在市老区建设促进会工作座谈会上的讲话.docx

在市老区建设促进会工作座谈会上的讲话
（2010年5月20日）
同志们：
今天，市老促会召开全市老促会工作座谈会，传达贯彻省老促会三届五次常务理事会、省扶贫基金会三届五次理事会精神，总结去年以来的工作，交流老区建设工作经验，安排部署今年工作。借此机会，我代表市委、市政府向参加会议的各位老领导表示衷心的感谢。向长期以来参加老促会工作的同志致以崇高的敬意。
下面，我讲三点意见。
一、切实增强做好老区工作的责任感和紧迫感老区人民曾用鲜血和生命为中国革命事业作出了重大贡献。党和国家历来十分重视和关怀老区人民和老区建设。早在解放初期，毛主席、周总理就告诫我们，饮水思源，不忘老根据地。邓小平同志也明确指出，要先富帮后富，支持老区发展。江泽民同志多次强调，任何时候都不能忘记老区人民。胡锦涛总书记一上任，就带领中央政治局同志赶赴革命圣地西柏坡看望老区人民。今年大年三十上午，他又冒雨专程前往福建XX县区古田会议旧址古田镇，看望老区人民，同老区人民围座在一起促膝交谈。他饱含深情地说：“回想当年，你们跟着毛主席、共产党干革命，不怕牺牲，浴血奋战，为建立新中国作出了重要贡献。党和人民将永远铭记你们的功绩。”胡书记还说：“在革命战争年代，老区人民为中国革命胜利和新中国建立付出了巨大牺牲，作出了重大贡献。帮助老区加快发展，改善民生，是党和政府的重要职责。今后我们将继续实施各项扶持政策，推动老区又快又好发展。”
中国革命老区，是中国共产党领导中国人民在第二次国内革命战争和抗日战争时期建立和发展起来的革命根据地的简称。十堰老区是鄂豫陕革命根据地的重要组成部分，为中国革命做出了巨大贡献。施洋、何恐、何世昌、杨献珍等一大批郧阳仁人志士率先加入中国共产党，成为十堰开展早期革命斗争的先驱和奠基人。1931年，程子华、徐海东率领红二十五军到达郧阳，创建了均房苏区和郧西苏区。1946年，李先念、王震、王树声率中原军区突围部队进入郧阳，建立鄂西北根据地。抗日战争和解放战争时期，十堰老区人民英勇顽强，奋力抗敌，冒着生命危险保护中原突围部队转移，支援襄樊和淮海战役，谱写了可歌可泣的英雄篇章。从1926年中国共产党在均县建立第一个党支部到1949年5月郧阳全境解放，牺牲在十堰这块“红土地”上的革命志士和人民群众达16万人之多。革命先烈英勇献身，长眠于郧山汉水之滨。按照国务院关于革命老区的划分标准，我市有老区乡镇78个、总人口158.7万人，分别占全市乡镇和农业总人口的67%和63%。其中，省定重点扶持老区乡镇24个、人口49.2万人，占全市乡镇和农业总人口的21%和19%。XX县区南化塘镇、XX县区青峰镇、XX县区湖北口乡还被列为全省重点扶持的27个老区乡镇。
饮水思源，不忘老区，是我们做好老区工作的力量源泉。改革开放以来，各级党委政府采取了一系列促进老区发展的政策措施，老区面貌发生了很大变化，老区人民生活水平明显提高。但由于多种因素的制约，老区经济社会发展水平还比较低，部分老区人民的生活仍然困难。他们“收入靠种粮，住的土坯房，小病拖大病扛，供不起子女上学堂。”帮助老区人民尽快脱贫致富，是各级党委政府义不容辞的责任。不改变老区贫困落后面貌，就难以告慰牺牲在这块土地上的革命英烈；就难以告慰为中国人民解放事业而浴血奋战的革命前辈。我们有责任、有义务给老区人民更多的关心和回报，让老区人民更多地分享改革开放的成果。
各级党委政府一定要站在全局和战略的高度，深刻认识加快老区发展是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要体现，深刻认识加快老区发展是落实科学发展观、构建和谐十堰、全面建设小康社会的重要内容，进一步增强责任感和紧迫感，切实把老区工作作为一项政治任务抓紧抓好。
二、努力开创十堰扶贫开发和老区建设新局面近年来，在各级党委政府的高度重视和社会各界的大力支持下，十堰老区的基础设施明显改善，贫困人口大幅减少，农民收入逐年增加，社会事业不断发展，老区贫困面貌大为改观。2009年，老区乡镇实现财政收入10.8亿元，农民人均纯收入2918元，人平粮食360公斤，贫困人口下降到46.1万人，人平高效经济园林增加到0.81亩。正常年景下，老区人民的温饱问题基本得到解决。这些成绩来之不易。
