城市总体规划文本说明书教学省名师优质课赛课获奖课件市赛课百校联赛优质课一等奖课件.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,城市总体规划文本与说明书,城市总体规划,1/91,城市总体规划文本,2/91,1.,城市总体规划文本内容与深度,文本是对规划各项目标和内容提出,要求性要求,文件，采取,条文,形式,。,文本格式和文字应规范、准确、必定，利于,详细操作,。,在规划文本中应该明确表述规划,强制性内容,。,文本字数字左右,。,3/91,城市总体规划文本强制性内容,划定,城市规划区,范围；,划定风景名胜区，自然保护区，湿地、水源保护区和水系等,生态敏感区,以及,基本农田,，地下矿产资源分布地域等市域内必须严格控制地域范围；,规划期限内,城市建设用地,发展规模，依据建设用地评价确定土地使用限制性要求；,城市各类绿地详细布局；,4/91,城市总体规划文本强制性内容,城市基础设施和公共服务设施用地。包含：,城市主干路走向、城市轨道,交通,线路走向、大型停车场布局；,取水口及其保护区范围、,给水和排水,主管网布局；,电厂与大型,变电站,位置、,燃气,储气罐站位置、垃圾和污水处理设施位置；,文化、教育、卫生、体育和社会福利等主要,公共服务设施,布局；,5/91,城市总体规划文本强制性内容,自然与历史文化遗产保护。包含：,历史文化名城保护规划确定详细控制指标和要求；,历史文化街区、各级文物保护单位、历史建筑群、主要地下文物埋藏区保护范围和界限等；,城市防灾减灾。包含：,城市防洪标准、防洪堤走向；,城市抗震与消防疏散通道；,城市人防设施布局；,地质灾害防护；,危险品生产储存设施布局等内容；,6/91,2.城市总体规划文本首页,文本审批机关:XXX人民政府,文本同意文号:XXXXXXXXX,文本同意日期:.XX.XXX,文本审查部门:XX规划局.建设厅等,文本编制单位:XX规划设计院等,文本编制日期:,.XX.XXX,7/91,3.,城市总体规划文本,正文,第一章总则,第二章城市发展目标,第三章市域城镇发展与建设,第四章城市性质与规模,第五章城市总体布局,第六章城市用地及布局,第七章城市道路与交通,第八章城市能源,8/91,3.,城市总体规划文本,正文,第九章城市给水与排水,第十章城市邮政与电信,第十一章城市绿地系统,第十二章历史文化名城保护,第十三章城市风貌规划,第十四章城市防灾,第十五章城市环境保护与环卫设施,第十六章城市规划分区建设,9/91,3.,城市总体规划文本,正文,第十七章土地使用控制管理,第十八章近期建设,第十九章规划实施管理,第二十章 附则,10/91,3.,城市总体规划文本,正文,第二十一章 附录,附录一：XX市域城镇体系规划一览表,附录二：XX市城市规划区范围界定一览表,附录三：XX市城市规划区用地汇总表,附录四：XX市城市建设用地平衡表,附录五：XX市区工业企业布局调整一览表,附录六：XX市城市总体规划附件目录,附录七：XX市城市总体规划图纸目录,11/91,4.,城市总体规划文本,举例,重庆市城市总体规划文本,（1996年-年.节选）,第一章 总则,第一条,为了深入指导重庆在本世纪末和二十一世纪初城市建设和发展，实现把重庆建设成为长江上游经济中心和当代化城市,战略目标,，,依据,重庆市城市规划管理条例、重庆市国民经济和社会发展计划和城市远景目标纲要，特编制1996-年城市总体规划。,第二条,总体规划修编标准：,（一）落实严格控制大城市规模，合剪发展中等城市和小城市方针，重点控制城市中心地域人口规模。协调城市群发展，实现市域范围内大、中、小城镇有机结合；,（二）遵照“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”基本国策，在城市发展同时，努力提升土地使用价值，节约用地，保护耕地。合理配置城市空间资源，优化城市用地结构，综合布署各项建设，促进人口合理分布,；,12/91,第三条,1983年编制重庆市城市总体规划和1990年调整规划，是此次总体规划修编基础，它所确定城市结构形态、城镇体系发展战略及重点城市基础设施建设规划等，对重庆市十多年由改革开放带动城市高速发展起到了促进作用。,第四条,总体规划修编重点：完善城镇体系，开拓新有城市发展空间；提升城市基础设施当代化水平，建设适应山城特点交通运输体系；改进城市环境质量，优化城市生态系统，保护历史文化和山城、江城历史环境风貌；加强以教育、文化、体育、卫生为主要内容城市精神文明基础设施建设；作好城市防洪、消防、人防、防治危岩滑坡等城市防灾布署。