区委组织工作会议讲话.docx

区委组织工作会议讲话 同志们： 经区委同意，今天召开20xx年全区组织工作会议。主要任务是，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面落实区委十届九次全会和全市组织工作会议精神，总结20xx年全区组织工作，对今年工作任务做出全面部署。 在这次会议上，书面印发了全市组织工作会议精神传达提纲，下发了XX县区20xx年组织工作要点，这份工作要点，是在反复征求意见，多次修改完善的基础上形成的，凝聚着全区广大组工干部的智慧，对指导明年全区组织工作具有重要的意义，希望各单位认真学习贯彻，抓好落实。 下面，我重点讲两个方面的问题： 一、20xx年全区组织工作基本情况 20xx年，全区组织工作以深入贯彻落实科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，改革创新，统筹推进，各项工作取得了新的成绩，一些创新工作得到中央、省、市委的肯定。主要体现在以下六个方面。 充分发挥组织、协调和指导的职能作用，学习实践科学发展观活动取得新成果。组织部门注重牵头抓总、统筹协调、精心谋划、合理安排，保证了两批学习实践活动高起点开局、高质量运行。突出“实践、实际、实效”的工作要求，精心开展了“力保经济增长”、“解难题促和谐”、“党员干部走进千家万户”、“机关干部走进千家重点企业”、“社会环境综合整治”、“服务年建设”等一系列主题实践活动。活动中，全区各级党组织共帮助困难群众家庭解决实际问题千余个，捐助款物280余万元，帮助企业解决各类困难和问题512个。健全工作保障机制，统一印制指导手册，细化工作流程，明确工作重点，建立周例会制度和督导检查组联席会议等制度，形成高效、协调、互动的工作格局。我区学习实践活动得到中央巡回检查组和省委、市委督导检查组的充分肯定和积极评价。 着眼提高领导科学发展的能力水平，领导班子和干部队伍建设得到新加强。围绕政府机构改革、园区班子配备、理顺政法管理体制等，20xx年共调整干部165名，其中：提职31人，交流134人。完成了区管领导班子和领导干部绩效考核、试用期干部考核和公务员年度考核工作。认真抓好新一轮大规模干部培训工作，围绕落实XX县区新一轮大规模干部教育培训规划（20xx-20xx年），从加强学风建设、培训档案管理、双向自选培训管理、学分管理、师资队伍管理等方面，制定了“1+6”干部教育培训文件，形成了比较完整的干部教育培训制度体系。全年共举办专题培训班5个，重点培训263人次；举办自选培训班37期，培训机关干部5500人次。加强干部监督工作。先后出台了XX县区干部信访工作函询办法、区管领导干部任前重要事项报告制度，进一步强化制度建设，从严管理干部，在今年召开的全市干部监督工作会议上，我区作了创新制度强化措施全面提高选人用人工作水平的经验介绍。建立第三方考核资源库，对“3311工程”后备干部实行联合评估考察。设立后备干部网络信箱，加强对“3311工程”后备干部的动态管理。 推进干部人事制度改革，选人用人公信度得到新提升。创新干部选拔任用提名机制。在今年政府机构改革干部调整过程中，规范正处级干部初始提名权，由区委委员、候补委员，分别对新组建政府工作部门及部分空缺岗位的党政正职进行定向推荐提名、对近期拟提拔使用的正职人选进行不确定岗位的推荐提名，对“两个必须”正职岗位进行重点配备，经区委常委会、全委会票决，共调整正处级干部53名，其中，提职16名，轮岗交流20名，重新任命17名。改进干部评优机制。在区管正处级领导干部评优中，首次引入区委常委会差额票决的办法，改变了以往干部评优工作由基层提出推荐人选，考核领导小组审核，常委会讨论决定的常规做法，通过扩大推荐范围，增加差额人选，引入遴选机制， 使评选结果更具代表性和公信力。完善体现科学发展要求的绩效考评体系。在街道绩效考评中，加大经济建设和社会建设目标考评权重；在区直绩效考评中，调高了“服务年”建设工作占区直部门重点工作的目标考评比例，绩效考评的针对性、导向性更加鲜明。