在肯定成绩的同时，还要清醒看到目前全市扶贫开发和老区建设仍然面临不少困难和问题。总体来说，主要是成绩很大，任务很重，困难很多，机遇与挑战并存。我们要努力开创扶贫开发和老区建设的新局面。一是对新阶段扶贫开发和整村推进实施后的状况要有新认识。国家实施整村推进的参与式扶贫方式，帮助贫困村脱贫工作成效显著。但一些贫困村在实施整村推进后，经济并没有实现持续发展，并没有把贫困村带入经济社会发展的全新环境；自我发展能力并没有得到较大提高；失去国家扶持后，经济发展的后劲仍然不足，地区差距将进一步拉大。二是思路要清。要解决小农经济与市场经济的矛盾，要针对贫困老区、贫困村生产分散，抵御市场风险能力差的特点，大力组织规模化生产，因地制宜开发优势产业，扶持农村经济合作组织，提高农民和贫困村的组织化程度；必须从根本上解决贫困村的基础设施条件，特别是影响民生的生产生活条件，为可持续发展奠定基础；必须坚持自然资源与人力资源开发并重，为提高自我发展能力创造条件。三是办法要实。各位会长阅历丰富，有一定的工作经验。就老促会工作而言，首先还要在“促”字上做文章，通过对老区乡镇、贫困村的调查研究，有针对性地提出意见和建议，促党委、政府重视支持老区建设；二是在“帮”字上下功夫，发挥自身优势，经常与政府相关部门、企业、社会各界联系，组织动员他们用政策、资金及优势资源与贫困村和老区乡镇开展帮建活动；三是要在抓落实上见成效。各县市老促会每年要对中央和省委老区政策的落实、老区资金的使用、思源回报工程、社会帮扶情况进行调查，促进政策的落实和老区重点问题的解决。总之，要通过我们的努力工作，把扶贫开发和老区建设工作提高到一个新水平。
当前，十堰正面临促进中部地区崛起、推进新农村建设和新阶段扶贫开发、南水北调中线工程建设、银沪高速公路和襄渝铁路二线建设等一系列重大机遇。各级党委政府要充分利用这些机遇和有利条件，正确分析形势，统一思想认识，坚持不懈地把扶贫开发和老区建设作为当前乃至今后一个时期全市农业农村工作的重要抓手，作为破解“三农”问题、统筹城乡发展、构建和谐十堰的重要着力点，放在全市经济社会发展的突出位臵，拓宽思路，开拓创新，突出重点，加大力度，切实解决好老区贫困地区的困难和问题，努力开创十堰扶贫开发和老区建设工作新局面。
三、进一步发挥老促会作用十堰是一块殷红的土地。在艰苦卓绝的革命斗争中，经过血与火的洗礼，形成了英勇顽强、艰苦奋斗、依靠群众、无私奉献、开拓奋进的十堰“老区精神”。这种精神，是我们战胜困难、开创未来的力量源泉，是我们取之不尽、用之不竭的宝贵精神财富。我们要大力弘扬“老区精神”，把“老区精神”作为推进新阶段扶贫开发的强大动力。
老促会作为社团组织，是党委政府联系老区人民的纽带和桥梁，是弘扬光大“老区精神”的重要组织形式和渠道，是老区建设的重要参谋和咨询机构。在扶贫开发和老区建设工作中，要一如既往地继续发挥重要作用。一是发挥传统教育作用。参加老促会的同志对老区人民感情深厚，知恩图报，无私奉献，在他们身上充分体现了我党的光荣革命传统。要充分利用这样一种不可替代的资源和优势，教育后人，感动社会，激发全社会扶贫济困的热情和责任感。二是发挥参谋指导作用。老同志们有着长期的工作积累，经验丰富。要通过调查研究，给党委、政府当好参谋，提出建议，指导工作。三是发挥凝聚整合作用。老同志们在过去的长期工作中，有着丰富的人际关系资源，要将其充分利用起来，募集扶贫基金，引进项目、人才和技术，凝聚社会力量，整合社会资源，加大社会扶贫的力度。四是发挥监督检查作用。各位会长，特别是已经退下来的老领导们在人们心目中有着良好的社会形象和人格魅力。要把监督检查作为一项工作任务，以促进扶贫开发和老区建设各项政策、措施落实到位。实践证明，我市老区建设离不开老同志们的关心和支持，老促会是促进我市经济社会发展的一支不可替代的重要力量。
