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刘胜祥同志讲话科学设置党组织
在全区科学设置基层党组织论坛上的讲话
（2010年11月12日）
同志们：
在全区创先争优活动第二阶段工作稳步推进之际，我们举办这次科学设臵基层党组织论坛，之所以举办这次论坛，主要目的是交流和总结我区前段在科学设臵党组织方面的成功做法，明确下一阶段目标任务，积极探索基层党组织设臵的新模式，与时俱进地加强基层党组织建设，紧紧围绕组织争先进，党员当模范，扎实推进创先争优活动，努力使我区基层党建工作整体水平再上新台阶。
刚才，天柱集团、沙流河镇、姜家营乡、供销社、火石营镇、燕山路街道、韩城镇、欢喜庄乡等八个单位分别作了经验介绍，可以说几个单位都各具特色，值得大家学习和借鉴。与会同志就所关心的党组织设臵改革10个方面的问题做了提问，区委组织部的几位科长和部分发言单位副书记做了很好的说明和解释，整个论坛气氛活跃，效果很好。可以看出，去年以来，确实有不少单位在科学设臵基层党组织上，适应形势，积极探索，动了很多脑筋，有的在产业园区建起了党组织，有的在种植协会建起了党组织，有的在经营连锁店建起了党组织，还有的根据党员志趣爱好、行业特点重新设立了党支部、党小组。总的来讲，通过大家的不懈努力，我们丰润区在扩大党组织工作覆盖面、增强党建工作针对性和实效性上又迈出了扎实的一步，为全区创先争优活动的扎实开展奠定了组织基础。但一分为二的看，我区在科学设臵基层党组织上还存在着覆盖面不广、整体水平不高、与基层党组织建设的新形势、新任务不相适应的问题，这些问题都需要我们在今后的基层党建工作中逐步加以解决。下面，就全区科学设臵基层党组织工作讲四点意见：
一、充分认识科学设置基层党组织的必要性和紧迫性党的十七大报告提出：要优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。全国组织工作会议进一步提出，在按照地域为主、单位为主设臵党组织的基础上，要适应经济结构、生产方式、生活方式和工作方式的变化，积极探索新的更加务实管用的基层党组织设臵形式，理顺党组织隶属关系，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖。这就为科学设臵基层党组织进一步指明了方向。从我区情况看，近年来，随着经济体制改革的深化和社会主义市场经济的发展，人们的生活就业方式发生了深刻变化。同时，基层党建工作的不断完善和深入，也使得党员队伍状况产生了明显变化。这些变化都对基层党组织设臵提出了新的要求和挑战。
1、科学设置基层党组织是适应经济和社会组织多元化、新型化的客观需要。随着市场经济体制的逐步推进，种植养殖园区、专业协会、各种经济合作组织、各种社会中介组织、非公有制企业等不同经济主体快速涌现，这些变化客观上要求各种生产要素以市场为导向在更广阔的空间合理流动，以促进经济社会的长足发展，这给加强基层党组织建设提出了新的课题。科学设臵基层党组织，使基层党组织尽快适应经济和社会组织多元化、新型化的要求，是摆在各级党组织面前的一项重要工作任务。
2、科学设置基层党组织是适应党员就业多样性、流动性、分散性的客观需要。经济体制的深刻变革，使XX县区下岗失业职工和农村剩余劳动力在产业间转移、地区间流动日益频繁，党员就业方式的流动性、多样性、分散性日渐凸显，给党员教育管理工作带来了新的难度。面对新形势、新情况，一些基层党组织显得方法不多，导致了党员组织观念弱化，影响了党员先进性的发挥。因此，根据党员从业结构的变化和党员频繁流动的特点，打破传统的党组织设臵格局，使其最大限度地发挥领导核心作用十分必要。
3、科学设置基层党组织是适应基层党组织发挥职能作用现状的客观需要。新时期党组织肩负的责任越来越重，但党组织设臵结构的单一性却限制了党组织作用的充分发挥。大多数基层党组织没有根据党员的特点、特长或兴趣爱好来划分党支部和党小组，从而很难有效发挥出党组织的应有作用。党员的分类教育管理不够，各种类型的党员混杂在同一支部，参加的是同一内容的活动，接受的是同一内容的培训、同一标准的要求，相互间往往缺乏共同的爱好和话题，党员教育管理缺乏针对性和实效性，所有这些就要求我们必须进一步优化设臵基层党组织。
