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在医院主题教育实践活动动员大会上的讲话 同志们： 根据市委“执政为民，廉洁高效”集中教育活动的统一部署，结合我院实际，经院党委研究，召开全院干部职工“服务大局、服务临床、服务患者”主题教育实践活动动员大会，对扎实搞好这项活动进行动员和部署。受高萍书记的委托，我就开展主题教育实践活动讲几点意见。 一、提升认识，把握实质，增强开展主题教育实践活动自觉性 院党委在全院干部中开展“服务大局、服务临床、服务患者”主题教育实践活动，是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果、提升思想境界、强化民生意识、进一步改进工作作风、优化发展环境的有效举措，是贯彻市委“执政为民，廉洁高效”集中教育活动的拓展和延伸，是落实廉政准则建设高素质干部职工队伍的内在要求，势必对医院健康持续发展起到积极的促进作用。 首先，开展主题教育实践活动是优化发展环境，塑造和维护医院良好形象的需要。医院的工作与人民群众生产、生活、生命息息相关，担负着救死扶伤、保障人民身体健康的重要任务，是党联系人民群众的重要窗口。应该说，我院与全市卫生行业一样，经过了突如其来的非典、手足口病和甲型h1n1流感的防控、全运会医疗卫生保障等战役洗礼，白衣天使们用无私无畏的奉献精神甚至是生命的代价换取了人民群众的赞誉，赢得了前所未有的社会地位和高度评价。但事过境迁，医改基本不成功的结论，使包括医院在内的卫生行业不正之风问题又成为社会痛斥的重点，新闻媒体关注的焦点，群众关心的热点。为此，我院被列为全市优化发展环境民主评议单位，但从民主评议结果来看，很不理想。在这里需要强调的是，行风的好坏是对全院整体工作的评价，绝非是哪个部门的事情。所以要求每个岗位的科主任都要强化“一岗双责”意识，两手抓、两手都要硬。 在全市23个公用服务类部门单位总评中，我院行评位居倒数第二。23家平均综合得分87.5分（我院82.6分）。其中电话随机抽样调查为89分（我院82.9）；社会问卷调查84.4分（我院82.14）；日常检查考核91.9分（我院83分）。 从社会问卷调查的六项指标测评结果（满意度由高至低的是）：工作人员服务态度，工作人员服务质量，守信践约，工作人员办事效率，办事公开，履行职责。 从电话随机抽样（9个方面满意度由高至低）调查结果显示：24小时开诊，病人随时可以来医院就医；服务态度；服务质量；诚实守信、践行承诺；便民利民新举措；办事公开；排队就医等候时间；缓解看病贵、看病难问题；在实施开展大型公益活动方面。据对180人次12条具体意见和建议统计分析：诊疗费用太高64人次；就医时等候时间长39人次；改善医务人员服务态度33人次；提高医护人员的医德、不要乱开药28人次；排队有加塞现象4人次；技术和医疗设备方面继续改善和提高4人次；停车难3人次；24小时开诊是实习医生，对此不满意；病房数量太少，医院整体规模应该扩大1人次；导医系统不太完善，病人程序上不太明白1人次；需要设置一个导向台1人次；医保卡使用的窗口不固定1人次。 日常检查考核（主要是来自12345热线投诉的情况）结果分析：09年共接到市民热线转办件141件：服务设施方面（主要反应停车收费方面）43件占30.5%；服务质量方面（主要反应干部保健等门诊医生少）26件占18.4%；服务态度方面24件占17%；就诊流程方面（主要反映医卡通的使用）15件占10.6%；医疗政策方面（医保离休干部报销方面）14件占9.92%；服务收费方面13件占9.2%；其他方面6件占4.3%。 以上所有这些问题都是服务意识缺陷、监管力度不够、工作不到位造成的，尤其是由于极个别干部的权力腐败，使中心医院这个文明单位牌匾摘了又挂，挂了又摘，中心医院的形象和声誉一损再损。事实再次表明，强化服务意识教育，加强医院服务文化建设，培植团队的“三服务”理念，重塑中心医院良好形象，任重道远，迫在眉睫，势在必行。 第二，开展主题教育实践活动是攻坚破难，全面完成今年六项重点工作任务的需要。