科学发展观的授课内容.doc

科学发展观的领导授课内容

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。根据党的十七大部署，中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。今年3月1日，全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，标志着全省第二批学习实践活动正式启动，第二批学习实践活动主要是在市县机关、国有企业、高等学校开展。3月24日，我区联社召开了动员大会，安排部署学习实践活动。
主要讲三个方面的问题：一、科学发展观的形成背景与历史定位；二、科学发展观的深刻内涵与精神实质；三、如何开展深入学习实践科学发展观活动。

科学发展观专题辅导之一

一、科学发展观的形成背景与历史定位
科学发展观形成背景与历史定位是什么？这是我要讲的第一个问题。
（一）科学发展观的形成过程
我们党对于发展问题的认识不是一蹴而就的，而是有一个长期探索的过程，是随着实践的不断深入、时代的不断变化而不断深化的。党对于发展问题的探索先后经历了——发展理论的探索期、发展理论的形成期、发展理论的成熟期、发展理论的一次质的飞跃等四个阶段。
　　1、发展理论的探索期
在新中国成立后召开的第一届全国人大第一次会议上，毛泽东同志就发出了要把我国“建设成为一个工业化的具有高度现代文明程度的伟大的国家”的号召。1956年4月毛泽东同志发表的《论十大关系》，从什么是发展、怎样发展的角度提出问题，认为社会主义建设必须处理好重工业和轻工业、农业的关系，沿海工业和内地工业的关系等等。毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》和《在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话》中及时指出，在大规模的阶级斗争结束之后，我们的根本任务是“在新的生产关系下面保护和发展生产力，建设一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家”。后来他又说，建设社会主义国家，原本要是工业现代化、农业现代化、科学文化现代化，现在要加上国防现代化。1964年12月，毛泽东又指出：“在一个不太长的时期内，把我国建设成为一个社会主义现代的强国”。 1956年9月召开的党的八大指出，我国社会的主要矛盾已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要之间的矛盾，主要认为任务是集中力量发展社会生产力。这是对中国发展基本问题作出的重大而正确的判断。
毛泽东在有关会议上的重要讲话及其重要论着，提出了一系列关于社会主义发展的理论观点，同时党的其它领导同志也对发展问题进行了重要的探索和实践。以毛泽东为核心的党的第一代领导集体关于发展问题上的探索，为我国独具特色的社会主义发展理论奠定了基石。
2、发展理论的形成期
党的十一届三中全会作出了党的工作重心的战略性转移，即由以“阶级斗争为纲”转到以经济建设为中心。这是开创改革开放和社会主义现代化建设新时期的战略决策。以邓小平同志为核心的第二代领导集体，在探索什么是社会主义，怎么建设社会主义这一攸关全党和国家命运的问中，在实践中形成了一条有中国特色的社会主义发展道路，并构成了系统的社会主义发展理论。
基于中国处于社会主义初级阶段这一基本国情，邓小平强调社会主义的根本任务是解放和发展生产力，中国所有问题的解决是靠自己的发展，“发展才是硬道理”。制定了体现发展要旨的 “一个中心，两个基本点”的基本路线，以“三个有利于”作为衡量党和国家工作的根本标准，规划了我国现代化建设“三步走”的发展战略，提出科学技术是第一生产力。在党的十二大上，邓小平同志提出了建设有中国特色社会主义的命题，并反复强调，有中国特色的社会主义是物质文明、精神文明共同发展的社会主义，“两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义”，指出必须坚持“两手抓，两手都要硬”。很明显，“两个文明建设共同发展”的思想，是科学发展观中“全面发展”思想的先导。
3、发展理论的成熟期
党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，坚持邓小平理论和党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，推动经济社会全面发展。作出了“发展是我们党执政兴国的第一要务”的论断，进一步突出了发展的重要性和紧迫性。
从党的十三届四中全会到党的十六大的十三年中，我们党形成了“三个代表”重要思想，阐明发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题，在不断推进中国特色社会主义事业的过程中，坚持用改革与发展的办法解决前进中出现的问题和矛盾。江泽民同志强调发展要有新思路，提出了保持国民经济持续快速健康发展，实现区域经济合理布局和协调发展，正确处理改革，发展和稳定的关系，实现经济、政治、文化全面进步，以及在推进社会进步的基础上不断促进人的全面发展等一系列新观点、新论断。
