副县长在全县残疾人工作大会上的讲话(摘要).docx

副县长在全县残疾人工作大会上的讲话(摘要) （前略） 一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感 残疾人工作是一项长期的、系统性的工作。改善残疾人生产生活状况，不仅是衡量一个国家社会文明进步的重要标志，更是推进经济社会协调发展、维护社会稳定的客观需要。2010年全县残联系统认真履行保障民生、推进民主、服务社会的工作职责，严格按照“代表、服务、管理”的职能，着力破解残疾人康复、入学、就业、保障难题，多渠道筹措资金，进一步改善了残疾人生产生活状况，夯实了残疾人事业发展基础，全县残疾人工作发展态势良好，取得了五个方面的新突破。一是财政性资金投入取得突破。2010年，全县共投入财政性资金514万元，其中市级专项投入200万元、县财政投入314万元，专项用于危房改造、康复、教育、残疾证颁发以及临时救助等，惠及残疾人数千人。二是残疾人救助工作取得突破。免费为794名贫困白内障患者实施复明手术，成功创建“全国白内障无障碍县”；对200名贫困残疾学生实施了入学救助；首次开创民间兴办特殊学校的先河，圆了13名智力、肢体残疾适龄儿童、少年的入学梦。对65名重症精神病患者提供了医疗救助，重点解决了贫困患者稳定期的免费服药问题，其中，重点解决了40名重症精神病人的托养服务工作。三是残疾人就业工作取得突破。让200户有劳动能力和致富愿望的残疾人实现了万元增收目标。四是残疾人信息稳定工作取得突破。积极完善县残联信息网站建设，成功实现县残联与市残联、区县残联信息网上交流无障碍，在12月3日的国际残疾人日，无一名残疾人到市进京上访，全年残疾人到市进京上访率为零。五是残疾人体育工作取得突破。在xx市举办的第四届残疾人运动会上，我县取得了1金1银3铜的优异成绩，是历届以来我县残疾人参加运动会取得的最好成绩。“十一五”期间，全县共实施白内障复明手术1353例，落实危改资金307万元，对全县25个乡镇的436户农村贫困残疾人危房户进行了危房改造，对668名残疾人开展了培训，共扶持5000名贫困残疾人，将2728名城乡特困残疾人纳入了最低生活保障，解决了4000名残疾人温饱，先后创建12个残疾人康复示范社区，组织供应残疾人各类辅助器具1074件，为2500名残疾人提供了康复服务。 以上成绩的取得是县委县政府坚强领导的结果，是社会各界、全县各级各部门支持与配合的结果，是广大残疾人工作者无私奉献、不辞辛苦、努力工作的结果。在此，我谨代表县人民政府，向关心、支持残疾人事业发展的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。 成绩固然喜人，问题不容忽视。我们也要清醒地看到，全县残疾人工作面临着三个方面的困难和问题：一是残疾人事业仍滞后于经济社会的发展，各乡镇之间残疾人事业发展还不平衡，事业发展基础还很薄弱，农村基层服务能力亟待提高。二是残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在很多困难。三是统筹城乡残疾人事业发展的体制机制还不健全，残疾人社会保障和公共服务措施还不完善。针对这些问题，需要大家认真研究，加以解决。 二、突出重点，攻坚克难，全面推动全县残疾人工作再上新台阶 2011年是实施“十二五”开局之年，更是我县抢抓机遇，奋力崛起的关键之年，也是加快残疾人事业发展的重要机遇之年。当前，市委、市政府提出了很多加快残疾人事业发展的措施，力争在“十二五”期间，在全市基本建起覆盖城乡、制度健全、设施完善、功能齐全、布局合理、水平适度的社会服务体系，在40个区县建立100个残疾人托养服务机构、500所日间照料站，为10万残疾人实施托养服务。县委县政府也将修建残疾人康复托养中心，进一步完善残疾人基础设施建设，解决残疾人康复、就业、扶贫解困等列入了“民生十条”加以推进，各乡镇、各有关部门一定要围绕全市和全县大局，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，把服务大局的责任落实到服务群众的具体行动和实际效果上来。在具体工作中，关键是做好“五个”坚持。 （一）坚持统筹兼顾，强化残疾人扶贫解困工作 一是加大政策扶贫。在全市社会保障体系的总体框架下，针对残疾人的特殊困难和需求，将残疾人全面纳入城乡社会保障体系，并予以重点保障和特殊扶助。县民政局在实施农村最低生活保障制度工作中把残疾人纳入首要解决的对象，对符合条件的贫困残疾人要应保尽保优先保；对无业、重残、一户多残和有特殊需求的贫困残疾人给予特别的扶助。各乡镇要紧紧抓住残疾人农户万元增收工程加大扶持力度，将住房困难的低收入残疾人家庭纳入廉租房等城市保障性住房计划优先安排，切实改善他们的生活状况。二是加大科技扶贫。各乡镇及残工委各成员单位要大力开展“科技下乡”活动，加强农村实用技术技能培训，使有劳动能力的农村贫困残疾人尽快通过帮扶和劳动脱贫。在阵地扶贫上，增加县、乡共建残疾人扶贫基地数量，扩大基地覆盖范围，增强基地带动能力，并以基地为依托，选择适合当地经济发展需要、兼顾残疾人特点、能使贫困残疾人直接受益的项目，积极开展残疾人创业示范和就业指导，帮助、带动更多的残疾人实现万元增收的目标。三是加大资金扶贫，通过政府补贴、专项津贴、特殊救助等多种方式，确保残疾人基本养老、基本医疗、最低生活保障，尤其是要加强重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活和医疗康复等保障。县民政局要不断提高残疾人社会福利水平，将残疾人符合规定的医疗康复项目纳入医疗保险支付范围，不断完善残疾儿童康复救助制度。各乡镇要为有创业意愿、有创业能力的残疾人积极创造条件，找准项目，提供贷款，帮助残疾人就业、创业，解决温饱问题。继续加大对在校残疾人家庭子女及家庭经济困难残疾学生的救助力度，保证他们顺利完成学业。 （二）坚持整合资源，加强残疾人康复工作 一是要做好康复服务。县残联要大力推进残疾人“人人享有康复服务”工作，动员社会力量广泛参与残疾人康复服务，建立和完善残疾人医疗康复服务体系，加强家庭和社区康复工作，继续实施白内障复明、聋儿助听器配戴、假肢装配等各项康复重点工程，确保我县成功创建社区康复示xx县。各乡镇、各有关单位要积极整合资源，充分利用现有的医疗和公共卫生服务条件，逐步建立覆盖城乡的残疾人康复服务机构，为残疾人康复提供可靠平台。要积极开发社会资源，建立多元化的残疾人康复经费保障机制，进一步配套完善残疾人康复服务设施设备，让不同类别的残疾人都能得到康复服务，努力满足残疾人康复需求。二是要加强心理康复指导。各乡镇要加大对残疾人心理康复指导，尤其是注重贫困残疾人和残疾儿童的心理疏导和行为引导，通过开展残疾人心理健康知识讲座、心理咨询服务等形式，普及心理健康知识，帮助残疾人以健康的心态、正确的方式处理各种矛盾，塑造良好心态。三是要健全残疾预防体系。要按照国家残疾预防行动计划，建立我县科学、有效的残疾预防体系。要开展心理健康教育和保健，注重精神残疾预防；要完善婚前检查和孕期检查制度，加强新生儿出生缺陷干预，做好补碘、改水等工作，加强食品、药品安全保障，强化安全生产、劳动保护和交通安全等措施，有效控制残疾的发生和发展，提高人口素质。第6页 共6页