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大干四季度动员会议上的讲话
大干四季度动员会议上的讲话【篇一】
同志们:
今天的这次会议非常非常的重要。领导干部警示教育涉及到从严管理干部、从严治党,乃至把握集团的方向性发展;再造营商环境,涉及到安民、惠民、安企、稳企的问题,是当前XX市重中之重的工作;大干四季度,也是市委市政府为完成全年各项任务而提出要坚决落实的重大举措。这三项工作,既是XX市委市政府当前的重点工作,也是集团当前至关重要的工作,做好这三项工作对于推动和促进集团的全面工作有着重要的意义。刚才显利同志、汪丽同志、淑杰同志讲的内容我都赞同,下面,我代表集团党委讲三方面意见:
第一方面:关于加强党的建设,做好干部警示教育的问题
通过刚才汪丽书记所作的警示教育,目的在于让集团全体党员干部以案明纪、以案示警、以案为鉴,认真总结反思,深刻吸取教训,做到将自己摆进去,对照检查,再合格的走出来。
集团作为在市委市政府领导下的国营企业,做好集团范围内全体党员干部的警示教育工作至关至要。
(一)要认真学习领会讲话、批示指示和中央《通报》精神,切实把思想行动统一到中央和省、市委,集团党委要求部署上来。
首先,认识要透彻,学习要深入。从党中央对辽宁贿选案的严重定性、的亲自批示、省、市专门组织进行了传达与落实。
从中,我们一定要充分的认识到从党中央到省、市对待此案件不怕揭丑的态度与刮骨疗伤、壮士断腕的查处决心。为此,我们要在全集团开展警示教育专题活动,使全体党员干部从讲政治的高度,充分认识到此案件的危害性与严重性,认真学习讲话、《通报》内容与精神及省、市委的要求。
其次,态度要鲜明,立场要坚定。作为一名党员干部,在我党做出历史性的决断和大是大非面前一定要有一个正确的观点态度,政治立场,绝不能犹豫不决,举棋不定。赞成还是反对,没有第三条路可选择。赞成,那证明你还是一名坚决执行中央决定,坚定的站在党中央周围,坚定地站在广大人民群众这一边。而反对,作为党员,你势必会走在反党、反人民的历史不归路上去。
第三,联系实际,严肃查摆问题。在我们集团内部,是否存在党组织弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。在我们的党员干部中是否存在有理想信念崩塌、党性原则丧失、无视党纪国法问题。这些问题,都要求集团各级党组织和每一名党员干部,真正地做到将自身摆进去,严肃检查对号入座,认真对照检查。如果有问题存在,就要引起重视,就要做出选择与彻底的整改,才能合格地走出来。
(二)深刻吸取警示教育,着力打造集团良好政治生态
一是讲政治、懂规矩,与党中央、省、市委、集团党委保持高度一致。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。为此,集团的全体党员干部一定要引以为戒,将强化党员干部的四个意识,增强党性原则、政治觉悟和组织观念,坚定不移地同以为的党中央保持高度的一致,形成政治上的自觉、习惯上的养成,始终绷紧纪律规矩这根弦。在日常工作中坚决执行集团党委的各项决策、决议,坚决做到不越底线、不碰红线。
二是严格落实从严治党主体责任,认真执行党要管党的各项要求。落实主体责任,从严管党治党,是各级党组织的根本职责。各单位的党政一把手,一定要勇于担责,敢于担当,绝不能将抓党建与行政工作割裂甚至于对立起来,绝不能提到管党治党就把工作扔给各级纪委,绝不能做落实主体责任的嘴把式、甩手掌柜,要杜绝明哲保身、怕得罪人的错误观念,要做迎着问题、困难上,敢管、愿管所属党员干部身上存在不良倾向的包青天。总之,集团各级党组织一定要坚持以问题为导向,精准发力,切实在有效上下功夫,确保集团管党、治党严起来、紧起来、硬起来。
三是严把选人用人关口,打造集团心齐气顺、干事创业的环境。对好干部的二十字标准、集团党委提倡的凭党性干工作、看政绩用干部,厚道、精明、听话、出活的要求,就是我们选拔干部的标准。集团近三年的公推笔选的选人、用人模式就是我们严格按照选拔干部的标准进行的,把一大批想干事、能干事的好苗子选拔到了集团中层领导的岗位上。现在来看,整体的效果与反响还是不错的。因为,一名干部选拨的正确与否,是要作为员工们工作学习的标杆的;是树立集团正确用人、选人导向的;各级党委究竟是营造干事创业环境、还是不作为环境的,这是大家首先要思考的。
