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张庆黎在河北七一讲话(创先争优)
在学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神深入推进创先争优活动座谈会上的讲话（2011年9月22日）
张庆黎
同志们：
省委召开这次座谈会，主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步把创先争优活动向深度和广度推进，使这项活动更新、更实、更有实效。刚才，5个单位作了发言，讲的都很好，做得都很实。来河北之后，走了几个地方，今天又听了几位同志的发言，看了些材料和中央创先争优活动领导小组办公室的简报。这些地方和单位的一个共同特点，就是把创先争优活动落实到推动科学发展、促进和谐稳定上，落实到干事上，干到了老百姓心坎上，群众看得见、摸得着，这是创先争优的活力和生命力所在。我感到，全省的创先争优活动，各级党委重视，基层组织和党员积极参与、自觉实践，活动载体丰富鲜活，推进措施具体实在，取得了明显成效。特别是各地各单位结合实际，建立和落实全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星等机制，激发了基层党组织和党员创先争优的内在动力，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面，很好地发挥了作用，为全省
经济社会发展作出了重要贡献。习近平、李源潮等中央领导同志对我省创先争优活动给予了充分肯定。
胡锦涛总书记“七一”重要讲话，是指导我们全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文献。我们要以这一重要讲话为指导，并切实贯彻到创先争优活动的各个环节、各个步骤中去，全面、深入、扎实地推动创先争优活动。创先争优，关键是在“创”和“争”上下功夫，在“先”和“优”上立标准，最根本的是要解决问题、见到实实在在的效果。各级各部门一定要进一步学习好、领会好、贯彻好胡锦涛总书记的重要讲话精神，引导各级党组织和广大党员干部心无旁骛抓工作、一心一意干事业、激发斗志创先进、奋勇当先争优秀，以创先争优促科学发展、促和谐稳定，确保创先争优活动始终得到老百姓的支持，从而结硕果、结群众满意的果。下面，我讲几点意见。
一、坚持围绕中心、服务大局，着力在推动科学发展、促进社会和谐上下功夫见实效。当前，摆在全省干部面前重要而紧迫的任务是，全力以赴抓发展，毫不松懈抓稳定，以发展和稳定的优异成绩，迎接省第八次党代会的胜利召开。全省创先争优活动，要紧紧围绕这一中心任务展开，把开展活动与完成全年任务目标、夺取“十二五”开局之年的开门红结合起来，与加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定结合起来，引导基层党组织和党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀，努力创科
学发展之先、争社会和谐之优。一要深化“全面对标”。各行各业都要向着一流业绩、一流标准、一流水平去“创”、去“争”。农业战线要促粮食丰收、农民增收，工业战线要促提质增效、转型升级，服务行业要抓领域拓展、档次提升。我省三产特别是服务业还太小，如何做大、做强、做好，要有意识、有理念、有规划、有信心。二要推进“夺旗争星”，抓住到年底这一百来天的有限时间，对各项工作进行清仓盘点，进行回头看，把没有落实的工作“晒”出来，推动党组织和党员以决战决胜、勇争第一的精神状态，去排队、去比赛、去竞争，勇夺科学发展的“星”和“旗”。三要推进“化解信访积案，深化创先争优”活动，以理旧案、清重案、防新案为重点，认真排查化解社会矛盾纠纷，全力消除不稳定的苗头和隐患，切实做到“五个严防”，即严防出现大规模的到省赴京集体上访事件，严防出现大规模的群体性事件，严防出现影响恶劣的重大刑事案件，严防出现重特大安全事故，严防出现严重的食品药品安全事件，进一步巩固和发展全省来之不易的和谐稳定的好形势。四要广泛深入地开展“迎接八次党代会、服务八次党代会、宣传八次党代会、贯彻八次党代会”活动，引导党组织和党员在建言献策、学习领会、贯彻落实等方面当先锋、作表率，推动省第八次党代会精神进农村、进企业、进社区，落实到基层的生动实践中去。要继续深化党群共建创先争优，以党组织创先争优带动工会、共青团、妇联等群众团体创先争优，引导广大职工、团员
青年和妇女立足本职岗位，争创一流业绩，在全社会凝聚推动发展、促进和谐的强大合力。
