镇党委书记在春季党委扩大会议讲话稿.docx

镇党委书记在春季党委扩大会议讲话稿 同志们： 镇党委政府研究决定召开的这次大会，主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和市、县经济工作会议以及县委十三届八次全体（扩大）会议精神，回顾总结20*年工作，研究部署20*年工作任务，动员全镇各级党组织和广大党员干部群众，以昂扬的斗志、扎实的举措、务实的作风，为加快建设文明、和谐、幸福、美丽石涧和全面建成小康社会而努力奋斗。刚才，大会对20*年度先进集体和先进个人进行了表彰、颁发发首届道德模范；在此，我代表镇党委、政府向受到表彰奖励的先进集体和个人、道德模范表示热烈的祝贺。同时，团山村、财政分局、镇经济发展办、镇社会事务办负责同志做了典型发言。大家讲得都很好，希望我们全镇上下在新的一年里以先进为榜样，掀起比学赶超的热潮，奋力开创石涧科学发展、跨越发展、富民强镇新局面。下面，根据镇党委会议研究意见，我讲四点意见： 一、总结成绩，寻找差距，切实增强跨越发展的信心和决心 过去的2012年，是我镇实现“十二五”规划的关键之年，也是喜迎十八大胜利召开之年，全镇实现地区生产总值22亿元，同比增长30%；工业总产值16亿元，增长50%；财政收入5000万元，增长70%；完成固定资产投7.5亿元，增长50%；招商引资到位资6.5亿元，增长30%；农民人均纯收入7200元，增长14%。在全县年终重点工作考评中，位列a类乡镇招商引资第一名和安全生产工作第二名、党风廉政建设第二名的好成绩。为实现十二五奋斗目标打下了坚实的基础。 （一）工业发展速度不断加快 一是磊达水泥和华塑矿山工程在2012年取得了突破性进展，累计完成投资17.6亿元，实现税收超过3000万元。二是载体建设得到加强，2012年投入100余万元，进一步完善了园区绿化及配套功能，园区的规模扩展和环境优化同时达到了一个新的水平，目前已有12家工业企业入住园区，总投资可达5亿元，已建成投产的7家，在建的5家，共完成投资2.2亿元，为园区的规模发展注入了新的活力。三是全镇2012年新上综合利用项目2个、技术升级项目1个，关闭轮窑厂2家、工业企业转型升级有了新的突破，有力推动了全镇工业化水平上台阶。 （二）招商项目范围不断扩大。 充分发挥石涧镇的区位、资源、矿产、产业以及载体（工业园区）优势，积极开展招商考察和项目对接活动，招商引资工作取得了一定的实效，2012年共引进工业项目8个、农业项目1个、投资总额达28亿元。完成引资7.5亿。 目前在建招商项目12个：总投资约24.3亿元，累计完成投资20.014亿，亿元以上项目有6个：磊达水泥34500吨水泥熟料生产线项目、华塑矿山项目、华塑廊道项目、磊达码头项目、纯低温余热发电项目、青苔龟鳖项目（农业项目）。目前已签约招商项目4个：钙盐系列产品开发项目、羽毛球球头和羽毛球产品生产线项目、高效节能通用电子开关项目、“桃园山庄”农家乐项目。目前在谈项目4个。农业综合开发项目，食品加工生产项目，盐化下游深加工项目，汽车轮胎高强丝制造项目。 （三）农业特色优势不断呈现 一是粮、棉、油产量稳定增长。2012年我镇小麦种植面积2.2万亩，单晚种植面积4.9万亩。引进推广优质高产两系水稻新组合4个，推广水稻旱直播省工省本轻型栽培技术1.2万亩，水稻、棉花控失肥实验面积0.5万亩，建立棉花高产示范片1500亩，水稻高产示范片面积5800亩，全镇粮食总产量可达5.5万吨、油料8200吨、籽棉50万担。 二是产业结构调整步伐加快。 2012年春，我镇着力围绕林业项目的巩固和完善，个体林业基地建设规模迅速扩大和提高，共完成退耕还林补植补造1200亩，后续产业造林460亩，改造薄壳山核桃500亩，优质葡萄300亩，白茶扩种80亩，村庄绿化4个，绿化村村通公路26公里，同时大力开展林地畜禽养殖，发展林地畜禽养殖大户3户，特种水产养殖大户5户，全年生猪出栏总量为18000头，蛋、肉鸡出栏18万羽，年产优质河蟹4万公斤、特色鱼类16万公斤，农副产品产量进一步提高，经济收益持续增长，农业经济结构不断优化。 