四是严肃党内政治生活,从严管理集团各级党员干部。习在中央政治局第三十三次集体学习时,突出强调严肃党内政治生活、净化党内政治生态的问题。在我们集团内是否存在党组织违背四个服从原则,有令不行、有禁不止的问题。是否存在党员干部党的意识弱化、组织观念淡薄,不相信组织、不服从组织、不依靠组织的问题。是否存在一些班子不执行民主集中制,搞家长制,一言堂的问题。在我们的一些党员干部身上是否存在异化党内同志关系,搞小山头、小圈子、小团体的问题。怎么杜绝上述这些问题呢。那就要求集团各级党组织要充分开展好党内民主生活工作,长期坚持用好批评与自我批评的有力武器,坚持民主集中制,严明党的纪律,使之成为集团各级党组织的党内政治生活基本规范。最近中央正在召开十八届六中全会,会议的主题和核心内容是规范党内政治生活和加强党内监督的问题,根据十八届六中全会的会议精神,集团未来要加强党的建设、干部队伍的建设、班子成员的思想作风和组织建设,必须要从严管理,从严遵循。未来在党内监督和党内政治生活上,纪检监察方面会越来越严、越来越规范,所以我们要做规矩人、明白人,老老实实的做好本职工作,这是今后我们要坚持的原则。
同志们,加强党的建设,树立正确党员宗旨意识,时刻开展各级党组织、每名党员的警示教育工作永远在路上,只有进行时,没有休止符。我们要把这次会议的效果落实到集团党委的日常工作中去,建立长效机制,规范党内生活,开好集团党委换届会议,将集团党建工作做到最好。
第二方面:关于打造一流营商环境的问题
同志们,在XX市即将召开的党的第十三次代表大会上,将打造一流国际营商环境工作写进报告的题目,这样明确具体的五年奋斗目标,在我的印象中,还是第一次。那么,集团作为保障这座城市供水大局稳定的市属国企,在市委市政府的工作部署中,如何做呢。我代表集团党委提出如下要求:
(一)要以讲政治的高度,充分提高对打造营商环境工作的认识。
根据国家有关部门的调查了解,目前东三省各地民营、外资企业的投资在逐年下降,如果不能及时控制下降趋势,对东北地区的影响将会越来越大。最近国务院专门研究振兴东北的新政策,重点解决网上流传投资不过山海关的问题,改善营商环境是今后东北振兴必须要解决的重大问题。党中央对东北新一轮的振兴提出了四个着力的明确要求,同时,四个着力也是贯彻落实五大发展理念的根本途径和战略举措。而打造沈阳具有东北、乃至国际的一流营商环境就是落实四个着力的重要突破口,是补齐短板、破解沈阳发展瓶颈的工作着力点和主要切入点。这也就是市党代会上,将深入贯彻五大发展理念,打造沈阳成为东北、以至国际一流营商环境确定为我市未来五年工作任务的原因。市委市政府决心在全市牢固树立人人都有责任、人人都是环境的观念,下定决心,全力以赴,以前所未有的举措打一场攻坚战、持久战,在全市上下进一步形成重视环境、大抓环境、优化环境的生动局面,切实以环境的大提升增强发展新动力、构筑竞争新优势、再创振兴新辉煌。
作为市属国有企业的水务集团,也一定要按照市委市政府的工作部署,率先在各级党员干部中,树立起讲环境,就是讲政治的新观念,认清外部讲环境工作的新高度、新要求,进而,在全集团范围内将打造一流的营商环境工作作为我们今后工作的侧重点与努力方向,全面投入到此项工作当中。
(二)要以虚心科学的态度,出台集团打造营商环境的系列举措与做好流程再造工作
刚才淑杰同志给大家宣读了25条打造营商环境的举措,制定这项举措,是经过集团领导班子集体与XX市投资额度前二十位重点投资商座谈和领导班子走访XX市投资额度前四十位的企业后,汇总各方意见,提出整改办法,推出了25条新举措。下一步如何将新举措落实到位是我们工作的关键,前阶段集团已经出台了部分相关意见,获得了市委市政府的好评,同时也获得了开发商的好评,这些意见怎样能够真正落实到位,变成实际行动,这是我们改善营商环境能否成功的关键。各单位要结合自身实际情况认真学习和梳理25条打造营商环境的举措,八大营业公司要重点学习。
(三)要以集团一盘棋的理念,督促好各项措施的落实。
打造营商环境面临三个层次的问题。(1)惠民,如何服务好沈城八百万吃水百姓,这是我们首先要考虑的问题。只有老百姓说我们好,我们才是真的好,目前推广的水管家等贴近百姓生活的服务模式就是要惠民。
(2)稳商,目前沈城有约30万家企业在享受我们的服务,我们如何能更好的为这些企业提供优质的服务,让这些企业发展没有后顾之忧,也是我们要重点研究的问题。
