在XX年全县党建工作会议上的讲话.docx

在XX年全县党建工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县党建工作会议，主要任务是回顾总结2019年党建工作，安排部署今年党建工作任务，动员全县各级党组织和广大党员干部进一步压实责任、聚焦重点、担当作为、狠抓落实，不断提高党的建设质量，为推动xx经济社会高质量发展提供坚强保障。刚才，x、x、x三位同志，分别就全县组织、宣传和统战工作进行了回顾总结和具体安排部署，讲得都很实在、很到位。昨天，县委常委会分别审议通过了2020年全县党建、宣传、统战三项工作要点，已印发给大家，请大家结合今天的会议精神一并学习领会，认真抓好贯彻落实。 回望2019年，稿子铺整理，全县各级紧扣县委中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高党组织的组织功能和组织力为重点，以党支部标准化建设为抓手，突出党建引领，强化融合思维，筑堡垒强基础，补短板促提升，推动全县党建提质增效、全面进步，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了坚强组织证。 补钙铸魂践行初心使命。坚持把党的政治建设贯穿党建工作全过程，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步筑牢党的政治建设之根，夯实党员干部的信仰之基，补足党员干部的精神之钙。全年共举办专题培训班x期，轮训党员干部xx余人次。 强基固本激励担当作为。始终把建强村级班子，培优村级班子队伍作为夯实执政之基，保障乡村振兴的重中之重，调整优化村党组织书记x名，公开选聘村专职党组织书记x名，选聘大学生村文书x名，村级班子队伍整体素质明显提升。 建管并重强化服务保障。坚持把村级组织活动场所建设、管理、使用作为夯实基层基础的重要举措，稿子铺整理，全县新建、改扩建村级活动场所x个，x平方米以下活动场所全部清零。全面落实村干部坐班值班制，推行马上办、代着办、领着办、流动办的四办便民服务，实现服务群众零距离。 多措并举提高整顿实效。始终把群众满意度作为检验整顿成效的主要标尺，从解决软弱涣散村班子自身建设问题和群众反映强烈的问题入手，县镇村一体联动，精准施策、靶向提升，先后调整村党组织书记x名，解决突出问题x个，帮办实事x件，x个软弱涣散基层党组织集中转化升级。 严管厚爱凝聚干事合力。全面推行党员先锋指数量化考评和农村无职党员设岗定责，让党员学有目标、做有榜样。全面落实党内激励关怀机制，为70岁以上老党员代缴合作医疗保险，为80岁以上老党员发放生活补贴，为党龄50年党员发放光荣在党50年纪念杯，为生活困难党员发放慰问金，给全县党员发送政治生日短信，充分激发了党员内生动力。全面加强红色教育宣传，命名红色先锋村x个，策划拍摄党旗飘飘先锋引领奔小康系列专题片，示范带动奋斗拼博、振兴乡村。 统筹推进各领域党建全面过硬。城市党建坚持以五联双报到为抓手，全面推进驻区单位党组织与社区党组织互联互动，共建共治共享，x个社区与驻区单位签订共治共建承诺书x份，x名在职党员到社区开展服务活动x场次。两新组织以提升两个覆盖质量为目标，撤销x个，规范新建x个，选派党建指导员x名，两个覆盖率均达100%。深入推进机关党建灯下黑整治，从严落实党员领导干部双重组织生活制度，机关党建与机关业务深度融合、共进共赢。 党建引领打赢脱贫攻坚战。按照支部引路、党员带路、产业铺路的发展思路，全面推行党建+党组织+模式，采取村企联建村社共建等方式，把党建工作同产业发展深度融合，稿子铺整理，助力打赢脱贫攻坚战。新帮扶发展各类产业x个，兴办致富产业合作社x个，帮扶贫困户脱贫x户x人，扶持x个村发展壮大村级集体经济，级集体经济年收入到x万元以上的村，占全县行政村的x%。 宣传工作引导有效。四德工程持续深化、效果显著，乡贤文化不断丰富内涵、形成品牌效应，文明创建不断深入，内宣外宣同步发力，x的知名度、美誉度进一步提升。 统战工作聚力有为。百企帮百村帮扶活动更加精准有力，民族宗教、对台交流等工作更加细致扎实，民营经济促进中心成效明显，打造营商环境最优县形成共识，全县统一战线与县委同心同向同行的思想政治基础进一步巩固。 这些成绩的取得，是全县党建、宣传、统战系统的广大党员干部和党务工作者共同努力的结果。在此，我代表县委，向辛勤工作在党建、宣传、统战各条战线上的同志们，表示衷心的感谢。向支持我们工作的社会各界人人士致以崇高的敬意。 同志们，凡是过往，皆为序章。我们回望过去，总结成绩，是为了找到差距，赢得未来。在肯定成绩的同时，更应清醒地看到还存在一定的差距和问题。