,第五,条,修编总体规划（以下简称本规划）,期限,为1996年-年，其中，,近期,建设期限至年，,中期,安排期限至年。,远景,展望到下世纪中叶。,第六条,本规划按三个,空间层次,划分,主城,：东起铜锣山，西至中梁山，北起人和、唐家沱，南至小南海、钓鱼咀，面积约平方公里，是城市化水平较高、城市人口相对集中地域。,13/91,城市圈,：东起迎龙、南彭，西至缙云山、白市驿，北起两路、鱼嘴，南至西彭、一品，面积约平方公里。,市域,：重庆直辖市行政辖区范围，面积万平方公里。,第七条,重庆市,城市规划区,范围同,城市圈,范围一致,。,14/91,第八条,凡在城市规划区范围内从事各项城市规划编制、进行规划管理和开展与城市规划相关建设活动，匀应执行本规划。,规划区以外,市级以上风景名胜区、文物古迹、大型厂矿、跨区县建设工程，主要能源、交通、国防工程，涉外保密工程和易燃、易爆等包括环境安全建设工程，主要工程管网设施等，以及其它,不在规划区范围内，但属于国家要求须纳入用地内容，视同规划区范围纳入管理。,本规划对市域范围内城镇体系建设含有指导作用，城市圈以外各城镇规划区，由各自城镇总体规划详细划定。,第九条,本规划图件由重庆市城市总体规划文本及其附件和各种规划图纸组成，其中规划文本和规划图纸含有法律效力。,第十条,本规划由重庆市人民政府组织实施。重庆市规划局依法按照本规划进行详细规划管理。,15/91,第十一条,力争在年把重庆城市圈建设成为经济发达、社会文明、生活富裕、环境优美、富有历史传统文化和山水城市特色当代化城市。,第十二条,保持经济连续快速、健康发展，建立社会主义市场经济体制，转变经济增加方式，逐步形成以高新技术产业为先导、工业优势产业为重点、第三产生发达、农业产业化程度较高当代经济体系。不停提升城市当代化和城镇一体化水平，为经济发展创造良好条件。,第十三条,以大融通、大流通为目标，高起点快速发展金融、商贸、旅游、房地产、信息咨询等第三产业，建立适应社会主义市场经济体制当代化市场体系、城镇社会化综合服务体系和社会保障体系。不停提升第三产业对经济增加贡献，深入发挥城市“龙头”作用、“窗口”作用和辐射作用,。,第十四条,按照产业关联度强、经济带动性大、市场前景辽阔、技术含量高标准，立足现有基础和优势，发展壮大,以汽车摩托车为主体机械工业,、以,天然气化工,和医药化工为重点化学工业、以优质钢材和优质铝材为代表,冶金工业,三大现有支柱产业，着力培育电子信息、建筑、旅游和食品四大新支柱产业。充分发掘,老工业基地,潜力，加紧产业结构调整，优化城市用地布局，开辟新工业用地。,16/91,第十五条,强化农业基础地位，增加农业投入，加紧农业产业化和优质农产品生产基地建设，,划定基本农田保护区,，保持粮食及主要农副产品稳定增加，加紧小城镇建设，引导乡镇企业相对集中发展，有效地转移农村充裕劳动力。,第十六条,全方面实施科教兴渝战略。坚持科技为先导，教育为基础，确保科技教育优先发展战略地位，提升全市人民科学文化素质，为经济和社会发展提供合格人才和科技结果。建立新型科技体制，提升科技进步对经济增加贡献率。重点实施农业技术进步工程、高新技术产业化工程、科技扶贫工程、绿色技术工程、国民经济信息化五大工程，加紧,重庆高新技术产业开发区,建设。,第十七条,深入发展文化、体育、卫生事业，繁荣社会主义文艺，弘扬优异民族文化和地方文化，扩大地域间和国际间文化交流。主动发展广播、电视新闻和出版事业。完善和加强大中型体育设施建设，为开展全民健身运动和举行国内外大型体育比赛创造条件。实施预防为主方针，保健和医疗并重，形成完善医疗预防保健体系，提升医疗保健水平，发展和完善城镇社会化服务和社会保障体系。,17/91,第十八条,落实开发性移民方针，做好三峡移民和城镇搬迁工作，促进库区经济综合发展，实现开发三峡、振兴重庆目标。,第十九条,全方面改进环境质量，充分利用山城、江城自然景观，发掘历史文化名城内涵，努力建设山水园林城市。,18/91,第三章 城市性质与城市规模,第二十条,重庆是我国,直辖市,之一，,国家级,历史文化名城,是西南地域和长江上游最大经济中心城市和科技、文化、教育事业,中心,。,第二十二条,1996年全市总人口3002.26万人，其中非农业人口570.13万人，城市化水平18.99%。年全市总人口3145万人，其中非农业人口896万人，,城市化水平,28.5%。