绩的同时，也发现目前我们的工作还存在一些需要进一步加强的薄弱环节：比如，主题活动开展的还不够平衡，基层教育管理监督工作还不够到位，基层党建制度执行不够有力，党群系统整体工作还需加强统筹等等，这些问题都需要引起我们的高度重视，并尽快加以改进解决。 三、对近期思想政治工作几点要求 当前，尽管油田原油生产企稳向好，但生产经营的任务依然很重，困难挑战和不确定因素依然很多，增储上产、成本控制、安全环保、油区综治等各方面压力依然很大，油田各个群体还存在着不同的思想问题和利益诉求，这就迫切需要思想政治工作更好地发挥凝心聚力、鼓舞士气、维护稳定的作用。从油田生产经营的需要和思想政治工作的现状出发，我们要始终坚持围绕中心，服务大局的工作方针，切实把准凝聚职工群众，推动企业发展的职能定位。近期的思想政治工作要把握好五个坚持：一是坚持围绕中心、深入中心，切实融入到生产经营的全过程。要紧紧围绕原油生产这个中心任务，以比学赶帮超的精神状态，在跟得快、贴得紧、融得深上继续强化，不断延伸，努力渗透、融合到油田的中心工作上来。二是坚持把准职工群众的思想脉搏，不断增强工作的针对性和有效性。要及时准确掌握职工群众的思想动态，沟通思想，发现问题，解决难题，有的放矢地采取措施，抓好工作。三是坚持教育管理并重并进，切实做到沉到底、入人心、见实效。既要强调用教育的方法引导人，也要坚持用管理的手段规范人，互相结合，齐头并进，使思想政治工作更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。四是坚持统筹协同，形成思想政治工作的整体合力。党群各路工作都要自觉站在党委的高度，注重统筹协作，发挥整体优势，共同推进工作。五是坚持改革创新，集中攻关，破解难题。现在，我们的思想政治工作确实有些难题，光靠一个单位、一个部门，很难解决，只等不干也不行，必须立项，形成合力，加强研究，集中攻关去破解一些难题。目前，机关已经做了一些安排，各二级一方面是要积极参与，另一方面要结合自己的特点针对本单位的一些难题，采取措施，找到破解的办法。 要围绕这个大的工作方向，明确重点，细化措施，进一步把各项工作抓紧、抓实，抓出成效。 （一）关于“比学赶帮超暨精细管理年”活动 目前，油田主题活动已进入推进落实的关键阶段。下一步，要在深入学习领会股份公司推进会精神的基础上，按照局党委的部署要求，重点在抓紧抓实上下功夫，全方位推进主题活动，深入扎实开展。 要强化领导责任。主题活动能否扎实运行，关键在干部。各级领导干部要带头参与，紧紧围绕更有力量的要求，切实做到八比八做：一是比理想信念，做树立正确国企领导观的表率；二是比大局观念，做令行禁止、执行有力的表率；三是比团结和谐，做发扬民主、科学决策的表率；四是比能力素质，做精细管理、科学发展的表率；五是比联系群众，做亲民为民、以人为本的表率；六是比求真务实，做解放思想、实事求是的表率；七是比清正廉洁，做艰苦奋斗、克己奉公的表率；八是比关键表现，做勇挑重担、攻坚克难的表率。同时，各级领导干部还要以比学赶帮超的精神状态来抓好活动，提供支持，解决困难，为开展活动创造良好条件。油田机关各部门既要按照党委部署抓好专项负责的工作，还要带头组织开展好本系统、本处室的活动，努力做到内外结合、同步推进，为全油田开展主题活动当好榜样。 要强化基层落实。主题活动能否见到实效，关键在基层。活动精神要传达到基层，各单位在推进落实过程中要再动员、再发动，及时将油田有关精神和安排部署，毫不衰减地传递到基层，做到统一思想、统一步伐、整体推进。指标要分解到基层，将红旗纪录、金牌指标和基层达标、创优、争银、夺金的标准体系分解落实到班组、岗位，在班组开展好星级创建活动，在岗位做到人人肩上有担子、人人手中有指标、项项指标有标杆，充分激发广大基层干部职工精细管理和对标、追标、创标的积极性。措施要落实到基层，紧密结合当前原油上产、挖潜增效等主要任务，对照主题活动各阶段的工作重点，围绕争创指标和赶超目标，多制定针对性、操作性强的硬措施，通过开展主题活动切实帮助基层解决问题，提高精细管理水平。要在基层队、班组、岗位之间组织挑战赛、擂台赛、pk赛等同台竞技活动，并注意防止一阵风、一头冷一头热、片面强调对抗而忽视联手等现象，真正比出水平、赛出风格，取得综合性成效。 要强化考核激励。主题活动能否尽快比起来，关键在考核。