过去的一年，医院在市委市政府和卫生局党委的正确领导下，全院干部职工深入开展学习实践科学发展观活动，积极应对手足口病、甲型流感防控，全力做好园博会、全运会等重大活动医疗保障，“两好一满意”活动扎实推进，医疗质量常抓不懈，工作效率和收入结构得到改善，病人满意度和职工共享医院发展成果进一步提高，医德医风建设取得新进展，圆满地完成了各项工作目标任务。如何弘扬全运精神，巩固全运成果，在医改的关键时期保持医院健康、快速、和谐发展的强劲势头，防止自满自足思想、畏难发愁情绪、懒惰漂浮作风，是摆在面前的一个现实而紧迫的问题。尤其是在医改关键时期，如何进一步强化执政为民、廉洁高效意识，提升境界，转变作风，提高效率在医院主题教育实践活动动员大会上的讲话第2页 ，积极应对目前我们面临的问题和挑战。一是公立医院改革指导意见的出台以及国家基本药物制度的实施，使医院发展面临很多不确定因素；二是随着医疗保障体系的不断完善和保障水平的提高，门诊住院病人出现“井喷”现象，而医院现实发展空间和平台受到严重的限制；三是医院人力资源成本过大、设备陈旧老化，基本建设项目任务繁重，跑冒滴漏、浪费消耗严重，医院发展举步维艰；四是新业务、新技术发展滞后，重点学科优势还没有得到充分发挥，部分科室团队合作精神亟待加强，临床科室的质量意识、创新意识、营销意识有待进一步加强。五是实施流程再造，规范医疗行为，合理控制病人费用，进一步降低药品收入比例，调整医院收入结构的任务仍然艰巨。六是行政机关和后勤管理效率有待进一步提高，绩效考核在其实施范围和深度、科学规范操作、相关指标完善、岗位职责设置、提高执行力、加强沟通反馈持续整改等方面还有大量工作去做等等。大家要认识到，以上存在的问题，是发展中的问题，不是改革所带来的，更需要我们坚定信心，进一步的改革才能解决，有些工作需要进一步巩固、完善、提高和辐射，有些工作正在试点阶段，经验有待于推广，有些工作刚刚起步，没有现成的经验和模式可以借鉴，需要去研究、去实践、去攻克。总之，展望未来，任务艰巨而繁重，需要我们努力营造一个团结和谐、求真务实、与时俱进的工作氛围，需要有一支思想高度统一、工作作风优良、组织纪律严明，富有大局意识、责任意识、奉献意识、服务意识的高素质干部职工队伍为之而奋斗。那么，这次“三服务”主题教育实践活动就是一次为提高素质，提升境界，解决突出问题，转变工作作风，切实解难题、办实事而采取的具体行动，抓好这项活动，势必会为全面完成今年的各项工作任务提供强有力的精神动力和舆论支持。 第三，开展主题教育实践活动是解决现实问题，加强干部职工队伍建设的需要。改革要深入，事业要发展，党在新时期的卫生政策方针要贯彻，这些事情要做好关键在人，人是事业的决定因素，关键在有一支具有创新精神、和谐团结、较高执政能力水平的干部队伍和高素质的职工队伍。应该说，我们单位的干部职工队伍的思想政治素质、精神状态主流是好的，绝大多数是可以信赖的，工作是积极努力的，各科室所取得的成绩也是有目共睹的，院党委也是认可的。成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。我们必须清醒地看到，一些干部职工也不同程度地存在着不同的问题。一是有的干部思想解放不够，思想观念跟不上当前形势的发展要求，不同程度地存在着观念陈旧、等待观望、不思进取、得过且过倾向；二是有的个别同志衙门作风突出，作风浮躁，情况不明，思路不清，在其位不谋其政，对自己应该管的人和事，视而不见，大事管不了，小事不愿干，工作效率不高。有的想问题、办事情不是从服务临床需要出发，服务意识不强，而是凸显个人意志；三是有的科室或部门办事没有章法，没有程序规则，政令不通，信息不能共享，甚至有的科室精诚不团结，共事不合谐，明争暗斗，影响了事业的发展；四是有的干部职工大局意识不强，人云亦云，甚至是造谣生事，搬弄是非，诬告他人，唯恐天下不乱。有的则是吃里扒外，对医疗纠纷处置透露信息，制造障碍；五是有的个别职工有组织、无纪律，无视医院规章制度，擅自自作主张。有的则见利忘义，为了绩效分数，采取不正当手段，违背了职业道德，加害百姓，蒙骗医院，套取不义之财。