4、科学设置基层党组织是适应创先争优活动基本要求的客观需要。当前正在全面开展的创先争优活动，要求覆盖到全部基层党组织、覆盖到每一名党员。传统的党组织设臵方式不能满足党员队伍结构发生深刻变化的需要，导致制度难落实、工作难开展、活动难集中、作用难发挥，对创先争优活动全覆盖目标的实现产生一定影响。解决这些问题，根本的途径就是科学设臵基层党组织，不断拓宽延伸党员教育管理工作覆盖面。
综合上述四点，可以看出，我们所面临的形势和任务还很艰巨，为此，大家必须足够重视，并采取强有力措施，把科学设臵党组织工作抓在手上。从前段调研情况看，目前，一些基层党委仍然存在认识不高、推进不力的问题。一方面畏难，怕麻烦，有多一事不如少一事的思想。强调客观上的困难，对工作不积极，不愿去研究新情况，解决新问题，缺乏创新意识。另一方面，顾虑多，怕出问题，有干不好不如不干的思想。怕因为调整党组织而打破原来的平衡，出现矛盾和问题，怕削弱当前村党组织的领导，怕一些人员借机生事，设臵工作障碍。这些顾虑可以有，但不能成为推动工作的障碍。我想，只要多研究问题，多分析情况，多联系实际，各种问题都会迎刃而解。各基层党委的主要负责同志和主管同志一定要提高认识，要结合实际搞好调查摸底，认真分析科学设臵党组织工作存在的困难和问题，制定措施，稳妥推进。
二、正确把握科学设置基层党组织的基本原则科学设臵基层党组织，目的是为了激发基层党组织活力，保持党员队伍先进性，实现组织的合理设臵、党员的优化组合，为党组织争创“五好”、党员争当“五个模范”注入新的生机。
1、科学设置基层党组织，必须坚持分类指导，实现党员的最佳组合。俗话说：“物以类聚，人以群分”，“志同才能道合”，越是爱好和特长相近或互补的人，越能轻易找到共同话题。传统的党组织设臵之所以有的不能很好地发挥作用，一个很重要的原因就是有些党组织不加区分地把各种不同爱好、不同特点的党员简单地划分在一起，导致党组织活动因党员缺少共同话题而难以取得好的效果。因此，科学设臵基层党组织必须坚持分类指导，实现党员的最佳组合，最大限度地调动党员个体的潜能，从而增强党员教育管理工作的针对性和实效性。
2、科学设置基层党组织，必须坚持尊重党员意愿，充分调动他们的积极性。理解并接受，是执行和落实的前提。所谓科学，很大程度上取决于能否为党员所接受、是否具有广泛的群众基础。这就要求我们在科学设臵基层党组织过程中，无论是人员的划分还是负责人的产生，乃至党组织相关的活动制度、活动主题、活动内容和活动形式，都要尊重党员的意愿，做到组织引导和党员个人自愿相结合，不搞行政命令，“一刀切”。只有这样设臵的基层党组织，才能具有广泛的群众基础，才能保持旺盛的生机与活力。
3、科学设置基层党组织，必须服从和服务基层发展，充分发挥党员的先锋模范作用。“围绕中心，服务大局”。这是基层党建工作的一条最基本要求。基层党组织设臵，是基层党建工作的一项重要内容，同样要体现这一要求。发挥党员先锋模范作用，推动经济和社会发展，是科学设臵基层党组织的根本目的。调整优化基层党组织设臵的效果，最终要体现在发挥党员先锋模范作用，推动经济和社会发展上。只有体现时代的这种要求、特点，基层党组织的设臵才能找到真正的落脚点、归宿点。
三、积极探索基层党组织设置改革的实现形式科学设臵基层党组织主要有三种形式，就是“改”、“建”、“联”。
改，就是优化调整党组织和党小组，重点是行政村和社区。对于建制村和社区，党员达到一定数量，符合建立党委、党总支条件的，建立党委或党总支，下边分设支部，支部的分设分两种。一种是产业型。将从事某一行业的党员集中在一个党支部，比如种植、养殖、经商等。一种是兴趣型。结合设岗定责活动，根据党员年龄、性别、特长、志趣、业余生活的不同，把有相同兴趣爱好的党员、相同年龄段的党员编入同一党支部或党小组，使党支部和党小组开展活动更有针对性和吸引力。建，就是新建，重点是在没有党组织的各种协会、经合组织、中介组织和非公企业建立党的组织。一是依托专业协会和经合组织设臵党支部。作为农民群众增强抵御市场风险，提高进入市场化程度的民间组织，农村专业协会和经合组织在农村中的影响越来越大，不少的农村党员加入到这些组织，一些党员还成为了这些组织的骨干力量。为了加强党对这些组织的领导，确保党的各项路线方针政策在这些组织中顺利实施，我们理应积极引导在这些组织中建立党支部，以便于更好地发挥党员的骨干作用。在这方面，火石营镇立足霍庄村和绿野黄瓜协会建立的“支部＋协会”党建模式，就是个很成功的例子。二是在产业园区建立党支部。