省委、市委对老促会工作历来是比较重视的。去年3月省委书记罗清泉主持召开省委常委会，听取了省老促会工作汇报，决定将全省重点老区乡镇的扶持资金由每个乡镇每年10万元增加到30万元，财政扶持老区建设资金在原来基础上，每年递增1000万元。去年8月，XX市委在听取扶贫开发和老促会工作汇报后，除对市老促会工作给予充分肯定外，还决定将市财政扶贫垫底资金增加到100万元，市老促会工作经费由原来5万元增加到10万元，并列入财政预算。可以说省、市委已为我们各县市做出了榜样。
到十堰工作后，听市老促会同志介绍，过去曾对各县市党委、政府支持重视老促会工作提出过“三有”的要求。今年，我想对落实“三有”要求和加强老区建设提出几点具体目标和要求。一是有环境办事。要为老促会工作创造良好的办事环境，明确由分管农业的领导分管老促会工作，定期听取工作汇报，及时提出指导意见，切实解决实际困难，努力营造浓厚氛围，保证工作顺利开展。二是有实力办事。各理事单位和有关部门要从人力、物力、财力等方面提供帮助，对老促会争取政策、兴办项目、募集资金等方面给予大力支持。对老领导提出的建议，要认真研究，结合工作，尽力落实。三是有条件办事。各级各部门要为老促会创造必要的工作条件，各县市要为老促会解决财政扶贫垫底资金20万元以上，为老促会解决工作经费3-5万元，并列入财政预算。四是要落实各项政策，对老区建设资金、重点老区乡镇扶持资金、“思源回报工程”资金和扶持老区项目资金应专款专用，不得移项或调作他用。五是各级各部门要支持老区建设。相关的项目资金、政策要向老区贫困村倾斜，扶贫帮建工作队要坚持老区优先的原则，各县市四大家领导要带头帮扶一个老区重点村，每年帮助解决一至两个突出问题。
同志们，老促会是组织动员社会力量扶贫济困、实现共同富裕的一种好形式，也是协助政府搞好扶贫开发、推动老区建设的一支重要力量。希望大家继续发扬无私奉献的精神，积极工作，开拓进取，为推动我市扶贫开发和老区建设、促进十堰振兴崛起作出新的更大的贡献。
谢谢大家。
第二篇：在老干部座谈会上的讲话在老干部座谈会上的讲话
党委书记赵凤
各位老领导、老
同志：
七一即将来临，首先向各位老领导、老党员、老同志致以节日的慰问。今天，我们在这里召开座谈会，回顾我乡经济社会发展情况，畅谈我们美好发展前景。下面，我向各位老领导、老同志简单通报一下我乡今年以来经济社会发展情况和下半年工作打算。希望大家提出好的意见和建议，以便进一步改进乡党委、政府的工作，推动全乡经济和各项社会事业更快更好地发展。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，寨头堡乡党委、政府认真落实科学发展观，紧紧围绕实现跨越发展、建设幸福乐陵的目标，团结带领全乡干部群众，不断解放思想、改革创新、扎实工作、争创一流，下深水，破坚冰，以高昂的精神状态，饱满的工作热情全力推进了我乡工作全面进步。截止今年五月，全乡实现全口径国地税收入579万元，同比增长426.36%，排名全市第二位。全乡经济社会发展呈现出良好势头。
一、党委班子群众服务的本领不断增强
一是政治素质不断提高，认真学习全市经济工作会议精神、鄂书记新春寄语和十八大精神，提高了政治理论素养和党性修养；结合“万名党员干部集中培训”、“千名干部下基层大走访”活动，提高了党员干部为民服务和致富带富能力和解决基层矛盾问题的能力和
水平。二是执行效率不断提高，党委班子、各科室分工明确，各负其责，各项工作限时办结。我们坚持“四议两公开”议事决策制度，双代管、双印鉴财务管理制度，加大对农村党员干部的约束力，提高了党委、政府决策部署在农村的执行效率。三是抓作风，提高服务水平。结合“创先争优”和“千名干部下基层大走访”活动，推动党员干部进一步深入基层、深入群众，真正俯下身子访民情、问民计、解民忧，树立党委、政府良好形象，提高服务基层、服务群众的能力和水平。
二、经济和各项社会事业又好又快发展
