副县长在全县春运交通安全工作动员部署大会上的讲话(摘要).docx

副县长在全县春运交通安全工作动员部署大会上的讲话(摘要) （前略） 一、肯定成绩，总结经验，努力提高做好道路交通安全工作的信心和决心 2010年，全县各乡镇党委政府，各通交安全管理部门、企业在县委、政府正确领导下，紧紧围绕“平安垫江”、“畅通垫江”建设主线，积极履行职能，进一步提升执法管理服务水平，不断加强交通安全监管规范化建设，大力开展了“文明交通行动计划”，公路客运交通安全隐患排查整治，摩托车交通违法行为集中整治等一系列专项行动，全县道路交通死亡事故多发势头得到了有效遏制，全力以赴降事故、保安全、保畅通、保稳定，助推“平安垫江”、“畅通垫江”建设再提速，实现了道路交通事故预防“六下降”目标，“三项建设”整体推进，全县交通安全工作成绩显著： 一是道路交通管理设施逐步完善。交通管理部门树立了规划先行的理念，充分发挥职能作用，为党委、政府出谋划策，积极参与编制XX县区的交通发展规划，新建了迎宾大道平交口交通信号灯及电子警察系统，通过路口渠化，不但为规范迎宾大道路口的行车秩序，减少交通事故发挥了重大重用，作为窗口路段，提升了我县城市现代化管理能力和形象。投入500万元的XX县区交通设施改造工程预计将在今年春节期间全部建成，为提高当前县城交通通行能力，带动交通秩序全面改善和我县城市交通的长远发展打下了良好的基础。 二是遵章守法意识进一步增强。客车、出租车基本能够做到到站停车，自觉遵守交通信号，根据市畅通办考核检测，主干道机动车守法率达到90%，行人守法率达到85%。在划定标志标线的渠化路口，行人横穿公路、不走人行横道线的现象大幅减少。 三是路面管控能力大幅提高。全县先后开展了公路客运交通安全教育整治、摩托车违法专项整治、公路客运交通安全隐患排查整治、机动车涉牌涉证，酒后驾驶等专项整治工作，公安交巡警、派出所、乡镇交安办认真落实路面管控执法措施，交通执法加大了对非法营运的打击力度。特别是公安交巡警务的成功改革后，道路及街面防控力量得到前所未有加强，对超载、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为进行了严肃查处，全年交通检查各类车辆41267台次，查处了各类交通违法行为23863起，与去年同期相比增加12471起，其中行政拘留交通违法驾驶人1232名，与去年相比增加1107名，有效打击了各类交通违法行为，路面管控能力大幅提高，震慑了交通违法行为，道路交通秩序进一步好转。 四是道路交通事故总量减少。通过狠抓全县道路交通事故预防控制和道路交通秩序管理工作，强力推进道路交通路检路查“分段包干”制，强力推进农村道路“政府主导，部门齐抓，细化措施，分解指标”的集中整治等一系列有力举措，在道路通车里程和机动车、驾驶人数量以及交通流量持续大幅度增长的情况下，道路交通事故高发态势得到了有效遏制，全县道路交通秩序良好。去年，全县共发生道路交通事故85起，死亡22人，伤142人，直接经济损失49146元，与上年同期相比：事故起数下降25.43、万车死亡率同比下降7%，受伤人数下降33.64、经济损失下降51.38，交通参与者道路交通安全感指数达到96%，与去年同比上升4.01个百分点。 二、认清形势，明确目标，切实增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感 第一，充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势。目前我们的工作还有诸多不足和亟待解决的问题，道路交通安全工作仍然受到诸多客观条件制约，抓好道路交通安全工作仍然是一项长期而艰巨的任务，不容半点松懈。