(3)打造投资洼地、吸引更多投资,城市没有项目,投资就不会增长,城市就没有发展的希望。我们要将惠民的举措落实到位,将稳企的工作落实到位,打造更具吸引力的投资洼地,改善营商环境的工作才具有发展的意义。集团未来要检查25条措施在各单位的落实情况。
王蒙徽书记任职以来主抓了四个方面的工作。(1)多规合一,即将土地利用规划、城市规划、产业发展规划、生态环境保护规划四个规划做成一个总体规划。(2)打造风清气正的政治生态。(3)打造营商环境。(4)倡导干一件事,成一件事的务实精神。集团也要倡导广大干部职工干一件事,成一件事,做好各方面的工作。
第三方面。大干四季度怎么干。
今年是集团三年三步走的决战之年。同时,也是集团在年初提出实现企业良性运转,弯道超车目标的关键一年,四季度更是我们既定的目标能否如期完成的关键时期。如何做好四季度工作,该怎么干。我认为应着重干好以下三方面工作:
(一)为确保全年任务完成,要坚定不移地依靠党的领导
完成全年任务,靠的是什么。要靠党的领导,特别是党对国有企业的领导。就是我们常说的方向比努力更重要,没有党的领导,企业的发展就会失去方向,失去方向的严重后果,大家可想而知。因为,坚持党的领导、加强党的建设,是水务集团这样国营企业的根和魂,是重大政治原则,必须一以贯之。
坚定不移地依靠党的领导,就是要使党的政治领导、思想领导、组织领导三者有机的结合统一,只有这样才能实现企业的发展方向正确、改革大局稳定、任务指标落实到位。
我们要结合在全国国有企业党的建设工作会议中强调指出的坚持党对国企的领导不动摇。及首次提出的一个依靠力量、五个重要力量和三个有利于的关于国有企业地位的论述,深刻汲取辽宁拉票贿选案的沉痛教训,紧密结合企业实际,将集团党委换届摆进去,将集团业务和党务两手抓两手都要硬摆进去,将企业未来发展摆进去。
我们要贯彻重要讲话精神,提高思想认识,明确工作责任,把国有企业党的建设各项任务落到实处。要深化对国有企业重要地位的认识,深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识,增强做好工作的责任感。要落实党的领导的根本原则,按照把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求,推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。年初在加强党的建设工作会议中提出六个坚定不移将党委书记的工作细化为八大职责,这些要求对于我们落实习的讲话精神,落实党要管党、从严治党,落实各项指标都有着指导意义。要着力抓好政治引领,抓好国有企业领导人员队伍建设和管理,抓好基层党组织建设和职工群众的思想政治工作。要强化问题导向,弘扬改革创新精神,切实解决国有企业党的建设存在的突出问题。各级党组织要负起把握方向、统一领导、建强队伍的责任,把国有企业党的建设工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划。集团党委既要落实管资本就要管党建的责任,组织部门要负起牵头抓总的责任。集团各级党的组织要负起党建工作主体责任,书记要履行第一责任人责任。要推动党建工作与生产经营深度融合,把党建工作成效转化为企业发展优势。
同时,集团党委更要做好各级党员干部的培养工作。各级领导干部要做到:对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁;要坚定信念、任事担当,牢记自己的第一职责是为党工作;要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中;要迎难而上、开拓进取,带领广大干部职工开创集团发展新局面。一家优秀的企业首先要有良好的指标,集团的各项经济指标稳中有升;其次要人才辈出,集团通过公推比选选拔出50名后备干部,作为集团的后备力量,是体现人才辈出的一种举措,集团目前正在研究后备干部的培养模式;再次,企业必须有规矩,达到规矩横行的状态。符合以上三个特点方为优秀的企业。所以培养干部也是集团加强党的建设、完成第四季度工作中一项必不可少的内容。
总之,我们只有坚定党的领导,并将党的领导全力落实到我们的实际工作当中,才能完成全年各项工作任务。只有坚定不移的依靠党的领导,我们才能理直气壮的实现水务集团做强做优做大的发展目标。依靠党的领导实际上就是依靠广大干部群众,依靠今天参会的330名领导干部,是集团的核心力量、核心骨干,只有凝聚大家的力量,才能坚守党的领导,完成任务指标。