三是农业硬件投入加大。以农田水利基本建设为重点，逐步完善各项基础设施配套建设。2012年全镇20个村（社区）申报了30个“一事一议”财政奖补项目，上级下拨及配套资金382.8万。农机补贴项目实施效果明显，购置农业机械140台套，其中购置水稻插秧机8台，稻麦联合收割机7台，水稻烘干机3台等大型农业机械，为今后粮食生产全程机械化打下了坚实的基础。 （四）基础设施投入不断加大 一是投入近400万元新建兴修水利工程土石方13万方，开挖山塘11口，沟港清淤5处，圩埂加固2处，万亩圩堤达标一处；二是投入25万元江老水库除险加固、张兴圩站技改；三是投资200余万元新建了农村沙石公路20余公里；四是投资200万元，新建10座城乡用电台区，架设低压线路30公里，高压线路3公里，电力保障能力进一步提高。抓好教育教学工作。五是加大教育投入，多方筹资200余万元，新建汪冲小学、打鼓小学、洪岗小学教学楼，总建筑面积2000平方米，完成了3283平方米校舍加固工程，消除了学校d级危房，教育教学条件有了很大提高。六是投入100多万元用于文明创建，并购置标准机动洒水车一辆，垃圾桶100个。七是新农村和美好家园建设加快。投入140多万元对团山庙后自然村用于村庄整治，新建了公厕，对64户村民房屋翻新，建设了小花园老年人活动中心，实现了村庄路灯亮化，村庄环境绿化，水泥路户户通等功能。 （五）集镇改造步伐不断加快 继续围绕“加快建设东部XX县区、逐步改造老街区域”的思路，推进集镇大建设、大会战。石涧集镇老横街改造工程即将全面竣工，累计完成投资4500余万元，回迁安置100余户，教工新村暨海平花园一期投资3000万元，已竣工回迁安置30余户，二期工程按期开工，政务XX县区新城华府综合体工程开工，官塘区域一期工程顺利挂牌出让，累计集镇改造开发面积近100亩，近10平方米。政务XX县区建设进程加快，政务大道配套工程进一步完善，集镇管理与功能配套建设进一步加强。坚持“建管并重”的原则，严格规范集镇建设秩序，大力整治镇区交通秩序，深入开展文明城镇创建活动，不断提高集镇居民文明素质。 （六）社会各项事业不断进步 一是民生工程深入实施。大力实施26项民生工程、城乡居民收入倍增计划和创业富民工程，全年共筹集资金1000多万元，全镇大力实施了26项民生工程，让发展的成果更多地惠及广大人民群众。 二是社会事业全面发展。继续推进城乡卫生服务体系建设，食品药品安全专项整治深入推进，“两小”整治工作取得阶段性成果不断加强文化体制改革，加强文化市场监管，进一步提高公共文化服务能力，成功举办“喜迎十八大，金秋齐登山”第四届新城华府杯登山比赛和“庆元旦、迎新春”保持党的纯洁性爱国歌唱大家唱活动，“文化下乡”、“道德大讲堂”活动有声有色，群众文化体育生活日益丰富；注重发展乡村旅游，以千亩桃花观赏林和海平生态休闲山庄为代表的乡村特色旅游已得到了初步的开发。人口和计划生育工作不断加强，村为主工作水平大大提高，优质服务和利益导向机制正在形成。严把项目环评审批关，大力推进节能减排，推进实施生态家园项目和集镇垃圾污水处理项目。全力维护社会稳定。加强和创新社会管理，完善城乡基层管理和服务机制，全面落实领导干部开门接访、带案下访、包案调处等制度，深入开展矛盾纠纷排查调解工作，妥善解决群众合法合理诉求。严格落实安全生产责任，强化重点领域、重点行业、重点时段的安全监管，促进安全生产形势持续稳定好转。完善社会稳定风险评估机制，加强武装和预备役和应急管理体系建设，切实增强保障公共安全和处理突发事件的应对能力。进一步加强社会治安防控体系建设，始终保持严厉打击违法犯罪行为的高压态势，切实做好社区矫正工作，着力构建“平安石涧”。与此同时全镇党委政府其他部门和群团组织工作也取得了较大的成绩。 （七）党的建设不断加强 深入开展创先争优和“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动。组织开展了纪念建党91周年活动，党的十八大召开后，在全镇广泛开展了学习十八大精神的系列宣讲活动，迅速掀起了学习宣传贯彻十八大精神热潮。