主要是政治站位高度不够，党建引力强度不够，宣传引导精度不够，统战聚力温度不够，等等。成绩只是过去，成绩就是起点;问题就是机遇，抓住了问题，就是抓住了机遇;解决了问题，才能赢得未来。我们要站在新时代新起点上，抢抓新机遇，解决新问题，奋斗奔跑新征程，只争朝夕加油干，不负韶华再出发。 下面，就做好今年党建工作，讲三点意见。 一、提高政治站位，切实增强执行党的全面领导制度的政治自觉 党的十九届四中全会决定强调，要健全党的全面领导制度贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。这标志着一以一贯之加强党的建设站到了一个全新的起点。我们要从政治和全局高度，强化政治统领，把坚持党的全面领导要求往心里走、往实里抓、往深里做，以完善党建工作体制机制、提高党建制度执行力为重点推动党建工作高质量提升。 （一）要强化政治统领。政治建设是党的根本性建设。我们要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在政治建设首位，坚决贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强落实党的全面领导制度的自觉性坚定性。要推动全县党员干部准确把握理解党的全面领导制度的科学内涵和实践要求，坚定理想信念主心骨、筑牢四个自信压舱石，稿子铺整理，进一步增强四个意识、做到两个维护，不忘初心、牢记使命，夯实贯彻执行党的全面领导制度的思想根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的全面领导制度落实到各项工作的各方面全过程。 （二）要强化党建引领。火车跑得快，全靠车头带。这些年的实践证明，哪个地方党的建设搞得好，那个地方的工作就会有起色;哪个地方党建工作体制机健全完善执行有力，那个地方的工作就有活力。当前，最为重要的是引导各级党组织和党员干部，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，围绕统筹做好疫情防控和经济社会发展工作、决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会、推动高质量发展，找问题、补短板、解难题，强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把制度优势转化为治理效能，努力把执行制度成果转化为推动经济社会发展的科学思路、做好工作的过硬本领。要通过持之以恒抓班子、带队伍，抓基层、强基础，推动实现抓党建促发展、以发展强党建的良性循环，充分激发全县人民干事创业的激情与活力。 （三）要强化系统思维。党的制度建设既要以科学的理论来指引，也要用科学的方法来推进。我们要深入学习掌握系统论这一具有普遍意义的科学方法论，自觉以系统思维来谋划和推进党建工作。把党的建设各领域有机贯通起来，各方面工作有机衔接起来。要坚持整体性原则，统筹谋划推进5+2党的建设总体布局（党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度贯穿其中，深入推进反腐败斗争）。要坚持开放性原则，推动党的建设在与外部环境开放互动中实现与时俱进，与中心工作紧密融合。要坚持协同性原则，推动各项工作紧密衔接、相互促进，做到优势互补、融合发展。 二、明确重点任务，准确把握健全和执行党的全面领导制度新要求 健全和执行党的全面领导制度，是全面的、整体的系统工程。全县各级党组织要突出重点、把握关键，统筹安排、协调推进，以永远在路上的务实作风健全党建工作制度机制，把党的全面领导具体落实到新时代各项任务的方方面面，落实到各级各类组织的活动之中，确保管党治党取得过硬成果。 （一）要健全和落实加强创新理论武装的制度。政治上有偏差，道路上就会有误差;思想上松一寸，行动上就会散一尺。要笃信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。要巩固扩大不忘初心、牢记使命主题教育成果，健全和落实不忘初心、牢记使命的制度，严格执行党章、准则中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，推动各级党员干部悟初心、守初心、践初心常态长效。要深入开展革命传统教育和理想信念教育，引导党员干部把真理的力量、信仰的力量、奋斗的力量、斗争的精神，转化为忠于职守、敢于负责、勇于担当、关于作为的具体行动。要牢牢把握意识形态工作领导权，持续深化社会主义核心价值观建设，积极培育向上向善的文明风尚，着力保持党风政风民风互促共进的生动局面。 （二）要健全和落实干部、组织、人才工作制度。这是健全党的全面领导制度的重要组成部分。党的十九届四中全会决定强调，要贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，坚持新时代党的组织路线，健全党管干部、选贤任能制度。要根据中央和省市委部署要求，结合实际，进一步完善科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学开放的人才制度。一要健全和落实选贤任能制度，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五个体系建设，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务;落实干部任用条例，突出政治标准、加强政治素质考察，坚决防止两面人;稿子铺整理，健全从严管理监督干部制度，完善中国特色领导干部报告个人有关事项制度;贯彻实施公务员法，健全职务与职级并行制度;完善担当作为的激励机制。二要健全和落实科学严密的组织制度，不断增强党组织政治功能和组织力、战斗力。健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖;完善国有企业、农村、机关、学校、街道社区等各领域党组织工作制度，加强和改进非公有制经济组织、社会组织和互联网等党建工作;落实党支部工作条例、党员教育管理工作条例。三要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，构建具有全球竞争力的人才制度体系。加快人才制度和政策创新，完善人才培养、评价、流动、激励机制，聚天下英才而用之。 （三）要健全和落实营造风清气正政治生态的制度。良好政治生态是一个地方好的发展环境。要严格执行中国共产党纪律处分条例等各项党纪规章，把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，重点强化政治纪律和组织纪律，以此带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要深入推进反腐败斗争，健全和落实不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，用好监督执纪四种形态，加大对贪污挪用、虚报冒领、截留私分、优亲厚友等侵害群众利益问题的查纠力度，严肃查处扶贫资金、三资管理、征地拆迁、教育医疗、工程建设等领域的突出问题，让人民群众拥有更多的获得感。要持之以恒改进作风，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，向政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诿扯皮、不思进取的庸官，以权谋私、蜕化变质的贪官这四种官员宣战，向庸懒散拖的不良作风开刀，向各类黑恶势力保护伞亮剑，推动全县党员干部在新时代展现新气象新作为。 （四）要健全和落实党的宣传工作制度。要认真学习贯彻落实中国共产党宣传工作条例和中央、省市委宣传工作会议精神，准确把握宣传工作根本任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。要进一步完善健全全县宣传工作各项制度机制，做好理论、新闻、舆情信息、对外宣传、基层宣传、意识形态、互联网、思想道德建设、文化文艺等宣传领域各方面工作，加强党对宣传工作的全面领导。 （五）要健全和落实党的统一战线工作制度。要根据中国共产党统一战线工作条例（试行）和中央、省市委统战工作会议精神，完善健全全县统一战线各工作制度机制，深入挖掘蕴藏于统一战线之中的显著制度优势，深入推进百企帮百村精准脱贫行动，为全面建成小康社会凝心聚力，推进县域治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。要着力促进民族团结和宗教和谐，多做打基础、管根本、利长远的工作，切实担负起防范化解重大风险的政治责任。要创新民营经济、党外知识分子、新的社会阶层人士、海外统战工作方式方法，把党外各方面力量更好团结起来，形成全党共同合力做统战工作的大统战工作格局。 三、强化责任担当，积极构建健全和落实党的全面领导制度的党建工作新格局 一分部署，九分落实。健全和落实党的全面领导制度是党要管党、全面从严治党的硬职责、硬任务，来不得半点虚功，全县各级党组织要切实增强责任意识，认真履职尽责，着力推动党的建设各项事业再上新台阶。 