(二)不忘初心,力保全市供水大局稳定,年度各项任务指标必须完成
同志们,我们一时一刻也不能忘记保证城市供水大局稳定的职责,这是我们的天职;我们更要永葆供水服务这颗初心。用我们不断提升的服务意识、服务手段确保城市供水大局的稳定。
而保障城市供水大局稳定的基础,就是集团必须完成全年既定的经济指标,确保集团经济运行质量与效率的平稳、提升。年底集团准备召开64个营业所的经验交流会,督促四位一体改革落实情况,请相关单位做好准备。
随着集团的各项经济指标更加靓丽,在确保明年任务圆满完成的前提下,集团准备提高职工和干部的薪酬水平,真正做到让大家拧成一股绳、共谋一盘棋。
(三)要发扬长征精神,坚持一张发展蓝图绘到底,必须干一件事,就要干成一件事
今年是纪念红军长征胜利80周年,长征精神是什么。就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切,坚定革命的理念和信念,坚信正义事业必然胜利的精神;就是坚持独立自主、实事求是,一切从实际出发的精神;就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神;就是紧紧依靠群众,同人民群众生死相依、患难与共,艰苦奋斗的精神。
大家要认真对照集团党委年初提出的六个坚定不移、十个主攻方向的各项工作任务,要发扬长征精神,树立起干一件事,就要干成一件事的决心与信心,一一对既定工作任务进行销号处理。心理学范畴的深信定律提出:一个人如果真正深信某件事会发生,这件事就一定能会发生在这个人身上。我们只要深信自己能完成任务,想尽一切办法,采取一切措施,达到任务目标,最终就会实现。
有几项重点工作我再点点题,强调一下。一是十大重点工程必须见成效。二是erp上线工作必须如期实施。三是股份制改革工作必须有进展。股份制改造工作涉及到每位职工的切身利益,涉及到领导干部的切身利益,设计集团已经着手实施股份制改造工作,在确定薪酬制度和管理制度后,重点研究股权激励机制的建立,所以集团未来要重点推进股份制改革工作。四是有计划地梳理三年三步走各项工作,必须确保战略目标全面实现。这些重点工作都要树立勇往直前的必胜决心,将工作落实到位。
(四)全面完成全年各项任务,还要做好明年重点工作谋划
20**年是国家全面实现小康社会建设的第二年。如何确定好集团后三年三步走的战略发展方向。如何做好贯穿集团十三五期间的十项重点工程的各自版本升级。如何下好推进集团一企一策这盘深化改革的大棋局。如何使全面从严治党、坚定党对集团的领导落在实处。如何让干字精神、长征精神烙刻在全体职工的思想中。等等这些集团宏观与微观上的工作都需要我们各级领导干部,在完成全年各项任务的同时,认认真真的坐下来,好好地想一想,谋划好。
我们既要把第四季度的工作落实好,还要把明年的工作谋划好,科学的采用换季工作法。
同志们。通过集团全体干部职工的不懈努力,集团良性运转之势已初见端倪,全面发展的蓝图已经在深化改革、砥力前行的时间轴与路线图上徐徐展开,让我们乘势而上,充分发挥一股绳、一盘棋的超大能量,携手拼搏,将这张充满美好发展愿景的蓝图一绘到底,努力开创属于水务的绚烂与辉煌。
谢谢大家。
大干四季度动员会议上的讲话【篇二】
同志们:
今天,区委、区政府在这里隆重召开大干第四季度,完成全年任务动员大会,目的十分明确,就是总结回顾今年以来的工作,进一步动员全区上下进一步统一思想、振奋精神、真抓实干,锁定奋斗目标,大干第四季度,超额完成全年各项目标任务。稍后,雨山经济开发区、向山镇、发经委等部门将进行会议发言,郎平书记还要发表重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。下面我就前三季度全区经济社会发展情况和第四季度重点工作安排讲三点意见。
一、总结成绩、正视问题,全面回顾前三季度全区经济社会发展情况
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线,以四个强区建设为目标,积极应对宏观经济复杂多变的下行压力和改革、发展、稳定出现的新问题,攻坚克难,奋力作为,取得了新的成绩。具体表现为一个持续向好、两个不断加强和三个进展顺利。