深入推进五级书记大走访和双联系活动，大力开展“基层组织建设年”活动，全镇共建设了265个村属支部小型化。持续开展“治理庸懒散、全面转作风”活动，对“基层站所长”民主评议和行风政风评议，机关效能、干部作风得到切实改善。扎实开展廉政教育、党务公开、廉政风险防控和阳光村务工作，进一步加大违纪违法案件的查处力度，形成了风清气正的政治生态环境。 以上这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也是镇党委、镇政府认真落实科学发展观，凝心聚力、真抓实干的结果，更是全镇各级干部和广大人民群众锐意进取、不懈努力的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府向一年来关心支持石涧事业发展的各级领导、各界人士和广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在总结成绩的同时，我们应该清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在着一些不容忽视和亟待解决的突出问题。一是农民增收渠道仍需拓宽，发挥特色优势和培育新的增长点的力度还不够大，转型发展的步伐仍需加快；。二是在保持经济稳定持续发展上，缺乏大项目好项目支撑，发展后劲不足，三是基础设施建设欠帐较大，加之财政有限，基础设施建设和新农村建设任务异常艰巨。四是群众思想观念保守，少数干部服务意识淡漠，加快发展的紧迫感和责任心不强，加强干部队伍建设及新型农民培育的担子仍然很重。五是新形势下群众工作存在薄弱环节，创新社会管理仍需加强。对此，我们务必要有清醒的认识，既不能盲目乐观，也不能悲观失望，出路就是立足困境、坚定信心，正视差距，趋利避害，知难而进、务实苦干，努力推动全镇经济社会实现新的发展。 二、分析形势，抢抓机遇，提振加快发展的动力 2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是落实县委、县政府发展战略的重要一年，也是为全面建成小康社会打下坚实基础的关键之年。做好今年的工作至关重要、意义重大。展望2013年，摆在我们面前的将有“四大压力”：一是宏观政策的压力，国家宏观继续保持稳健的货币政策和积极的财政政策，对土地和信贷“两大闸门”进一步收紧，同时经济发展受征地、拆迁、劳力、环境等制约越来越明显，招商引资的难度不断加大，加快发展面临着诸多问题，二是竞争的压力，镇域经济竞争日趋激烈，不进则退、慢进也是退。我镇经济总量虽然进入全县第一方阵，但产业基础薄弱，工业发展起步较晚，缺少效益好，规模大的企业支撑，财政收入总量达到5000万元，由于招商引资激励政策，镇实际财力较差，总量上与泥汊、姚沟相差甚远，而与居后的二坝、福渡、却缺少相差无几。而从xx市范围来看，我镇的综合实力更是靠后，所居位次不容乐观。三是自身发展压力，聚集石涧看石涧，我们是有所进步，有所发展，说发展快，发展好，只因我们原有的基础差，基数低，跳出石涧看石涧，我们还存在发展速度不快、发展水平不高、产业结构不优、发展还不平衡等问题，我镇在全县“总量靠前，人均靠后”的基本镇情在短时间内是很难改变。四是发展环境压力，“十二五”时期，是我镇跨越发展的黄金期，也是矛盾凸现的集中期，加快发展开工项目多、建设任务重，特别是影响全县发展两条高速道路建设和高新技术开发区的建设，涉及面广，群众工作量大，矛盾调处压力大，维护稳定的责任大。 挑战与机遇同在，只要抢抓机遇，就会变压力为动力、化挑战为有利。在分析问题的同时也要看到我镇面临“四大机遇”：一是承接转移机遇前所未有。随着国家发展政策的调整，新一轮产业转移的趋势是势不可挡，我镇在前几年引进落户省盐化配套项目，建设了有利于企业投资落户的外部环境，形成良好的示范效应，而我镇又是无为的北大门，特别是北沿高速和芜湖二桥高速开通交通枢纽形成后，石涧区位优势得天独厚，特别是近几年来我镇工业经济的快速发展，对外影响的不断扩大必将成为产业转移的承接高地和未来各类产业转移项目落户的热土。