一是工业基础不断夯实，今年来，新上工业项目3个，总投资6000万元；新增民营企业2家，民营业户26户，增加就业600余人，去年成立的中小企业及创业者协会，帮扶企业12次，协调贷款1200万元。二是财源建设不断壮大，通过加强税收征管，实现应收尽收，通过招商引资，加大协税力度，不断扩大我乡财源。截止目前，我乡在2013年全市财税考核中居第二位。三是招商引资成果显著，通过多方协调，促使我乡在天津创业的天津世鸿建筑工程经理朱凤良成功收购我市开发区新大陆冷饮公司，现在办公楼已改装完毕，车间、冷库正在改装建设；又成功引进了济南基宇新能源有限公司，5月18日与我市签约农业、生态光伏一体化项目，现在正在做规划设计，一期旅游路西侧108亩土地即将动工。三是两区同建步伐加快，年初启动了中心社区丁家村建设，截止目前，累计拆除房屋106套，一期98户已全部封顶，正在进行内外装修，二期100户正在处
理基础，争取10月份全部回迁入住，工程完工后，能新增土地134.5亩。四是基础设施建设不断完善，完成了22万伏高压及农电线路改造工程；新修坡赵、尤苏、南王教育路等公路8公里；孙家沟桥因雨损毁，现在重建完成；7月初将对华乐路全线进行挖补，对小胡、冢上段500米路面将进行重修，整个投入近60万元，保证群众安全、顺畅出行。
三、社会环境和谐稳定
一是做好信访稳定，成立了综治信访维稳中心，设了44名信访联络员，开展班子成员公开接访等活动，做到小事不出村，大事不出乡，把问题矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。连续多年没有出现一例越级访、集体访、非正常上访，受到了“省集体三等功”的表彰奖励。二是抓好安全生产，加大安全生产宣传，严格落实安全生产责任制，提高全民安全生产意识，定期组织安全隐患排查，几年来没有出现一例安全生产事故。三是严控环境污染，严厉打击、整顿和取缔小炼油、塑料颗粒加工等污染企业，共查处、关停污染企业13家，取缔非法加油点两处，改善了投资环境和人居环境。四是加强环境整治，在全乡44个村相继开展了村庄环境整治，全部购置了垃圾箱、修建了垃圾池、配备了保洁员，三大堆、乱扔乱倒现象得到了有效治理，目前已有35个村验收合格。
下半年，我们将继续做好以下几点工作：
一是继续抓好招商引资，巩固壮大财源。进一步解放思想，务实苦干，把招商引资作为加快发展的生命线、助推器，作为扩大开
放的主抓手、着力点，千方百计全力招商引资、招大商。积极培植壮大财源，探索创新生财、聚财渠道，加强财税管理、加大征管力度，争取年底前圆满完成1000万的税收任务，推动我乡财税工作再上新台阶。
二是继续推进和开展社区建设。把社区建设作为新农村建设的载体和抓手，作为凝聚跨越发展合力的着力点。争取10月底，完成中心社区丁家村建设，实现回迁入住。同时，千方百计的创造条件，推进其他村相继开展社区建设，改善居民生产生活条件。
三是继续保持和谐稳定的社会环境。抓好信访稳定，坚持领导班子成员接访、下访认真排查不稳定因素。抓好安全生产，认真排查安全隐患，从源头上防止安全事故的发生。抓好环境整治，保持好良好的村庄环境，通过环境整治凝聚农村班子向心力，融洽干群关系。各位老领导、老同志，你们为寨头堡的发展做出了很大的贡献，在此，我代表党委、政府和全乡人民向你们表示感谢。今后，希望你们一如既往地关心和支持全乡的发展和稳定，离岗不忘责、奉献余热，对乡党委、政府的工作多提宝贵意见，当好参谋、做好指导，为寨头堡又好又快发展献计献策，鼓劲出力，做出贡献。
最后，我代表乡党委、政府祝大家身体健康、生活美满、阖家欢乐、万事如意。
第三篇：在老干部座谈会上的讲话在重阳节老干部座谈会上的讲话
各位老领导、老
同志：
重阳节马上就要到了，今天，我们把大家请来，一是让各位老同志聚在一起，相叙既往，增进友情，二是向各位汇报我们近期的工作，征询大家的建议和良策，把嘉会发展得更好，建设得更好。
过去，你们在岗位上以满腔热情，为嘉会的发展奉献了自己的青春和力量，付出了辛勤的汗水，建立了光辉的业绩；现在，你们继续保持健康向上的心态、乐观积极的精神，对嘉会乡的各项事业十分关心，对我们的工作十分支持，不提过分要求，不添点滴麻烦，表现出极高的政治素质和大局意识，确实值得我们大家学习和尊重。你们是嘉会一笔巨大的财富，未来的建设和发展始终寄托着你们的希望，我们的工作始终离不开你们的支持和帮助。对此，我向你们表示衷心的感谢。并借此机会，代表乡党委、政府向全乡广大老同志、老干部致以节日的问候和良好的祝愿。祝愿大家身体健康，万事如意。