尽管这些不良倾向在表现形式上是思想观念、工作作风和廉洁自律上存在的问题，但其根本症结就在于缺乏大局意识、责任意识和奉献意识。出现这些不良现象的成因很多，也仅仅发生在个别人身上。但我不会就一事论人，人可以容忍，但现象不可等闲视之。 二、明确目标，把握重点，确保主题教育实践活动取得实效 在今天动员会上，院党委印发了关于开展服务大局、服务临床、服务患者”主题教育实践活动实施，明确了活动的指导思想、目标任务、重点内容、方法步骤和工作要求。在此，我不再一一赘述。我所要强调的是，结合我院的实际，在实现“三服务”目标的确定上，应着力体现在以下三个层面。服务大局应体现在立足本职岗位，紧紧围绕医院工作中心，坚持以人为本，诚信服务，乐于奉献，不折不扣地贯彻党在新时期的卫生改革政策，与局党委、院党委保持高度一致上；服务临床应体现在机关后勤干部职工紧紧围绕一线需求，转变工作作风，保持与时俱进、开拓创新、奋发有为、争创一流、开创新局面的精神状态，切实帮助临床组织协调和具体服务上；服务患者应体现在强化服务意识，真心实意地为群众办实事、办好事、优化医疗服务流程和服务环境上。要实现这一目标，需要大家在主题教育实践活动中认真把握以下重点。 一是精心组织学习宣传，注重政治素质修养。宣传动员是搞好梳理查找、整改落实和总结提高的前提和基础。理论学习有深度，认识水平才有高度，查摆、剖析问题和整改工作才有力度。这个环节搞不好，整个教育实践活动就难以深入下去。在宣传学习内容上，要认真学习“执政为民、廉洁高效”集中教育活动及“三服务”活动配档表中的内容，要精读细读，学深学透，防止厌烦、放松情绪，达到真学、真懂、真信、真用的目标。在学习方式方法上，要充分考虑医院工作特点，采取自学为主、分期分批集中学习交流为辅的方式，认真组织好解放思想、提升境界大讨论。要请进来、走出去，采取邀请模范人物作报告、组织参观传统教育基地、剖析典型案例进行警示教育等，增强教育的实际效果。在严肃学习纪律上，要建立学习考勤、补课、抽查读书笔记和心得体会等制度。希望每一名干部职工特别是党员干部都要把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种工作需要，用心学习，用心领会，用心把握，使学习与思想见面、与工作见面，做到边学习边思考，边总结边提高，真正把学习理论的过程，变成树立科学理念、追求高远境界、创新发展思路的过程。 二是弘扬求真务实精神，注重改进工作作风。这次主题教育实践活动，在作风上要着力解决工作有部署无落实，作风飘浮、摆花架子、做表面文章等问题。首先，各级干部要真正树立起科学的发展观和正确的政绩观，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，该抓的紧紧抓住，该管的事情认真管好，该督促检查的督促检查到位，该遵循的规章制度严格遵循。第二，要认真组织开展好“换位体验”等活动，走出机关、走进科室，了解就医患者和医疗卫生工作者在想什么、盼什么、需要我们做什么，找准症结，发现问题，广泛集中民智，探求解决措施，通过落实决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，把各项工作任务落实到实处。再次，对人民群众需要解决的事情，再小也要当作大事来抓，再难也要竭尽全力去办，真正做到民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应，淡泊名利、勤奋敬业、无私奉献，这是党的干部必备的基本品质。 三是强化管理技能培训，注重提升执政水平。各部门和科室要借助这次主题教育实践活动的有利时机，通过多种形式的能力培训，切实提高履行岗位职责所需要的专业技能。最主要的，一是要提高干部的学习能力，不断充实新知识、新技能，真正成为精通业务、知识广博的行家里手；二是要提高干部的创新能力，准确领会上级精神和领导意图，了解上情和下情，结合实际创造性地开展工作，迅速把上级的方针政策转化为患者服务的具体行动；三是要提高干部的处事能力，善于捕捉形势和发展中的动态变化，始终保持清醒的头脑，深谋远虑，处事果断；四是要提高干部的组织协调能力，能够有效组织本处室、本科室相关力量，充分发挥每个人的积极作用，赢得各方面的支持和帮助，高质量地完成工作任务。