全区环境保护工作会议上的讲话.docx

全区环境保护工作会议上的讲话 全区环境保护工作会议上的讲话【篇一】 同志们： 刚才，*同志对20*年环保工作进行了总结，对20*年工作进行了安排部署，我都同意，请同志们结合实际抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见： 一、肯定成绩，进一步提振环境保护工作自信心、精气神 去年以来，在省市委的坚强领导下，我们坚持五大发展理念不动摇，以绿色发展为引领，把改善生态环境摆在重要位置，着力解决影响人民群众环境权益的突出问题，经济社会与环境保护协调发展，节能减排达到省控目标。总结20*年环保工作成效，我认为主要体现在四个方面：一是成效不断彰显。在20*年全市环保工作综合考核中，我区位列全市第一，污染减排工作名列前茅，秸秆综禁工作首次实现全年零火点。二是意识不断增强。绿色、协调发展理念深入人心，各级干部和广大群众的环保意识逐步提升。三是机制不断完善，区委、区政府定期听取、研究环保工作成为常态，环保目标绩效考核成为常态，项目环评和三同时有效落实成为常态。四是产业不断优化。全区采矿企业由79家减少到3家，多年难以整治的非法盗采痼疾得到彻底消除，取而代之的是一座座矗立于山间地头的现代化风力发电机和光伏电板。截至20*年底，全区光电、风电总装机容量达532兆瓦，总投资达47亿元，年均发电量7.4亿度，年产值达6亿元。总体来说，全区环保工作成效明显，区委、区政府对此予以充分肯定。 二、直面问题，进一步增强环境保护工作责任感、使命感 刚才，*区长对20*年环保工作中存在的问题进行了分析。我想这些问题的存在，虽有环保工作欠账大、历史遗留问题多等客观因素，但更多的是主观原因，主要表现为三个不到位：一是思想认识不到位，一些单位和部门把自己当成环境保护的局外人，既没有摆上重要议事日程，也没有很好地承担起应有的责任，工作要求不严、任务落实不实。二是工作作风不到位，有的乡镇、街道、园区在环境隐患排查整治上还存在麻痹思想和侥幸心理，工作不具体、不深入，甚至存在着不作为、慢作为、推诿扯皮等问题。三是政策落实不到位，有些政策只落纸面不落地，形成空转。例如，网格化环境监管、河长制等环保制度，虽多次强调，目前仍未形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局。政策贴在墙上不算数，落实行动才算数。对于这些问题，我们一定要高度重视，紧盯不放、一抓到底，锲而不舍地推动问题逐项逐个解决。 三、狠抓落实，进一步提高环境保护工作针对性、有效性 环境污染绝非一日之寒，环保治理也不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。各级各部门要本着对群众负责的态度，以钉钉子精神，久久为功，持续用力，坚决打赢环境保护这场硬仗。 一要上下同欲一条心。环境保护功在当代、利在千秋。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。去年下半年，中央启动环保督察，组长都是由省部级领导担任，一路督察、一路问责、一路追责，问责追责达3000多人，督察规格之高、追责之严、处理人员之多，均是前所未有。今年市里将环保工作列为四条底线之一，实行一票否决。因此，我们一定要强化四个意识，真正在思想上重视起来，把做好环保工作、迎接环保督察作为一项严肃的政治任务，切实增强责任感、紧迫感和危机感，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的态度将环境保护工作摆上位、抓上手，抓实抓好、抓出成效。绝不允许出现思想游离、行动游离。 二要合力凝聚一股绳。环境保护工作是一项系统工程，必须凝聚各方合力。新环保法明确规定，各级政府对本地区环境质量负总责。