今年换届之后，我们乡三家班子成员有部分调整，现在我向各位老领导作一下简单介绍（按座次依次介绍）。
..............下面，我向大家汇报近期的工作，请各位指正并提出建议。——农业工作成效显著
全乡在抓好传统种养业的基础上，重点抓了绿色食品水果生产技术、农业技术推广工作和产业结构调整及标准化修剪示范点的技术指导工作。
稳定“公司+基地+农户”养殖模式。上半年，生猪出栏1.5162万头；牛出栏1283头，完成全年任务的66%；肉鸡出栏49.8万羽；发展种蛋鸭8000羽；肉鸭出栏1.2万羽；竹鼠3350只。
全乡沼气池建设任务共240座，均为国债沼气，目前已完成主体工程建设125座；全乡改水改厕任务207座，目前已完成90座。
建立乡级标准化修剪示范点泗安寨头月柿1个，面积180亩；建立村级标准化修剪示范点13个，面积660多亩。
——基础设施建设全面加强
进一步加大了以水利、道路为主的基础设施建设投入力度，目前白燕石盆、白羊蟠龙、秧家人饮工程已进入管道铺设准备阶段，大山村上蕉护堤、太平村厄脚、嘉会村陈家大屋、扁山岩、松林村黄家厂小型水利项目已全部竣工，白羊大村、秧家木厂、松林村的村道硬化已完成，白燕村道硬化工程已开工建设。
——招商引资上项目稳中有升
完成固定资产投入12903万元，按县第一次分配任务完成任务93.94%（全年任务：13736万元）；工业固定资产、工业技术改造任务完成投入及技改10422万元，按县第二次分配任务52.11%（2011年任务20000万）；全乡企业完成收入27763万，同期比增长40.17%；完成总产值19254万元，同比增长39.97%；完成增加值4928万元，完XX县区分配任务100.8%；完成招商引资800万元，占任务数100%。
——财政金融工作开源节流
2011年1-6月完成财政收入136.4万元，占全年任务数274万的49.78%。在财政收支上我乡注重强化财税征管，坚持保收节
支，确保了机关的运转正常。
——新农村建设整体提升
认真做好全乡的危房改造工作，上半年已上报60户危房改造户，都按程序进行了确认及实地勘查。嘉会村上楼屯、白燕村九板屯两个旧村改造示范点工作进展顺利，其中上楼屯已完成篮球场、游泳池、文化活动中心的建设。加大文明卫生村创建力度，实施苏陂村田家屯、大山村大山脚屯2个文明卫生村的创建工作，巩固白燕村九板屯的文明卫生村建设成果。
——各项社会事业齐头并进
民政工作。按时发放民政事业费，认真做好救灾救济的发放，上半年全乡共发放定救定补款71万多元；发放低保金190.6768万元；发放救灾救济粮1.5万公斤，及其他民政救济物资3280套（件）。
人口与计划生育工作。实施阳光计生和诚信计生为载体，全乡计生工作重心实现了下移，稳定了全乡的低生育水平。
社会治安综合治理工作。1至6月没有发生一起重大的群体性事件，人民群众的安全感普遍增强。
文化教育卫生工作。全面推进素质教育，教学质量稳中有升；全乡城镇职工和城镇居民基本医疗保险参险率达93%，新型农村合作医疗参合率达99.53%；农村改水、改厕工作得到加强。食品安全监管工作效率显著提高。
林改工作。2011年全乡林改总任务9.02万亩，勘界任务9.02万亩，发证任务12.02万亩。上半年全乡累计完成勘界面积0.5万亩，累计完成单位勘界13个、宗地勘界13个，村组林改方案已全部完成。在全县位居前列。
整村推进工作。上半年，苏陂和白燕两个扶贫村的建设正在如火如荼地开展。整村推进项目苏陂村狭口屯新建道路正在加紧建设，现已投入资金16万元。
——党的基层组织建设日益巩固
全面完成村级“两委”换届工作。我乡村级“两委”换届选举工作，从4月中旬开始，9月29日全面完成换届选举工作。在换届过程中，注重换届纪律的学习和宣传，营造了风清气正的换届环境。
二、下步工作打算
——紧抓林改工作
目前，全乡林改工作已全面进入攻坚阶段，力争今年完成全乡林改勘界9.02万亩、发证12.02万亩的工作任务。
