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专题十三 西方资本主义经济体制调整与创新（2课时）
【考纲要求】
1、1929年至l933年资本主义世界经济危机
1929年至l933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响。
2、罗斯福新政
罗斯福新政的背景、主要内容和特点；罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。
3、战后资本主义的新变化
战后美国等主要资本主义国家的经济政策的新变化和经济发展的表现；福利国家的出现;美国的“新经济”。
【夯实基础】 （识记、背诵，划线部分为大家必须掌握的内容）
1、罗斯福新政
了解1929—1933年资本主义世界经济危机
（1）爆发：1929年10月24日，美国纽约华尔街股票市场股价狂跌，股市崩溃，这一天被称为“黑色星期四”。一场席卷整个资本主义世界的经济危机爆发了。
（2）原因：
A 国民贫富差距扩大，财富集中在少数人手里，限制了社会实际消费能力的增长；
B 毫无顾忌的分期付款和银行贷款，更烘托出市场的虚假繁荣；
C 人们醉心于股票等投机活动，股价被哄抬到远远高于生产利润的程度，金融市场的稳定性受到严重冲击。
总之，资本主义世界经济危机是由资本主义制度的基本矛盾（即生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾）决定的，这是危机爆发的根本原因。
（3）特点：时间长、范围广、破坏性大。
（4）影响：
A 危机加深了各个主要资本主义国家社会危机，各国的示威游行、罢工等抗议活动接连不断。德国的法西斯分子利用人民对现状的不满，乘机造势，政治影响猛增；日本军国主义势力也趁机抬头。
B 各资本主义国家纷纷加强了对经济的干预。
C 加剧了世界紧张局势。①各主要资本主义国家加紧对国际市场的争夺，彼此间的矛盾和磨擦日趋尖锐。②各主要资本主义国家进一步加强对殖民地和半殖民地的掠夺，激起当地人民更为强烈的反抗。
（5）实质：大危机的爆发，说明资本主义“自由放任”经济政策已无法适应资本主义经济的新发展。
了解罗斯福新政的历史背景——胡佛政府反危机措施的失败
1929—1933年经济危机爆发后，美国总统胡佛固守传统的“自由放任”的政策，反对政府直接干预。结果，危机非但没有克服，反而不断恶化，社会矛盾更加尖锐，社会动荡不已。举国上下怨声载道，期盼出现新的强力政府，采取有效政策，迅速克服危机。1932年罗斯福在大选中获胜，1933年上任后实行新政。
理解罗斯福新政的主要内容
罗斯福上台伊始，立即实施“新政”。他采取一系列改革措施，大力加强国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。
主要内容：
A 在整顿财政金融体系方面，令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；扩大联邦储备委员会的权力；管制证券业。
B 在工业方面，政府加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，要求工业各行业制定本行业的公平经营章程，规定生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数、工作条件，将生产的各个环节置于国家监督之下，防止盲目竞争引起生产过剩，并通过国家干预，调整企业关系和劳资关系。
C 在农业方面，为摆脱危机，政府成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴，以调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩。
D 在社会福利方面，政府加强了救济工作，建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办公共工程，以增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。
E 新政期间，联邦政府还进行了一系列社会立法。罗斯福签署《全国劳工关系法》，使工人有权组织自己的工会。
实质：加强国家对经济生活和社会生活的干预，新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在不触动资本主义制度的前提下，对美国经济制度进行了深刻改造。
认识罗斯福新政的特点与作用
特点：加强国家对经济生活和社会生活的干预。
作用：
A使美国经济逐渐走出低谷。
B 在一定程度上缓和了美国的社会矛盾。①它为普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，改善了公众的生活状况，缓解了经济危机引发的社会危机。②它在一定程度上遏制了美国的法西斯势力，使美国避免在危机形势下走上法西斯道路。
C 开创了国家干预经济发展的新模式。
D 对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。从此，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
2、当代资本主义的新变化
了解美国的“新经济”
从20世纪90年代初开始，在经济全球化和信息技术革命的推动下，美国经济实现了长达10年的持续增长。当时，美国的一家杂志称这一现象为“新经济的胜利”。
美国“新经济”，是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。
了解政府干预是二战后资本主义经济发展的重要变化
从二战结束到20世纪70年代初期，西方资本主义国家盛行主张国家干预经济的凯恩斯主义经济理论，普遍奉行国家干预的经济政策，实行国家对经济的宏观调控，并取得一定成就，出现了经济发展的“黄金时代”。
【考点探究】
探究1罗斯福新政的背景、主要内容和影响,思考“新”在什么地方?