可以说，大家都是局内人，抓好环保工作都是分内事。各乡镇、街道、园区作为环保治理的主战场，党政主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，亲自过问、亲自研究、亲自部署，分管负责人承担具体责任，其他班子成员履行一岗双责。各相关职能部门要按照谁牵头谁负责，谁主管谁落实的要求，把该担的担子担起来，把该负的责任负起来。在具体工作中，要做到责任、措施、时间、人员四落实。责任落实就是要落实工作推进的具体单位;措施落实就是要针对工作任务明确工作方法和推进举措;时间落实就是要明确时间表、制定路线图，挂图作战、盘点销号;人员落实就是要明确治理工作的具体人员，谁主管、谁分管、谁执行，都要明明白白，不能打糊涂仗、办糊涂事，确保在规定的期限内保质保量地完成任务。同时，牢固树立环境保护一盘棋思想，进一步健全完善协调联动机制，既要各司其职、各尽其责，又要协同作战、形成合力。 三要整改问题一根筋。这根筋就是钉钉子精神，就是问题不整改不放过、整改不到位不放过的决绝态度。对存在问题的企业，要按照整改一批、处罚一批、停产一批、关闭一批的要求，加大整改处罚力度。对环境违法犯罪典型案件，要公开曝光，加大震慑和舆论引导力度。对区域性、流域性等重点环境问题，要制定督导检查工作方案，层层抓好落实，实行专案盯办、跟踪问效，定期调度进展情况。对涉及多个部门的，要建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制，切实形成推进整改落实的强大合力，将问题全部整改到位，确保不贰过。 四要常态长效一贯之。治理环境污染既要治标，更要治本。要把产业结构调整作为环保工作的治本之策，转变剜到篮子里就是菜的招商观念，提高项目准入门槛，多上节能减排、科技含量高的大项目、好项目，坚决将高污染高耗能项目拒之门外。要在常态长效上做文章，坚持谁开发谁保护、谁破坏谁修复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费的原则，进一步完善生态补偿、项目限批、责任追究等约束机制，探索实施污水、垃圾处理收费制度，鼓励吸引社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施建设运营;注重总结各种行之有效的办法措施，尽快以制度形式固化下来，做到解决一个问题、建立一个机制、跟上一个制度，强化绿色发展的刚性约束，把环境保护真正变为推动经济转型升级的强大动力。 五要失责问责一个调。动员千遍，不如问责一次。要把环保突出问题治理工作纳入督查、巡察工作范围，哪个领域推进得慢，就重点盯住哪里;哪里出了问题，板子就打到哪里。要继续强化现场督导、检查督导、舆论督导、约谈督导等有力措施，发现问题跟踪督办整改，切实做到问题早发现、早整改、早杜绝。对重视程度不够、态度不积极，甚至推诿扯皮、设置工作障碍的，及时启动效能督察和行政问责，严肃追究相关人员责任;完不成任务的，在年度考核中坚决兑现一票否决;对存在违法违纪行为的，坚决移交有关部门依法依规处理，绝不姑息迁就。 同志们，环境保护工作任务艰巨，责任重大。各级各部门要认清形势、迅速行动，以更实的举措、更大的力度、更严的手段，全力抓好环保突出问题治理攻坚，让埇桥的天更蓝、山更绿、水更清，以环境保护和生态文明建设的新成效，向市委市政府和全区人民交上一份满意答卷。 全区环境保护工作会议上的讲话【篇二】 同志们： 刚才，泽锋同志简要传达了全市环保工作会议精神，全面总结了今年以来我区环保工作进展情况，并对下来的工作提出了具体要求，讲得很好很到位，我完全同意，各单位要认真抓好贯彻落实。新昌纺织印染有限公司和西陇科学股份有限公司的代表作了表态发言，希望全区企业都要以实际行动推进环保工作。