——夯实农业基础工作
继续围绕全力打造嘉会乡“两路三区九带”示范工程（在嘉龙、平嘉二级公路沿线抓好山区、半山区、平原区的九个标准化示范带建设）工作思路，扎实推进绿色水果生产基地建设和出境水果专业合作社建设工作；依托瑶香家禽养殖公司和桂柳种蛋鸭养殖公司龙头企业的辐射带动作用，大力发展养殖业；以一事一议奖补政策为契机，进一步加大对以道路和水利为主的基础设施建设投入力度。
——抓好人口与计划生育工作
继续以实施阳光计生和诚信计生为载体，进一步巩固和完善计划生育村民自治工作，规范计划生育村民自治协议管理，全面打造人口计生工作新局面。
——深入抓好法制工作，为社会和谐打下法制基础
重点抓好“六五”普法工作，达到提高全民法律意识的目的，为社会和谐打下法制基础。
——推进整村推进扶贫开发工作，促进贫困村经济发展
针对在建的苏陂和白燕两村的农业基础设施扶贫项目，积极争取上级有关部门的帮助和支持，按时按质完成项目建设，造福贫困村群众。我们虽然做了一些工作，但离上级党委、政府的要求及各位老同志、老领导的期望还有一定的距离。今后，请在座的各位老干部、老领导多关心、多支持我们的工作，多为嘉会的经济发展进言献策，我们将加倍努力，勤勉尽责，把各项工作做得更加圆满。老干部实践经验丰富，有坚实的群众基础和良好的社会人脉，是我们最宝贵的财富，也是我们发展的力量源泉，我们将常怀尊老之情、敬老之心，一如既往地依靠你们。让我们团结一心，携手并进，把嘉会建设好，发展好。最后，我再次代表嘉会乡党委、政府真诚地感谢大家对嘉会所赋予的关心和厚爱。祝大家长乐安康。
第四篇：在老干部座谈会上的讲话在合阳老干部及社会各界人士2013年度
迎春工作通报会上的讲话
杨武民
（2014年元月10日）
尊敬的各位老领导、
同志们：
值此新春佳节即将来临之际，县委、县政府把各位老领导、老同志及社会各界人士请来，一是和大家共迎新春，给大家拜个早年；二是通报过去一年全县的工作和新一年全县工作的基本思路，聆听大家的宝贵意见，共商合阳发展大计。借此机会，我谨代表县委、县政府向你们，并通过大家向你们的家人及全县广大离退休老干部、老同志和社会各界人士，致以节日的问候和美好的祝愿。下面，就2013年县域经济社会发展情况和2014年主要工作作以简要汇报。
刚刚过去的一年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。在市委、市政府XX县区委的正确领导下，县人民政府团结带领全县人民，解放思想，奋力拼搏，县域经济社会保持了稳中有进、进中向好的发展态势。预计全县生产总值完成71.3亿元，增长14.1%；全社会固定资产投资完成70.2亿元，与上年持平；规模以上工业总产值达到37.3亿元，增长25%；全社会消费品零售总额实现25.5亿元，增长19.6%；地方财政收入完成2.19亿元，增长22.3%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24234
-1
年接待游客282万人次，实现旅游综合收入3.47亿元。
三是特色产业快速发展。西卓、山阳、安阳等煤矿建设完成年度投资任务，平政煤矿竣工投产，同家庄煤炭资源勘探顺利完成，与陕西煤业建设集团签订落户协议。全年流转土地1.8万亩，建成现代农业园区16个，洽川现代农业园、百良设施农业园被命名为省市级园区。新发展苹果、红提葡萄3万亩，新增设施农业3150亩，新建核桃杂果林2.3万亩。新增奶牛5076头，新建千头奶牛场2个。新发展农民专业合作社30家。建成高标准农田2万亩，粮食生产实现“十连丰”。百良“太枣经验”成为农民增收新途径。
四是民生事业不断改善。“双高双普”在全市率先通过省政府验收，高考本科万人比率名列全市前茅。药品“三统一”实现县镇村全覆盖。新农合为60万人（次）补偿医疗费1.3亿元。省级计划生育综合改革示XX县区通过评审验收。保障性住房等重点民生工程进展顺利。招录期满大学生村官18人，签订大学生入伍返乡安置卡47份。发放各类社会救灾救助资金1.37亿元。干部职工津补贴和村干部、环卫工人补助标准逐步提高，免费对在岗干部职工和离退休人员进行了体检。新修改造县乡公路60公里。农村环境卫生整治成效明显，坊镇和路井范家洼等18个镇村被评为市级生态示范镇村。