1、一个持续向好。即区域经济发展持续向好。全区经济继续呈现平稳较快增长,主要经济指标均为两位数增长,有些指标已提前完成。18月份,规模以上工业产值52.39亿元,同比增长25.0%,在全市原三区中总量第二,增幅第一,占奋斗目标的49.98%;固定资产投资累计完成85.61亿元,同比增长35.8%,占奋斗目标的65.85%,总量和增幅均位居原三区第一。招商引资方面,境外到位资金1.09亿美元,同比增长60.91%,占奋斗目标的107.19%;境内到位资金140.15亿元,同比增长86.79%,占奋斗目标的109.49%,总量、增幅均位居原三区第一,在所有载体单位中第一个完成全年目标任务。财政收入完成12.03亿元,增幅24.8%,在原三区中总量第二,增幅最高,税收所占比例最高,可以说是质量最好,占奋斗目标的66.46%。外贸进出口总额1795万美元,同比增长20%,占奋斗目标的71.8%。社会消费品零售总额较快增长,完成23.7亿元,同比增长18.1%,占奋斗目标的66.80%。预计,19月份,规模以上工业产值完成61.9亿元,同比增长24.3%;规模以上工业增加值完成17.20亿元,同比增长30.70%。完成固定资产投资96.4亿元,同比增长34.7%。全区财政收入达到13.43亿元,同比增长22.42%,增收2.36亿元。实际到位外资10879.38万美元,同比增长48.78%;实际利用内资147.65亿元,同比增长73.44%。实现社会消费品零售总额26.62亿元,同比增长17.21%;外贸进出口总额2083万美元,同比增长13.78%。城镇居民人均可支配收入22576元,同比增长16.2%;农民人均纯收入10210元,同比增长15.6%。
2、两个不断加强。一是民生保障不断加强。19月份,保障性住房、老旧小区整治、教育、文化、医疗卫生等重点民生工程进展顺利,全区40项民生工程累计完成投资7.49亿元,占总投资9.7亿元的77.22%,10件为民办实事项目累计完成投资额9590万元,占总投资的62.39%。城乡低保、社会救助救济、就业帮扶等政策得到较好落实,以向山棚户区改造、采石古镇拆迁、雨山九村改造为重点的危旧改项目加快实施,廉租房建设、分配有序进行。
二是社会建设和管理不断加强。制定出台《关于加强社会建设创新社会管理工作的实施意见》,统筹和加强以改善民生为重点的社会建设。社区两委换届顺利结束,精品、四优社区创建活动加速推进。城市公共文明指数测评任务圆满完成。信访维稳的领导更加强化,保障更加有力。扎实开展了信访积案化解推进年活动,集中精力化解了一批信访积案。进一步加强社会治安综合治理,有效打击各类刑事犯罪,切实加强安全生产、依法行政、应急管理等各项工作,切实做好维护社会稳定工作。
3、三个进展顺利:一是项目建设进展顺利。19月份,全区新建续建扩建各类项目达312个,累计新开工项目218个,同比增加36个,竣工投产项目54个,同比增加14个。19月份,全区80个重点项目累计完成固定资产投资73.7亿元,占年计划的76.7%;24个市重点项目累计完成投资37.2亿元,占年计划的77.5%。四大项目顺利推进:东部新材料产业园土地报批、征迁加快推进,基础设施和配套得到加强。电子科技产业园、格瑞德二期、鑫洋永磁二期等多个项目全面加快建设;采石古镇改造项目拆迁顺利推进,初步达到拆出场面的目的,项目招商工作正在进行中;亿丰环球商业中心项目一期购物中心、步行街、影视中心主体封顶,二期工程基础开挖,并顺利开展一系列招商活动;李白公园项目全力推进对外招商。此外,大连万达广场项目顺利摘牌开工。
二是转型发展进展顺利。前三季度,全区战略性新兴产业发展迅速,累计实现产值7.8亿元,同比增长67.5%,占全区规模以上工业产值比重达12.6%,同比提高1.3个百分点。雨山现代农业示范园加快推进,机构、人员已基本到位,将于明天正式开工建设。皇钻广场风味美食街、珍珠西苑休闲风情街、朱然公园古玩文化街等十条商业文化特色街区全面启动并加快建设;明清经典文化建筑园、古床博物馆、艺谷文化创意产业园、洪滨丝画文化产业园等十大文化产业项目加快推进,其中明清经典文化建筑园、古床博物馆将于10月份正式对外开放。成功举办XX县区20**年产学研对接会,30余家企业与来自全省的9家高校院所签订多项合作协议。XX县区与马鞍山海关共谋外向型经济发展对接会成功召开,诸多外贸企业从中获益,境外市场顺利拓展。