下面，我就进一步加强全区环境保护工作，再强调四点意见。 一、提高认识，进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感 当前，环境问题已成为社会各界广泛关注的突出问题。党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度，确立了五位一体的总体布局，提出建设美丽中国的宏伟目标，树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念。党的十八届三中全会对生态文明建设领域改革进行了全面部署，十八届五中全会将绿色发展作为五大发展理念之一。在今年1月份举行的省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，深入阐述了绿色发展的丰富内涵、重大意义、实施路径和任务要求。10月10日召开的全省环保工作会议上，省委胡春华书记强调要树立绿色发展理念，争创国家绿色发展示范区，推动全省环境质量实现根本性改善。朱小丹省长要求全力打好水、大气、土壤污染防治三大战役，争当全国绿色发展排头兵。10月17日召开的全市环保工作会议上，市委陈良贤书记强调要切实践行绿色发展理念，以生态文明建设为统领，以改善环境质量为核心，全面实施大气、水、土壤污染防治行动，着力解决环境污染的突出问题。中央、省、市关于绿色发展、保护环境的系列思路理念和决策部署，为我们进一步做好环境保护工作、加强生态文明建设提供了重要遵循。大家务必深刻领会、准确把握，扎实推进环境保护各项工作。 近年来，区委、区政府高度重视环境保护工作，始终坚守生态红线和环保底线，把绿色发展理念融入经济社会发展之中。下大力气开展城乡环境综合整治，主动作为，争取省、市补助资金1.86亿元，开展内洋南总干涝区（汕头段）排涝整治工程，这是惠及金平西片区几十万人口的民心工程、惠民工程，同时扎实推进千村环境整治、百河千沟万渠整治和绿满家园全民行动等，顺利完成十二五时期减排任务，较好解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，取得了明显成效。成绩来之不易，凝聚了全区各级各单位和有关企业的不懈努力和辛勤付出。 但是，我们也清醒地看到，当前我区环保工作还存在不少短板，比如，环保基础设施建设相对滞后，污水处理厂建设严重滞后，工业园区面积约1万亩，建成20来年，到目前为止，基本上没有做到雨污分流，雨污分流地下管网建设滞后，导致相当一部分企业的污水并没有进入北轴污水处理厂进行处理;我区干部，尤其是基层干部和企业的环保意识不强;西片区大部分的生活、生产、养殖等废水未经集中处理直接排入河沟，成为鮀济河等水体污染整治反复的重要原因，所以这次创文强管我区重点整治了沿河的生产、养殖废水，明显使我区的几条水体得到改善;环境污染因素有所增长，监管队伍力量和检测技术设备能力相对不足，黑臭水体整治等重点领域工作进度较缓，等等。对此，全区各级各部门要进一步统一思想，充分认识环保工作的重要性和紧迫性，准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇，把环境保护作为加快转变经济发展方式的重大举措和推进生态文明建设的根本任务，切实增强工作责任感和使命感，与改革发展稳定各项重点工作同步安排，整体推进，狠抓落实，为促进全区经济社会转型跨越发展，建设美丽幸福金平，当好全市加快振兴发展排头兵，提供坚实的生态环境支撑。 二、突出重点，强势整治环境突出问题 一是全力以赴推进河沟和黑臭水体整治。治差水、保好水是国家、省、市提出的环保中心工作。黑臭水体整治是国务院今年布置的一项重大工作任务。为了做好这项工作任务，我区成立了由锡波同志任组长，廷锋、泽锋同志任副组长的黑臭水体整治领导小组，全面推进整治工作。