党的十六大明确提出“走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”。这些重要思想，包含和孕育了科学发展观的一些重要观点。对科学发展观而言，最为直接的思想养料有两个：一是强调经济发展必须是持续快速健康的发展，而且提出了“可持续发展”的概念；二是在党的十六大报告中提出了“政治文明”的概念，强调中国特色社会主义必须是物质文明、政治文明、精神文明的全面发展。
4、发展理论的一次质的飞跃
科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，适应新世纪新阶段的新情况提出来的。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。
2003年4月，在考察广东时，胡锦涛总书记针对“非典”肆虐带来的严重损失，提出了“全面的发展观”。同年8-9月在江西考察时，胡锦涛同志开始使用“科学发展观”的概念，要求“牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观”。科学发展观作为一个科学概念，作为我国经济社会发展的重大战略思想和指导方针，其第一次明确提出是在十六届三中全会上。三中全会《决定》指出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”，从而发展观实现了一次质的飞跃。2004年3月10日胡锦涛同志在中央人口资源环境工作座谈会上发表了重要讲话，进一步阐发了科学发展观。在这次讲话里，他指出：“牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观”，这一表述，即使科学发展观的概念更加完整，也使它的内涵更加明确。
2007年6月25日在中央党校的讲话中，胡锦涛强调“面对新形势新任务，我们要坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”。胡锦涛总书记在6.25讲话中对科学发展观作了科学概括和阐述。“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一新概括和阐述，提纲挈领，切中实质，使我们对科学发展观的认识提高到一个新水平，是对科学发展观的新概括、新阐述。在十七大报告中，胡锦涛同志重申了在6.25讲话中关于科学发展观的一些观点，并且强调要“更加自觉地走科学发展道路”。
在十七大报告中，胡锦涛同志把科学发展观提到了一个全新的高度，使科学发展观更加适合现阶段我国的基本国情，有助于开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
（二）科学发展观的历史定位
1、科学发展观是关于发展的重要思想的继承和发展
　　自改革开放以来，我国对有关发展的认识是逐步提高的，但之所以说科学发展观是一次质的飞跃，是因为科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，是从更高的理论层次上改变了对“发展”本身的看法。具体看来：第一，科学发展观的提出，实际上是对长期以来全党和经济理论界关于“发展”的种种片面的、不科学的认识的系统反省和纠正。第二，科学发展观的提出，意味着我们党对发展规律的理论认识进一步升华，将对客观规律的系统认识概括为新的发展观，是发展理论的一次质的飞跃。
　　2、科学发展观是关于发展的世界观和方法论的集中体现
　　科学发展观在十七大上的最新阐述，对于我国社会主要矛盾和现阶段存在的问题，虽然不是提供了解决问题的具体策略，但提出了认识和解决问题的一个新的理论依据。科学发展观从世界观、价值观和方法论的结合上，第一次比较全面系统地回答了当代中国“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”、“发展什么”、“怎么发展”等重大问题，涵盖了经济、政治、文化、社会发展的各个领域，揭示了中国现代化建设的发展道路、发展模式、发展战略、发展目标和发展手段等基本内涵，体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的本质要求。
　　3、科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论
科学发展观是在正确把握世界经济发展趋势、深入分析我国发展阶段性特征、科学总结我国改革开放以来经济发展经验教训的基础上提出来的。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义、夺取全面建设小康社会新胜利必须坚持和贯彻的重大战略思想。
【小结】科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。

科学发展观专题辅导之二

二、科学发展观的科学内涵、基本要求和精神实质
发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，说到底是要回答“何为发展、为何发展、如何发展”这个发展的根本问题。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。所谓科学发展观，就是用科学的世界观和方法论来看待和解决为什么发展、发展什么、为谁发展、靠谁发展和怎样发展的问题。