三是征迁安置进展顺利。截至目前,全区共实施征迁拆迁项目66个,已全面完成项目41个,基本完成项目3个,正在全力推进项目22个,共拆除住户和企业6652户,拆除面积136.67万平方米,交地6265.77亩,其中49个市重点征迁拆迁考核项目,已全面完成38个,交地5116.32亩,拆迁5480户,面积107万平方米,分别占市下达全年重点考核项目任务总量的90%、90.1%和91.2%。南部出入口、建投统征地、雨山九村、安工大教学实验楼与学生公寓、微山花园安置房、滨江XX县区、采石古镇、百乐门、向山棚户区改造、雨山经济开发区项目用地等一批市、区重点征迁拆迁项目顺利完成,及时保障了城市基础设施建设和重点招商引资项目落地。与此同时,安置房建设快速推进,全区在建安置房共计2254套,其中金福花园c组团、e组团、向山安置房共1534套安置房将于今年年底前竣工交付使用。
今年前三季度,全区经济社会继续保持了较快增长的良好态势,可以说是平稳增长、健康有序、亮点纷呈。这些成绩的取得,为我们全面超额完成今年各项目标任务奠定了坚实的基础。这得益于区委、区政府的决策部署,归功于各部门、各单位的努力工作、狠抓落实,也归功于全区人民的共同努力和奋斗。但与此同时,我们决不能盲目乐观,做好四季度工作,全面超额完成全年各项目标,任务还很艰巨。当前,国内外宏观经济走势仍不明朗,经济增长的制约因素仍然存在。前三季度全区规模以上工业产值、固定资产投资以及财政收入等指标虽然保持一定幅度增长,但增幅较去年有明显下降,有些指标离奋斗目标还有较大距离。项目投资增速放缓,开工不足的问题依然存在。节能减排的压力还很大,与实现万元gdp能耗下降5%的目标相比,还有一段距离。土地征迁虽然重点项目完成了90%的工作量,但还有不少项目急待拔钉割尾,交地落户。财政收入与支出的压力加剧。雨山经济开发区加快推进同样面临巨大的资金和土地指标的压力。党的即将召开,维护社会和谐稳定的任务也十分艰巨。面对当前的种种困难,我们必须予以正视,积极应对。希望大家可以继续保持积极向上、开拓进取的精神状态,针对前三季度经济社会发展过程中存在的突出问题,切实采取措施加以解决,全力以赴做好四季度各项重点工作,确保全面超额完成全年各项目标任务。
二、把握重点、攻坚克难,扎实做好四季度各项重点工作
1、以深入开展项目增效年活动为抓手,努力提升全区经济实力
一是狠抓前期项目转化。针对目前尚未正式开工或没有实质性开工的项目,要加快其向在建项目转化,充分发挥投资带动作用。各相关部门和单位要进一步强化责任意识和服务意识,着力抓好项目前期的跟踪落实,积极主动做好协调服务工作,全力协助项目单位加快办理设计、立项、建设施工许可等前期手续。近期,大连万达广场项目、居然之家、老报馆、十六中地块、雨山九村地块,映翠五期、金福二期,区文体中心、国防指挥中心都面临项目前期和开工的问题,要在四季度加大推进力度,逐项完善项目实施条件,促进未开工项目早开工、快建设,尽快形成投资量。
二是全力推动在建项目建设。继续牢牢把加快项目建设抓在手中,按照全面加快进度、尽快竣工达产的要求,抢抓当前和今后一个时期项目施工的黄金季节,合理制定项目建设工作计划,精心安排部署,集中力量实施,强化督查调度,狠抓进度落实,奋力推进向山棚户区改造及其道路、亿丰环球商业中心、深业华府、佳山九年一贯制学校、佳山和采石医院、社区用房、龙基特种漆包线生产等一批重点项目加快建设。继续加强银政企保对接,加大对重点项目融资支持力度,发挥区担保公司、小额贷款公司和财政专项资金融资平台的引导作用,拓宽融资渠道,促进解决项目建设的资金瓶颈。总而言之,就是要千方百计推动项目加快建设,推进快的项目要大干快上、多做贡献,进展慢的项目要迎难而上、全力赶超,确保完成年度固定资产投资任务。
三是突出抓好项目招商。虽然全区的年度内外资引进任务已经提前完成,但仍然要坚持把招商引资作为促进经济加快发展的强大动力。积极运用参加中国李白诗歌节、海峡两岸(马鞍山)电子信息博览会等活动的机会,摸排招商引资线索,为明年的招商引资工作奠定良好基础。要按照开工建设一批、引进储备一批的思路,围绕重点区域开发、优势产业培育和改善社会民生,加快引进和储备一批项目,不断充实区级项目库,形成接替有序、滚动发展的项目建设良性机制。特别是要积极推进亿丰环球商业中心、万达广场、采石古镇、李白公园的招商工作。要全力抓好今年已签约项目的跟踪落实,加强协调服务,下大力气解决项目实施过程中遇到的突出问题,促进意向项目向合同项目转化、合同项目向前期项目转化,力促项目尽快落地建设。