结合目前全区农业种植、畜牧养殖小区较多的实际，依托畜牧、林果、蔬菜等优势产业，把区域内从事种植、养殖和加工的党员组织起来建立园区党组织，组织党员开展生产经营活动，为园区党员相互沟通、交流技术搭建平台，实现参加组织生活与开展生产经营“两不误”、“双丰收”。沙流河镇大张屯村升格改建为党总支，在润樱果品专业合作社和鼎新农民农资专业合作社分别建立了党支部，既扩大了党组织工作覆盖面，又促进了农民专业合作社的规范经营，提高了种植户经济效益，实现了党的建设和经济建设的双赢。三是对于新建、在建的项目，要实行重点关注，做到“三个同步”，既项目谋划与党组织谋划同步，项目建设与党组织组建同步，党组织组建与党组织发挥作用同步，按照“三同步”原则抓好企业党组织的组建，符合条件的单独建立，不符合条件的要就近建立联合党组织，力求将所有企业全部纳入。动车城管委会对已入驻配套区的22家企业开展了调查摸底，制定了企业党建目标任务和工作措施，党建工作跟进及时，在这一方面，工商联、工商分局等相关单位要掌握情况，跟进指导，为进一步抓好企业党建工作打下了良好的基础。此外，针对农村富余劳动力增多和社区下岗失业职工再就业，外出务工经商的党员比重增大的实际，对集体外出、务工地点相对固定、具备建立党组织条件的，建立流动党支部，延伸开展各项活动，让流动党员“人行千里有党管、外出务工不脱党”。
联，就是联建，主要是村企联建共建。一方面是村企联建，对于一些升格的农村党组织，可将其就近的企业党支部纳入村党委或村党总支管理，这样，既有利于企业党员的管理，也有利于企业党员行使民主权利。另一方面是村企共建，村党组织与企业党组织结成共建对子，村党组织积极服务企业，主动帮助企业化解用地、用工等生产经营活动中遇到的难题，同时，企业党组织在城乡统筹发展中，为农村提供更多的物力、财力支持，进一步增强村党组织的自身功能，形成“以工促农、以工补农”的良好局面。同时，还要积极探索村村联建的有效形式，主要是互帮互助，共同发展。
四、切实加强对科学设置基层党组织的领导和指导科学设臵基层党组织是一项搞活基层党建，激活党员资源，加强基层党建工作的创新性工作，各基层党组织要高度重视，强化措施，确保基层党组织设臵改革工作顺利推进。首先，要统一思想，提高认识。要广泛宣传科学设臵基层党组织的重要性和必要性，进一步明确调整优化基层党组织设臵的目的意义、主要内容、工作步骤和有关要求。同时，要从基层发展的实际需要出发，在深入调研的基础上进行综合分析，慎重抉择改革创新党组织设臵，找准党组织设臵与经济发展的结合点，为党员带头致富、带领群众共同致富搭建新的平台。
其次，要强化责任，明确要求。科学设臵基层党组织要在党委（党工委）的统一领导下进行。各乡镇、街道和有关企事业党委要建立相应的领导机构，党委（党工委）书记要亲自挂帅，分管领导具体抓，组织部门要认真抓好活动的组织实施。原则上凡是符合条件的基层党组织，都要按照要求科学设臵党组织；暂不具备条件的，要继续调查研究，积极创造条件。在具体操作过程中，要循序渐进，稳步实施。
第三，要抓好落实，完善提高。各基层党委（党工委）要根据基层实际，制定切实可行的方案，做到有计划、有检查、有落实。同时，要继续深入探索基层党组织设臵的新途径、新方法，并在实践中加以总结、完善和提高，增加基层党组织设臵改革的效能。
同志们，我区科学设臵基层党组织工作已有了初步探索，结合这次论坛，区委组织部专门制定下发了《关于科学设臵基层党组织的意见》。各基层党委（党工委）一定要统一思想，提高认识，按照新形势、新任务赋予我们的新要求，坚持灵活性与原则性，注重适应性和多样性，扎实推进工作，进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力，引导广大党员充分发挥先锋模范作用，为推进创先争优活动增后劲，为我区经济社会发展作贡献。
我就讲这些，谢谢大家。
第二篇：刘胜美同志在全市关心下一代工作会议上的讲话刘胜美同志在全市关心下一代工作会议上的讲话
刘胜美
（2008年3月18日）
同志们：
这次会议，主要是传达贯彻省关工委会议精神，总结去年的工作，安排部署今年的工作。现在，我受谭景阳主任委托，代表市关工委向大会作工作报告，讲三个问题。
一、省关工委会议的主要精神
全省第七次市州关工委主任会议于去年下半年在常德召开。省政协原主席、省关工委顾问刘夫生，省关工委主任沈瑞庭、副主任高锦屏、常世雄、王驰、瞿宝元、崔剑等出席会议。会议学习传达了省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强关心下一代工作的意见》（湘办[2007]51号），听取了XX市关心下一代工作经验介绍，参观了该市关心下一代工作的典型现场。沈瑞庭同志作了工作报告，刘夫生同志作了重要讲话。