油田层面上，要组织参加好集团公司、股份公司的指标竞技，按照分公司生产经营、管理指标大比武、红旗优胜采油（气）厂竞赛、金银牌基层队和星级站库争创等三个层次，将增储上产、降本减费、节能降耗、安全生产等年度重点工作目标细化为各类考核指标，纳入到五项劳动竞赛的工作计划中，一体化实施，一体化检查，一体化考核，扎实推进比学赶帮超活动，在全系统创出高水平、高指标。石油工程、基层服务板块要建立核心指标，纳入季度量化考核和大排队中，同时推动各专业处室组织的小指标竞赛。油田将评选季度行业标杆奖、进步最快奖等奖项。二级层面上，油田已经将比学赶帮超和精细管理的共性指标和个性指标分解到各单位，每个单位有十几项，包括月度、季度及年度考核指标。各单位要结合实际，将指标分解落实到位，责任明晰到位，充分调动各个层面、各个群体参与活动的积极性。要瞄准再培养出一批精细管理样板，再探索出一批新的经验成果，再制定出一批有效制度规范，再创造出一批高指标、新纪录，再上一批高质高效新水平，确保生产经营任务全面完成目标，将主题活动不断引向深入。基层队层面上，要突出抓好基层的量化考核、动态管理，各单位要依据量化考核结果，上半年对基层进行一次分队种大排队，报油田活动办公室，9月份依据排队情况，择优推荐优秀队、银牌队和金牌队。 （二）关于形势任务教育和思想引导 这项工作就是要紧紧围绕原油上产、精细管理的中心任务，进一步统一干群思想，凝聚职工队伍，在全油田营造不畏困难、敢于亮剑，万众一心保稳产的浓厚氛围和良好状态。 要加强思想观念的引领，不断增强干部职工转变发展方式、提高发展质量的紧迫感和责任感。要结合学习贯彻胡锦涛总书记今年2月份在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨会上的重要讲话，教育引导广大党员干部特别是各级领导干部，把科学发展观的要求贯彻到油田的各项工作中，切实提高贯彻科学发展观的能力和水平。要深刻认识油田和本单位在发展方式的转变、思维变革的突破、革命性措施的力度等方面存在的差距和不足，牢固树立内涵发展理念、长效发展理念，尊重发展规律，凝聚发展合力，以实际行动谋划和推动油田的科学发展、和谐发展。要保持强劲的舆论声势，继续为油田原油上产稳产鼓劲加油。上产难，稳产更难，要实现全年的生产经营目标，职工队伍不怕苦、不怕难、拼搏进取的心劲、干劲，只能鼓，不能泄。为此，各级宣传部门要继续保持上产期间强劲的舆论声势，紧紧围绕油田主题活动，围绕生产经营等重点工作，把笔头和镜头更多地对准火热的生产一线和基层职工，搞好宣传鼓动，加强舆论引导，激发斗志、增添干劲、鼓舞士气，引导干部职工为油田的生产建设多做贡献。 要抓好典型的宣传推广，坚持以点带面推动和提升整体工作。要注重发挥好各类典型的作用，精心挖掘和选树好各条战线、各行各业的集体典型、个人典型、工作典型、活动典型，用典型的先进事迹影响和带动职工队伍，引领和促进各项工作。在典型的选树宣传上要坚持紧贴实际、紧贴群众，使推出的各类典型可亲、可敬、可学。在典型的学习推广上要切实加大力度，通过驻队观摩、跟堂授课等创新形式，对各类典型进行全方位、立体式的渗透学习，切实发挥好典型的模范引领作用。 （三）关于基层建设 会上，我们下发了关于下达2010年油田基层硬件建设项目计划的通知，各单位要统筹安排，周密部署，精心组织，抓紧实施。要坚持节俭、实用的原则，确保不出问题，把局党委建设基层硬件的要求真正体现在关心职工、改善环境上。要坚持三分建、七分管，进一步健全落实规章制度，管好用好设备设施。在改善硬件的同时，要针对基层队伍出现的一些不容忽视的问题，把重心和力量放在抓基层教育管理监督上，推动油田基层软硬件建设水平的整体提升。 加强正面引导，进一步从严教育基层队伍。要把沉到底、入人心、真管用作为从严教育基层职工的核心要求，坚持贴近实际、沉到基层、深入群众，真正把思想教育渗透到基层生产经营的各个环节，沁入到不同群体每个职工的心坎里。教育形式要活。适应基层职工群众工作方式、生活方式的转变，从思想教育的职工视角出发，探索采用流动课堂、主题队会、主题班会、知识竞赛、车厢论坛等新方法，通过邀请老劳模、老石油讲创业奋斗史，举办征文活动、报告会、恳谈会，组织身边人讲身边事，身边事感动身边人等多种职工群众喜闻乐见的形式，增强教育的吸引力，提高教育的针对性，使基层职工愿意听，听得进，听了后管用。目前，围绕形势任务教育、敬业乐业教育、法律法规教育等重点内容，宣传部和高培党校正在积极筹备送教育下基层巡回宣讲活动，初步计划利用半年时间，把整个油田主业基层单位宣讲一遍。各单位要以此为契机，继续深化胜利精神再教育，使爱岗敬业、遵纪守法成为干部职工的自觉行为和职业习惯。保证措施要严。