一要全面压实主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，围绕解决抓什么、怎么抓的问题，既挂帅更出征、既要想为更要善为，示范带动班子成员履行好一岗双责，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。稿子铺整理，要健全完善县镇村三级党组织落实党建工作责任清单，细化各成员单位党建工作职责，把全面落实党的领导制度从严体现到管党治党的每个步骤、每个环节，确保主体责任落地生根。 二要提高抓落实的能力和水平。要加强党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，教育引导党员干部做党的全面领导制度的忠实尊崇者，爱党、忧党、兴党、护党，思考问题、谋划工作、推进落实首先加强政治上的考量、着眼于不断巩固党的长期执政地位;做党的全面领导制度的坚定维护者，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决与否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放、否定中国特色社会主义的言行作斗争，坚决批判历史虚无主义等各种错误观点和思潮;做党的全面领导制度的有力执行者，在重大斗争中磨砺、在本职岗位上历练，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领，提高执行制度的政治定力和能力水平。 三要强化制度意识和制度监督。各级党组织和领导干部要带头学习、遵守党的全面领导制度，善于从制度上思考把握问题，善于依据党的全面领导制度制定政策、完善措施、解决问题，在制度轨道上推进各项事业。要把落实党的全面领导制度情况，作为衡量党的政治建设的重要标尺、考察干部政治能力的重要方面，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对破坏党的全面领导制度的行为，严肃追责问责，坚决维护制度权威，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的不良现象。 四要务实推进重点项目。在今年党建工作要点中，提出了抓党建创新重点项目，这些项目都是针对存在问题提出来的。每个项目，重点抓什么、谁来抓、怎么抓、抓出什么效果，都要细化具体化，牵头单位要牵好头、负好责，参与单位要主动认领、高效落实，县委组织部、县直机关工委要及时跟进、加强督导。各级党组织要结合实际，主动谋划实施一批党建创新项目，培育形成一批立得住、叫得响的党建工作品牌。 五要严肃认真督查考核。县委要进一步完善健全考核评价制度，充分发挥考核指挥棒作用，坚持考核考党建、述职述党建、任用干部看党建，推动各级党组织和党员领导干部真正把抓好党建作为最硬责任担在肩上，抓在手上，落实到位。要完善工作机制，加快形成责权明晰、分工明确、运转有序的常态化党建工作运转机制，形成推进党建工作的整体合力。要用好问责利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、落实党的全面领导制度不力的单位和责任人，必须严肃追究责任，以刚性问责倒逼党建各项任务有效落实。 同志们，做好新时代党建工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，不断提升党建质量和水平，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会高质量发展再作新贡献。 县委党委系统工作会议讲话 今天，我们召开全县党的建设工作会议，主要任务是贯彻落实全省宣传部长会议、省委政法工作会议、全省统战部长会议及全市党的建设工作会议精神，回顾总结2019年的工作，安排部署今年的任务，把全面从严治党的各项任务落到实处，为推进xx高质量发展提供坚强政治保障。 过去一年，对学习来说是极不平凡的一年。一年来，全县各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，认真贯彻落实全面从严治党新要求、新任务和新目标，上下一心、合力攻坚，全面落实党建工作任务，各项工作取得了新突破，培育了新亮点。组织部门突出政治标准，全面加强领导班子、稿子铺整理，干部队伍、基层组织、人才梯队建设，顺利完成村和社区两委换届;创新党群连心站+扶贫，被国家扶贫网、xx日报刊载。统战部门围绕中心、服务大局，充分调动统一战线成员参政议政、服务社会的积极性，为推动xx经济社会发展发挥了重要作用。