二、坚持联系群众、服务群众，着力在让群众受益、使人民满意上下功夫见实效。人民群众是党的力量源泉，也是搞好创先争优活动的源泉。创先争优活动有没有成效，群众最有发言权。组织强不强，群众来评判；党员好不好，群众说了算。没有人民群众的支持和参与，这项活动就不会开展起来，即使开展也不会取得实效。如果我们把活动搞的轰轰烈烈，群众却感受不到，活动热在上边、热在报纸和广播电视上，而不能落实到田间地头、车间，群众的精神状态依旧、生活水平依旧，那就是“雨过地皮湿”的形象工程，就是“风过草抬头”的形式主义。XX县区周台子村党委书记范振喜同志得了几次大病，但创争的劲头不减，下决心为老百姓干好事、干实事，赢得了群众的信任和支持。因此，创先争优活动，一定要以群众满意为出发点和落脚点，把让群众知情、请群众参与、受群众监督贯穿于创先争优活动的全过程。一是要竭诚为民办实事。要把尽心竭力抓民生作为创先争优的重要内容，围绕就业、住房、教育、医疗、物价等群众关心的热点难点问题，确定一批需要办好的实事好事，并通过公开承诺、志愿服务、结对帮扶等活动载体，把承诺的好事实事落到实处，把“民生工程”干成“民心工程”，干成“群众满意工程”、“群众幸福工程”，一句话，真正干到老百姓的心坎上。二是要深入基层转作风。各地要以
“联系群众、服务群众、促进发展、促进和谐”为主题，组织开展干部下基层活动，在深入基层、深入实际、深入群众中转变干部作风，为群众排忧解难。要把下基层活动，作为向群众学习、接受群众教育的过程，作为服务基层、熟悉民情的过程，作为联系群众、建立感情的过程，真正拉近与群众的距离，密切党群干群关系。各级领导干部要深入联系点，真正扑下身子蹲点调研，与群众住在一起、吃在一起，把群众当老师、当亲人，带着感情去做工作，听取群众的意见建议，帮助解决实际问题。三是要强化教育抓引导。做好群众思想政治工作，是我们党的群众工作的重要方法，也是创先争优活动的重要任务。要把党的优良传统、优良作风发扬光大，加强党的路线方针政策教育、形势教育，与群众“心贴心”、“面对面”，用群众听得明白的语言和喜闻乐见的形式，广泛、深入、经常地宣传群众、教育群众、组织群众、引导群众，真正让群众明白惠在何处、惠从何来。窗口单位和服务行业联系群众最紧密、服务群众最直接，要认真组织开展“三亮（亮标准、亮身份、亮承诺）三比（比业绩、比贡献、比作风）三评（领导点评、党员互评、群众评议）”活动，努力创建“群众满意窗口”、争创“优质服务品牌”、争当“行业服务标兵”。XX县区以“打造群众满意窗口单位服务行业”为推动为民服务创先争优的载体，找准切入点、选准突破点、抓住结合点，提高了服务群众水平，值得大家学习借鉴。
三、坚持践行宗旨、增强活力，着力在提高党员队伍素质上下功夫见实效。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质的党员来体现。要把创先争优活动作为广大党员强化党内教育、加强党性锻炼的重要途径，作为升华思想境界、践行党的宗旨的具体过程，作为发挥模范作用、保持党的先进性的实际考验，努力使每名党员都成为自觉学习、执行政策、服务群众、爱岗敬业、遵纪守法的模范。在创先争优过程中，要组织广大党员“亮牌示范”，通过佩戴党员标识、建立党员责任区和党员先锋岗、示范岗等形式，把党员的身份亮出来，让群众真正感受到党在身边的先进性。XX市在离退休干部党组织和党员中坚持“四个围绕”，引导离退休干部发挥余热、创先争优，取得了很好效果。要深化“认责承诺”，坚持“在职党员依岗承诺，无职党员设岗认责”，引导广大党员在履行党员义务、发挥先锋模范作用、优质高效完成工作任务等方面创先争优，特别是要切实兑现年初向群众作出的郑重承诺，使群众对共产党人“言必行、行必果”的优秀品质有更深的认识。要建立健全教育、管理和服务党员的长效机制，落实基层党员教育培训规划，深入实施党员“双育”（党性教育、技能培育）工程，努力在增强党性、提升素质上取得新的进展。今年党委换届是党的建设的“龙头”，也是检验党员干部党性修养的“战场”。要通过创先争优活动，帮助广大党员干部增强党性观念、掌握政策、明确纪律，形成风清气正的换届环境和正
确的激励导向，把创先争优的成效体现在搞好换届，强班子、增活力、聚民心上。
四、坚持抓好基层、打牢基础，着力在夯实党的执政根基上下功夫见实效。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。胡锦涛总书记反复强调，国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，越要做好抓基层打基础工作。我们要抓住开展创先争优活动的有利契机，全面推进基层组织的组织体系、带头人队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，着力解决存在的突出矛盾和问题，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要坚持扩大组织覆盖，切实发挥每个基层党组织的战斗堡垒作用，在不同行业、不同领域、不同单位党组织中营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的小气候，把每个单位的小气候汇聚成为全省又好又快发展的大气候。干事就难免出点毛病，但不干事是最大的毛病。要引导党员干部当好“运动员”，真正把聪明和才智投入到如火如荼的河北大发展中去。