科学发展观的经典表述是：坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展，促进人的全面发展。这个表述十分简洁明了，但它的内涵却十分丰富而深刻。
科学发展观的科学内涵、基本要求和精神实质
科学发展观的核心是以人为本，第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续，这三个方面相互联系、有机统一，其根本方法是统筹兼顾，精神实质实现经济社会又快又好发展。
1、科学发展观的第一要义是发展
科学发展观的第一要义是发展，发展是当代中国的主题。中国特色社会主义是靠发展来不断巩固和推进的。社会主义要强大，体现优越性，关键在发展。
（1）发展是硬道理。邓小平同志总结社会主义建设的经验教训，提出了“发展才是硬道理”的著名论断。江泽民同志反复强调：“发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的一个战略思想。”当年邓小平同志曾经说过：中国要在发达资本主义国家垄断的世界上杀出一条血路，将给第三世界发展中国家发展自己，提供可以借鉴的有益经验，也证明社会主义的成功。
（2）发展是我们党执政兴国的第一要务。用发展的办法解决前进中的问题，是改革开放以来我们的一条重要经验。江泽民同志强调，历史和现实都证明，无论国际国内形势如何变化，无论遇到什么样的困难，只要正确坚持和贯彻发展的思想，我们就能够从容应对挑战，克服困难，不断前进。紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，党才能实现新世纪的历史使命，实现全面建设小康社会的宏伟目标。进一步提高人民的物质文化生活水平，要靠发展；增强我国的综合国力，实现中华民族的伟大复兴，要靠发展；实现祖国的完全统一，要靠发展；促进世界和平与发展的崇高事业，要靠发展；解决人们的思想认识问题，说服那些不相信社会主义的人，坚定对社会主义和祖国未来前途的信念和信心，最终也要靠发展。
（3）坚持以经济建设为中心，解放和发展社会生产力。关于“发展什么”，人类思想史上，尽管有各种各样的发展理论，但有一个共同点，就是都强调经济发展。胡锦涛同志指出：“科学发展观，是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了。发展首先要抓好经济发展。”科学发展观首先是对以经济建设为中心的基本路线、对发展是硬道理、对发展是我们党执政兴国的第一要务等重要思想的坚持和继承。科学发展观的第一位要求，是坚持以经济建设为中心，大力解放和发展社会生产力。当前，我国正处在重要的战略机遇期，我们必须从战略的高度把握面临的发展机遇，以积极主动的精神和强烈的忧患意识，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，要趋利避害，加快发展，壮大自己。
所以，以人为本，就是以最广大人民群众的根本利益为本，以为民造福为本。同时，它也回答了发展的动力，即为谁发展、靠谁发展的问题。
2、科学发展观的核心是以人为本
中华文明历来注重以民为本，尊重人的尊严和价值。早在千百年前，中国古代思想家就提出了“民惟邦本，本固邦宁”、“ 天地之间，莫贵于人”，强调要利民、裕民、养民、惠民。我们今天强调的以人为本，继承了中国古代的民本思想，但又与它存在着实质上的区别。
（1）以人为本就是以最广大人民的根本利益为本
以人为本的人，是指最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的本，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。坚持以人为本，就要坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
（2）以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求
坚持以人为本，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的。马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量；人民群众是生产力中最活跃、最革命的因素，创造了社会的物质财富和精神财富。胡锦涛同志指出，相信谁、为了谁、依靠谁，是否站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。中国共产党把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，始终坚持人民的利益高于一切。坚持以人为本，就要坚持立党为公、执政为民，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准。
（3）坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