这些都需要我们认真研究医院工作的特点和规律，学习用市场经济的方法和手段来管理和经营，不断培养和提高谋全局、议大事，应对复杂局面，解决实际问题等方面的工作素质和能力。 四是强化执政执业为民意识，注重廉洁高效。无数教训和事实一再表明，腐败往往和权力联系在一起，不受制约的权力必然导致腐败。对此，各级干部要有清醒的认识，无论是你在什么岗位上，尤其是在特殊岗位上，万不可妄自尊大，想问题、办事情、定决策，都要始终站在群众健康利益和维护医院利益的立场上，正确对待手中的权力，把院党委赋予的权力掌好、用好，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰，秉公办事，廉洁勤政，带头弘扬正气，自觉接受监督。作为处级以上干部，一是要坚持理想信念和廉洁从政的教育。真正从思想上解决好参加工作为什么、现在当干部做什么、将来身后留点什么的问题。自觉抵制腐朽思想的侵蚀，用崇高的理想培植提升思想境界，使之“不愿”去做；二是要坚持宗旨教育、警示教育和先进典型的教育，老老实实做事，干干净净做人，用正核算腐败成本，使之“不忍”去做；三是要坚持加强规范党内民主监督的程序和制度，坚持讲党性、重品行、做表率，带头遵守廉政准则，拓宽民主渠道，把权力运行置于八小时内外的有效监督之下，以健全完善的规章制度，约束其“不能”去做；四是要坚持完善院务公开，进一步堵塞漏洞，加大对有违法乱纪苗头干部职工的教育和惩戒力度，使之“不敢”去做。贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。真诚愿望我们的干部要强化遵纪守法意识，做到自重、自省、自警、自励，万不可踏上警戒红线。 三、立足整改，把握关键，保障主题教育实践活动顺利进行 今年工作思路已基本确定，目标任务艰巨而繁重。做好今年的各项工作，保障人民群众的健康利益，最基本的是要用科学的发展观统领全局，增强干部职工的机遇意识、危机意识和创新意识，最重要的是发挥好优秀党员、优秀知识分子和专业技术拔尖人才的模范带头作用，12个党支部的战斗堡垒作用，以及各民主党派、群众团体的精诚团结、密切合作和建言献策。这句话听起来简单，但其中蕴涵了以人为本的理念，希望大家从中理解和把握促进医院发展“为了谁”、“依靠谁”、“靠什么”的三个基本问题。为此，各处室和各科室要从实际出发，妥善处理开展教育活动与做好其他各项工作的关系，既不能借口工作忙而对主题教育活动降低标准、放松要求，草率从事走过场，也不能顾此失彼，脱离当前的实际工作。要总揽全局，统筹兼顾，合理安排，及时地把干部职工通过主题教育实践活动激发出来的主动性、创造性和工作热情引导到医院改革与发展中去，转化到干事创业的实际行动上，反映在良好的精神状态上，落实到圆满完成今年的各项工作任务上，提高工作效率上来。那么，衡量和检验主题教育实践活动效果，就是要看在促进今年六项重点工作中的实际表现和工作实绩。在实际操作过程中，要把握好以下几个环节： 一是要认真摆查，深入剖析。全面提高干部队伍素质，转变工作作风，解决突出问题，优化发展环境，首先是要找准问题，分析根源，然后才能对症下药。各处（科）室要坚持个人自查和民主评议相结合，认真摆查干部职工队伍在思想、工作、作风方面存在的问题，尤其是影响改革发展稳定，影响整体合力的发挥，影响党群干群关系的突出问题，把问题找准确、剖析透彻，才是解决好问题的前提。一方面要认真搞好自查。重点查找思想境界高不高、宗旨意识强不强、工作作风实不实、服务效率高不高、执政执业廉不廉等方面突出问题。尤其要结合本职工作认真查找“有没有伤害群众感情和利益的事在我的工作中出现，有没有让患者在我的接待中受到冷落，有没有该办的事在我手中延误，有没有不该办的事在我手中办成，有没有工作差错在我手中发生，有没有消极腐败行为在我身上存在，有没有党和政府的形象因我而受到损害”等方面的问题，真正找准问题症结，深挖思想根源，明确整改方向。另一方面，要充分发扬民主，广泛听取群众意见。群众的眼睛是雪亮的，每一名干部的政治素质高不高、作风好不好、政绩突出不突出，群众自有公论。