年总人口万人，其中非农业人口万人，,城市化水平,。年总人口万人，其中非农业人口万人，城市化水平.。,第二十三条,控制,主城人口规模,，1994年主城人口规模242万人，年250万人，年320万人（包含暂住人口30万人），年万人（包含暂住人口）。,第二十四条,重庆市域面积为万平方公里，现已利用土地平方公里，其中耕地平方公里、林地平方公里、城镇用地平方公里。,第二十五条,1994年重庆市,主城建成区面积,平方公里，,人均建成区,面积平方米，年主城建成区面积,年总建成区面积平方公里，人均建成面积平方米。,19/91,第四章 城镇体系,第二十六条,城镇体系发展基本方针及目标：以市域产业布局为依据，,城市圈,为关键，主要交通线为发展轴，逐步形成以重庆城市圈为中心，万州、涪陵、黔江等城市为地域中心网络式城镇体系，建成由特大城市-大城市-中等城市-小城市-小城镇组成层次分明、规模适度、功效合理重庆市域城镇体系。,第二十七条,依据市域社会经济发展战略和生产力布局，城镇布局和经济发展带主要沿以下六条轴线展开。,（一）沿长江横贯重庆东西长江发展轴。,（五）沿乌江、渝怀铁路、国道319线组成,东南发展轴,。,（六）沿渝万高速干道、渝巫公路干线组成,东北发展轴,。,第二十八条,依据市域城镇及其区域形态发展水平差异，将市域规划为四个较大区域形态：,市域中心城市,及其城镇密集区、万州,城镇群,、涪陵,城镇群,和黔江,城镇群,。,20/91,第三十一条,按照五个层次城镇等级结构，分别确定各主要城镇职能结构以下：,（一）市域中心城市,重庆城市规划区范围即城市圈范围，包含主城和外围组团，是重庆城市本体，是全市城镇体系关键部分，是国家级历史文化名城和主要工业基地，是重庆直辖市党政机关所在地和全市交通、通信、文化、科教、金融、商贸中心。,（二）地域中心城市,地域中心城市是全市城镇体系主要组成部分，是一定区域范围内经济中心和交通枢纽。,1、万州：是重庆东部政治、经济、文化中心和水陆交通枢纽，长江上游主要港口之一，长江三峡门户和长江三峡风景名胜区旅游服务基地，是以盐气化工为主导工业沿江开放城市。,2、涪陵：是重庆中部政治、经济、文化中心，长江上游主要枢纽港口之一，乌江流域物资集散地，以发展食品、轻纺、机械为主沿江开放城市。,3、黔江：是重庆东南部政治、经济、文化中心，渝鄂湘黔四省边区商贸重镇，以卷烟工业和旅游服务为主城市。,21/91,（三）县域中心城,县域中心城是县（区）党政机关所在地，是发展县域经济和促进全县文教、科技和社会进步主要基地。,1、荣昌：全县政治、经济、文化中心，是重庆市畜牧教育科研基地，以发展食品、轻纺、机械、建材工业为主工贸城市。,2、大足：全县政治、文化中心，以国家级石刻艺术为主要内容旅游山水城市。,3、潼南：全县政治、经济和文化中心，以发展食品加工、轻纺工业为主城市。,4、铜梁：全县政治、经济、文化中心，国家爱国主义教育基地，以农副产品加工为主工贸城市。,（四）县域中心镇,(五)普通建制镇,22/91,第五章 城市圈用地布局,第三十三条,城市圈范围内城市用地按其地理位置和结构形态不一样分为主城和外围组团。,（一）主城,用地结构,分为三片区，十二组团。嘉陵江以北为北部片区，包含大石坝、观音桥、唐家沱三个组团；长江以东为南部片区，包含弹子石、南坪、李家沱三个组团；嘉陵江以南、长江以西为西部片区，包含渝中、大杨石、大渡口、中梁山、沙坪坝、双碑六个组团。十二个组团继续保持“多中心、组团式”布局结构，组团与组团之间以河流、绿化和山体相分隔、既相对独立，又彼此联络，使每个组团内工作、生活用地大致做到就地平衡，十二组团共同组成城市空间布局有机整体。,（二）主城是整个城市主体,以,渝中组团,为市中心，分别在北部片区观音桥（含新牌坊），南部片区南坪，西部片区沙坪坝和大杨石设置四个城市副中心，集中布置市一级商贸、娱乐、办公、科技、文化、教育设施。,（三）,外围组团,十一个,23/91,第三十四条,主城十二个组团,范围、规模和功效,以下：,（一）渝中组团：东起朝天门，西至鹅岭、浮图关一带半岛地域，规划建成面积约12平方公里，人口55万，是全市政治、金融、商贸中心和水陆客运交通枢纽；,（二）观音桥组团：嘉陵江以北，人和以南，鸿恩寺、红岩水库以东，被绿化和江水环抱大片地域，包含观音桥、龙溪镇、龙头寺、江北城，规划建成区面积约54平方公里，人口60万，主要发展金融、贸易、信息产业，规划新牌坊地域为全市远期中央商务区（CBD），龙头寺地域为对外交通枢纽；,24/91,第六章,主城及小区建设,第三十六条,主城建设应该控制,旧城改造,强度，加强,新区开发,力度，从以旧城开发为主转向新区开发与旧城改造并重。