五是社会管理全面深化。坚持领导干部大接访和重点案件包
-3
环节，扎实开展项目建设年活动，以项目增投资、保增长，以扩大招商强后劲、促发展。二是紧扣园区、XX县区、景区承载平台，着力提升经济发展内生动力。坚持强基扩容、提质增效并重，启动集中区二期扩建工程，加快煤炭资源转型升级，做大工业集中区规模；积极创建国家园林县城、省级文明县城和省级环保模XX县区城，不断推动城镇化进程，着力打造渭北最美县城；全面启动洽川景区5a创建工作，实现华山—洽川旅游融合发展，包装提升“水秀洽川、情诗之源”特色旅游品牌，努力形成“三区”联动、产业聚集、相互推动的发展格局。三是大力发展特色现代农业，千方百计增加农民收入。坚持把农业园区建设作为推动现代农业发展和增加农民收入的着力点，按照标准化、集约化、产业化的要求，整合生产要素，壮大果畜蔬等特色产业规模，实现农业增效、农民增收、农村繁荣。四是全面加强绿色生态建设，努力建设美丽合阳。坚持把生态文明建设作为科学发展的首位战略，扎实推进古莘大地园林化进程，把握好经济发展与生态保护的关系，严把关口、守住底线，下大气力实现绿色发展、循环发展、低碳发展。五是着力保障和改善民生，不断提高人民群众幸福指数。牢固树立以政府过紧日子换群众过好日子思想，坚持两个“80%”民生投入，重点解决好群众最为关心的教育、医疗、就业、社保、住房等方面的现实困难和问题，努力使更多的人共享发展成果。六是深入推进改革创新，增强发展要素保障能力。
-5
第五篇：在老干部座谈会上的讲话在市国土资源局老干部座谈会上的讲话
胡和平
（2012年10月22日）
各位老领导，老
同志：
金风送爽，丹桂飘香。值此重阳佳节即将到来之际，我们在这里欢聚一堂，召开全局老干部、老同志座谈会。首先，我代表市国土资源局党组向各位老领导、老同志表示诚挚的慰问和美好的祝愿。同时也借此机会，向各位老领导、老同志通报一下当前国土资源管理工作情况，征求大家的宝贵意见，助推国土资源管理事业实现更快更好地发展。
今年是新中国成立63周年，也是党的十八大召开之年。怀化国土资源管理事业在建设伟大祖国的艰辛征程中蓬勃发展，面貌日新月异，全局干部职工坚持“争先进、创特色、树形象”工作思路，团结奋斗，开拓创新，取得了辉煌成就。2011年年底，全市建设用地审批量（含圈外土地）增至6492公顷，跃居全省第二位；土地出让总价款飙升到38亿元，XX县区土地均价达到了创记录的122万元/亩；共计投入农村土地综合开发投资22288.33万元，有效确保了耕地占补平衡；矿业企业总产值也历史性地一举突破了100亿大关。出色的工作赢来的是嘉许和地位，一系列优秀成绩的取得使我们在各级各项评比中捷报频传。耕地占补平衡工作连续十年被省政府评为达标单位，深入整规和规范矿产资源开发秩序工作、宣传通联工作连续六年被评为全省先进单位。安全生产、爱卫工作、依法行政、人口和计划生育综合治理、信访工作、城乡建设、共青团工作、办公室工作、综合调研工作、档案工作、保障性安居工程建设、整治矿山超深越界开采专项行动等二十三项工作被市委、市政府授予全市先进单位称号。期间，还涌现出了一大批国家、省、市级先进个人。这些成绩的取得，与在座各位老领导、老同志的大力支持、无私奉献是紧密相连，不可分割的。
今年以来，我们在市委、市政府和省国土资源厅的坚强领导下，不断提高国土资源管理水平，在各项工作中都取得了优异的成绩。