锡波同志还亲自带队深入各条黑臭水体，逐条现场查看和落实整治，并且与市农发行就项目融资问题进行对接，争取通过政府购买服务的方式，将鮀济河、月浦主排渠等黑臭水体整治项目打包，纳入农发行重点专项建设基金及psl（政策性银行抵押补充贷款）等优惠利率贷款计划。目前初步达成贷款整治黑臭水体的意向。区政府第一批准备向市农发行贷款3亿元投入到区黑臭水体的整治工作，接下来还要推进第二批贷款。刚才泽锋同志对我区列入全市整治的5宗黑臭水体的整治做了具体部署，我觉得应该加快进度，要从20*年底完成加快到20*年底完成，20*年底完成是国务院对列入整治任务的黑臭水体的最后期限，我们不能自我放松，特别是城管部门，一定要提前完成这件事。今年底要完成全部前期工作和招投标工作，明年元旦后正式动工，20*年底要完成整治工作，争取用一年的时间全面完成。经摸查，我区还有13宗黑臭水体没有列入全市整治范围，需要我区贷款自行组织整治，区长正在和市农发行对接，前期工作要同步进行，贷款一到位立刻开展整治工作，这13宗黑臭水体要在2018年底完成。我们要用2年时间完成西片区水系的整治工作，这与我区十三五规划的目标是一致的。下来，区城管局要牵头各相关街道、社区，按照工作方案认真组织实施，促进我区水环境持续改善。要全面建立信息公开与监督机制，挂牌公示黑臭水体整治责任主体、工程措施、达标期限等详细信息，定期公布整治进展情况，倒逼整治工作落实。18宗黑臭水体整治要实行河长制，村居河段的河长由流经村居的党支部书记或党总支书记担任，街道河段的河长由流经街道的书记担任，此项工作由泽锋同志牵头所在街道落实，河长要在负责的河段上游挂牌公示，明确落实河长责任制，接受群众监督。河长要制止村民和企业进行排污，必要时报告水务部门进行强制执法，保证河段不受污染源的污染。今天把18宗黑臭水体整治涉及的有关村居负责同志都请来参会，就是要大家高度重视这项工作，全力配合整治，确保按时保质完成黑臭水体整治任务。此外，要从治本入手，争取市的大力支持，尽快启动建设XX县区污水处理厂及配套管网，从根本上解决西片区河沟水体严重污染问题。 二是全力以赴清理整治违法违规建设项目。区环保分局提出在今年底前完成2628家环境违法违规项目的清理工作，但现在已经是11月了，仅有少数企业到环保分局办理已建成项目的备案手续和未验先投项目的验收手续，严重落后于任务要求，还存在很大的缺口。这项工作进展缓慢，既有企业的原因，也有我们机关单位的原因。企业对清理整顿工作认识不到位，普遍存在法不责众的侥幸心理，大多数违法企业处于观望状态;备案项目需要先完善污染防治设施、委托现状监测、进行现状评估，耗时较长;违法企业普遍存在污染治理设施不完善的问题，达到备案要求需要投入一定资金进行整改完善，部分企业以资金困难为由迟迟不启动;一些单位重视程度还不够，上报的企业资料不齐全、不及时;个别街道未能及时办理企业上报备案申请的初审意见。这些问题，直接反映出我们的工作方式、工作力度还存在明显不足，需要下大力气加以解决。10月27日，环保部发出通知，再次明确20*年底为清理违法违规项目最后期限。省环保厅近期将对各地市开展清理违法违规建设项目工作进行督查，对工作不力、进展滞后的市县，将给予通报、问责。全区上下务必高度重视，充分认识到这项工作不仅是上级布置的一项硬任务，也是环境违法企业一个难得的补票机会，能否顺利推进、按时完成，直接关系到我区发展大局。如果没能把这项工作抓紧抓好，国家规定的时限一到，上千家尚未完成整改备案的违法企业将面临关停，势必严重影响我区经济发展，而且大量员工失业，将成为影响社会稳定的重大隐患。全区各有关部门、各街道都要马上动起来，在前期工作的基础上，进一步加大力度、强化措施。之前环保分局已经召开评估技术单位座谈会，要求各评估单位在工作提效、评估收费等方面对我区企业给予最大支持。