加大专项考核力度，先后对维稳工作、“服务年”建设实施专项考核，形成了日常考核、年度考核和专项考核相互补充、相互印证的考核评价体系，提高了考核工作的系统性和科学性。由于干部任用、干部评优、干部考核工作在改革中不断创新，在创新中不断加强，使公信度得到新提升。在20xx年全省组织的社会满意度调查中，我区组织工作、组工干部、干部选拔等得分均列全省100个区市县首位，整体满意度在全市列第一位。 建立适应中心XX县区建设的人才机制，人才队伍建设呈现新活力。召开了第六次人才工作领导小组会议，调整了区人才工作领导小组成员，充实了我区人才工作的领导力量。规范了人才工作领导区委组织工作会议讲话第2页 小组工作职责和议事规则等五项人才工作制度。组织相关部门对全区人才队伍进行专题调研，撰写的XX县区人才工作科学发展的实践与思考一文，获得区软科学研究成果一等奖。积极做好海内外高层次人才服务工作，确定“XX省引进海外研发团队项目”9个、“XX省十百千高端人才”4人，申报国外引智项目6个，我区引智工作经验在XX市外国专家局举办的会议上进行了重点交流。配合全省公开招录公务员，我区一次性招录25名法院、检察院系统的公务员；继续实行区选招生计划，面向全国“211工程”院校公开招聘了25名事业编制工作人员，为我区持续发展提供了人才储备。 积极推进基层党建工作创新发展，基层组织创造力、凝聚力和战斗力有了新提高。按照新格局理论的要求抓好基层党组织建设。探索建立“五位一体党员主体地位实践模式”和“爱心服务长效机制”，为党员发挥作用，实施党内关爱搭建了平台，其做法得到中央领导同志和省市委的充分肯定。继续在村和社区中开展“双本双促”活动，在新经济组织中开展“三满意”活动，在新社会组织中建立机关、企业、新社会组织“三联动”机制，培育了一批党员活动场所和设施健全、党建工作规范、党组织和党员作用突出的党建示范点。采取“课题式牵动、项目化管理”的方式，筛选确定了10个区级党建大项目，实现了党建工作和经济社会发展互推互促的良好局面。推广党课宣讲员制度，各街道普遍建立了人员相对固定、理论水平较高的党课宣讲员队伍。精心组织纪念建党88周年庆祝活动，以开展“三先两优”评比表彰、走访困难党员、加强党风党纪教育等多种形式，进一步营造氛围、弘扬先进、提高党组织的凝聚力和号召力。提升党员教育管理服务工作水平。严把入口，规范程序，确保发展党员质量，20xx年，全区发展党员504人。创新流动党员管理服务工作，出台了关于进一步加强和改进流动党员管理服务工作的具体意见，形成了流动党员“双重”管理机制。针对我区外来人口和流动党员较多的实际情况，成立了XX省XX县区库山乡驻XX市XX县区流动党员党支部，这也是XX市首个整建制管理的流入党员党组织，相关经验被省市相关媒体报道。加大流动党员典型培育力度，在“三先两优”评比表彰中，专门拿出5个优秀共产党员名额用于表彰流动党员典型，在流动党员群体中产生良好的反响。加强党员干部现代远程教育工作。在3个涉农街道和1个城市街道新建了26个远程教育终端站点，全部实行“建管学用”的规范管理。发挥远程教育资源，先后录制各类专题辅导讲座5种，制发光盘3000余张，有力促进了基层党员干部的学习。完成XX县区先锋党建网站的改版工作，强化组织工作的阵地作用。加强舆论宣传，先后在市党建栏目七月播出了本色、好民警王连熙等20余篇先进党组织和优秀党员的典型事迹。 以“讲党性、重品行、作表率”活动为动力，组织部门自身建设呈现新气象。坚持“公信立部、文化兴部、从严治部”的理念，全力打造具有敬畏之心和“三宽”境界的高素质组工干部队伍。围绕深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，扎实开展了“万名组织部长下基层”、“人人都当指导员”活动，建立社区联系点21个，走访患病干部48人、困难党员750余人，为基层解决各类实际困难38件。