严格学习时间，在不影响正常生产和工作的前提下，要保证基层干部职工集体学习时间每月不少于8学时。严肃学习纪律，认真执行学习考勤考核制度，把考勤结果与年度考核评比结合起来，作为评选先进、晋级晋职的重要依据。落实督学制度，加强对基层单位和干部职工学习教育情况的督促指导，加大评比和奖惩力度，促进基层学习教育落到实处。 抓好执行落地，进一步从严管理基层队伍。要着眼于基层干部职工执行意识、执行能力的强化和提升，深入研究和推进从严管理基层队伍的有效措施和方法。严格制度落实。狠抓岗位责任制宣贯落实，围绕事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，进一步理顺管理流程，健全岗位规范，引导基层干部职工形成遵从守则、严守禁令、自觉执行的良好习惯。狠抓各项纪律的严格执行，引导基层干部职工严守政治纪律、工作纪律、生活纪律，自觉抵制不良风气，规范履职行为。狠抓基层考核制度贯彻实施，积极开展以业绩考核为主要内容的绩效管理，严格考核兑现，确保各项管理制度真正落实到位。加强监督约束。加强上级监督：各级领导干部和机关部门要切实履行对基层的监督职责，经常深入基层检查指导工作，发现问题，狠抓整改。加强群众监督：积极推行队务公开、队务质询，发挥职工群众民主管理和民主监督的作用。加强对制度落实的监督：通过不定期抽查、旁听基层队会、班会等形式，全面深入地了解和掌握基层各项规章制度特别是民主生活会、三会一课等基层组织生活制度的落实情况，看执行是否到位，效果如何，及时加以指导和督促。加大查处力度。对基层队伍出现的违法违纪行为，比如监守自盗、内外勾结盗窃原油和油田物资等行为，要严肃查处，绝不姑息。一经查实，要根据性质和情节给予经济处罚和党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任。在这个问题上，各单位要态度鲜明、处理坚决，不护短、不避丑，切实解决基层队伍管理监督失之于宽、失之于软的问题。要通过从严查处违法违纪行为，弘扬正气，狠刹歪风，不断增强干部职工遵纪守法意识。 近期，油田要出台涉油违纪违规的处理规定，对于我们油田原油生产中的监守自盗、出卖资料、出卖井号、帮助偷油盗油的情况，一条条列出来。我们对这些规定一方面要加强宣传，另一方面要加强严格执行，只有这样我们才能带队伍。另外，我们现在开展效能监察，一些车辆使用的委托、一些地方作业队的雇用、一些化工产品的合作，都涉及了油田和改制企业以外的一些单位，这些必须坚决地予以清退、清除。希望各单位以这次出台规定为契机，加强整改落实，改了的单位严格按照新办法、新规定来执行，如果在执行过程中发现有损害油田利益的、损公肥私的，一定要严肃处理。同时，我们还要附之一些单井拉油、卸油等方面的配套的、有力的管理办法，加强管理。当然，我们在执行过程中会遇到一些困难，我们的职工没有犯罪这方面的意愿，没有参加出卖油田利益，一些不法分子采取一些激烈的方式，逼迫我们的职工，甚至干了坏事让我们的职工背黑锅，这就得靠我们加强教育，使我们职工有甄别能力，有自控能力，有自我保护能力。我们把油井保护不了，最低底线把职工保护好也可以。偷油分子硬把信封塞你口袋，你可以交给组织，上交就可以。有些团伙自报家门是黑社会，就是让你不敢管他，我们毕竟还生活在社会主义共和国的地面，我们是共产党领导的天下，黑社会、黑势力反不了天，我们要坚信邪不压正，要加强对我们职工的教育引导，要敢于负责保护捍卫油田的利益，捍卫保护我们胜利的职工队伍。 （四）关于“创先争优、争做胜利堡垒先锋”活动 近期，中央、XX省委先后就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动召开会议，作出部署。按照上级要求，油田将结合自身实际，认真组织开展创先争优、争做胜利堡垒先锋活动。这一活动要紧密融入到比学赶帮超暨精细管理年活动中，作为践行党员干部有正气才能更有力量的落实措施。油田主题活动办公室要同时负责组织协调这项活动的开展，统筹安排、协调运行、确保实效。工作中要重点把握好以下三个环节： 要明确活动的主要内容。先进基层党组织的基本要求是达到四强，即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强。优秀共产党员的基本要求是做到四优，即政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。