从安全形势上看：全县道路交通事故总量仍在高位运行，交通事故总量、死亡人数在各类安全事故总量中所占比重仍然较大，死亡1人以上的交通事故和群伤交通事故时有发生；从外部趋势上看，随着目前经济已转稳回升，全县必将迎来新一轮的机动车和驾驶人的迅猛增长，社会交通需求与滞后的道路安全基础之间的矛盾将更趋明显；从管理层面看，虽然去年安全生产工作有成效，安全生产基层基础建设取得了长足进步，但在总体平稳形势下，全县省道路交通安全还存在不少问题，主要表现在一些单位对交通安全工作重要性认识不足，一些群众交通安全意识有待进一步提高；基层安全监管能力薄弱、企业安全生产管理水平偏低和主体责任落实不到位；道路隐患路段排查整治力度不够；摩托车交通交通事故比较突出；农村公路道路交通安全问题尚未得到根本解决；节日期间，XX县区交通拥堵时有发生，XX县区道路车辆乱停现象突出。对此，各乡镇政府及各有关部门要引起高度重视，将交通道路安全工作列入重要议事内容，建立相关工作制度，完善工作机制，确保道路交通安全工作各项措施落到实处。 第二，明确道路交通安全工作目标任务。2011年是“十二五”规划的开局之年，是全市安全生产“基层基础攻坚年”，并于1月1日下发了xx市人民政府关于全市安全生产基层基础攻坚年工作的实施意见（渝府发20112号），明确了具体工作目标：全市各类安全事故死亡人数比2010年下降2.5%；一次死亡3人以上的较大事故控制在50次以内；一次死亡10人以上的重特大事故控制在2次以内；一次受伤或涉险10人以上的重特大未遂事故同比下降10%。作为安全生产工作的重点和难点以及安全生产事故总量的“大户”，道路交通安全工作将承担更加艰巨的职责和任务。国务院、市政府对安全生产工作提出了更高的目标和更严的要求。1月5日，市政府召开全市安全生产工作会议。市长黄奇帆指出，安全生产的良好环境是经济社会发展的基础和保障，抓安全就是抓发展，要坚持把安全生产作为推动科学发展、促进社会和谐的重大任务，一刻都不放松，为全市经济社会更好更快发展保驾护航。奇帆市长强调，春节前后，在强调产能的同时不能忘记安全责任，必须要把安全放在第一位。要加强交通领域安全工作，严格驾驶员管理，尤其要高度重视校车安全，今年将出台具体措施，统一全市校车标识，形成校车文化，确保孩子安全。 第三，切实增强做好道路交通管理工作的责任感和使命感。做好道路交通安全工作，构建安全、畅通、和谐的道路交通环境，是构建和谐社会、服务改革发展大局、实现“3.14”总体部署的迫切需要，事关人民群众生命财产安全、事关全市安全生产整体工作，事关我县社会经济发展大局，既是严格的工作要求，也是我们每个安全工作者的光荣的政治使命，前几天，光金书记召开专题会议，研究部署县委、县政府全年重点工作。其中第一项就是加强XX县区的规划、建设和管理，要求我们在管理上下功夫，通过一系列的整治，使城市管理工作在年内取得明显成效，其中就包含了交通管理。所以说，今年的工作任务非常重。我们要紧紧围绕“平安垫江”“畅通垫江”建设主线，以基层基础攻坚年工作为载体，加大道路交通安全工作“七大要素”“四大体系”建设，全面加强道路交通安全，推动交通安全执法效能进一步提升，实现道路交通安全形势的持续好转，为经济发展和维护社会和谐稳定提供坚强的安全保障 三、狠抓当前，突出重点，认真抓好春运道路交通安全工作 第一，认真分析形势，做好充分准备。根据以往经验和对经济社会形势的研判，与往年相比，今年的春运工作具有以下三个特点：一是春运交通流进一步加大。随着沿海发达地区经济进一步回暖，返乡民工流与去年相比将大幅度增加。春运期间，人流、车流集中出行，交通高峰多重叠加的趋势更加明显。据国家发改委预测，2011年春运期间全国道路客运量将达到25.56亿人次，日均6390万人次，同比增长11.6%；道路交通安全管理部门保安全、保畅通任务更加繁重。二是恶劣天气对春运安全的影响不容忽视。与往年相比，今年冬春季节冻雨雾雪天气发生频繁，给道路交通安全工作提出了更严峻的挑战。三是县城白改黑及交通设施改造工程施工对交通管理部门提出了更严格的要求。