四是扎实开展征迁安置工作。对在征项目进行再梳理,按轻重缓急,优先安排基础设施建设、市级以上重点项目和重点招商引资项目。通过扎实开展司法保障增效月、拔钉扫尾攻坚月等活动,加大统筹协调推进力度,力争尽快完成金福二期安置房、采石古镇改造一期、雨山九村危旧改、向山棚户区改造等11个市重点项目的征迁拆迁任务。进一步加大货币化款清缴力度,拓宽筹资融资渠道,全力保障安置房工程建设资金,确保金福花园c组团等3个项目的1534套安置房年底按期交房,金福二期、映翠五期加快征迁和按期开工。
2、以加快转型发展为抓手,努力增强全区经济发展后劲
一是加快发展战略性新兴产业。以全市建设一基地、四园区为契机,全面加快东部新材料产业园建设,加快推进格瑞德二期、鑫洋永磁二期等重点项目建设、投产。依托中钢天源等龙头企业,摸排上下游产业链,大力推进在电子信息、新型材料、节能环保等方面的产业招商,努力形成一条完整的战略性新兴产业发展链条。进一步完善各类政策措施,强化对相关企业的支持服务,切实帮助企业解决在资金、土地、用工等方面的困难。启动开发区磁山标准化厂房建设,扎实有效开展先行复垦和工矿废弃矿山整治工作。引导企业加大投资力度,提升技术装备水平,促进企业扩大生产经营规模,不断增强战略性新兴产业发展实力。
二是加快现代农业示范园建设。要在加快完成园区总体规划的前提下,做好与市相关部门的对接工作,包括做好水利设施、环境保护等专项规划。要组织编制园区招商引资项目,建立园区发展项目库,积极开展招商活动,尤其是要尽快引进企业,开始进行核心起步区土地流转工作。要加快启动园区主干道路建设,并编制园区水利、交通、农业开发、土地整治等基础设施建设项目,积极争取上级支持。
三是加快推进第三产业发展。全面推动十条商业文化特色街区建设,改造街区原有传统服务业,全力打造区域性购物、餐饮、洗浴、休闲娱乐基地,支持街区企业提升经营业态,增加服务门类,扩大经营规模,形成知名品牌,吸引城乡居民扩大消费。加快文化产业项目建设,确保三国文化一条街、小九华寺改扩建工程于年底前建成运营,其余项目按照进度要求有序推进。要努力在政策、人才、融资上扶持视聆通、华彤、掌控等发展潜力较好的动漫企业,扩大动漫基地知名度。在积极配合做好马鞍山中国李白诗歌节承办工作的同时,继续办好骏马奖cosplay大赛和eog全球电子竞技大赛等会展项目。
四是着力抓好企业帮扶。各级各部门要切实贯彻执行中央和省、市关于稳增长、调结构、转方式的决策部署,采取有效措施,着力帮扶解决辖区重点企业在生产经营过程中存在的困难和问题,促进全区经济在转型发展中稳定增长。各责任部门和载体单位要定期走访重点企业,了解企业诉求,并抓紧研究行之有效的解决办法。要加强经济运行数据的统计分析,及时发现经济运行中的不稳定因素,帮助企业分析解决,保障企业健康发展。要充分用好、用活现有政策,组织企业积极申报国家、省、市以及上级部门各类财政专项资金扶持项目,涉及区级配套的,区财政要足额落实到位。要进一步加大涉企负担监管力度,及时受理涉企负担投诉举报,切实维护企业合法权益,坚决杜绝乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等违规违纪行为。
3、以加强城乡建设管理为抓手,努力实现城乡统筹发展
一是全面启动美好乡村建设。要切实贯彻落实省、市的决定和意见,大力推行领导领建、部门帮建、企业助建和村民共建,齐抓共管、齐心协力、快速有效推进美好乡村建设。抓紧制定美好乡村建设行动计划和实施方案,着手对岱山村和南庄村开展精品村建设试点。各有关部门和单位要积极主动、密切配合,将支持美好乡村建设作为份内工作来抓紧抓好。
二是向山中心镇建设提速增效。尽快完成向山路、南山路建设。扎实有效推进棚户区改造工作,力争年底五个地块51栋楼主体竣工,并于10月份启动平山Ⅱ期建设。加快21栋向山安置房剩余2栋楼房的建设及验收工作,同步推进分配安置工作。加快向阳农村新社区、锁库农村新社区已开工安置房建设步伐,力争年底前完成起步区11栋楼建设任务。深入推进土地整治工作,认真做好第2批次复垦和验收协调工作,加快推进第1、5、7批次的土地复垦,确保在年底前全部申报验收。
三是加大XX县区建管力度。加快完成年度道路新建续建任务,10月底完成军民路、朱然路建设,推动新安花园南侧道路、钟山路等其他支路建设,确保年底完工。加快推动7个老旧小区整治工作,抓好工程质量和方案落实,年底要全部竣工。扎实开展全区老旧小区物业管理全覆盖工作,有效落实物业考评制度。结合市、区重点征迁项目,认真落实三级巡查机制,全天候、全方位进行巡查监控,努力实现零违建目标。积极推进数字化城管,深化城市管理体制改革,切实落实网格化措施。扎实巩固文明创建成果,进一步加强城市环境综合治理,全面推进城市管理制度化、规范化和精细化,着力营造整洁优美、规范有序、文明舒适的人居环境。