旧城区改造要着重功效完善，加紧危旧房改造；新区开发应适当提升建设标准，确保配套设施和环境质量。,第三十七条,旧城区改造主要集中在渝中组团、江北觐阳城、沙坪坝中心区和南岸上新街、弹子石。,第四十一条,小区建设必须把人基本需求放在首位，把小区作为组织居民生活基本单位。小区建设标准必须与全市经济发展水平和社会发展目标相适应。住宅建设近期以实现小康水平为目标，提升住宅舒适性和安全性，远期应该增强住宅多样化、可选择性和可连续发展性。,小区建设必须严格按当代化标准进行配套设施建设，充分考虑老年人、儿童和残疾人特殊需要。住宅开发用地应有一定规模，禁止“见缝插针”，提升住宅成套标准，今后不再审批新建“一室户”。住宅区内必须按要求设置停车场、库，车道必须通达每一栋住宅。小区内绿地面积必须到达要求指标，人均公共绿地不少于2平方米，精心设计小区环境，建造园林式小区,。,25/91,第七章 历史文化名城保护,第四十四条,重庆有悠久历史文化遗产，光荣革命传统，丰富三峡文物，独特山水风貌，众多陪都遗址，鲜明建筑格调。,重庆市历史文化名城保护应处理好名城保护和城市建设关系，重视城市历史文脉延续，继承历史遗产，加强文物保护，突出,“巴渝文化”、革命文物、三峡文物和陪都遗址,保护，突出表现山城、江城风貌特色，不停丰富和拓展城市景观。,第四十五条,各级文物保护单位是历史文化名城保护重点，必须依法加强对中美合作所集中营旧址、八路军重庆办事处旧址、大足北山摩崖造像、大足宝顶山摩崖造像、钓鱼城遗址、白鹤梁题刻、巫山龙骨坡遗址等7处国家级重点文物保护单位，桂园、杨 公墓、石宝寨、白帝城、张恒侯庙等49处省级文物保护单位以及1075处市、县级文物单位保护。,对国家级文物保护单位和省、市级重点文物保护单位，要划定文物保护范围。在其范围内，禁止新建任何项目，不得改变和破环文物建筑原貌和历史上形成格局及环境风貌。在文物保护范围外围，要依据文物古迹高度、景观、视廊等要求划定建设控制区。建控区内建设应严格控制，不得修建对文物古迹有危害项目，新建项目标性质、规模、高度、体量、造型、色彩等要与保护对象相协调。,26/91,第四十七条,重庆主城，围绕巴渝文化、革命文物和陪都遗址三条根本，加强对,历史地段和街区,，,历史建筑,和标志物保护。规划对两个传统街区，八个历史保护片进行重点保护：,（一）划定“湖广会馆及东水门”和“磁器口”两个传统街区。湖广会馆及东水门街区主要保护湖广会馆和东水门城墙，以及街区内含有代表性民居，周围建设工程应与历史环境相协调。磁器口街区保护范围从沙磁公路桥头起，包含清水河两岸三条传统街道之间区域，对上述区域街巷和民居不宜大拆大建，维护街巷传统格局和建筑风貌，对有文物价值古建筑应重点保护；,第四十八条,城市圈建立博物馆、陈列馆系列，规划文博展馆建筑总面积约10万平方米，以八个保护片和渝中区枇杷山、渝北区老牌坊，江北嘴五大板块为主，新建、改造、扩建六大类博物陈列馆系列：,（一）综合性及古代历史博物馆、陈列馆系列：重庆市博物馆改、扩建陈列总馆，中国三峡博物馆，重庆巴文化博物馆，重庆名城及文物陈列馆；,第四十九条,城市风貌是山水园林城市主要组成部分，是因史文化名城保护主要内容，按规划对主城城市总体景观、城市空间格局和建筑风貌要求，进行以下十个方面建设,。,27/91,第八章 环境保护,第五十二条,优化城市布局，控制开发强度，限制用地规模，充分利用环境容量。合理划分环境功效区，按功效要求调整不合理工业布局，优化产业结构，调整能源消费结构，重点保护城市饮用水源地，加强自然保护区管理，建立一批环境保护骨干工程，辅之以必要环境经济政策以改进环境质量。,（一）按照划分,环境功效区,要求，加速城市圈产业结构和工业布局调整。,.,（二）优化城镇能源消费结构，开发清洁能源并提升其在能源结构中比重。加大煤电转换百分比，年全市城镇能源消费以电力为主，近期大力推行清洁燃煤技术，对高硫煤进行科学加工和利用。改变工业区分散供热方式，实施热电联产，集中供热。加紧城市居民和第三产业气化步代，推广使用清洁燃料，逐步禁止原煤散烧。重点保护好居民文教区、风景名胜区和旅游区大气环境质量。,（三）现有工业企业应结合技术改造，推行清洁生产技术，加强污染防治。,（四）对城镇废气、废水、废渣、噪声、电磁波进行监控并有效治理和处置。