农村始终是我省工作的大头，必须把加强农村基层党组织建设作为党的建设的重点。要抓好农村党组织带头人队伍建设，在今年第四季度开始的村级“两委”换届中，按照“一好双强”（政治素质好，领富能力强，协调本领强）标准，选好、配强农村党支部书记，整顿和建设好后进村党组织，培训好农村干
部和大学生村官。要继续深化和落实“一制三化”（村党支部领导下的村民自治运行机制，支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化）、“一定三有”（定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养）、“四议两公开”（党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开）等机制和办法，拓宽基层党组织发挥作用的途径。要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，加强城乡党建资源整合，推进部门包村、干部驻村、专项帮扶等工作，推动城乡、区域基层党建工作协调发展，把党在基层执政的基础打得更牢、更实、更有成效。
要加强分类指导，促进各行各业党的基层组织建设全面加强。比如，街道社区党组织要把着力点放在构建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区上，充分发挥党组织凝聚人心、服务群众的作用，调动广大党员参与社区建设的积极性，增强服务意识，提高服务本领。学校党组织要把着力点放在坚持用中国特色社会主义理论体系武装教职工和学生的头脑、指导教学和科研工作上，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。国有及国有控股企业和金融机构党组织要充分发挥政治核心作用和党员的先锋模范作用，全心全意依靠职工群众，推进建立现代企业制度，完善法人治理结构和建立现代金融企业，转换经营机制。医疗卫生与科研、文化等事业单位党组织要把创先争优
活动与业务工作、行风建设结合起来，找准并努力解决社会普遍关注的突出问题，增强党员的社会责任感，充分发挥党员在遵守职业道德、提高服务质量等方面的表率作用；新的经济组织和新的社会组织中的党组织要努力扩大党的工作覆盖面，确保党的方针政策和国家法律法规在“两新”组织中的贯彻落实，促进“两新”组织健康发展。
同志们，创先争优活动，工作在基层、责任在党委、关键在领导。各级党委要进一步高度重视这项活动，党委书记要亲自抓，切实放在心上、抓在手上，定期听取汇报，及时调研点评，推动活动深入开展。年底前省委常委会将系统听取全省创先争优活动汇报，研究部署下一阶段工作。党员领导干部要抓好创先争优活动联系点建设，不能只挂名不到点，而是要既挂帅又出征，面对面听取群众意见建议，实打实为基层解难题、办实事，帮助总结提升，加强具体指导，切实把活动联系点建成示范点。各级创先争优活动领导小组要结合党委换届，及时充实力量，做到有足够的人力和必要的物力、财力来抓活动，保证工作运行的机制不变、督导检查的力度不减、宣传引导的声势不减。要把分阶段开展活动与推进长远工作结合起来，以每个阶段性的成效确保整个活动目标任务的实现，特别是要按照“经常有动作、阶段有中心、节点有高潮”的思路，围绕阶段性中心任务、重点工作，设计活动载体，强化活动措施，推动活动有节奏、有力度地向纵深发展。各地各行业情况差异较
大，存在的问题各不相同，各级党组织一定要突出重点，抓住关键。突出重点，就是要着力解决热点问题、难点问题、群众普遍关心的问题；抓住关键，就是要抓住关键的事、关键的人、关键的点和面。通过抓关键，树典型，重点突破，带动全局。最近，省委创先争优活动领导小组印发通知，国庆前后重点组织开展“升国旗、唱国歌”、党员领导干部到联系点调研走访、党员志愿服务等创先争优“五个一”活动，各地要高度重视，切实抓好落实。
同志们，开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，是深入学习实践科学发展观活动的延展和深化，意义重大，影响深远。我们要继续深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，按照中央和省委的部署，认真负责、富有成效地组织开展好创先争优活动，进一步把河北各项事业推向前进。
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