坚持以人为本，要把解决人民群众切身利益问题放在首位，在治国理政的过程中充分体现和代表人民的意愿，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断让人民群众得到实实在在的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。
坚持发展为了人民，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为党和政府一切方针政策和各项工作的根本出发点和落脚点，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量一切决策，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策。要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众诉求，关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
坚持发展依靠人民，就是要密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。
坚持发展成果由人民共享，就是要把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让经济社会发展的成果惠及全体人民。
“以人为本”四个字，如此温暖人心，是因为它包含着普遍价值，洋溢着鲜明的人文主义精神，体现着马克思主义“万物人为本，万事民为先”的基本政治立场。 “以人为本”，不仅包含了发展“为了谁”的价值内涵，而且也包含了发展“依靠谁”的深刻内容，系统地回答了“为谁发展” “靠谁发展”的问题。
3、科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展
科学发展观的基本要求就是全面、协调、可持续地发展。
（1）全面发展，就要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。科学发展观的一个重要贡献，就是把我国现代化建设的总体布局，由社会主义经济、政治、文化建设“三位一体”，发展为包括社会建设在内的“四位一体” ，使中国特色社会主义现代化建设的战略和总体布局更加全面、协调、均衡。中国特色社会主义社会是一个全面发展和进步的社会。从广义上来说，它应该是一个物质文明、政治文明和精神文明全面发展的社会；从狭义上来说，它除了发展这“三大文明”之外，还需要发展和完善文明的社会关系，也就是“社会文明”；还需要构建人与自然和谐相处的生态关系，也就是“生态文明”。这就是所谓“五大文明”
（2）协调发展，就是要做到“五个统筹”——即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设各个环节、各个方面相协调。
（3）可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
　　科学发展观的全面协调可持续发展的基本要求，是在辩证唯物主义的指导下，把我国在发展问题上的经验教训，世界各国在发展问题上的成败得失，以及当今世界发展的趋势和可能，统统考虑进去后而得出的关于发展的规律性认识，系统地回答了怎样发展的问题，充分体现了马克思主义全面的辨证的发展的科学性。
4、科学发展观的根本方法是统筹兼顾
统筹兼顾就是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要统筹各方面的发展，又要兼顾各方面的利益。
5、科学发展观的精神实质是实现经济社会又快又好发展
关于“怎么发展”。一句话，又好又快。树立和落实科学发展观，根本着眼点是用新的发展思路提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展，为顺利实施“十一五”规划、推进全面建设小康社会和整个现代化事业奠定坚实基础。
（1）从“又快又好”到“又好又快”。2005年10月党的十六届五中全会提出 “又快又好”的发展发展思路，首先要快，快是前提；关键在好，好是方向、目的。2006年12月中央经济工作会议再次强调了国民经济要“又好又快”地发展，与过去“又快又好发展”的提法不同。看似仅仅两个词汇次序的变化，其实有着相当的深意。好，是注重发展质量；快，是强调发展速度。
（2）坚持“六个必须”。 十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从“十一五”时期我国发展的实际出发，提出了“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的24字基本思路。提出了六个方面的要求：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这“六个必须”，相互联系、相互促进，是“十一五”时期全面贯彻落实科学发展观应当遵循的基本原则和总体要求。