,（六）大力加强三峡库区城市污水综合整改，保护三峡库区水资源。,.,28/91,第九章 环境卫生,第十章园林绿地与风景旅游,第五十七条,全市绿化从大环境概念出发，以市域大绿化为背景，以建立生态型城市圈为目标，在城市圈范围内，组成四个层次绿化体系。,（一）第一层为主城绿地系统，包含街头绿地、防护绿地、公共绿地，形成点、线、面相结合，垂直绿化与平面绿化相结合关键区绿化体系；,（二）第二层包含主城东、西两山绿色屏障，南、北两端绿化工程，组成两山屏障，南北浅围环主城生态绿化圈；,（三）第三层为外围组团与绿野相间复合生态系统，外围组团呈散点布局，绿色空间与之交融共存；,（四）第四层以缙云山山脉与明月山山脉为依靠，组成东西两山，南北导流城市圈外部生态环境。,第六十二条,充分利用重庆市文物古迹丰富、风景名胜众多、历史悠久、文化荟萃、风貌独特资源优势，提升旅游在国民经济中地位，把旅游业培育发展成为本市新兴支柱产业。建立和完善重庆市域范围旅游景区和景点，设计良好旅游线路，建设长江上游生态旅游区，使重庆成为中国主要旅游城市之一。,29/91,第十一章城市交通,第六十三条,城市主城区综合交通体系建设总体发展目标：以地面路网和交通设施为基础，建设城市快速路和城市轨道交通系统，优先发展公共客运交通，为下一世纪小汽车发展创造条件。逐步建立一个以地面公共客、货运输为主体，快速路和快速轨道交通为骨干，各种运输方式相结合功效完善、管理先进、安全、便捷、高效、经济城市综合交通体系。,第六十四条,城市主城区道路系统由快速道路体系和常规道路体系所组成，其路网形式为分层网格自由式。城市道路分为快速路、主干路、次干路和支路四类,。,第六十五条,主城道路红线规划宽度,：快速路和国道过境干道54-84米(包含两侧辅道)，主干路32-62米，次干路22-32米，支路22米以下。城市主干路以上等级每隔500-1000米左右设港湾式停车港，禁止临街单位面向快速路设出入口。快速路、主干路相交处必须设置立交，主城共规划立交约60处。人车较集中地段、商业中心区、城市车站码头、大型集散广场和游憩集会广场等地域应统一规划城市步行交通系统。,30/91,第十一章城市交通,第六十六条,在主城区内规划建设,跨江特大桥梁,16座,。,第六十七条,停车场,设置按集中与分散相结合标准，在主城交通集散点适当位置，开辟相当规模停车场（楼），不得移作它用和降低停车位。,第六十八条,建立城市大容量,轨道交通系统,，在主城区内布设五条轨道交通线路，线路总长公里,。,第七十条,建设和完善适合山城特点主城区立体交通，形成地面、地下、空中、水上相互衔接客运交通体系。发展水上快速交通，调整水上客运线路，开辟和改造轮渡码头设施。依据客运量需要，结合地形和建筑修建朝天门-江北嘴-弹子石、南山-铁山坪等一批空中索道、缆车、电梯和自动扶梯等,公共客运交通设施,。,第七十一条,加强主城区道路交通管理设施建设，继续完善石桥铺,管理监控中心,，在江北、沙坪坝、九龙坡、南岸等地域设置监控分中心。优化市区道路行车组织，合理利用城市道路空间，深入完善道路标志、标线、安全诱导及保障设施，逐步实现城市道路管理当代化。,31/91,第十二章对外交通,第十三章城市能源,第八十条,处理重庆能源缺口立足于：加强自有资源合理开发同时，主要依靠国家能源重点建设和布局处理本市能源调入；强化产业结构调整和能源消费结构调整，严格控制高耗能产业发展；大力开展节能工作，以降低能源平衡压力。,第八十一条,城市人民生活用能和第三产业用能以,电力、燃气,为主，适当用成品油加以补充。在主城区内，除重庆电厂外逐步取消燃煤。,第八十七条,城市圈以外各区、市、县基本保持各自直接与气田或长输干线相联络格局，形成各城镇供气系统。在城市圈范围内共形成三个环管：,（一）外环高压环管：管径DN700毫米，沿公路二环敷设，全长约200公里，该环对城市圈范围起储气、输气、调度功效；在每一外围组团建一座高压调压站对该组团供气，并与中环高压环管相接；,（二）中环高压环管：管径DN700毫米，沿公路一环敷设，全长约65公里，主要负担城市内部输配和对不均衡用气调峰双重担务；,（三）内环中压环管：管径DN300毫米，全长约40公里，在主城区内形成环网,。,32/91,第十四章城市水源.给水.排水,第九十条,以满足城市人民生活、生产、建设需求为目标，建立一个统分结合、点面结合、城镇结合，质优、量足、面广社会化、当代化综合供水体系。