（一）抓服务保障。我们坚持以经济建设服务为重点。一是竭尽全力做好用地保障工作。通过项目领导包干、主动上门服务、严格规范组卷等卓有成效的措施，有效破解了建设用地审批难这一困扰我市建设多年的难题，一举突破了用地限制“瓶颈”。今年，省政府分配我市的建设用地指标为510公顷，仅1—6月份，全市土地审批总面积已达687.8295公顷，其中市本级总面积430.5891公顷，审批数同比增长163%，取卷数同比增长67%；二是切实加大耕地保护力度。上半年，我局审查通过城镇村建设占用耕地项目82宗，占用耕地面积315.5445公顷，省厅确认补充耕地项目9宗，共计143公顷，建设占用耕地项目均通过抵扣耕地储备指标，全面实现了耕地占补平衡。同时，采取多种措施狠抓土地综合整治项目工程管理，确保新增耕地质量。目前，全市在建省投农村土地综合整治项目共14个，建设总规模2381.35公顷，新增耕地81.06公顷，总投资10500.22万元。三是积极向上争取资金。根据部省资金投资方向，我局积极加强与上级部门的沟通联系，争取第一时间获取信息，会同有关部门，一起做好项目的策划、包装、推进及资金的争取工作，千方百计使更多项目得到上级资金支持。2006-2012年，共向上争取资金10.1044亿元，仅2012年，我局就争取到上级预算内资金3.5亿元，这些资金的注入有力地促进了市域经济的发展。
（二）抓规范管理。我们通过严格规范土地出让程序，坚持市场化运作，有效地盘活了存量土地，充分显化了土地价值。上半年，全市出让土地236.6020公顷，成交总额23.9138亿元，其中招拍挂出让211.5708公顷，成交价款23.6294亿元。市本级共出让土地55宗，出让面积91.6077公顷，成交价款16.7608亿元，其中招拍挂出让19宗89.4724公顷，合同成交总价款16.6824亿元。另外，我们通过收回土地使用权方式，提高土地利用效率，目前已出让储备存量土地6宗19.0068公顷，切实地增加了政府土地收益，减小了资金紧缺压力，在国家大幅度削减用地指标的情况下保证了重点项目建设用地需求，加快了我市“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”发展进程，获得了省厅的充分肯定；深入整顿和规范矿产资源开发秩序一直是倍受上级关注的工作重点，今年，我们通过动员部署、摸底整改、整顿落实三个阶段，全面完成了该项工作任务，成绩显著，实现了矿业秩序的根本好转。并形成了“重点XX县区得到了重点整治、重点问题得到了重点解决、重点方法得到了重点创新”的三大工作特色，完成了既定的整规目标，获得了省厅的嘉奖。
（三）抓队伍建设。一直以来，局领导班子都十分注重以机关文化建设带动干部队伍建设，力求创新机关文化建设载体，升华机关文化内涵，每年都参加组织了文艺汇演、登山、篮球、羽毛球比赛等多种多样的文体活动，并在与兄弟单位的各种文体竞赛中取得了优秀成绩。此举不但锻炼了队伍，更凝聚了人心，增强了战斗力。同时，我们积极推进党风廉政建设和作风建设。今年，全系统共梳理排查各类廉政风险点138个，提出防控措施130条，规范权力运行制度体系和国土资源惩防腐败体系进一步完善。全系统作风建设深入推进，服务意识明显增强、行政效率显著提高。
各位老领导、老同志，是我们国土资源管理事业的建设者，是国土资源管理改革和发展的开拓者。多年来，你们以振兴怀化国土事业为己任，发挥了骨干和中坚作用，付出了大量的心血和汗水，做出了不可磨灭的贡献。怀化国土资源管理工作取得的成绩，离不开老同志们的辛勤劳动和无私奉献，在此，我代表局党组向各位老领导、老同志表示衷心的感谢。离开工作岗位后，老干部们继续关心、支持国土事业，为国土事业发展建言献策，这种甘于奉献的崇高境界和奋斗不止的革命精神，为我们树立了榜样。岁月铭记着老同志们的奋斗足迹，历史记载着老同志们的光荣业绩。我们将认真学习和大力弘扬老同志的优良传统和崇高精神，联系当前新的实际，把这些优良传统和崇高精神不断发扬光大，转化为推进国土事业改革发展的强大动力。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。衷心希望老同志们在保重身体、力所能及的前提下，一如既往地关心支持全市国土资源管理工作，运用深厚的政策理论水平和丰富的工作经验，积极出谋划策，多提宝贵意见，在弘扬党的光荣传统、帮助年轻干部、维护安定团结上继续发挥示范和教育作用。让我们齐心协力，携手前进，共同建设国土事业更加美好的明天。
最后，再次祝愿老领导、老同志们重阳节快乐。健康长寿、合家幸福，万事如意。谢谢大家。
第26页 共26页