宣传部门认真组织学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神系列活动;在全省率先高标准建XX县区融媒体中心，打造全省县级融媒体中心建设示范样板;建成新时代文明实践中心（所、站）xx个，强化了党对意识形态工作的全面领导。政法部门创新社会治理机制，健全安全防控体系，有效化解社会矛盾，强力推进扫黑除恶专项斗争，确保全县政治安全、治安良好和社会大局稳定。春节以来，全县上下同舟共济、奋勇拼搏、全力以赴打好疫情防控阻击战，全县新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成效。这些成绩的取得离不开全县各级党组织和广大党员干部的辛勤工作。在此，我代表县委向在座的各位并通过你们向全县广大干群表示诚挚的问候和衷心的感谢。 今年是脱贫攻坚收官之年，将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。我们要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，按照中央及省市委对进一步抓好党建工作的部署，以党的政治建设为统领，把坚决做到两个维护作为最高政治原则和首要政治任务，进一步严肃党内政治生活，保持政治定力，驾驭政治局面，防范政治风险，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断提升党建工作科学化水平，为推动xx经济社会高质量发展提供有力保障。下面，我重点就组织、统战、宣传、政法工作强调四点意见： 一、组织工作要选贤能、强队伍，夯实基础 事业成败，关键在人，关键在干部。组织工作的核心就是紧扣经济社会发展需要，选好人、用好人，提供坚强有力的组织保障和人才支撑。 （一）着力优化干部队伍。建立知事识人体系。突出政治标准，逐步建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，既注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现，又注重在小事上察德辨才。扎实推进三案精准管理工作落地，常态长效分析研判领导班子和干部队伍。继续实施正科级领导干部人选考察三盯三晒三听方式，进一步提高选人用人公信度。建立精准用人体系。坚持好干部标准，突出在脱贫攻坚、招商引资、项目建设、信访维稳一线识别干部、培养干部、选拔干部，形成干部向一线涌流、在一线建功的鲜明导向。抓实机构改革相关工作，坚持因岗择人、人岗相适，引导党员干部正确对待进退留转，自觉服从组织安排，确保机构改革风清气正、平稳有序。建立担当激励体系。加大对党员干部教育培训力度，切实提高党员干部党性修养和干事创业能力。强化干部交流轮岗力度，充分运用年度考核结果，大力调整不胜任现职领导干部，大胆选拔使用优秀年轻干部，充实后备干部队伍。加大容错纠错机制落实力度，进一步激励广大干部担当进取、放心干事。建立监督管理体系。坚持抓早、抓小、抓预防，加强对新提任干部廉洁教育，加大日常提醒、函询、诫勉工作力度，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。完善干部监督工作信息沟通制度，建立干部负面信息清单，拓宽网络监督举报渠道，打造全民参与的监督举报网络。 （二）筑牢基层组织堡垒。一是提高引领力。持续巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，聚焦突出问题，教育引导广大党员干部不断坚定理想信念、恪守宗旨意识、转变工作作风，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。要组织推行季度观摩会制度，加大人力、物力、财力的投入，提高工作水平，全面夯实基层基础。二是提升组织力。扎实推进基层党组织标准化建设，深化基层党组织堡垒指数管理。持续整顿软弱涣散基层党组织，全面整治党员不足3人的空壳支部和党员超过50人的超大支部。深化实行党建+工作方式，分类制定党支部工作基本标准，强化支部功能。抓实抓好村和社区两委换届后续工作，对个别素质不高、群众口碑不佳、有前科劣迹的干部坚决进行调整。三是提升服务力。持续抓好支部建在招商团、全程服务解企难一组一会党群连心站及党建引领扶贫工作，以党的建设凝聚人心、推动发展。深入推进抓提促专项行动，因地制宜发展壮大村级集体经济。积极探索非公党建融入企业经营管理的有效途径，推进非公企业有效发展。四是提升创新力。全面实行村党组织书记县级备案管理，出台村级干部管理考核办法，从严从实管理村两委干部。