,（一）城市圈总需水量万立方米/年 年为万立方米/年；,（二）城市圈范围内,除极少数水源取自水库水外，主要取用长江、嘉陵江主水系。加强水源保护，取水点上游1000米、下游100米为水源取水点保护区,。在水源取水点保护区内，禁止破坏饮用水源保护区内植被，禁止倾到工业废渣、生活垃圾、粪便及其它废物，禁止影响水质各种建设。加紧工业废水治理和生活污水处理进程，禁止未经治理达标城市污水自然排放；,第九十三条,城市圈范围内按自然条件划分为中心半岛、江北、南岸三个供水片区及北培、西彭、鱼嘴三个独立供水组团并形成网络。,第九十六条,新建排水系统按流域或跨流域建立,分流制排水,系统；完善半岛中心区截流式,合流制排水,系统。,第九十七条,对城市污水采取相对集中处理方式，每一排水系统设置一座城市污水处理厂或污水提升泵站。污水处理厂设置数量、建设次序及处理程度，近期以保护饮用水水源水质为重点，远期以保护江河河段水质为目标。,33/91,第十五章城市邮电通信.广播电视,第十六章教育文化.体育卫生,第一0七条,切实确保各级各类学校用地，加强对现有学校用地管理，禁止任何单位或个人侵占学校用地，禁止将现有学校教学用地挪作非教学用途。普通教育事业发展以居住人口每万人计算，1996年至年学校建设用地为万平方米，年至年为万平方米，其中校舍建筑用地分别为万平方米。,第一一三条,加强医疗卫生机构建设，完善市、区、县、街道或镇三级医疗、预防保健网，旧城区已经有医疗卫生机构应提升医疗水平，提升服务质量。城市圈范围，应在城市近郊拓展区和外围组团兴建一批医疗卫生机构，在全市各区、市、县应形成综合医院、专科医院、卫生院、防疫站和妇幼保健院（所）相结合多层次医疗卫生网络，促进医疗卫生机构合理布局。,34/91,第十七章市场建设,第十八章蔬菜.副食品基地,第十九章,城市防灾,第一二六条,城市圈防洪办法,工程防洪办法：以护岸为主兼有防洪功效河道综合整改工程有长江朝天门-菜园坝-九龙坡-伏牛溪、大佛寺-李家沱段；嘉陵江朝天门-牛角沱-沙坪坝段和江北嘴-石门段；防洪堤工程有北培防洪大堤和望江厂堤坝。,非工程防洪办法：加强城区河道规划管理和立法工作，禁止在行洪断面上修建碍洪建筑，对行洪区内已经有阻水建筑给予去除；加强防洪预测、预报、警报系统建设，完善防洪抢险应急办法。,35/91,第二十章 主城近期建设与中期安排,第一二七条,近期建设期限为1996-年，中期安排至年，包含主要基础设施建设项目，教育、文化、体育、卫生、科技、人防、市场设施建设项目及对外交通工程建设项目。,第一二八条,主要基础设施建设项目：,（一）城市道路及桥隧工程,以新建和改建相结合，提升道路等级为重点，打通卡口，完善道路网络，初步改变城市道路交通不畅局面。中期要大量建设道路桥梁，初步形成当代化交通系统。,第二十一章 总体规划实施,36/91,第二十一章 总体规划实施,第一三三条,城市建设要量力而行，突出重点，逐步实施，规划用十五年左右时间建设一批对城市发展含有主要意义重点工程 作为实施本规划中期安排重点，作为全市人民奋斗目标：,（一）,五条对外高等级公路,：国道主干线重庆-长寿-万州段，国道主干线童家院子-雷神店段并延伸到万盛、南川，国道319线重庆-遂宁界段，国道212线重庆-合川-武胜界段和国道319线长寿-涪陵-黔江-秀山段；,（二）,四座城市桥梁,：嘉陵江黄花园大桥、长江鹅公岩大桥、嘉陵江牛角沱复线桥和长江菜园坝大桥；,（三）,两条轨道交通线,：轨道交通一号线朝天门-沙坪坝段、二号线较场口-新山村段；,（四）,两江（长江和嘉陵江）岸线,综合治理；,（五）一条环主城过境公路；,（六）一条铁路：渝怀铁路；,（七）一条环主城绿化圈。,37/91,第二十二章 附 则,第一三七条,本规划自,国务院同意之日,起生效，原总体规划同时停顿执行。,第一三八条,各级国家机关工作人员和单位，未经法定程序无权对本规划作出变更，确因需要对本规划进行变更时，须按法定程序进行，属局部调整，由重庆市人民政府同意，报重庆市人民代表大会和国家建设部立案，属重大变更或修改，报国务院同意。,本规划修改或变更由审批机关城市规划行政管理部门议定。,第一三九条,本规划内容详细利用问题，由重庆市规划局负责解释。,38/91,城市总体规划设计,说 明 书,39/91,1.,城市总体规划说明书内容与深度,文本说明书是对规划文本详细解读,让读者不但知道,“是什么”,而且知道“,为何,”。,文本说明书框架与文本基本吻合,部分,重复。