二是后积薄发动力不断增强。经过多年的投入，一批新投产项目进入产能释放期，一批新开工项目进入投资高峰期，尤其是随着磊达水泥、华塑矿山等竣工投产等将有力带动全镇经济腾飞，原有的香枫公司正在进行股改，积极开展上市前期工作，不断加快发展步伐，盐化下游加工项目和资源综合利用项目正在论证立项，筹备上大项目的时机和条件已经具备，后续发展的态势蓄势待发，即将见效。三是交通优势资源日渐凸显。随着裕溪河航道升级和磊达码头的即将建成，北沿江高速公路和芜湖长江二桥引桥等重点工程即将开工建设，石涧将拥有其他乡镇无法可比的水陆交通条件，盐化项目及境内富钙石灰石资源、优美的生态资源和丰富的农产品资源在无为甚至芜湖也独树一帜。四是行政区划新调整总体有利。随着行政区划的调整，无为划入芜湖，让芜湖迈入两岸联动、拥江发展的新时代，根据xx市总体规划在石涧设立高新技术区。特别是今年在上半年二坝、汤沟划入芜湖xx区，石涧将代表无为西北乡，列入无为发展的重点乡镇，同时也让我们处于立足新起点，抢抓新机遇，推进新发展的大环境中，有利于我们多上项目、增强发展后劲。 观分析“十二五”时期的发展形势，机遇大于挑战，只要我们坚定信心，善抓机遇，趋利避害，集中精力谋发展、抓发展，石涧经济社会一定会再次实现跨越式大发展。 三、求真务实，真抓实干，集中精力做好2013年工作 今年工作的总体思路是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的党的十八大精神，牢固树立和自觉实践科学发展观，围绕“工业强镇、加快崛起”这一主题，以实施扩权强镇试点工作为契机，把实现经济跨越式发展作为首要任务，大力实施12345工程，即抓好一个目标实现（确保盐化配套项目全面达标投产目标实现），突出二个发展延伸（盐化配套项目向下游延伸，工业项目向规模升级延伸），实施三个发展战略（工业发展、招商引资和集镇建设），突出四个建设任务（项目建设、农业产业化、基础设施和生态文明）、把握五个重点工作（重大项目引进，工业园区发展，集镇功能建设，社会面貌改变和群众生活收入），着力抓好承接转移和项目建设，着力建设一批事关长远发展的重大基础设施，着力推进以改善民生为重点的社会管理，努力保持全镇经济社会发展的良好势头，为促进“十二五”更高水平、更好质量、更快速度的发展奠定坚实基础。 2013年预期发展目标是。规模以上工业总产值达到20亿元，同比增长12%以上；财政收入达到1亿元，同比增长33%以上；招商引资完成9亿元以上；固定资产投资突破10亿元；农民人均纯收入突破8600元。 （一）围绕打造支柱产业，全面提升经济实力。 着手开展石涧高新技术产业开发区的前期工作，启动编制园区概念性规划，抓好规划区内建设控制和资源保护，积极支持磊达集团新上水泥粉磨站和纳米碳酸钙项目，延伸产业链，打造磊达产业园，将盐化配套产业打造成为我镇主导产业，进一步梳理项目工作任务，加强工作对接，净化项目外部环境，做好项目服务，实行“主导产业、首要任务、重点支持”，确保配套项目基本建成，达标投产，力争今年主导产业实现水泥熟料300万吨，石灰石300万，发电8000度，实现产值12亿元，税收5000万。 加快其他企业转型升级步伐，引导和支持企业走科技创新之路、走股改上市之路、走兼并重组之路、走开拓国际市场之路。实施大企业带动战略，培育领军企业，积极推动本土企业与上市公司、央企、知名民企进行合作联营，鼓励引导企业兼并重组、强强联合。力争香枫公司完成股份制改造。激发传统产业新活力。不断优化产业结构，对石灰石料、羽毛羽绒、水泥制品、农副产品加工等传统优势产业，研究制定差别化政策予以支持。大力推进“两化”融合，加快应用新技术、新工艺、新装备改造提升传统产业。大力支持工业园区内小微企业发展，夯实工业发展基础。制定园区企业扶持政策，支持园区骨干企业做大做强，提高产业集群水平。 增强新兴产业带动力。深入实施“新兴产业培育计划”，围绕国家战略性新兴产业20项重大工程和xx市战略性新兴产业重点领域发展指导意见，结合我镇实际，选择新材料领域进行重点突破，加快形成竞争优势。