4、以推动各项社会事业稳步发展为抓手,努力提高民生保障水平
一是大力实施民生工程和为民办实事项目。今年我区的民生工程有40项,为民办实事项目有10项,从前面通报的情况来看,民生工程投资额完成情况刚刚达到序时进度,而为民办实事的投资额完成情况还没有达到序时进度。希望各牵头单位特别是项目未达进度要求的牵头单位,要锁定目标任务,制定详细的实施计划,倒排工期,全力加以推动。区民生办要加大调度和督查力度,坚持按项目实施计划每半月调度一次,发现问题,及时上报,并就重大问题及时开展专项督查,确保完成全年任务。在民生工程实施过程中,要注重做好民生工程软件资料收集工作,确保资料完整准确。
二是进一步加强社会保障。以实施城乡居民最低生活保障为重点,进一步完善救助制度,切实保障困难群众的基本生活。要全面贯彻落实应保尽保、分类施保,形成以最低生活保障为主体、临时救济为补充、社会互助和各项优惠政策相配套的城乡社会救助体系。继续认真落实就业优惠政策,进一步增加就业岗位,开展各类创业就业培训和用工招聘,积极帮助困难弱势群体、下岗失业人员实现充分就业。特别要着重指出的是,四季度要重点做好农民工工资清欠工作,要提前对全区在建工程项目农民工工资发放情况进行检查,切实做到早谋划、早部署、早排查、早解决,有效预防恶意拖欠农民工工资事件的发生。
三是各项社会事业稳步发展。强化产学研合作,督促已签约的产学研合作项目加快推进。积极谋划,举办一次省外高校、科研院所产学研对接会,力争签约一批合作项目。大力筹措资金,全面加快佳山九年一贯制学校建设。加快采石幼儿园、向山镇中心幼儿园等2所公办幼儿园的改造工作,确保如期投入使用。加快学校现代化教育装备进程,完成南山小学等校82个教室班班通设备配置。认真做好省级学校标准化建设迎检工作。进一步加强基层医疗卫生机构基础设施建设,今年要完成XX县区人民医院和佳山乡卫生院土建工程,并按计划做好向山镇卫生院迁建等各项工作。继续巩固基层医改工作成果,不断健全完善绩效考核及医务人员奖惩机制。扎实开展食品药品安全治理整顿,切实加强疾病防控工作,不断提高群众健康保障水平。进一步健全人口计生利益导向机制,规范流动人口服务管理,继续稳定低生育水平。结合创建国家公共文化服务体系示范区工作,加快全区文体活动场所建设,扩大群众文化活动阵地,丰富城乡群众文化生活。
5、以创新和强化社会管理为抓手,努力维护社会和谐稳定
党的将于四季度胜利召开,因此全区各级各部门要把维护社会稳定摆在重中之重的位置,要按照区委、区政府的统一部署,进一步明确责任、完善制度、夯实基础、强化举措,切实做好社会管理工作。各级领导干部尤其是主要领导,要带头深入到基层去、深入到群众中去、深入到矛盾最集中的地方去,通过开门接访、带案下访等活动,切实处理好涉及群众利益的具体问题。要坚持从源头治理抓起、从矛盾排查抓起、从事要解决抓起、从责任考核抓起,进一步建立健全维稳、信访、综治、司法四位一体工作体制,构建区、乡镇(街道)、村(社区)三级信访维稳网络,深入开展矛盾纠纷排查化解活动,切实处理好涉及群众利益的具体问题。对一些苗头性、倾向性、突出性问题,要主动介入、及时化解,确保把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,努力维护好社会稳定。要不断深化平安雨山创建活动,加快推进安全技防设施建设,加大社会治安管理巡查力度,严厉打击各类违法犯罪活动,不断提高广大人民群众安全感。要切实加强安全生产管理,全面落实安全生产责任制,突出抓好道路交通、建筑工地、公众场所消防等专项整治,坚决杜绝重大安全事故发生。进一步健全公共安全突发事件预警机制和应急处置机制,不断提高保障公共安全和处置突发事件的能力,切实维护好区域和谐稳定。
6、以精心谋划明年工作为抓手,努力为全区经济社会平稳较快发展奠定坚实基础
一是要全面回顾、做好总结。对于各项正在开展或即将扫尾的工作,要对照全年目标,查漏补缺,及时完善;对于已经基本完成或提前完成的工作,要认真分析、总结归纳,主动与市对口部门衔接确认,争取单项工作取得好成绩,同时也为制订明年的目标任务提供科学依据
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