六间房镇农田水利工程项目过程后分析评价.pdf

年第 期（第 卷）黑龙江水利科技 （）文章编号：（）六间房镇农田水利工程项目过程后分析评价王爽（沈阳市辽中区水务事务服务中心，沈阳 ）摘要：文章以沈阳市辽中区六间房镇农田水利工程项目为例，采用层次分析法构建判断矩阵评价建设项目中的各级层次指标。研究表明：该农田水利工程项目过程后评价达到“良好”等级，评价结果能够真实反映农田水利工程项目实际情况，层次分析法表现出较好的适用性与可行性，为高标准基本农田建设项目规划和方案设计提供参考依据。关键词：农田水利；项目后评价；层次分析法；辽中区中图分类号：文献标识码：收稿日期 作者简介 王爽（），女，辽宁沈阳人，工程师，研究方向为水利水电工程、河道、农业水利工程、移民等。近年来，水利工程建设越来越引起国家的高度重视，特别是农田水利项目逐渐成为政府投资的主要来源。高标准农田水利工程既能促进生态环境、经济发展与水资源的协调发展，还可以解决区域灌溉问题，对改善农村生产条件及提高农民收入具有重要作用 。通过项目后评价可以及时检测既定经济效益能否达到、项目进度计划是否可行以及各个分项目是否按时完工等，完成评价后还能够随机总结经验，为后期工程管理制度的改进以及完善工程建设方案提供参考依据。受工程技术和数据资料等因素限制，农田水利项目通常用定性分析替代定量评价，而人的主观因素又直接影响着定性评价结果，致使实际情况与评价结果通常具有较大偏差 。定量分析结果避免了人为因素的干扰，通过对实测数据的客观分析更好地保证结果的准确性，但定量分析对人员技术水平有较高的要求，并且计算过程比较复杂 。所以，如何有效结合定性分析与定量计算，充分发挥两种方法的优点实现农田水利项目过程后评价逐渐成为领域内研究的热点。文章以沈阳市辽中区六间房镇农田水利项目为例，采用权重分配与层次分析的方法进行后评价研究，以期为高标准基本农田建设项目规划提供一定参考。研究方法根据辽中区六间房镇农田水利现状，以项目过程后评价为目标层，以目标后评价、制定决策与规划设计后评价、施工阶段及施工管理后评价为准则层，充分考虑农田水利特性合理选择相应的后评价指标，并建立层次结构体系见表 所示。表 项目过程后评价体系目标层准则层指标层辽中区六间房镇农田水利工程项目过程后评价 目标后评价 制定决策及规划设计后评价 施工阶段后评价 施工管理后评价 科学性 可行性 规划设计依据 工程项目方案 准备工作 投资控制 质量控制 进度控制 竣工验收 后期管理 养护工作 综合管理 结合项目过程后评价体系中各指标的具体内涵，按照 标度准则（见表 ）和专家意见判定不同指标的相对重要度，并构建相应的判断矩阵 ，其表达式如下：年第 期（第 卷）黑龙江水利科技 （）式中：为参评指标 相对于 的重要程度，即标度值。表 标度准则标度 含义评语指标 与 重要性程度相同相同重要指标 重要性程度略高于 稍微重要指标 明显重要于 明显重要指标 强烈重要于 强烈重要指标 极端重要于 极端重要、以上相邻判断的中值相邻标度中间值倒数指标 与 相比取 、与 取 反比较分析然后利用公式 进行行乘积 的计算，利用公式 槡计算 的 次方根，通过计算公式 建立特征向量，代表矩阵阶数，。结合以上计算结果确定最大特征根 ，即：（）（）由于采用数字化判断矩阵反映决策者的主观思维存在一定随意性，必须通过一致性检验保证项目过程后评价的合理性，检验方式如下：（）（）式中：、为离散和平均随机的一致性指标，不同阶数矩阵的 值按表确定。经计算，若 则认为通过一致性检验。最终，特征向量 的各分项即为评价指标权向量，即 （，）。表 离散一致性指标值 阶数 值 实例应用 工程概况以沈阳市辽中区六间房镇高标准基本农田建设项目为例，该项目总面积 ，扣除现状不动工面积 （其中有林地 ，其它草地 ，公路用地 ，坑塘水面 ，内陆滩涂 ，沟渠 ，田坎 ，村庄 ，风景名胜及特殊用地 ），项目区建设规模 ，其中基本农田面积 。