探索总结镇党委人才支部发展农村党员做法，解决优秀农村人才在本村入党难问题。进一步建立健全开放式党校常态化、规范化运行，建好e学习远教联播平台三期工程。 （三）积极打造人才高地。一是着眼乡村振兴，构筑农村实用人才高地。创新人才流动机制，促进城乡、区域、行业人才的协调发展，鼓励引导人才向镇村一线流动。紧密结合小老板培育工程，深入开展红绿金本土人才带头人培育工程，稿子铺整理，做好农民工技能培训、新型农民各类培训工作，助力扶贫车间建设，助推乡村振兴战略。二是着眼创新驱动，构筑专业技能人才高地。围绕产业结构重构和产业体系升级，结合四送一服，制定完善xx县人才引进实施办法细则，鼓励县内企事业单位积极引进县域经济社会发展急需的高层次人才。组织企业申报省115产业创新团队和特支计划、市555产业创新团队和技能大师工作室，积极做好县533产业创新团队、名师工作室、名医工作室的申报、评选、管理及年度绩效评估工作。三是着眼服务发展，构筑党政优秀人才高地。积极做好2020年度公务员招录工作，充实党政人才队伍。强化优秀公务员到上级机关挂职锻炼，到急难险重岗位一线蹲苗历练力度。修订完善机关事业单位工作人员调动、借调、培育等办法，激发公务员队伍活力。开展机构编制工作专项调研活动，围绕全县经济社会发展需要，建立健全机构编制台账组织机构台账，不断完善机构编制治理和人事调配等服务机制。 二、统战工作要凝共识、集才智，汇聚合力 统战部门要深化认识、找准定位、创新实干，广泛凝聚力量，奋力开创统一战线工作新局面。 （一）推动民主政治建设。一是凝聚同心共识。坚持用党的创新理论成果广泛凝聚共识，引导各民主党派成员、非公经济人士、无党派人士等始终保持正确的发展方向，同心同德、同向同行，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆，实现最广泛的大团结、大联合。二是凝聚人才资源。注重党外代表人士队伍建设，抓好对党外干部的培养、选拔和任用工作，在培养锻炼中储备人才。加快党外知识分子人才库和新社会阶层人士人才库建设，推动县知联会建设落地落实，积极探索党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作新模式。三是凝聚智慧力量。发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，搭建服务平台，引导支持各民主党派、无党派人士特别是其中的各级人大代表、政协委员，吃透上情，掌握下情，围绕县委县政府中心工作进行协商讨论，建真言、献良策，为县委县政府科学决策提供依据。 （二）维护民宗领域稳定。一是推动民族团结进步。深入开展少数民族脱贫帮困工作，帮助少数民族困难群众改善生产生活条件，提高自我发展能力。加强少数民族流动人口服务管理，完善外来少数民族人员信息，及时更新少数民族五个台账。妥善处置涉及外来少数民族群众的矛盾纠纷。二是保持宗教领域稳定。深入贯彻落实新修订的宗教事务条例，加强对宗教及宗教思想传播的管理。建立健全民族宗教三级网络两级责任制，形成防范抵御宗教渗透和依法处置非法宗教活动的工作链，真正把民族宗教事务管理到位。加强宗教活动场所规范化建设，坚决抵御境外势力利用宗教进行的各种渗透。三是不断夯实宗教工作基础。选优配强宗教工作干部队伍，以这次党政改革机构为契机，加强基层宗教工作人员配备，切实解决县镇两级力量不足问题。各镇（园区），要有专人或专门宗教工作机构，履行管理和服务职能。要健全分级负责、属地管理、责任追究制度，确保工作干在实处，责任压到实处。要指导宗教团体加强自身建设，着力提升宗教界代表人士综合素质，有序推动宗教团体开展换届工作。 （三）服务经济社会发展。一是服务非公经济发展。深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，进一步加强对非公有制经济代表人士的政治引领和思想教育。引导非公有制经济加快转变发展方式，不断做大做强，推动形成大众创业、万众创新的良好局面。发挥服务企业直通车作用，推进政企、银企交流，帮助企业解决实际困难。试点基层商会标准化建设，着力推动五好工商联、四好商会创建深入开展。二是服务招商引资。发挥统一战线联系广泛、渠道通畅的优势，鼓励和引导县工商联和各基层商协会加强与发达地区商会的交流，加强与xx籍在外人才、民营企业家联系，大力开展协会招商、以商引商，积极引荐外地企业和投资者来xx考察投资兴业。三是服务脱贫攻坚。进一步推进民企帮村工作，发动工商联会员企业，落实一批扶贫项目和资金，切实发挥民营企业在经济发展和脱贫攻坚中的重要作用。 