⑴背景:①1929-1933年经济危机
根本原因：资本主义的基本矛盾
特点：波及范围广、持续时间长，破坏性大
影响:
A经济上：世界经济更加混乱，危机加深
B国际关系:日趋恶化
C政治上:社会动荡，法西斯势力抬头，资本主义面临严重政治危机
②胡佛政府自由放任政策迟迟未能解决危机
③罗斯福当选总统，推行“新政”.
⑵内容:
调整财政金融 —— 重建人们对银行的信心
调整工业生产——《全国工业复兴法》，(中心措施),蓝鹰运动
调节农业生产——《农业调整法》、减耕减产、提价
社会救济和以工代赈—兴办公共工程，提供大量就业机会。
⑶影响:①对美国:减轻危机对美国的危害;缓和社会矛盾;遏制法西斯势力
②对资本主义:开创国家干预经济的新模式;
③对世界:美国经济恢复和民主制度的保存,成为二战中重要的反法西斯力量,为二战胜利作出巨大贡献.
⑷“新”的表现:
①新的理论和政策：凯恩斯主义；（自由放任——政府干预）
②新的特点：在力图保持资本主义自由企业制度的前提下采取政府对国家经济全面干预的办法.
③新的起点：私人资本主义——美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。二战后普遍采纳，资本主义制度获得新的生命力，成为继续向前发展的新起点。
课堂演练1（09重庆文综）美国前总统乔治·布什在出席博鳌亚洲论坛2009年年会时表示，世界各国要紧密合作应对金融危机，保护主义无助于克服困难。然而，在1929-1933年世界经济危机期间，正是美国带头大幅度提高关税，从而引发了一场关税大战。其直接影响是( )
A.资本主义各国间的矛盾日趋尖锐 B.资本主义各国政坛丑闻频出
C.资本主义各国社会危机日益加深 D.资本主义各国政府信誉扫地
课堂演练2（09上海文综）2009年2月，美国总统奥巴马针对日益严重的国内经济危机，签署了经济刺激计划。在70多年前，美国曾施行了类似的政策，史称 （ ）
A.马歇尔计划 B.布什计划 C.里根计划 D.罗斯福新政
探究2战后资本主义的新变化
措施
具体表现
作用
本质特征
国家对经济的大力干预
(最主要变化)
实行国有化、制定经济计划、利用税收等财政政策调节社会生产等，用国家力量调节经济。
一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。
国家大规模干预社会经济生活；
或调整生产关系，缓和阶级矛盾；
或国家计划与市场调节相结合或普遍强化了国家垄断资本主义。
实行“人民资本主义”和“经营者革命”
二战后股票分散化和经营人员的专业化，
出现资本社会化的趋向，是企业经营战略的重大调整。
建立社会福利制度
福利制度成为国民收入进行再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。
出现福利国家,使低收入阶层生活得到基本保障,缓解社会矛盾,扩大了社会消费.但也造成财政赤字,降低了人们工作积极性。
第三产业蓬勃发展
美国的“新经济”.
高科技产业部门发展迅速，成为国民经济的重要支柱。
美国出现以知识经济为基础，以信息技术为主导的新经济增长模式）
代表高新科技第三次工业革命蓬勃发展。
课堂演练3 “二战”后，西方主要资本主义国家建立起一整套自我调节的机制，主要表现在①推行较为广泛的社会福利制度 ②改革社会制度 ③实行计划经济 ④政府加强对经济的宏观管理（ ）
A ①②③④ B ①②④ C ①④ D ②③
课堂演练4(08山东）某西方大国曾采取以下措施处理经济问题：把40%的国有企业出售给私人，削减住房、医疗、失业等各种社会福利开支，减少税收，提高利率。这是为了（ ）
A、促进工业革命后经济的发展B、克服20世纪30年代的经济危机
C、解决二战后初期的经济困难D、缓解20世纪70年代的经济滞胀
探究3西方国家的社会福利制度(分配领域社会化)
原因: 缓和社会矛盾、构建社会和谐.
发展历程:⑴罗斯福新政,初步建立社会保障体系;⑵二战后形成和完善;⑶20世纪80年代,弊端开始显露,政府财政不堪重负,英法美等西方国家不同程度上减少政府开支,缩小福利规模.