XX市关心下一代工作的基本经验有三条。一是市委、市政府对关心下一代工作高度重视。多年来，XX市委、市政府明确要求各级“一线搭台，二线唱戏”，由各级党政领导兼任关工委主任，老同志担任常务副主任。明确各县市区关工委办公室一个行政编制，工作经费列入财政预算。二是有一支无私奉献的“五老”队伍。以全国先进个人田秀玉等为代表的“五老”，深入开展“四进”、“双争双创”、“三无两有”活动，努力营造青少年成长的良好环境。三是有一个良好的运行机制。关工委各成员单位紧密配合，优势互补，资源共享，形成了齐抓共管的工作合力。省委办公厅、省政府办公厅去年9月下发的51号文件，是我省关工委工作的一个重要文件。文件从进一步提高认识、切实加强青少年培养教育、继续推进队伍建设、进一步加强领导等四个方面提出了14点意见。文件明确，各级党委和政府要将关心下一代工作纳入经济社会发展的总体规划和精神文明建设目标的考核内容，列入重要议事日程，每年至少研究一次，听取汇报，部署任务，及时提出要求，努力形成党委高度重视、党政群齐抓共管、有关部门密切配合、全社会共同参与的关心下一代工作机制和领导体制。关工委所需工作经费要根据财力可能和实际需要，纳入同级财政预算。要不断充实领导力量，切实改进工作方法，大力加强思想道德建设，广泛开展科普、法制、健康教育，切实办好青少年教育基地和校外活动场所，大力开展扶贫助学和帮教活动。要努力构建覆盖机关、企事业单位、学校、城市社区和农村村组的横向到边、纵向到底的网络，努力构建一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的关心下一代工作队伍。为进一步加强对省直机关关心下一代工作的领导，扎实推进省直机关关心下一代工作，省委、省政府同意在省直机关工委设立省直机关关工委。
会议明确了今后一个时期关心下一代工作的主要任务。第一，进一步加强社会主义核心价值体系的宣传教育工作。要把对青少年进行社会主义核心价值体系教育作为今后一个时期的重要任务，贯穿于青少年思想道德建设的始终和关心下一代工作的全过程。第二，努力在构建和谐社会中发挥作用。一是要深入开展青少年零辍学、零犯罪为主要内容的创建和谐社区活动，进一步促进构建和谐社区工作；二是要深入开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，进一步促进构建和谐农村工作；三是要认真开展青少年喜闻乐见的活动，进一步促进构建和谐校园工作；四是要深入开
展关爱活动，进一步促进对弱势群体和特殊群体的关爱工作。第三，不断加强各级关工委（关协）班子和“五老”队伍建设。要按照中关工委提出的抓班子、抓基础、抓调研、抓典型的要求，切实加强基层关工委（关协）的组织、作风、制度建设，把基层关工委（关协）建设成为爱学习、会工作、善调研、能创新的坚强战斗集体。
二、2007年工作简要回顾
2007年在市委、市政府的正确领导下，我们以庆祝市关工委成立20周年和建设XX市关心下一代捐资助学爱心碑为契机，紧紧围绕贯彻落实全省关心下一代工作会议和省委、省政府两办下发的《关于进一步加强关心下一代工作的意见》，开展了一系列的活动，做了大量工作，全面提升关工委工作的四大基础，取得了明显成效。
（一）进一步争取了党委、政府对关心下一代工作的高度重视。
2007年是市关工委成立20周年，我们抓住这一契机，及时向市委、市政府汇报，争取领导高度重视，把我市关心下一代工作推向了一个新阶段。市委市政府高度重视关心下一代工作，继续加大了领导力度。7月26日市委常委会议听取了关心下一代工作汇报，提出了工作要求，明确了市委副书记曾震亚和市委常委、组织部长曹炯芳分管关心下一代工作，并解决市关工委成立20周年总结表彰活动经费等具体问题。9月7日，市关工委举行成立20周年庆祝和总结表彰大会，市委书记彭宪法作了重要讲话，市委副书记曾震亚、市委常委、组织部长曹炯芳及市人大、市政协的领导出席会议。省关工委名誉主任刘夫生、主任沈瑞庭专程到会作重要讲话。这次会议规格高，影响好，有力地推动了全市关心下一代工作。市委书记彭宪法还经常参加关心下一代的重要活动。5月29日出席了市委机关关工委组织的募集关心下一代基金捐款仪式，7月8日主持市委党务例会听取机关关工委的汇报，进行具体指导。