综合运用技改补助、品牌奖励、出口扶持等政策，做大培强骨干企业，依托集镇工业集中区和高新技术开发区两大载体，打造战略性新兴产业发展大平台。深入谋划一批重大项目，为全镇经济发展增添后劲。 （二）围绕发展特色农业，争创农业发展优势 围绕粮、棉、油、蔬菜、畜禽、水产六大主导产业，大力建设特色农业经济带，规划推进“一村一品”工程建设，努力形成规模化、特色化、专业化的农业发展格局，大力支持范庄、石涧社区和黄图社区大力扩大发展葡萄种植，培育福路社区示范大棚蔬菜种植，做强福路蔬菜产业，鼓励合法、太平、团山、西庙发展苗木花卉产业，大力发展高效经果林，壮大太平白茶、合法薄壳核桃，鼓励纯、柘城、赵巷、黄埠、汪冲等圩区大力发展名特优水产品养殖，积极推广青苔龟鳖养殖促进水产养殖提质增效。深入实施畜牧业升级工程，推进畜禽良种繁育体系建设，发展标准化、规模化、生态化畜禽养殖，争创省级种畜禽场和标准化养殖小区家，规模化养殖比重达50%，生态养殖10万头（只）。继续组织企业参加各类农产品展示展销活动，不断提升我镇名优特农产品的美誉度和影响力。支持建设生态观光园、主题农庄，打造有特色、高品位的休闲农业示范基地。 加快推进农业科技创新。积极搭建产学研合作平台，引导企业和合作社加强与安农大、南农大等高等院校、科研院所合作，破解农业技术瓶颈。深入实施水稻、棉花、油菜高产创建活动，试点推广超级稻生产，提高农业综合生产能力。健全县、乡、村、户四级示范体系，辐射带动测土配方施肥、纳米微孔增氧、林下养禽等适用新品种、新技术、新模式推广应用。全面落实农机购置补贴政策，促进农业机械化发展，力争农业机械化率达到60%。加强农业信息化建设，准确及时发布农产品市场价格、农田基本管理和病虫害防治等农业信息。 不断提升农业产业化水平。按照“强龙头、建基地、创品牌”的思路，大力推进农业产业化进程。加快星源棉业、范庄葡萄、太平白茶、合法核桃等农业重点项目建设，做大做强龙头企业，依托龙头企业，采取“公司+基地”、“公司+农户+基地”等模式，加快优质农产品基地建设，大力开展农民专业合作社示范社创建活动，力争全年新增农民专业合作社3-5个，创省级示范社或市级示范社1至2家。积极推进土地流转，促进农业规模化经营，力争全年流转土地1万亩。鼓励农业企业、合作社开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志认证，力争全年新增“三品一标”认证不少于1个。 （三）围绕招商引资，打造产业承接高地 提升园区承载能力。继续加大工业集中区管理和建设，加快入园企业建设进度，规划石涧高新技术开发区，编制完成高新技术园区15平方公里，近期3-5平方公里总体规划和控制性详规。重点实施土地扭转平整、道路沟渠建设，加大实施区域内土地征用和房屋征收力度，确保引进重大项目顺利落户，早日开工建设。 提高招商选资水平。进一步深化“招商引资强抓年”活动，坚持招大引强，着力引进一批能形成产业集群效应的龙头型、基地型项目。突出盐化下游配套产业招商，大力引进产业链上下游企业，促进产业优化升级。进一步强化招商举措，力争在农业、城市建设及港口物流、商贸、金融、旅游等领域取得新突破。积极开展企业招商、以商招商，努力争取在我县投资的企业增资扩股。继续实行在职公务人员“一岗双责”，强化招商考核奖惩。按照“一个项目、一个方案、一个团队”的要求，实行个性化精准招商，提升招商服务水平。 提速重点项目建设。切实抓好引进在建招商项目，健全项目推进工作机制，对每个重点项目都明确责任领导、责任单位、责任人，推行绩效管理，强化督查调度，及时协调解决项目建设中的问题。按照“抢开工、促在建、保竣工”的要求，全力以赴推进重大项目建设，确保磊达水泥熟料全面建成，园区开工企业全面投产，新引进亿元以上投资企业3至5家，招商引资总额不低于10亿元。 （四）围绕集镇开发建设，推动城乡面貌改变 按照城乡一体化的要求，完善镇域总体规划、村庄布点规划、美好乡村规划、高新技术开发区总体和集镇防洪规划专项规划修编工作，实现规划全覆盖。