四强四优既是对先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求，也是基层党组织和党员争做胜利堡垒先锋的评价标准。 要把握活动的方式方法。采取创新载体、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，抓好活动的组织运行和过程推动。活动分两个阶段：第一阶段，从今年4月底开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，在全油田兴起创先争优热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展活动，引导基层党组织和广大党员以出色的工作业绩，向党献礼。结合庆祝建党90周年，将命名表彰一批胜利堡垒和胜利先锋。 要加强活动的组织领导和协调运行。强化组织协调。各单位要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同板块、不同行业基层党组织的职责任务，区分不同群体党员岗位特点和工作生活实际，设计不同活动载体，实施分类指导，增强活动的针对性和实效性。强化督促检查。要结合基层党建巡察的开展，加强对活动的督促指导。要采取分领域分行业召开座谈会、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。强化典型引领。要及时掌握开展创先争优活动和基层党建巡察的进展情况，及时发现典型、选树典型、宣传推广典型，使各级党组织和广大党员学有榜样、赶有目标。 （五）关于职工群众思想动态分析工作 去年以来，各级各单位认真落实油田思想动态分析制度，把准群众思想脉搏，深入推进成果交流，及时采取改进措施，在解决热点难点问题、调动积极因素、维护队伍稳定等方面取得了较好的工作成效。下一步，要立足于促和谐、促稳定，结合油田职工队伍组织结构、思想动态的新变化、新趋向，把握好以下三个重点： 要坚持有所侧重。油田四十万职工家属是一个庞大的社会群体，不同的时间阶段、不同的环境条件下，各个群体的思想动态、利益诉求不尽相同，有的比较稳定，有的比较活跃。这就需要我们在掌握整体情况的基础上，不断增强工作的敏锐性和前瞻性，善于抓重点、抓关键，抓主攻方向。比如，结合当前油田新进员工逐步增多的实际，有关部门和单位要及时准确地了解和掌握新进员工的思想动态，深入探索研究加强新进员工教育管理的方法措施，多做针对性强、前瞻性强的工作，切实建设好、培养好我们油田的这支新生力量。 要有效解决问题。搞思想动态分析，最终目的还是要及时发现和解决各类矛盾和倾向性问题。从目前看，大部分单位都能把边调研边分析边解决问题有机结合起来，见到了较好成效，职工群众反响不错。但也有个别单位分析的不够深入、细致和扎实，浮于表面搞文章，避重就轻谈问题，甚至只报喜不报忧，这就失去了搞分析的初衷。思想动态报告出来后，要对问题进行认真梳理，哪些需要解释，哪些需要改进，哪些需要解决，都要拿出具体的措施办法，尽快加以落实。 要做到积极稳妥。开展动态分析要坚持正面引导，解决问题，不要产生问题。下去座谈也好，调研也好，个别谈心也好，要把动态分析的目的向基层讲清楚，不能让群众产生异议、疑惑，不能引起新的思想混乱，更不能引起矛盾，激化矛盾。特别是针对家属、协解人员、劳务派遣工、改制企业员工等敏感群体的分析，一定要讲究方式方法，注意多角度、多侧面、多渠道地了解他们的所思所想，做到既掌握情况，又不引起群众的误解和曲解。 （六）关于思想政治工作的统筹推进 要加强思想政治工作的统筹协同。党群各部门工作侧重不同，在分工上有一定的独立性和特殊性，但党群工作大的目标和任务是一致的，是不能断然割开的。各部门要牢固树立大局观、统筹观，围绕共同的目标任务，集中力量，优化资源，统筹协作，切实做到活动捆绑开展，工作共同推进，成绩共创共享。要加强目标思路的统筹，无论是全年中心工作，还是阶段性重点工作，都要保持目标同向、思路统 一、步调一致。要加强重点工作的统筹，围绕油田和本单位的重点部署，共同谋划，互相配合，合力推动工作运行。例如，对新进员工的教育管理，就需要我们各个部门的通力合作：宣传抓教育引导，组织抓素质培训，工会、团委帮助解决婚恋问题等。要加强措施落实的统筹，坚持定期盘点工作、梳理问题、制定措施、督导落实，促进各项问题的解决。要加强工作成效的统筹，强化资源共享、成果共享的意识，交流工作成果，推广经验做法，不断提高整体工作成效。 要推动形成共建共抓共管的工作格局。随着油