特点：由单纯的救济变为公民法定的权利.种类多,覆盖面广，低收入阶层受惠多
实质：国民收入再分配的一种形式，分配领域社会化的表现
影响：①积极:缓解社会矛盾、扩大社会消费;②消极:造成财政赤字、降低工作积极性
课堂演练5下列资本主义国家的政策措施中，最有利于建设和谐社会的是：( )
A．兴办公共工程建设，实行社会救济 B．实行社会福利制度
C．取消农业税，减轻农民负担 D．增加工资，改善待遇
课堂演练6（09上海十四校联考）撒切尔夫人步入政坛时，“英国病”（在20世纪中期以后，英国经济出现了滞胀状态，而且这种状态持续了近三十年，被一些经济学家戏称为“英国病”。）这一沉疴正在日益严重地缠绕英国。她抱着振兴英国的决心走进了唐宁街10号。为治愈“英国病”，她为英国开出的处方是( )
A．加强国家垄断资本主义 B．积极推行非国有化政策 C．实行充分就业的政策 D．强化对海外领地的控制
探究4如何理解美国的“新经济”?
1)、时间：20世纪90年代
2)、背景：克林顿政府扶持高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，再用新需求来促进经济的持续增长，取得成功
3)、成就：
①经济持续以4%左右的速度增长, 进入一个新一轮的扩张时代； ②巨额财政赤字消失；③通货膨胀率和失业率都在逐年走低,基本实现了零通货膨胀下的充分就业。
④高新产业经济发展迅速。
4)、局限性
⑴美国资本主义生产关系没有改变。⑵垄断资本占据支配地位，左右着国家政策。⑶美国社会依然是一个富裕与贫困、竞争与垄断并存的两极社会。
课堂演练7(南通调研）1991年后的十年，美国经济出现了罕见的持续增长，出现这一局面的关键因素是美国政府 （ ）
A．推行大规模的经济刺激计划 B．大规模兴办公共工程
C．减少政府干预，减少政府开支 D．宏观调控，微观自主
课堂演练8(有学者指出：“美国思想体系的传统任何时候都不会转变为僵死的教条，而是在每一新的历史阶段为回答时代的呼唤而获得新生。”20世纪90年代，美国“回答时代的呼唤而获得新生”的举措是( )
A、加强国家对经济的全面干预 B、实行自由放任政策
C、大力推行强权政治 D、大力发展高科技产业
课堂演练9据美国人口普查局统计，1991—1994年，最富有的美国人平均收入增加了21﹪，而低收入者几乎没有增长。另据统计，1980年美国企业首席执行官的平均收入与工人平均收入之比为42：1，到1999年这一比率扩大为419：1。上述现象主要表明当代美国：( )
A．劳资矛盾尖锐 B．贫富分化加剧 C．劳动者的素质不断下降 D．经济的发展没有给低收入者带来利益
【拓展延伸】
罗斯福新政和新经济政策比较
罗斯福新政
新经济政策
原因
第二次工业革命使生产社会化和私人占有制的矛盾激化；面对经济危机罗斯福上台。
国内革命战争结束后农民对战时共产主义政策不满；为解决国内的经济困难和政治危机。
特点
在保持资本主义私有制的前提下，加强国家对经济的干预。
在国家掌握经济命脉的前提下，恢复和发展私人资本。
主要内容
改革：整顿财政金融；
复兴：通过《全国工业复兴法》等复兴工业。开展“蓝鹰运动”。调节农业生产。
救济：实行社会救济和以工代赈。举办了许多公共工程，提供了大量的就业机会。
粮税：以固定的粮食税代替余粮征集制；
私营：关系国家经济命脉的企业仍归国家经营；中小企业允许本国和外国资本家经营；恢复私人小企业；
贸易：由产品交换转为允许自由贸易。
作用及影响
社会生产力在一定程度上得到了恢复，使资本主义获得了新的发展；标志着资本主义告别自由放任时代，进入了政府大规模干预经济的时代。
这是列宁对小农占优势的俄国如何建设社会主义进一步探索的结果，找到了一条使落后的俄国过渡到社会主义的途径。受到广大工人和农民的支持，使国民经济得到恢复和发展，苏维埃政权得到巩固。
【巩固反馈】
4
用心 爱心 专心
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