出台城乡规划管理办法，严格规划审批和批后监督管理，强化规划的约束力和执行力。按照“依托老镇、东向发展、改造老城、开发XX县区”的思路，深入开展“集镇建设推进年”活动，实施集镇建设“十大工程”。一是新建政务办公中心建设工程。为带动政务XX县区发展，提升政务区形象，依据集镇总体规划，编制政务办公中心项目，目前已经做好开工前各项准备工作，力争当年建设，当年建成，当年受益。二是续建好政务区文化商业综合体工程。该项目于去年九月份启动建设，进展较快，今年将建成商业超市面积4000平方，居民活动广场1200平方，在线影院800平方，商品房住宅20000平方。三是开工老政府官塘区域改造工程。一期工程14亩，同时配套建设好石涧河护岸工程，沿河景观，小型停车场和政务大道延伸道路、路灯和绿化工程。四是实施中心大道建设工程。开辟石涧集镇镇区干道，沟通石涧南北通道，加强集镇东西交流，减轻集镇交通压力，一期工程路基18米，路面9米，长700米。五是启动商业XX县区建设工程。多方争取土地指标，一期面积50亩左右，大手笔，高起点规划建设石涧新的商业中心，彻底改变石涧经商环境和道路面貌。六是中心小学迁址达标工程。加快小学教学楼建设工程，立项招标建设综合楼，规划建设运动场、门楼、围墙、厕所等配套工程，完成小学迁址各项任务。七是标准化幼儿园建设工程，按标准化幼儿园建设的要求，今年重点建设好教学楼、综合楼和活动场。八是集镇环境整治工程。整合环保污水处理项目和农村清洁工程项目，综合治理石涧污水、垃圾，配备站车一体转运车辆和保洁车，合理建设集镇公共厕所，分区域收集集镇污水集中处理，提升集镇环境面貌。九是自来水二期扩建工程。利用农村安饮工程，扩大建设集镇自来水厂，续建水厂规模3000至5000吨，提高供水人口2万人。十是供销社加油站等老镇改造工程。对于老镇区改造工程，按照“成熟一块，挂牌一块，挂牌一块，建成一块”思路，对已经符合挂牌条件的加油站区域，按规划进行申报立项挂牌建设，改变沿路老镇面貌，让老城居民切身感受到城市小区生活环境。 （五）围绕农村基础设施，打造投资兴业环境 交通上，积极做好合福铁路、北沿江高速和芜湖二桥高速等重大交通项目建设地方性工作。加大交通基础设施投入，加强农村公路管护工作，积极探索长效化的建管新机制，改造提升通村公路不低于10公里，改造危桥1至2座。 水利上，继续大干水利建设，全面完成万亩圩口达标工程，和三闸圩填塘固基工程，加强对港埠圩、黄佃圩和三闸圩主干河道的清淤治理，立项争取后城圩泵站技改、病险涵闸改造项目、继续加大塘坝开挖、小水库除险加固等重点水利工程建设，力争全年完成水利兴修土方40万方以上，切实提高防洪保安和抗灾能力。 供电上，实施新一轮城乡电网建设和升级改造，规划争取建设石涧110千伏变电站，加大农村低压电网及台区建设，改造农村薄弱台区个，10千伏线路公里，低压线路公里，推进移动、电信、联通、有线电视等信息基础设施建设，提升城乡信息网络应用水平。 扶贫开发上，加快推进新阶段扶贫开发进程，从项目、政策、资金等方面加大对后进村的支持力度，努力推动县域一体化协调发展。积极推进农村改水改厕、危房改造及小型污水处理设施建设，加大河道沟塘整治力度，不断优化农村人居环境。 （六）围绕建设和谐社会，促进经济社会协调发展 促进生态更加美好。要认真贯彻落实党的十八大精神，把生态文明建设摆在更加突出的位置，严格落实节能减排目标责任，加快推进污水处理、低氮燃烧和脱硝项目等环保重点工程建设，促进资源节约集约利用。要加快实施“40万亩森林增长工程”，重点推进石黄路绿色长廊、西庙村高铁绿色长廊、合法村千亩经果林和太平村千亩苗木花卉基地建设，开展“村村绿”和绿色家园示范创建活动，在全镇城乡掀起绿化造林高潮，确保完成今年造林任务，全面改善农村生态环境。要认真总结近几年美好乡村示范点建设经验，健全部门协同、发动群众、民主管理等推进机制，重点加大资金项目整合和吸引社会投资力度，确保高标准、高质量完成今年2个美好乡村中心村示范点建设。