【小结】总之，科学发展观内涵十分丰富，涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑各个环节、涵盖经济、政治、文化、社会发展的各个领域，贯通改革开放和现代化建设的各个方面，用一系列有鲜明时代特点的新思想、新观点，进一步深化了对中国特色社会主义发展道路、发展模式、发展战略、发展动力和发展目的认识。说到底，科学发展观就是要在以人为本、统筹兼顾中，实现文明发展、和平发展、又好又快的发展，全面推进中国特色社会主义事业。这就是科学发展观的科学内涵、基本要求和精神实质。
【小结】科学发展观的着力点
首先，科学发展观了解决为谁发展、靠谁发展的问题
另外，科学发展观解决了发展什么、怎样发展的问题。
关于上述问题，前面我结合科学发展观的科学内涵、精神实质做了系统讲解，这里就不再赘述。

科学发展观专题辅导之三

三、如何开展深入学习实践科学发展观活动
接下来讲第三方面的问题：如何展深入学习实践科学发展观活动。
按照中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，根据省、市联社要求及省、市联社动员大会精神，联社党委早动手、早安排，成立了学习实践活动领导小组及办公室机构，制定下发了《盐湖区农村信用社深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并于3月24日召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，这标志着我区联社“学习实践活动”全面启动。
按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，有计划、有目标、按步骤、高质量地扎实推进，保证全学习实践活动取得实效。
下面讲六个方面的问题：一是学习实践活动的重大意义和指导思想；二是学习实践活动的主要原则；三是学习实践活动的主要目标；四是学习实践活动的基本要求；五是学习实践活动的对象范围和工作重点；六是学习实践活动的总体安排和方法步骤；最后提几点要求。
（一）学习实践活动的重大意义和指导思想
1、重大意义。党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是贯彻落实党的十七大提出的继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐要求的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
扎实开展学习实践活动，对于我们在当前国际金融危机快速蔓延的形势下保持企业平稳较快发展，把中央提出的保增长、保民生、保稳定，省联社提出的转型发展、安全发展、和谐发展，全区2009年各项经营目标任务落实到实处，使我区实现科学发展、安全发展、和谐发展，具有十分重要的现实意义。
2、指导思想。开展学习实践活动，要以党的十七大精神和科学发展观为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照省委提出的转型发展、安全发展、和谐发展的目标要求，以引深“求和谐树形象创佳绩”主题竞赛活动为载体，以着力转变广大党员干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制为重点，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，组织全区农村信用社广大党员特别是领导班子和党员领导干部进一步解放思想，实事求是，与时俱进，牢固树立科学发展理念，有效提升科学发展能力，不断加快科学发展步伐。通过深入开展学习实践活动，把思想政治建设的成果转化为谋划改革发展的正确思路，转化为促进业务经营的实际举措，转化为服务“三农”的自觉行动。
（二）学习实践活动的主要原则
学习实践活动的主要原则有五个：一要坚持不断解放思想的原则；二要坚持突出实践特色的原则；三要坚持贯彻群众路线的原则；四要坚持正面引导为主的原则；五要坚持注重改革创新的原则。
1、坚持不断解放思想的原则。
要引导广大党员干部更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，把思想认识从违背科学发展的观念、做法中解放出来，使各项工作更加符合科学发展观的要求。
2、坚持突出实践特色的原则。
要结合辖区实际，把学习实践活动与持续引深“求和谐树形象创佳绩”主题竞赛活动相结合，与提升服务“三农”和支持地方经济建设水平相结合，与扎实推进案件专项治理工作相结合。
3、坚持贯彻群众路线的原则。
各级领导干部要深入基层、深入群众，调查研究、掌握实情；要充分发扬民主，广泛听取意见建议，主动接受群众监督；要及时将学习实践活动进展情况和取得的成效向群众通报。
4、坚持正面引导为主的原则。
各支部要认真组织召开民主生活会，紧紧联系思想、工作实际，开展批评与自我批评，严肃认真地整改存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，进一步明确努力方向，推动各项工作。
5、坚持注重改革创新的原则。
要积极探索开展学习实践活动的新形式、新方法、新途径，紧紧围绕深化农村信用社改革，在完善法人治理机制、深化劳动用工制度改革、支持和服务“三农”、建立健全内控体系、提高经营效益等重大问题上树立新理念，提出新举措，破解新难题，取得新成效。
（三）学习实践活动的目标要求：