加强机关部室建设，以政府搬迁为契机，高标准建设了档案室、电教室和学习室，提高了办公现代化和信息化水平。 按照同步推进，协调发展的原则，继续抓好各项基础性、常规性工作。在干部档案管理和使用、出国干部政审、军转干部安置、老干部工作、党费收缴管理、党刊订阅、调研信息、基层组工干部队伍建设等方面，均取得了新的进展，有力地保证了全年组织工作任务的顺利完成。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。从实现组织工作科学化的层面来看，组织工作在把握规律、遵循规律、运用规律等方面能力还需要进一步增强；从推进组织工作改革创新的层面来看，对一些难点、热点和重点问题的研究还需要进一步深入，实施的力度还需要进一步加大；从建设“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的高素质组工干部队伍层面来看，组工干部培养锻炼的方式、组织部门规范化建设水平还有待进一步提高。对此，我们必须引起重视，并在今后的工作中认真加以研究和解决。 二、20xx年组织工作任务 20xx年，是贯彻落实十七届四中会精神的重要一年，也是我区实施综合配套改革，加快建设现代化国际化中心XX县区的关键一年，前不久召开的区委十届九次全会以科学发展观为统领，确立了“功能国际化、产业高端化、环境生态化、体制现代化”四大发展战略，规划了“两城四区”发展布局，提出了今年经济和社会发展任务。站在更高起点上实现科学发展新跨越，全区各级组织部门和广大组工干部必须认清形势，紧扣我区改革发展稳定大局，谋划组织工作、创新组织工作、推动组织工作，进一步发挥各级党委的领导核心作用，基层党组织战斗堡垒作用，共产党员先锋模范作用，不断把党的政治优势和组织优势转化为推动全区经济社会又好又快发展的强大力量，确保市委市政府、区委区政府各项决策部署的贯彻落实。 20xx年，全区组织工作的总体要求是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十七届四中全会、全市组织工作会议和区委十届九次全会精神，立足全面推进综合配套改革，加快建设现代化国际化中心XX县区大局，以加强执政能力建设和先进性建设为重点，以改革创新为动力，以“三服务”“两满意”为目标，整体推进领导班子和干部队伍、人才队伍和基层组织建设，全面提升组织工作科学化水平，为高起点推进综合配套改革、加快现代化国际化中心XX县区建设提供坚强的组织保证。 今年要重点抓好七个方面的工作： 1、善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动。按照全市统一安排，全区深入学习实践科学发展观活动将于今年2月底基本结束。当前，一方面，要指导参加学习实践活动的单位落实整改方案、建立健全长效机制，确保学习实践活动取得实实在在的成效。另一方面，要坚持“五个贯穿始终”要求，指导第二批参学单位抓好整改落实，深入开展“力保经济增长”、“解难题促和谐”、“干干净净、高高兴兴、喜迎新春佳节”等载体活动，在为民办实事、解难事上下功夫。同时，要着手做好召开全区总结大会的相关准备工作。 2、大力推进干部人事制度配套改革。今年是中央、省、市委启动新一轮干部人事制度改革的第一年，市委组织部把今年确定为“落实年”、“改革年”。我们要按照要求，抓住契机，在巩固以往工作成果基础上，推进领导班子和干部队伍建设协调发展，努力在以下六个方面取得新突破。一是在优化班子结构和推进干部交流上取得新突破。按照20xx2013年全国党政领导班子建设规划纲要要求，突出政治素养、领导能力、工作作风、结构优化和建章立制，坚持重德考绩，启用那些有思想、能干事、能成事、品德端正的干部，对那些长期工作无变化、状态不佳、责任心不强、朝三暮四、热衷于拉关系的干部，坚决进行组织调整。进一步配强街道，配优政府部门，配好党群部门，切实增强班子整体功能与合力。完善干部交流制度，对在同一职位或同一岗位上任职时间较长的领导干部，有计划进行轮岗交流。