要结合美好乡村建设，大力开展农村美好家园创建活动，重点推进生活垃圾处理、道路养护保洁、河道环境治理、村庄田园绿化等四大环境建设，努力打造天蓝、地绿、水清的田园风光，全力创建省级生态乡镇和生态村。 促进社会事业更加完善。进一步增强教育实力。实施义务教育标准化学校优质达标工程和一轮学校布局调整，优化配置教育资源。加强教师队伍建设，强化教育教学管理，进一步提升基础教育质量和水平。深入推进农村广播电视村村通工程，提高广播电视电视覆盖率，大力开展群众性文化活动，加强村（社区）文化、企业文化、校园文化建设，丰富群众文化生活。进一步巩固基层医药卫生体制改革成果，规范乡村卫生服务室管理，加强食品药品责任监管体系建设，加大对违法行为的打击力度，深化人口计划生育“村为主”和基层群众自治工作，加强流动人口管理和服务，不断提升人口计生工作水平。确保出生人口政策符合率稳定在92%以上、性别比控制在115以内。切实加强国土资源管理，严格控制违章建设行为，大力实施土地增减挂钩、工矿废弃地整治、土地整理工程，着力提高土地利用率。力争全年争取各类建设用地指标100亩、土地复垦指标200亩。 促进民生更加改善。要在全面落实省、市民生工程项目基础上，进一步加大对民生领域的投入，不断扩大民生工程受益面。要建立健全民生工程长效管护机制，确保长期发挥效益，使民生工程成为常态化工作、长效化工程。要继续深入实施创业富民工程和收入倍增计划，积极拓展就业、创业、帮扶等渠道，努力增加城乡居民收入。要不断巩固和扩大各类保险覆盖面，逐步提高保障标准，努力使社会保障惠及更多群众。要大力发展慈善事业，持续加大扶贫帮困等专项救助力度，努力改善城乡困难群众的生活条件。 促进社会更加稳定。要要进一步加强和创新社会管理，加快推进社区标准化、网络化建设，创新社区服务机制，不断提高社会管理科学化水平。要着力健全和完善“双联系”工作长效机制，真心实意帮助群众解决实际问题，让广大群众共享改革发展成果。要始终坚持以群众工作统揽信访工作，认真落实安全生产责任制，依法打击各类违法犯罪活动，维护社会大局安全稳定。 四、改进作风、奋力拼搏，全面发挥党组织核心保障作用 今年是发展任务十分艰巨的一年，也是大有希望的一年。推进今年各项工作，完成发展目标任务，关键在党，关键在广大党员干部。要不断提高党的建设科学化水平，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，着力加强思想、能力、作风和组织建设，引领全镇上下积极领导到科学发展、加速跨越的实践中来。 一要解放思想，振奋精神树形象。思想是行动的先导，我们能否抓住机遇、大有作为，首先必须不断解放思想、与时俱进。要按照中央和省、市、县委的部署，认真组织开展党的十八大精神学习宣传贯彻工作，自觉用十八大精神引领思想解放、指导发展实践。继续深化思想解放大讨论活动，坚决破除“慢”的思维，突破“旧”的束缚，克服“怕”的心态，善于在用活政策中抢占先机，勇于在突破常规中拓展空间，敢于在大胆实践中闯出新路，真正在不断解放思想中破解难题、加快发展、奋力赶超。要进一步提振干事创业的精气神，全体镇村干部特别是领导干部要有一种干大事、争先进的激情，善于辩证分析和看待发展中的困难，坚定发展信心，努力争先进位；要有一股敢闯敢试、只争朝夕的干劲，不怕批评、负重加压，工作往前赶，发展向前推；要有一股攻坚克难、舍我其谁的拼劲，在别人畏难不前的地方干出精彩，在关系全局的重点工作中率先突破，努力在激烈的竞争中勇于争先，敢当一流，干出石涧发展的新形象，展示石涧干群的新风貌，做出石涧大镇应有的新贡献。 二要勤学善谋，提升能力争一流。在宏观经济环境严峻的形势下，区域间的竞争，不仅是经济实力的比拼，更是能力水平的较量。提升能力，加强学习是前提。每一名干部都必须把加强学习作为安身之本，把增强能力作为从政之基，既要爱读书、读好书，更要善于把书本知识与实践经验、实际情况紧密结合起来，以学习催生新思路、增强新能力、推动新发展。提升能力，把握大势是基础。