学习实践活动中，各支部要着重把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，贯彻“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“深入学习实践科学发展观，持续引深‘求树创’主题竞赛活动，大力开展评级授信工作、全面推广‘两证一通’业务，努力实现全区农村信用社转型发展、安全发展、和谐发展”这一主题和载体，努力实现以下主要目标：
1、思想认识明显提高
通过加深广大党员，特别是党员领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，按照科学发展观的要求进一步解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，深化以科学发展观统领、优化支农服务和推进信合事业蓬勃发展的认识，真正把信用社领导班子和领导干部的思想和行动统一到科学发展观的要求上来。
2、发展能力有效增强
切实把科学发展观的要求转化为谋划和指导改革发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力。着重提高各分支机构领导班子的开拓创新能力，特别是提高运用科学理论指导实践、推动工作的本领，提高不良资产有效化解、优质客户培育、促进专业化经营顺利推进的本领，提高灵活运用掌握的知识和经验分析解决工作中的突出矛盾和问题的本领，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。
3、突出问题得到解决
进一步解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众最关心、反映最强烈的现实问题；着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部偏重权钱观、忽视政绩观以及作风漂浮、虚于应付、有令不行、有禁不止，形式主义、官僚主义严重的问题；切实解决各分支机构服务深度、层次、水平和质量跟不上客户需求的问题；切实解决农民贷款难、担保难及违规操作、以贷谋私、吃拿卡要等问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
4、体制机制不断创新
按照科学发展观的要求，进一步改革管理体制、转换经营机制，进一步建立健全决策、执行、监督机制，进一步建立健全综合考核评价机制，进一步完善全区员工合理调配、优化配置的机制，进一步完善稽核监察监督体系，进一步完善薪酬制度，进一步建立健全高管人员考核评价和选拔任用机制，为全面贯彻落实科学发展观提供体制机制保证。
5、改革发展全面推进
通过深入开展学习实践活动，持续引深“求和谐树形象创佳绩”主题竞赛活动，深入推进“支农惠民计划”，深入推进案件专项治理工作，统筹兼顾，整体推进，在深化体制改革、规范内部管理、防范化解风险、提升队伍素质、推进“惠农工程”、树立良好形象、提高经营效益等方面取得新进展，实现新突破，创造新业绩。
（四）学习实践活动的基本要求
1、确保学习实践活动的覆盖面。此次学习实践活动要求系统内全体党员参加，离退休老党员参加活动的方式可以灵活多样，年老体弱、行动不便、确有困难的，经联社党委批准，可不参加活动。
2、发挥党员领导干部的示范带头作用。在学习实践活动中，全体党员领导干部要带头参加学习，带头深入调查研究，带头认真分析检查，带头解决突出问题，带头做好整改落实，充分发挥示范带头作用。联社党委班子成员将结合职责分工，确立联系点，并经常深入联系点调研指导和督促检查，及时帮助解决实际问题。
3、做好舆论宣传和信息报送工作。各党支部要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分运用报刊、杂志、电视等媒介，利用自办报纸、简报、板报、墙报等载体，开辟学习实践活动专栏，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传各级党组织的部署要求，宣传学习实践活动中的好经验、好做法，营造良好舆论氛围，激发广大党员干部和群众关心、支持、参与学习实践活动的热情。同时，按要求及时上报工作进展、初步成效、典型经验、意见建议等，以便于联社党委掌握情况、总结经验、发现问题、加强指导，推动学习实践活动扎实、深入开展。
4、要科学合理解决工学矛盾。当前，全区农村信用社改革发展、业务经营任务十分繁重，各支部要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，统筹安排，有机结合，协调推进，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的具体成效。
（五）学习实践活动的工作重点
要突出思想发动，进一步调动广大党员干部的积极性和主动性；要突出理论武装，进一步加深对科学发展观的认识和理解；要突出解放思想，进一步理清实现又好又快发展的思路；要突出分类指导，进一步体现学习实践活动的针对性；要突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题；要突出制度创新，构建有利于保障科学发展的长效机制。