项目区地面坡度位于 ，地貌类型为平原，地势为北高、南低，平均海拔 ，最高 ，最低 。项目区内部没有较大的河流水系，地表水源较少，主要利用地下水进行灌溉。但项目区内农田集中连片，适宜机械化耕作，土壤土层较厚，土壤养分含量属中上等，总体较适宜开展高标准基本农田建设项目，建设内容包括灌溉与排水工程和田间道路工程 ，具体如下：）灌溉与排水工程。水源工程：新修机井 眼，机井深 ；输水工程：防渗衬砌灌溉斗渠 条，长 ，灌溉农渠 条，长 ；排水沟工程：清淤排水沟 条，共计 ，清淤土方量 ；渠系建筑物：新修农桥 座，新修单孔涵 座，新修连桥闸 座。）田间道路工程。田间道：整修田间道 条，共计 ；生产路：整修生产路 条，共计 。）其他工程。新修标识牌 座；水文地质钻孔试验 眼。明确结构层次采用层次分析法合理划分目标结构，并按照不同的性质和类别划分成 、三级如表 ，通过整体评价分析确定差、中等、良好、优秀 个等级。构建判断矩阵通过问卷调查全面掌握辽中区六间房镇农田水利项目实际情况，为了保证评价结果的科学性、准确性和全面性，从工程项目有关组织及部门随机邀请 名人员参与问卷调查，将各评价指标调查数据进行加权平均计算，并按照 标度准则和 （专业软件）构造判断矩阵，如表 所示。经一致性检验项目过程后评价各判断矩阵的 值均符合 的要求，故所构造的矩阵可以用于权重计算，能够保证后评价的科学合理性。年第 期（第 卷）黑龙江水利科技 （）表 判断矩阵 过程后评价 目标后评价制定决策及规划设计后评价 施工阶段后评价施工管理后评价一致性检验指标 目标后评价 制定决策及规划设计后评价 施工阶段后评价 施工管理后评价 目标后评价 科学性 可行性 一致性检验指标 科学性 可行性 施工阶段后评价 规划设计依据 工程项目方案 一致性检验指标 规划设计依据 工程项目方案 施工阶段后评价 准备工作 投资控制 质量控制 进度控制 一致性检验指标 准备工作 投资控制 质量控制 进度控制 隶属度计算统计整理问卷调查结果，计算不同评价等级下各项指标的隶属度，并将指标隶属度与其权重进行加权求和运算，从而评定辽中区六间房镇农田水利项目过程后评价等级，如表 所示。表 隶属度计算结果评价指标差中等良好优秀评价等级科学性 良好可行性 中等规划设计依据 中等工程项目方案 良好准备工作 中等投资控制 良好质量控制 中等进度控制 良好竣工验收 良好后期管理 中等养护工作 良好综合管理 良好综合隶属度 良好根据各项指标隶属度计算结果，按照最大隶属度原则确定农田水利项目过程后评价等级，即辽中区六间房镇农田水利项目过程后评价达到“良好”等级。结合相关调查资料和工程验收报告，通过建设灌溉与排水工程和田间道路工程，项目区作物产量及农民收入明显增加，自然环境大大改善，排水沟清淤，农桥、管涵和连桥闸的修筑有效防止雨季田面被水浸泡，对于改善当地生态环境、水环境以及促进农业经济发展具有重要推动作用。结论文章以沈阳市辽中区六间房镇农田水利项目为例，采用权重分配与层次分析的方法进行后评价研究，结果显示该项目过程后评价达到“良好”等级。从单指标计算结果可知，农田水利项目实施过程中对管理、施工和规划等控制比较合理，从而保证了工程质量和预期效益目标的达成。评价结果能够真实反映项目实际情况，说明层次分析法表现出较好的科学性和合理性，可以为今后高标准基本农田建设管理和方案设计提供一定参考。参考文献：夏翔，方建亮，谢颖捷，等 基于层次分析与灰色模糊综合评价的多能互补工程项目综合效益评估 济南大学学报：自然科学版，（）：赵德奎 建昌县小型农田水利工程建设与管理 水利规划与设计，（）：，高超 模型在小型农田水利项目建设后评估中的应用 黑龙江水利科技，（）：曹生群 北京市房山区农业水价综合改革试点的实践和探索 水土保持应用技术，（）：颜廷进 基于社会资本视角的农户参与农田水利投资意愿研究 黑龙江水利科技 （）：