同时也已将各评估单位的名称、联系人发到各街道和工业园区办。各街道和工业园区办要落实属地管理职责，全力以赴抓好清理整顿工作，组织精干力量，对列入整顿的企业逐家上门动员，把利害关系向企业讲清楚，重点宣传不整顿将被关停的严重后果，消除企业观望情绪，积极主动配合整顿。环保部门向市上报的任务要向区政府汇报，要进一步加大协调、指导工作力度，为评估专业机构与企业之间搭好桥梁，从支持经济发展、服务企业的角度出发，在不违背大原则的前提下，适当放宽备案条件，确保工作顺利推进。全区要统一思想，统一步调，统一行动，各个街道、工业区办要配合环保分局在一个半月的时间完成2628家的任务。 三是全力以赴严厉打击环境违法行为。良贤书记提出，要向破坏汕头环境的不法分子开战。全区各级各单位要拿出与环保违法行为斗争的决心，坚决严厉打击各类环境违法行为。要大力推进非法小电镀专项整治。今年来，我区已依法打掉非法小电镀14家，其中已移送司法机关追究刑事责任3家、准备移送2家，取得了明显成效，在全市各区县名列前茅，成绩值得充分肯定。尤其是8月份市在粤东西北率先成立环保警察后，打击力度明显加大，已初步打出气势，威慑力不断增强。下来，区环保、公安部门要进一步完善联动机制，加大打击力度，提高打击效率，区工商、安监等部门要通力协作、互通信息。各街道、社区居委要充分发挥直接接触基层、信息来源渠道较多的千里眼、顺风耳作用，及时提供线索情报，协助相关职能部门共同打击。区环保分局要进一步加大对违法行为的曝光力度，对不法分子形成震慑作用。要加大对重污染行业的整治力度。今年来，我区大力整治印染、造纸、化工业重污染行业，立案处罚偷排、超标排污违法行为5宗，移送公安机关拘留1宗。目前，全市正在开展环保专项整治执法行动，区环保分局要按市的要求尽快制订相关污染行业的专项执法行动方案，重点打击私设暗管偷排、不正常使用污染治理设施及超标排放污染物的违法行为，促使企业守法经营、守法排污。对污染严重、治理无望的，要依法上报关停、取缔。全区有关重点污染企业负责人也都在座，希望大家认清当前环保工作形势，不要存在侥幸心理，认真领会今天会议的精神，还存在问题的要自觉整改。如果继续违法偷排、乱排，我们将毫不手软，不留情面，坚决予以打击。 三、强化监管，扎实推动XX县区环境持续改善优化 一要全面加强环境网格化监管。随着我国经济持续高速发展，环境污染问题日益积累、历史欠账很多，矛盾非常突出，靠环保部门单打独斗的做法已经无法应对我国面临的严峻环境形势。因此，国家已开始对环保工作的体制机制进行改革调整，提出推行环境网格化管理这一重大举措。我区在今年6月制订了环境网格化管理工作方案，全区共划分188个基层环境监管网格，目前各街道网格已承担了区网格转办的环境污染信访投诉约200宗。大部分街道网格能够按照职责分工认真调查处理，取得了较好的成效，得到市的肯定，但也有个别街道还存在模糊认识，推动工作积极性不高。环境信访工作涉及群众利益和维稳大局，各街道各单位都要认真对待、积极行动、妥善调处。20*年我区环境信访投诉1051宗，今年截至10月底已达1143宗，全年信访预计将达1500宗。这么大的工作量，单靠环保分局是无法完成的。各相关部门和街道务必按照区的部署和工作方案要求，分工合作，认真抓好落实。涉及企业污染情况复杂、调处专业性较强的投诉，由环保部门、环保警察直接处理;涉及餐饮、娱乐等第三产业的投诉工作，按属地管理职责，由街道和区相关部门负责落实，涉及餐饮的投诉由食品药品监管部门落实，涉及娱乐的投诉工作由文化部门落实，要通力合作，区环保分局要加强业务指导和协调，确保上级网格交办的信访案件全部得到及时处置。 二要全面加强大气污染防治工作。虽然我区大气环境质量一直保持较好，但仍不能掉以轻心。要全力推进高污染燃料锅炉的淘汰整改工作，今年务必完成15台锅炉淘汰整改工作，明年完成62台，对逾期未完成淘汰整改的一律予以强制拆除。