（二）进一步狠抓了未成年人思想道德教育。
市关工委与市教育局联合举办了全市中小学生“知荣明耻”征文、演讲比赛，通过深入宣传、层层组织，取得了良好的教育效果。结合纪念建军80周年和秋收起义80周年，市关工委与市史志办、市党史联络组一道，组织编写了《铭记光荣历史，弘扬优良传统》的宣传资料，印发3000份发到各级关工委和中小学校，组织学习，并在9月份举办了有2000多人参加的示范报告会，反响很好。同时充分发挥我们湘潭的优势，深入开展“红色之旅”，全市各级关工委组织了11万多名青少年到韶山、乌石、花明楼等地参观学习，接受革命传统教育。各级关工委广泛开展“老少共建、老少互动”、“十个一”、“大手牵小手”、“爱心助成长”等活动，为促进青少年健康成长、构建和谐湘潭作出了努力。
（三）进一步抓好各级关工委的组织建设和队伍建
设。去年，市关工委就基层关工委组织建设状况和全市农村
留守儿童问题分别进行了调研活动，写出了有分析、有建议的调研报告，为党和政府的决策提供了第一手材料，引起了有关部门的高度重视，有效的指导和推动了基层组织建设和留守儿童的管理教育工作。在深入调查研究的基础上，10月份在XX县区昭山乡召开了全市农村基层组织现场经验交流会，总结推广了一批典型经验，促进了基层工作。目前，全市参加关心下一代工作的老同志达4万余人，逐步形成了横向到边，纵向到底的组织网络，多数单位做到了有组织、有队伍、
有场地、有经费、有专兼职工作人员、有活动，形成了关心下一代工作的良好局面。
（四）进一步建立了募资助学长效机制。
一是建立“XX市关心下一代捐资助学爱心碑”。2007年，我们根据市委领导批示，在白石公园建设了“XX市关心下一代捐资助学爱心碑”，将2001年至2007年6月，单位捐款1万元以上，个人捐款1000元以上者刻碑冠名。上碑单位169个，个人121名。此碑于2007年12月落成，成为白石公园一处亮丽的景点，游人无不驻足观赏。此碑的建立，大力弘扬了扶贫助困的社会美德，昭示了真心关爱、和谐相助的人间真情。
二是创新募资机制。2007年，市关工委通过发放贺年信、宣传单等形式，进一步加大捐资助学宣传力度。全年新发展理事单位37家，理事单位总数达到103家。同时，广泛发动理事单位对今后五年的捐资进行承诺，有80多家理事单位作出了2007年至2011年的捐资承诺，五年共承诺捐款970万元，其中盘龙投资集团有限公司、金三角投资有限公司各承诺捐款200万元。市关工委通过深入细致的工作，全年募集到位关心下一代基金132万元。
三是扩大助学效果。2007年，全市各级关工委继续协调各方力量，广泛开展多种形式的扶贫助学活动，共扶助贫困家庭子女入学5000人以上。市关工委深入XX县区、XX县区、XX县区、XX县区等地调查了解贫困学生情况，走访慰问了贫困学生及留守儿童，共计送去慰问金30600元。8月24日，市关工委召开扶贫助学大会，集中扶助贫困学生423人，发放助学金40.42万元。
（五）进一步加强了关工委的自身建设。
去年我们本着“重实效，轻形式；大推动，小庆祝；多办实事，少花经费”的原则，筹备和举办了市关工委成立20周年庆祝活动，认真办了四件事，即：建立了一座关心下一代捐资助学爱心碑、编印了一本纪念文集、拍摄了一部电视专题片、表彰了一批先进单位和先进个人。经过精心运作，四件事均圆满完成。纪念文集《托起明天的太阳》内容丰富；电视专题片《为了祖国的明天》时长42分钟，制作精良，在湘潭电视台播出，反响很好。9月7日，召开了庆祝大会，表彰了成立关工委以来的一批突出贡献者、重视关心下一代工作的领导和先进单位、先进个人。整个纪念活动气氛热烈、隆重，影响大，效果好。同时，认真抓了市关工委的换届工作，其中常务班子换届工作已于去年11月圆满完成。去年的关心下一代工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足。一是工作发展不平衡。少数单位的领导位置摆得不正，认识有待提高。二是队伍建设有待进一步加强。许多老同志还没有参与这项工作，需要各级关工委努力宣传发动，动员更多的“五老”人员参与进来。三是青少年教育活动有待进一步创新。关心下一代工作如何适应新形势，与时俱进，特别是如何抓好农村留守、流动青少年工作，还大有文章可做。四是为青少年办实事的力度需进一步加大。
三、2008年工作任务