三、宣传工作要把方向、浓氛围，提振精神 宣传部门要坚持思想先行、舆论先导、宣传先声，弘扬主旋律，传递好声音，为高质量发展营造积极向上的舆论环境。 （一）夯实意识形态责任。一是压实工作责任。严格落实意识形态工作责任制，扎实抓好省委巡视专项检查反馈问题整改成果的转化运用;牢树底线思维，增强忧患意识，坚持定期和随机研判机制，加强舆情综合分析和风险梳理排查，提高对敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力，对处置重大舆情履责不到位、产生恶劣后果的，严肃追责问责。二是加强阵地管理。强化对广播电视、文化场所、宗教场所、党校、中小学校等各类阵地的管理，把握正确的政治方向，放大正面声音，牢牢掌握主导权话语权，承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，有效净化文化环境。三是强化网信安全。落实网络意识形态责任，强化网络安全和信息化工作，全面加强网络内容建设和网络综合治理，加强网站、两微一端、政务公众号、自媒体管理，强化网上舆情的管控引导;积极稳妥做好扫黑除恶、民生保障、生态环境等热点问题的舆论引导，妥善做好各类突发事件的舆情处置，切实维护互联网意识形态安全。 （二）提高舆论引导能力。一是突出理论宣讲。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，深入推进社会主义核心价值体系建设，举办各类主题宣讲活动，大力营造共庆祖国华诞、共享伟大荣光、共筑复兴伟业的浓厚氛围，进一步增强全县干部群众谋事创业的积极性和坚定性。二是强化平台建设。巩固提升县融媒体中心建设，加大技术创新，优化工作机制，建立媒体融合高效运行体系。坚持移动优先，内容为王，办好xx在线手机app，重视短视频传播，着力推出更多有影响力的融媒体产品。各级各部门要高度重视学习强国平台使用，按照要求切实做好推广使用工作，不断完善制度，扩大覆盖面，定期对学习情况进行通报，切实提高干部群众使用率和学习效果。三是树立xx形象。充分发挥我县文化资源优势，创作更多接地气、传得开的优秀作品;精心策划外宣选题，大力组织xx形象展示推广活动，宣传凡人善举，传播xx好声音，树立xx新形象。 （三）持续推进社会主义核心价值观建设。一是深化文明创建活动。加强新时代文明实践中心（所、站）建设，组建各类志愿服务队伍，深入开展好理论实践进万家、党的政策暖万家、主流价值融万家、文化生活乐万家、文明新风传万家等文明实践活动。以创建全国文明县城为抓手，进一步拉升标杆，持续开展文明单位、文明社区创建，扎实推进农村三大革命，加大农村人居环境整治，着力打造全域文明。二是积极选树先进典型。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风;明确一约四会内容，打造新批次移风易俗示范点，引导群众主动拒绝大操大办、铺张浪费，弘扬时代新风。深入开展社会主义核心价值观学习教育，强化未成年人思想道德建设，广泛开展各级好人道德模范评选，扩大xx好人品牌效应。三是加快发展文化事业。加快县文体中心项目建设，健全提升两馆一场，常态化开展三下乡、送文化下基层等文化惠民活动。坚持以文化提升旅游内涵品质，以旅游促进优秀文化传承弘扬，充分挖掘整理xx特色地域文化、人文资源，打造xx等旅游线路，提高文化旅游产业的社会效益和经济效益。 四、政法工作要防风险、保平安，维护稳定 全县政法机关要坚持稳字当头，切实发挥维护社会稳定和人民安居乐业的主力军、排头兵作用，提高群众幸福感、安全感。 （一）全力保障社会大局稳定。一是维护国家政治安全。完善反暴恐工作预案，全面落实各项反恐举措。强化情报预警、专案侦查工作，依法妥善处理重大敏感案事件，严密防范、坚决打击敌对势力的渗透破坏。对有在xx活动轨迹的重点群体人员，开展全覆盖过筛子式核查。加强危爆物品源头治理，抓好寄递物流渠道管控，积极消除风险隐患;加强对社会面的管控，高度警惕和严密防范非法宗教和邪教活功。二是防范化解社会稳定风险。落实重大决策社会稳定风险评估刚性前置和应评尽评，研究制定考核和责任追究办法。全力做好当前及重要敏感节点期间的信访维稳安保工作。深入开展重大不稳定问题清单制工作，落实维稳责任，巩固信访突出问题深重促专项行动成果，建立健全突发事件应急处置体制机制，不断提升应急处置能力。这里需要强调一下，县xx局人员要迅速到位，建立健全工作机构和工作机制，加强县镇村退役军人服务管理两站两中心建设，确保上下政令畅通，工作部署及时执行到位。三是严格落实应急处置机制和信息报告制度。省应急处置机制规定，一旦发生不同规模的集访，政法委、信访局要第一时间派人到现场，涉事属地和单位相关负责同志也应该及时赶到现场。