,说明书内容尽可能深入,详细,文字总数,10000字左右,。,40/91,2.,城市总体规划说明书首页,设计号：G XX,组织编制单位：XX市人民政府 规划编制单位：XX市规划设计研究院,院 长：XXX （规划师）,副 院长：XXX（工程师）总规划师：XXX （规划师）,项目总负责：XXX（规划师）,项目责任人：XXX（规划师）,规划协编单位：XX市建设委员会等,41/91,规划设计人员,市域规划：XXX（规划师）总图规划：XXX,（规划师）道路规划：XXX,（工程师）管线规划：XXX（工程师）,42/91,规划参编人员,XX,市建设局局长,XXX,XX,市建设局副局长,XXX,（规划师）,XX,市建设局规划处处长,XXX,（规划师）,XX,市建设局规划处教授,XXX,（工程师）,43/91,3.,城市总体规划说明书正文,前言,一.市情概要(以四川省雅安市为例),（一）地理位置,（二）地貌水文,（三）气候特征,（四）历史沿革,44/91,（五）土地资源,（六）水能资源,（七）生物资源,（八）矿产资源,（九）旅游资源,（十）人口与经济,45/91,4.,城市总体规划文本说明书举例,一、市情概要(,雅安市城市总体规划说明),（一）地理位置,雅安市位于四川盆地西部，市境东邻成都、眉山、乐山，南接凉山彝族自治州、西连甘孜藏族自治州，北靠阿坝藏族、羌族自治州 雅安市区距成城市120公里、双流机场100公里、乐山135公里、西昌410公里、康定218公里，距成昆铁路夹江火车站80公里。成雅高速公路已建成通车，国道318线、省道108线贯通全境，经省道自雅公路可通往川南，区位环境较为优越，扼川藏、川滇公路交通咽喉，从来是川西重镇和战略要地。,46/91,（十）人口与经济,建国以来，经过半个世纪建设，尤其是经过20多年改革开放，雅安市经济、社会取得了长足发展。到年，雅安市市域版图面积15314平方公里，共辖名山、荥经、汉源、石棉、天全、芦山、宝兴7县和雨城区，其中包含42个镇，133个乡，1111个行政村，4个街道办事处，74个居委会。市域总人口149.81万人，其中非农业人口27.65万人，城市化水平18.46%。另据第五次人口普查公报显示，雅安市域总人口152.26万人，其中城镇人口35.51万人，占23.32%，市域内有汉、藏、彝等23民族聚居，汉族占97.3%。天全、芦山、宝兴、荥经、雅安5县（市）已被同意为老革命依据地。年，全市实现国内生产总值73.94亿元（现价），一、二、三次产业比重为24.1:47.9:28.0，人均国内生产总值4949元，地方财政收入达2.45亿元。市域旅游业蓬勃发展，年共接待游客80万人次，旅游总收入到达1.6亿元。,雅安市城市中心区年实际居住人口13.4万人（含非农业人口11.93万人，农业人口1.35万人，暂住一年以上人口0.12万人），建成区面积11.76平方公里，人均用地87.8平方米。,47/91,二、总规修编背景(以四川省雅安市为例),（一）城市规划概况及“97总规”关键点,（二）修编动因及关于“97总规”评价,三、修编依据及指导思想和标准(以四川省雅安市为例),（一）修编依据,（二）规划指导思想,（三）规划标准,48/91,（一）修编依据,1、中华人民共和国,城镇规划法,、四川省城市规划法,实施方法,；,2、国务院关于加强城镇规划监督管理通知（国发13号）；,3、国务院办公厅关于西部大开发中加强文物保护和管理工作通知（国办发60号）、四川省政府办公厅关于加强历史文化名城（镇）保护工作通知（川办发98号）；,4、国务院办公厅关于加强城市绿化建设通知（国发20号）和关于深入推进绿色通道建设通知（国发31）；,5、四川省,城镇体系,规划（）；,6、四川省旅游发展总体规划；,7、雅安市城市总体规划（1995）；,8、雅安市,国民经济和社会发展,计划纲要；,9、雅安市土地利用总体规划和雅安市其它相关专业规划；,10、雅安市总规纲领审查纪要(川建厅规函317号)；,49/91,（二）规划指导思想,雅安市城市总体规划修编以邓小平理论为根本指导思想，坚持以人为本和全方面、协调、可连续发展观、抓住西部大开发历史机遇，以雅安撤地建市为契机，依据四川省城,镇体系规划,布署，紧密结合雅安市情，一直围绕雅安市委、市政府关于建设高水平小康雅安总体目标，按照“五个统筹”要求，遵照市场经济规律，正确处理城市发展与经济发展关系，依靠市域经济结构战略性调整，按照高标准、高起点要求搞好城市规划和建设，以加紧中心城、小城镇建设和第三产业发展加速城镇化进程，以重点基础设施适度超前发展促进城市经济、社会事业和环境建设共同发展，努力将雅安市域建设成为四川省西部生态环境优良、区域特色显著、经济社会协调发展山水园林生态地域；突出雅安生态、文化、旅游特色，将雅安中心城市建设成为一个经济较为发达、城市功效健全、生态环境良好、历史文化特色突出当代化城市和山水园林生态城市。