二是在规范初始提名权和竞争性选拔上取得新突破。进一步完善和规范干部选拔任用提名制度，扩大提名环节的民主和监督。推行竞争性选拔干部工作，注重从基层和一线公推遴选优秀干部。深入推进“公推直选”和“两推一考”工作，高质量完成村级“两委”换届工作。三是在推进新一轮大规模干部教育培训模式上取得新突破。落实干部教育培训“1+6”文件，把综合配套改革、依法行政、应急处理作为培训重点内容，采取内训与外训、实践锻炼与集中培训等多种渠道，提高培训的质量和效果。全年计划开办自选班和主题班35个，培训6300人次。四是在健全促进科学发展的综合考核评价体系上取得新突破。贯彻落实中央颁布的“一个意见”“三个办法”，围绕市委、市政府和区委十届九次全会提出的重点工作设定考核指标，提高绩效考核的科学性、导向性、可操作性，体现地方特色。加强专项考核，通过在应对重大事件、完成重要任务以及涉及个人利益时考察和识别干部的德才表现。五是在从严干部管理上取得新突破。贯彻落实中央关于进一步从严管理干部的意见精神，严格执行XX县区干部信访工作函询办法、区管领导干部任前重要事项报告制度等制度，研究制定不称职、不适宜担任现职的领导干部管理办法，对绩效考评排位靠后的班子和个人实行诫警，今年将对各党（工）委、党组选人用人情况进行一次集中检查。六是在公务员队伍管理上取得新突破。研究并做好公务员选任、调任、培训、考核、评优等工作。探索公务员提前退休及退出领导岗位政策，适时开展非领导职务评定工作。 3、培养和造就高素质的后备干部队伍。培养和选拔优秀年轻干部，事关党的事业薪火相传、继往开来，是我区实施综合配套改革、加快“两城四区”建设的根本要求，必须着力抓好落实。一是加强后备干部教育培养和实践锻炼。今年，继续举办“3311”后备干部培训班，选派优秀的后备干部到培训基地、国内先进地区和境外发达国家和地区学习培训，进一步开阔视野，提高综合素质和能力。有计划安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。二是做好后备干部源头和基础工作，继续着眼战略储备，抓好区选招生考录工作。进一步做好省市选调生、区选招生、村和社区大学生的教育和管理工作。三是坚持后备干部队伍动态管理、定期调整。深化第三方考核制度，完善第三方考核资源库，采取随机抽样、联合考核的方式，不断提高考核工作的透明度、公信度。今年，要结合考核情况，对“3311”后备干部进行必要的调整充实。 4、统筹抓好各类人才队伍建设。立足全区经济社会发展的实际需要，确立人才优先发展战略，统筹推进以高层次人才和高技能人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设，推动人才工作再上新台阶。一是进一步做好人才工作的宏观指导。研究制定XX县区“十二五”人才发展规划，筹备召开全区第二次人才工作会议和人才工作领导小组第七次会议。抓好党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作者人才培训培养工作。二是深入实施高层次人才和智力引进工作。针对“两城四区”建设发展对人才的需求，积极创新高层次人才培养、引进和集聚的体制机制，大力拓宽引才渠道。发挥政府的平台、纽带作用，为企事业单位引进国外智力牵线搭桥。三是扎实做好人才关爱工作。完善区级领导联系专家、走访优秀人才代表制度，开展高层次、高技能人才休假疗养、集中体检活动。 5、以改革创新精神加强党的建设。继续深入贯彻“巩固基础、下移重心、激励主体、党群联动、城乡统筹”的基层党建新格局工作方针，推动全区党建工作取得新的进展。一是进一步发挥区委常委会、全委会作用。贯彻落实区委常委会向全委会报告工作并接受监督制度。坚持“一报告两评议”制度和区委常委会、全委会票决干部办法。明确党代表的职责和权利，探索党代会闭会期间党代表发挥作用的有效途径。二是积极推进党内基层民主建设。健全工作流程和相关制度，扎实做好区直党委和村级党组织换届工作。