这次主题教育实践活动，是我们与群众沟通思想、听取群众意见的极好机会，各支部要利用民主生活会、组织生活座谈会、个别谈心、民主评议和书面征求意见等多种方式，让职工发表意见和建议。要在诚心诚意听取大家意见的基础上，写好剖析材料，查摆剖析问题既要具体，又要深刻。 二是要落实整改措施，突出整改效果。找准问题的目的是为了解决问题，解决问题的关键在于整改。在整改阶段，我们要在解决制约医院发展的“瓶颈”上下功夫。要把整改贯穿于主题教育实践活动的全过程，坚持边学边改、边查边改、边整边改。对查摆出的问题，不回避，不隐瞒，不缩小，深入分析原因，有针对性地研究整改措施。本着“解决问题有效果、通过整顿有提高”的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，凡是看准的，又有条件做到的，要抓紧整改。尤其要针对优化发展环境民主评议过程中群众反映强烈的问题要立说立行，不等不推，尽快解决。平时要尊重好客服部的工作，他们反映的是群众呼声和愿望，切实把患者的意见和建议在医院内解决好。整改要抓住几个突出矛盾，集中解决几个突出问题，提炼总结十件实事和“百件实事为百姓”，让群众共享主题教育实践活动成果。活动办公室要对查摆出的突出问题，落实责任处室，分解指标到人，认真制定周密细致、切实可行、触动灵魂的整改措施。既要从长远和大处着眼，又要立足于当前的实际，既要着眼于思想上、工作上的整改和提高，又要着眼于以改革精神建章立制。要加强对整改工作的督促检查，对整改情况通过适当方式向群众通报，自觉接受各方面的监督。对整改措施不到位，落实不好的，及时指出，限期完成，确保整改取得实效。 三是要做好结合文章，促进当前工作。要把开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动与“服务大局、服务临床、服务患者”主题教育实践活动紧密结合起来，处理好两者之间内在联系，界定两项活动的针对人群和活动时限，统筹兼顾，合理安排。同时要与巩固学习实践科学发展观活动成果结合起来，与我院“党建工作加强年”、“医院管理年”、“服务文化建设年”等活动结合起来，抓好主题实践活动中建立的各项制度和机制的落实，不断强化各项活动的系统性、连续性和实效性，以促进当前各项工作。 四是要加强领导，积极营造氛围。这次教育活动，上级没有在形式上、程序上、方法上做过多的要求，就是希望我们能有更多的自主权、更大的空间，根据实际，有针对性地采取措施、解决问题，而不是应付检查、对付过关，搞形式主义、作表面文章。希望各处室、各科室要按照院党委要求，制定切实可行的实施方案。要正确处理好“工学”矛盾，做到思想认识到位，领导精力到位，工作措施到位。对于每一阶段，各科室负责人都要严肃认真，审慎对待，务求实效，力求做到思想上不放松，基本步骤上不能少，标准要求上不降低，工作力度上不减弱。要充分利用报纸、电视、网站等各种新闻媒体，大力宣传开展主题教育实践活动的重要意义，积极营造良好的社会和舆论氛围。要通过专栏、院报、研讨演讲会等多种形式，刊发言论、交流心得，不断把教育活动引向深入。各处室、各科室制定的整改措施，要确定明确的整改时限，向职工公开、向群众承诺，充分听取群众意见，自觉接受社会监督。同时要做好典型的发掘、培养、树立和宣传工作，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，推动工作顺利开展。 同志们，今年是我院统一思想、坚定信心、凝心聚力、深化医改、加快发展的关键一年，搞好这次主题教育实践活动，是一项重要的政治任务。大家一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，把这项活动切实组织好、落实好，教育和引导广大干部职工努力为大局服务、为临床服务、为患者服务，执业为民、执政为民、廉洁高效，扎实做好本职工作，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，努力开创医院新局面做出新的更大贡献。第15页 共15页