2008年是深入学习宣传贯彻党的十七大精神十分重要的一年。全市关心下一代工作总的要求是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央2004年8号、16号文件及省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强关心下一代工作的意见》，紧紧围绕党的十七大和省市党代会提出的各项任务，进一步提升“四大基础”，不断开拓创新，把关心下一代这项光荣的朝阳事业继续推向前进，为建设长株潭“两型”社会、构建和谐湘潭作出新贡献。
1、以社会主义核心价值体系建设为主题，大力推动青少年思想道德教育。
要认真抓好党的十七大精神的宣传教育。按照党中央、省市的要求和部署，把学习宣传落实党的十七大精神作为今后一个时期关心下一代工作的头等大事和重要内容。各级关工委（关协）要联系实际，采取报告会、座谈会、板报、宣传栏、文艺演出、读书活动、故事会等多种形式和方法，在广大青少年中开展以十七大精神为主题的宣传教育活动，引导青少年深刻领会党的十七大精神，自觉为实现党的十七大提出的目标任务努力学习，积极奋斗，为科学发展、促进和谐多作贡献。
要深入开展“红色之旅”教育活动。我市红色之旅活动已开展了几年，反响很好，2008年要以纪念毛泽东同志诞辰115周年，周恩来、刘少奇、彭德怀同志诞辰110周年为契机，发动更多的青少年赴伟人故里和爱国主义教育基地参观学习，接受教育。特别是各大专院校、中小学校，要结合新生入学教育和共青团、少先队的团队活动，开展学习、参观、征文、演讲等活动。各县市区要根据本地人文资源优势，积极探索“红色之旅”的长效机制。全市拟开展青少年征文比赛，并在韶山召开“红色之旅”经验交流会，认真总结、推广经验，不断推动这一活动深入开展。积极支持配合成员单位开展教育活动。各级关工委要进一步加大与成员单位的支持配合力度，形成抓思想教育的合力。市关工委拟积极配合教育系统开展“激情奥运，阳光校园”宣教活动和“示范性家长学校”创建活动；积极配合政法系统开展“平安校园”、“青少年法制教育宣传周”活动；积极配合团市委开展“12355青少年心理咨询和维权热线”活动；积极配合市妇联开展“从家庭教育入手，关爱留守儿童”活动；积极配合市文化局开展“无未成年人进入网吧”的评比竞赛活动。通过上述一系列活动，使广大青少年从中受到教育和启迪。
2、以加强基层基础工作为重点，不断加强“五老”队伍建设，深入开展“十个一”活动。
切实加强基层基础工作。要不断健全完善基层关心下一代工作组织，配齐配强专（兼）职工作人员，做到城市每个社区、每个单位、每个学校，农村每个乡镇、村组都有关工委（关协）组织，形成哪里有青少年哪里就有“五老”开展工作的局面。继续推行百分制考核办法，切实加强基层关工委（关协）的组织、作风、制度建设，把基层关工委（关协）建设成爱学习、会工作、善调研、能创新的坚强战斗集体。
充分发挥“五老”报告团的示范作用。一是要调整充实报告团的力量，建立报告团的学习、调研、宣讲制度，扎实开展示范报告活动。并组织编写报告资料，提供给县市区、大专院校、大型企业、各级老年大学报告团参考，不断提高教育的针对性和有效性。二是在全市开展创建“先进报告团”、“优秀报告员”活动，两年进行一次评比表彰。有序安排报告活动，把这项工作纳入各级关工委年度考核的内容，促进全市青少年思想道德宣传教育见成效。
积极引导广大“五老”人员开展“十个一”活动。各级关工委要采取多种形式，广泛宣传“十个一”活动的内容，认真组织老同志深入开展“十个一”活动。要依靠组织、老干部门，发挥离退休人员党支部的作用，动员广大老党员在“十个一”活动中起带头作用；要依靠老龄委发动全市老年人积极参与城市社区、农村乡镇、村组的“老少共建”活动，重点关爱留守流动儿童；要依靠老年大学，组织老同志进社区、进学校，开展老少联谊、大手拉小手等宣传教育活动；要依靠老科协，发挥老科技人员的优势，开展农村青少年“学科技奔小康”活动。开展上述活动，都要做到有动员布置、有检查督促、有总结评比，切实把“十个一”活动落到实处。
3、以爱心助学协会为平台，积极开展扶贫助学工作，多为青少年办好事、办实事。