要切实加强对宏观大势的分析和微观实际的调研，真正弄清楚明年的形势怎么发展、机遇有哪些、优势在哪里、困难有多大，从而扬长避短、顺势而为、科学谋划，使发展思路更具针对性、工作举措更具操作性。提升能力，善于创新是关键。要与时俱进创新工作方式方法，只要有利于科学发展、有利于民生改善、有利于社会稳定，任何方法都可以试，任何路子都可以走。我们要宽容探索中的失误，谅解创新中的失败，对基层探索性的实践大力支持，对基层在实践中采取的新举措热情鼓励，努力营造有利于创新创造的良好环境。 三要改进作风，强化执行促落实。“空谈误国、实干兴邦”。作风效能建设事关民心向背、事关发展成败、事关党和政府的形象。明年，我们要进一步贯彻执行党委政府转变工作作风，密切联系群众若干规定，深入推进“治理庸懒散奢、全面转作风”活动，不断促进作风转变、效能提升。镇村干部要增强组织观念、纪律观念，对上级作出的决策部署，要不讲条件、不讲客观，不折不扣坚决落实到位；对定下来的制度规矩，要毫不动摇、一以贯之，做到令行禁止。要有勇于负责、敢于担当的作风，自觉担当全局、担当重任，特别是在大是大非面前，要立场坚定，不随波逐流；在复杂矛盾面前，要果断处置，不错失良机；在困难问题面前，要敢于直面，不回避推诿。要有抓住不放、一抓到底的作风，对看准了的事情、部署了的工作，就要雷厉风行、立说立行，一个项目一个项目推动，一个难题一个难题解决，一个环节一个环节突破，确保取得实实在在成效。要有勤政务实、一心为民的作风，进一步增强群众观念，切实把群众放在心上，真正使深入群众成为一种习惯，使服务群众成为一种意识，使心系群众成为一种情怀。在任何时候、作任何决策，始终做到眼里有群众的利益、心中有群众的位置、手上有群众的福祉。 四要夯实基础，健全机制强保障。要围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步加强领导班子、干部队伍、基层组织和党风廉政建设。各级领导班子都要团结协作，密切配合，领导班子成员之间要多联系、勤沟通，碰到问题不推诿，遇到困难合力办，努力凝聚团结共事、共谋发展的“正能量”。队伍管理要完善机制。要进一步完善干部锻炼机制，不断健全在一线锤炼干部、考察干部、使用干部的成功做法；要进一步完善干部交流机制，今年重点要继续开展民主评议基层站所长活动，深入推进中层干部和基层站所长测评工作；要进一步完善干部考核机制，切实把干部的政绩考实、考准，并根据考核结果坚决兑现奖惩，激发各级干部干事创业的热情。基层组织要筑牢夯实。要不断强化基层党组织分类建设管理，重点加强农村党建、社区党建和非公企业、社会组织的党建工作。要充分发挥基层党建“百点示范”工程的引领作用，大力推广“五星级”村民组创建等成功做法，继续深化结对帮扶工作，促进后进党组织的晋位升级，进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。廉政建设要常抓不懈。干事业，抓发展，任何时候都不能忘记廉洁从政，我们对每个党员干部的要求，就是“既要干事、又要干净”。要严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。要继续推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党务公开、廉政风险防控、廉政文化建设工作，严肃查办违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级领导干部要懂得感恩，学会珍惜，坚持讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。 同志们，实干兴邦、实干兴镇、实干富民。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全镇人民，坚定信心、真抓实干、勤奋工作为创造全镇人民更加富裕、更加和谐、更加幸福美好的未来而努力奋斗。 最后祝你们在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意。谢谢大家。第24页 共24页