所有信访维稳信息，必须由主要负责同志分析研判核实，进行过滤处置后，第一时间向县委政法委报告，如果出现不该出现的信访维稳问题，一律严肃追责。 （二）全力推动扫黑除恶专项斗争。一是强化专案攻坚。加快推进在手的涉黑恶案件，尤其是社会影响大、人民群众反映强烈的重点案件。加大涉案财物的收缴力度，彻底摧毁黑恶势力经济基础，严防黑恶势力死灰复燃。二是深挖幕后保护伞。拓宽问题线索来源，畅通信访举报渠道，推动扫黑除恶和反腐败斗争相结合。严格落实三长签字背书制度，确保侦办涉黑案件与查处保护伞同步调查、同步立案、同步推进。对涉案人员多、范围广，办案干扰多、阻力大的案件，进行提级办理或组织异地交叉办案。要精准把握好政策界限，既不能降格处理，也不能人为拔高。三是依法严惩快诉快判。充分运用法治思维和法治方式，明确政策界限，严格依法办案。创新完善办案机制，配强专业办案力量，加强法院、检察院、公安局、司法局等部门沟通协作，统一执法思想认识，推动案件快办、快捕、快诉、快判。同时要积极开展回头看工作，巩固提升扫黑成效。 （三）全力深化平安xx建设。一是推进信访积案化解。持续开展进京赴省重复信访治理，统筹运用多种方法手段，建立多元化解矛盾纠纷机制，推动信访积案有效化解。在xx镇试点开展信访三无县镇村三级联建、联创、联评活动，力争打造一批有xx特色的信访品牌。二是完善基层社会治理体系。推进以自治、法治、德治相结合的三治建设，扎实推进访调对接，培育发展基层调解组织和第三方调解平台，把问题解决在基层。持续深化一组一会党建引领治理做法，在社区探索推行党组织+居民理事会模式。深化网格化服务管理，高质量推进县镇村综治中心标准的基层治理xx经验。加快推进雪亮工程建设，实现全县特别是偏远农村地区、重点场所、关键部位、交通要道视频联网监控全覆盖。三是严格规范公正文明执法。稳妥推进县委政法委机关机构改革，理顺合并重组后的司法行政机关职能。增强法治意识和依法办事观念，完善权力运行监督和制约机制，依法加强管理、依法打击违法犯罪，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法犯法、司法腐败，确保人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。 各级党组织要以强烈的责任感和使命感，树立在党言党、在党为党、在党爱党的理念，把党建工作摆上重要位置，强化领导、压实责任、确保实效。一要坚定维护核心。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一广大党员的思想和行动，把智慧和力量凝聚到乡村振兴、脱贫攻坚等各项任务上来，增强维护核心、干事创业的信念和力量。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实三会一课、民主生活会和组织生活会等制度，积极开展党员日活动，坚持党员领导干部参加双重组织生活，推动党内政治生活经常、严肃、认真地开展，切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性。二要勇于开拓创新。准确领会党的路线方针政策以及上级指示精神，牢牢把握新时代的历史方位，全面掌握本领域发展特点规律，用新的眼光看问题。要聚焦新时代需求，运用新时代思维，总结树立原有党建+扶贫各类典型，持续探索高质量党建引领高质量发展的实践路径，鼓励各级党组织和广大党员干部大胆创新，形成xx特色的党建品牌。三要强化担当同心。各级党组织要落实党建工作的主体责任，把党建工作紧紧抓在手上、扛在肩上，完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。各位书记作为本单位党建工作的第一责任人，要牢固树立党建工作一盘棋理念，紧紧围绕县委中心工作，找准自身的坐标点、工作的着力点、服务发展的结合点，对党建工作多部署、细研究、常督办，确保党建各项工作任务落到实处。四要永葆廉志清心。各级党组织要以高度的政治责任感来加强和改进作风建设，以督促检查、执纪问责、通报曝光各种手段推动作风转变，严防四风及隐性四风问题反弹回潮。各级党组织书记必须模范执行中央八项规定，树牢底线思维，加强自我约束，心有所畏、言有所戒、行有所止，做到慎独慎微慎初，清清白白做人、干干净净做事。要有针对性建章立制，教育引导全县党员干部习惯在制度的框架下工作，使纪律规矩转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，巩固和发展我县良好政治生态。第26页 共26页