推广“四议两公开”工作法，健全村级民主议事决策机制。规范党务公开，探索社区党内民主实践模式。积极拓宽党员参与党内事务的渠道，推动党员主体地位落实。三是扩大基层党组织覆盖面。在巩固原有组织设置的基础上，进一步探索在写字楼等现代化楼宇中设置党组织的新模式。建立区级“创业企业党组织孵化中心”，不断加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织的力度。四是进一步加强基层党建项目化建设。着眼于基层党建急需破解的重点和难点问题，抓好基层党建重点项目的申报立项和组织实施工作。创新基层党建活动载体，打造特色鲜明的党建工作品牌。注重将现代网络信息技术导入基层党务管理，提高基层党组织工作的信息化水平。五是完善基层党建工作支撑体系。加强基层党建阵地建设，编制XX县区20xx-2015年基层党建工作规划。各党（工）委、党组书记要树立管党意识、提高管党水平、落实管党责任，进一步健全党建工作考核评价机制。加强资源整合，构建各领域统筹的基层党建新局面。建立以各级财政拨付为主、党费为辅、基层单位经费支持为补充的基层党建工作经费保障机制。 6、积极做好党员教育管理服务工作。要以保证党员发展质量、提高党员综合素质，实施党内关爱为重点，不断增强党员队伍的生机活力。一是严格党员发展标准，优化年龄和知识结构，保证发展党员质量。坚持在新经济组织、新社会组织、外出务工人员中培养入党积极分子的有效做法。加强在高中、中专、技校等在校学生中的入党启蒙教育。完善党组织党员信息库建设，确保党组织和党员数据全面准确。二是出台全区党员教育培训工作规划，加强“党课宣讲员”队伍建设，建立党员经常受教育的机制。坚持民主评议党员制度，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。鼓励引导党员带头参与形式多样的志愿服务，探索建立党员在居住地发挥作用机制。三是深化党内关爱工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，增强党员对党组织的认同感和归属感。探索流动党员双重管理机制，形成流动党员管理与流动人口管理的有效联动。四是研究制定XX县区党员干部现代远程教育20xx2013年发展规划，进一步提高党员干部现代远程教育工作水平。加强远程教育基础设施建设，积极向党政机关、街道社区、企业和楼宇延伸。 7、进一步加强组织部门自身建设。组织部门自身建设的水平，直接影响着组织工作落实的水平。我们要认真贯彻落实李源潮同志讲话精神和市委对组织部门自身建设提出的要求，努力建设模范部门、打造过硬队伍。一是深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，扎实开展向沈浩、王彦生、曹连新同志学习活动，使组工干部始终保持“公正、廉明、创新、高效”。进一步强化为各级党组织和党员干部服务的理念，坚持重要事项报告制度，增强“三服务”、“两满意”的自觉性。二是切实推进学习型部门建设，做好组工干部培训工作，提高组工干部队伍综合素质和能力。落实“十严禁”规定，强化组织工作者岗位责任，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍。三是加强党建理论探索和研究。紧密结合我区综合配套改革对组织工作提出的新任务、新要求，以重点课题为牵动，在研究解决难点热点问题上有新的突破。采取多种行之有效的方式做好党建成果转化与宣传工作，扩大组织工作的影响力和号召力。 另外，要认真落实全市老干部工作会议精神，进一步加强和改进老干部工作。要加强组织工作和人事工作的联系与协作，提升全区领导班子、干部队伍和公务员队伍建设整体水平。 同志们，20xx年组织工作任务更加繁重，组织部门责任更为重大。我们要在区委区政府的正确领导下，解放思想，改革创新，锐意进取、狠抓落实，进一步开创全区组织工作新局面，为建设现代化国际化中心XX县区提供有力组织保证。 谢谢大家。第15页 共15页