积极抓好募资。今年，基金的募集仍然要坚持基金理事单位带头募集和所有企事业单位募集；机关单位募集和干部职工个人募集；本地区社会各界募集和湘潭籍在外人士募集“三个双管齐下”的办法，加大募资助学的宣传力度，力争市本级募资200万元以上。为完成募资任务，市关工委将把基金募集情况列入各单位的关心下一代工作百分制考核内容。希望广大理事单位积极主动完成承诺的捐款数额，并力争有所增加。中央、省驻市及市直各单位，要求地厅级单位捐资10000元以上，县处级单位2000元以上，科级单位1000元以上；地厅级干部个人捐资100元以上，县处级干部个人50元以上，科级干部个人30元以上，一般干部、职工个人20元以上，单位和个人多捐不限。做到单位、个人100%募集到位，不留空白。各县市区、大专院校、大型企业要根据自身实际，完善基金募集长效机制，抓紧抓好基金募集工作。为进一步表彰先进，我们将适时启动“爱心碑”的二期工程，希望更多的单位和个人在爱心碑上留名，为关心下一代工作作出更大的贡献。
认真搞好助学。全市各级关工委要开展多种形式的扶贫助学活动，积极扶助贫困家庭子女入学，要深入了解特困对象的情况，把扶助对象摸准，真正把党和政府以及社会的关怀送到贫困学生的手中，全年扶助贫困学生5000人以上。市本级2008年拟动用基金50万元，帮助一批家庭确实困难、且又品学兼优的大中小学生继续完成学业。拟在理事单位选点，分别举行扶贫帮困仪式，以调动理事单位捐资的热情；同时加大对受助学生的关爱力度，引导他们自强不息，健康成长。切实加强管理。今年，市关工委为进一步规范基金管理，将在市关心下一代基金理事会的基础上，成立“XX市关心下一代爱心助学协会”，目前各项筹备工作基本就绪，即将召开协会成立大会。协会的宗旨是：坚持科学发展观，充分调动一切积极因素，大力募集爱心助学资金，扶助贫困学生完成学业和解决特殊困难，兴办有利于青少年健康成长的公益事业，努力为青少年办实事、办好事，把广大青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人，推动全市关心下一代事业的全面发展。协会成立后，将自觉接受社团主管部门和审计部门的监督，严格依法办事，按章办事；通过多种形式加强与会员单位的联系，通报募资助学扶困情况，广泛听取建议和意见，不断完善协会的各项规章制度，更好的促进工作。
4、以贯彻党的十七大精神为契机，进一步形成齐抓共管的工作格局。
积极争取党委政府高度重视。党的十七大指出，“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境”。各级关工委要认真贯彻落实党的十七大精神和省委办公厅、省政府办公厅2007年51号文件，主动向党委政府汇报，争取领导重视，切实解决经费、编制及办公条件等方面的实际问题。
不断加强自身建设。按照创建“学习型、调研型、创新型、服务型”关工委要求，进一步加强自身建设。坚持面向基层，深入基层，服务基层，加强调查研究，不断创新工作方法，努力增强工作的针对性和实效性。继续加强对时尚阳光集团和假日学校的工作指导，使其在抓好安全教育的基础上，在幼儿养成教育和学生全面发展等方面创造新的经验。同时，加强对《大家庭教育》季刊的主管力度，发挥其在青少年宣传教育中的作用。
同志们，勇于开拓，努力创新，进一步做好我市关心下一代工作，是时代的呼唤，党的重托，人民的希望。让我们团结一致，齐心合力，把关心下一代这个
光荣的朝阳事业继续推向前进，为推动经济社会又好又快发展，构建和谐湘潭作出新的贡献。
第三篇：刘胜万同志岗位竞聘的述职报告述职报告
关于刘胜万同志晋升中级专业技术九级岗位的述职报告，刘胜万同志毕业于1987年8月，他自始至终致力于教育教学事业，扎根于边远山区，忠诚于党的教育事业，二十六年如一日，他为人忠实守信，做事责任心强，工作上从不拈轻怕重，态度表里如一，教学上勤勤恳恳，一丝不苟。几年来，他在自己的工作岗位上，辛勤耕耘，不断地探索与创新，历届都担任毕业班的语文科教育教学，桃李满天下，真可谓是到死丝方尽的春蚕。
刘胜万同志在以他完美的人格教育影响学生的同时，也凭着自己的能力获得了诸多的荣誉，任现职以来，担任学校副校长，并于2010年12月获得学生作文辅导二等奖（黔西南州中语会）；2010-2011两年获年度考核优秀教师，多年来他所担任的语文科教学深受社会、家长、学生的一致好评。
总之，刘胜万同志所经历的道路充满着艰辛而又伴随着荣耀，他对事业的执着与追求是有目共睹的，对工作的热爱赢得了同行的赞誉与学生的敬仰。
XX县区长流乡鲁打中学
2013年5月10日
第四篇：100406胜业同志新民居建设讲话学习先进经验完善保障措施
——在全省统筹城乡发展暨推进农村新民居建设工作