对于能通过技术改造提升的锅炉，要支持企业通过技术改造提升。我区的万丰热电厂经过技术改造升级，已经达到要求，但是供热管网年限较长，供热效率不足，而我区形成规模的两个产业，食品和化工产业都是需要热气供应的。因此要尽量引导企业通过技术改造对锅炉进行提升。当然锅炉需要整改的要整改，需要淘汰的要淘汰。高XX县区和莲塘工业区项目在大力推进，请泽锋同志牵头区城管局加强与市城管局的沟通联系，协商将雷打石垃圾焚烧发电厂的设计进行修改，将原来直接排放的热气、蒸汽进行回收利用，用于工业园区供热。这项工作时间紧、任务重，敏感度高，各相关街道和工业园区办要认真落实整改主体责任，抓早、做细，确保按时保质完成市下达的淘汰整改任务。要及时将整治要求传达到每家锅炉企业，动员企业充分认识这项工作的重要性和必要性，积极配合，也要给企业留出足够时间，方便企业筹集整改资金、安排好生产，不因整改工作对正常生产经营造成大的负面影响。由于整改工作技术性较强，环保、质监等部门要切实加大技术指导力度，尽量避免企业走弯路、浪费资金。此外，印刷行业是我区一个支柱产业，挥发性有机物（vocs）整治工作任务较重。要按照突出重点、以点带面的工作思路，今年底前完成省下达的7家重点企业整改工作，并积极总结经验，明年全面普及推广，确保整治工作取得实效。目前我区有不少创文工程、交通道路、三旧改造项目正在施工，成为群众投诉反映的热点。区公安、住建、环保、城管等部门和各街道要通力协作、各司其职、形成合力，有效防治工地沙尘飞扬，切实改善大气环境质量。 三要全面开展饮用水源综合整治。韩江饮用水源保护区是我市中心XX县区和XX县区约200万人的唯一饮用水源地，有着无可替代的重要作用，水源保护工作无论什么时候都必须抓好，否则就无法向全市人民交代。区委、区政府历来高度重视，在饮用水源保护方面做了大量工作，但还存在一些薄弱环节，部分隐患问题还未彻底清除。区水务、环保等部门和各相关街道务必认真落实责任，采取有效措施，年底前彻底清除各类污染隐患问题，千方百计确保水源安全。梅溪河是主要饮用水源所在地，区水务部门要加强对梅溪河周边污染源的整治，发现一宗坚决整治一宗。此外，我区还有2个20*年的农村生活污水治理项目没有完成。其中，鮀莲街道大井社区农村生活污水治理项目已建成但尚未验收，相关部门及街道、村居要尽快组织验收，让项目尽早投入运行;月浦街道月浦社区林厝寮片区农村生活污水治理项目目前只完成了土建工程，尚未安装治理设备，街道、村居要加快工程进度，确保在年底前完成建设、验收工作，让社区群众真正享受到治理成果。 四、落实责任，努力开创XX县区环境保护工作新局面 环保工作是一项复杂的系统工程，各级各部门要认真落实责任、协调联动，积极推进各项环保工作顺利开展。 一是科学制定区十三五环保规划。区环保分局要牵头科学制定好全区环境保护十三五规划，为下来五年的环保工作绘好蓝图、定好方向，为推进工作提供全面指导。要处理好适度超前和可操作性的关系，注重在规划中体现我区新的发展定位和发展思路，结合建设国家级高XX县区，将中以（汕头）科技创新合作区、金平现代产业集聚区等重大发展战略平台以及一系列重大交通基础设施纳入规划，进行科学分析和论证，提出环境保护的有效对策。此外，还要结合金平实际，分领域制定防治水污染、空气污染等专项工作方案，明确工作目标、措施，进一步完善环保规划体系。 二是全面加强领导形成工作合力。各级各部门要坚决负起环保主体责任，按照党政同责、一岗双责、终身追责的工作要求，全面抓好环保工作的研究、部署和落实。要进一步细化、明确各部门在环保工作中的职责和分工，区环保部门要切实负起牵头、组织、协调作用，区住建、城管、水务、工商、农业、规划、国土等部门要按照职责分工，齐抓共管、形成合力，确保环保整治和污染防治重点工作顺利推进。