今年春运从1月19日正式启动始至2月27日结束，这个时段XX县区的道路虽然白改黑能竣工，但交通标志标线，灯控、电子警察系统尚还在建设中，公安部门要履行职责，保障畅通，市政城管、工商等部门要全力配合，加强协调，都要从组织领导上、从方案措施上、从工作保障上做好充分的准备，细化落实。 第二，加强组织领导，形成工作合力。要按照“政府统一领导、部门各司其职、综合治理、标本兼治”的道路交通安全工作长效机制，切实加强2011年春运工作的组织领导，形成齐抓共管的工作格局。春运道路交通安全工作领导小组要充分发挥县道路交通安全联席会议的统筹、协调作用，加大检查、指导力度。各乡镇政府、有关县级部门要按照县府办印发春运交通安全工作方案要求，成立春运工作领导班子和办事机构，加强领导、明确任务和分工，研究落实当前春运道路交通安全工作。 第三，狠抓工作重点，突破薄弱环节。一是强化责任落实。按照构建道路交通安全工作责任体系要求，各乡镇政府、有关县级部门切实履行道路交通安全领导责任和部门责任。二是严格路面管控。把管控力量、装备向一线倾斜，强化行车秩序管理，把好路检路查关。三是全面排查安全隐患。重点是事故多发点、段排查的隐患排查。四是严格客运源头管理。公安、交通部门要落实客运企业、客运场站道路交通安全例会制度，定期通报交通事故、交通违法和车辆、驾驶人年检年审情况，交通部门督促客运企业、客运场站、危化品运输企业落实道路交通安全主体责任，严防客运车辆发生群死群伤事故和危化品运输事故。教育部门要按照公安部对校管理的要求，加强对校车的安全管理。 第四，加强道路交通应急管理。气象部门要与公安交巡警、交通执法部门加强协调沟通，及时掌握恶劣天气预报信息，做好道路交通影响的评估，并视情分级启动应急机制。要协调路政、道路养护等部门，提前备足应急物资和设备。各部门各单位要建立完善应急指挥体系，领导在岗在位，保持24小时通讯畅通。严重影响道路通行的情况时，要统一调度指挥，主要领导要深入一线，及时了解路面实际情况，指挥一线组织有关部门进行救助和服务工作。不能出现断道和滞留旅客现象。 第五，加强交通安全宣传。各单位要认真筹划春运交通安全宣传工作，提前制定专门的宣传工作方案，根据历年春运交通流量变化的规律和特点确定每一周的宣传主题，确定统一宣传日的时间。要重点曝光酒后驾驶、超速超载等严重交通违法行为，剖析特大事故典型案例，统一刊播冬季交通安全常识，在县报社、电视、互联网站、电信移动通信手机短信上多渠道及时发布公路通行信息和交通交通安全警示。要针对春节期间自驾出游增多的特点，制作一批交通安全宣传提示卡、宣传单，向过往驾驶人员发放，重点宣传恶劣天气驾驶注意事项，提高自驾出行人员安全意识。在1月19日春运启动日当天，要以“文明交通，平安春运”为主题，广泛动员社会各界，组织开展声势浩大的交通安全宣传活动，各地客货运输场站、农村集市等场所要摆放宣传展板，滚动播放交通安全警示片，重点宣讲超速、超员、超载、酒后驾驶等严重交通违法行为以及乘坐存在安全隐患车辆的危害性，营造人人关注春运交通安全、人人抵制交通违法的浓厚氛围。 第六，严格督导检查，确保工作落实。春运期间，春运道路交通安全工作领导小组要以县市道路交通安全联席会议名义，组织各成员单位分片包干深入各乡镇和相关部门，对春运工作开展情况进行督导检查。有关职能部门要认真落实市政府办公厅下发的关干印发全市摩托车专项整治行动方案的通知（渝办发20112号）精神。对春运工作存在问题的单位，督导组要及时下发整改通知书，督促限时整改并适时组织回检，确保工作落到实处。对工作不落实、措施不到位引发特大道路交通事故或客运车辆群伤事故的，县政府将按照“四不放过”原则，严格责任倒查，严肃追究相关单位和责任人的责任。春节期间，县政府也将组织综合督查，确保春运交通安全工作得到落实，做到领导到位、任务到位、措施到位。第9页 共9页