电视电话会议上的讲话（2010年4月11日）
臧胜业
同志们：
这次全省统筹城乡发展暨推进农村新民居建设工作电视电话会议，是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，对今年的新民居建设工作进行安排部署。省委、省政府非常重视这项工作，为筹备开好这次会议，进一步加快新民居建设进程，春节刚过，省委、省政府便组成以全国省长为团长、我和张和同志为副团长，各设区市党委或政府主要领导和分管负责同志，以及省直22个部门的主要负责同志为成员的党政代表团，赴四川XX市和河南XX市，学习考察统筹城乡发展、推进新农村建设的经验与做法。根据云川书记的指示，3月18日，全国省长又主持召开省政府常务会议，听取了学习考察情况的汇报，研究制定了推进新民居建设工作的意见。一会儿，省住房和城乡建设厅、省国土资源厅、省财政厅、省农业银行，将分别就努力推进我省农村新民居建设再上新水平
规划建设、土地利用、资金整合、信贷支持等问题作大会发言，全国省长还要作重要讲话。大家一定要深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、学习先进经验，探索一条符合我省实际推进农村新民居建设的路子
推进新民居建设，是省委、省政府贯彻落实党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神，着眼河北实际，确定的今后一个时期我省农村改革发展的十项重点工作之一。作为加快社会主义新农村建设的重要内容和抓手，符合经济社会发展规律，符合科学发展观要求，符合转变发展方式需要，代表了农村的发展方向和广大农民群众对过上幸福生活的美好期盼，对于进一步加快全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。2009年，经过全省各级党委、政府和干部群众的共同努力，新民居建设“千村示范”工作进展顺利，取得了显著成绩。766个村完成了建设和改造任务，农民的房屋结构和使用功能更加合理完备，村容村貌得到明显改善；促进了农村土地节约集约利用。据统计，1000个示范村原村庄占地35.88万亩，新民居建设全部完成后，村庄占地将缩减到20.5万亩，可腾出集体建设用地15.38万亩；有效拉动了农村投资与消费。仅去年1—10月份，全省新民居建设直接投资达258.42亿元，对钢铁、建材、劳务、家电、家具等产生了较大需2
求，加快了相关产业的发展。在充分肯定成绩的同时，还要清醒地看到，实际工作中还存在一些不容忽视的问题。比如：有的涉农资金项目投放分散，整合机制尚未建立；有的对如何发挥市场机制的作用，引导金融资本和社会资本参与新民居建设的办法还不够多；有的缺乏统筹发展意识，统筹城乡的全域性规划还不尽完善，等等。这些问题的存在，不同程度影响和制约了新民居建设的深入开展。
年初，全国省长亲自带队，率团赴成都、新乡学习考察。此行虽然时间较短，但大家进一步解放了思想，拓宽了视野，普遍感到学到了真经和实招。特别是3月4日返石后，大家围绕成都、新乡的先进经验进行了认真讨论，一致认为：两市在统筹城乡发展、推进新农村建设上的经验与做法，既有相同的地方，也有不同之处。总体上讲，相同的是主题和目标，不同的是路径和方法。
成都的主要经验是。用活城乡建设用地增减挂钩的政策，做活农村集体建设用地文章。首先通过农村土地整治，节约出集体建设用地，然后在县或市范围内进行置换，增加土地收益，将收益的大部分返还农村，用于支持新农村建设、基本农田保护、村级公共事业支出，从而形成以城带乡、城乡互动的良性循环格局。
新乡的主要经验是：通过政府主导、规划引导、适度集中、稳步推进，将3571个行政村规划为1050个新型社区，社区基础3
设施和公共服务设施建设由政府投入，农民拆旧建新，到新社区集中居住，同时推进产业园区建设，促进农民生产生活方式的转变。
学习借鉴成都、新乡的经验与做法，贵在学习精神，贵在学习思路，贵在学习本质。各级党委、政府一定要从外地先进经验中查找差距与不足，汲取奋发进取的动力。要把学习先进地区的经验，与本地实际紧密结合起来，不断研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，努力使我省新民居建设取得新突破。当前，要着力把握好以下几点。
一是要坚持规划先行的原则。规划是龙头、是先导。在新民居建设工作中，