,50/91,（三）规划标准,1、坚持系统开放和城镇一体化标准,雅安市是四川省域城镇体系规划中第三级子系统，就市域7县1区而言，应有其本身系统性和科学性，而放在大系统之中，则应有其合理性。所以，不论是市域经济、社会发展，还是市域城镇体系布局，都必须坚持系统开放标准，首先将雅安置身于中国西部、四川及川西大环境中加以研究和讨论，准确把握好雅安市是,川西要道,、,通藏咽喉,和,民族走廊,四川西部中心城市战略地位，将雅安融入成都经济圈发展之中；另首先，要依据资源、市场、能源、交通、人才和环境等原因，优选不一样时期内生产力布局主导区位和主要城镇，以带动普通区位和普通城镇，促进市域城镇经济一体发展。,51/91,2、坚持整体优先、生态优先和可连续发展标准,雅安市规划、建设与发展，必须依靠当地资源条件和自然、社会环境。所以应该充分认识在西部大开发中，雅安市作为长江上游生态屏障主要地位，坚持经济建设、城镇建设与环境建设同时规划、同时建设、同时发展，力争经济效益、社会效益和环境效益相统一，正确处理近期和远期关系，坚持“以人为本”，走一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调，既能满足当代人需求，又不对后代人发展组成危害可连续发展道路。,3、坚持超前性和现实性相结合标准,52/91,四、规划期限及范围(以四川省雅安市为例),（一）规划期限,雅安市城市总体规划修编规划时段综合考虑四川省城镇体系规划和雅安市国民经济和社会发展计划纲要时段安排情况，拟将规划期分为4个时段：,近期规划：年,中期规划：年,远期规划：年,远景以中心城市用地环境容量控制。,（二）规划范围,依据城市规划法关于城市规模界定，雅安市城市总体规划规划范围以市辖雨城区为主体，以中心城区为重点，相关市域城镇体系规划内容将包括市辖7县一区整个范围,。,五、总规修编关键点,53/91,六、经济社会发展与市域城镇体系规划 (以重庆,合肥市为例),（一）城市发展条件辩析(以重庆市为例),（二）城市发展战略与目标(以重庆市为例),（三）市域产业发展布局及经济综合分区(以合肥市为例),54/91,（一）城市发展条件辩析(重庆市07版城市总体规划说明),新总规是落实落实科学发展观详细表达，也是建设友好重庆主要举措。新总规以科学发展观为统领，坚持以人为本，,贯通统筹兼顾法则，将全市域作为整体进行规划，实现了市域城镇规划全覆盖,；明确未来重点开发区和优先发展区域，确定了“一圈两翼”空间发展战略；强调经济、社会、生态协调发展和人口、资源、环境友好统一，尤其提出把三峡库区建设成为全国主要生态功效区和长江流域生态安全主要屏障；突出构建多层次、覆盖城镇、功效完善综合公共服务体系，着力处理人民群众最关心最直接最现实利益问题。全方面实施新总规，必将促进全市经济社会发展全方面步入科学发展轨道，共建共享友好重庆。,55/91,（二）城市发展战略与目标,(重庆市07版城市总体规划说明),新总规充分表达了党中央、国务院对重庆新阶段发展殷切希望，表达了全市人民对建设美好家园热切期盼。新总规将,“314”总体布署,和中央领导集体对重庆发展总体要求贯通一直，深入明确了重庆城市性质、奋斗目标、战略任务和在全国发展布局中功效定位，,确定重庆是我国主要中心城市、国家历史文化名城、长江上游地域经济中心、国家主要当代制造业基地、西南地域综合交通枢纽，充分表达了国家实施西部大开发和推进城镇区域统筹协调发展战略意图。,全方面实施新总规，必将激发全市人民创造活力，汇聚四面八方建设力量，努力把宏伟蓝图变为精彩现实,。,56/91,（五）市域城镇体系规划(重庆市07版城市总体规划说明),主动进行城镇统筹规划探索，建立适合重庆市情城镇规划体系，加强对乡村规划引导。城镇建设要实现经济社会协调发展，物质文明与精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建友好社会。总体规划是重庆市城镇发展、建设和管理基本依据，各类包括城镇发展和建设规划以及规划区内一切建设活动都必须符合总体规划要