要借助创文契机，由区宣传、工青妇、科协、教育等部门和各行业商（协）会结合实际，加强不同领域、不同行业、不同群体的环保宣传教育和科普工作，不断提升广大企业和居民群众的环保意识，培育形成绿色环保的生产方式和生活理念。 三是进一步加大责任追究力度。为推动重点环保工作顺利开展，区委督查室要将环境网格化管理、清理整顿环境违法违规项目、锅炉淘汰整改及饮用水源保护工作列入督办事项，开展定期督查、督办。特别是清理整顿环境违法违规项目工作，剩下的时间不足两个月，尚有2000多家企业没有落实整改，要全力加大督办力度，各街道和工业园区办每10天上报一次工作进展情况，确保工作落实到位。各有关部门和街道要切实增强责任意识，认真执行党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）等政策法规规定，对重视不够、推诿扯皮、措施不力，导致工作严重滞后的，要对责任单位主要负责人和直接责任人进行严肃问责。对造成严重后果、触犯刑法的，将移送司法机关依法处理。 同志们，加强环境保护，建设美丽金平，使命光荣、任务艰巨、责任重大。我们要将环保工作与创文强管工作紧密结合起来，拿出创文工作的干劲和力度，以务实的工作作风，有效的工作措施，开拓创新，扎实工作，为推进我区生态文明建设，建设美丽幸福新金平作出积极贡献。 全区环境保护工作会议上的讲话【篇三】 同志们： 今天，我们召开全区环境保护大检查工作动员部署会议，主要是认真贯彻落实省、市相关会议精神，充分认识当前环境保护工作面临的新形势、新任务和新要求，深入分析我区环境保护工作存在的突出问题，不断增强环保意识、责任意识和担当意识，全面落实环保监管措施，严肃查处环境违法行为，切实保障群众环境权益，促进全区经济社会健康快速可持续发展。刚才，区环保局段君毅局长宣读了秦州区环境保护大检查工作方案，方案重点突出，责任明确，措施具体，我完全同意，请大家根据任务分工，切实抓好贯彻落实，确保取得实效。下面，我再强调三方面的意见。 一、认清形势，正视问题，切实增强开展环境保护大检查工作的责任感和主动性 党的十八届四中全会首次以依法治国为主题，作出了关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，对依法推进生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想、新论断和新要求。新修订的中华人民共和国环境保护法也将于20*年1月1日正式实施，这必将对依法推进环境保护，进一步加大环境违法行为惩治起到重要推动作用。2014年9月6日XX省腾格里工业园区沙漠污染问题曝光后，引起了等中央领导的高度重视，相关地区政府、部门、企业人员受到严厉追责，也给我们敲响了警钟。11月4日，刘伟平省长专门致信杨维俊市长，指出了全市环境保护工作中存在的规划环评工作还没有引起高度重视、氨氮减排形势严峻，城镇污水处理设施运行管理及配套管网建设缓慢，列入国家重点流域水污染防治规范的重点治理项目进展缓慢，淘汰燃煤锅炉任务滞后，辖区内自然保护区环境和生态保护工作需要加强，空气质量改善工作要引起重视等六个方面的环保突出问题，并提出了明确要求。这些问题在我区或多或少都存在，甚至有些问题还比较突出，市上已经对我区存在的有些问题实施了蓝色预警，要求年底完成任务解除预警。特别是当前，新环保法即将实施，人民群众对环境质量的期盼越来越高，国家对环境保护工作的要求越来越严，环境问题倒查追责也越来越密集，全区各级各部门各单位一定要认清形势，进一步提高环保意识，严格落实环境保护责任，不断强化环境执法监管，严厉打击环境违法行为，确保环境保护各项任务落实到位。 二、强化责任，突出重点，高质量完成环境保护大检查工作 这次环境保护大检查行动省、市领导高度重视，人民群众广泛关注，全区各乡镇、街道办事处及各有关部门、单位要切实把思想和行动统一到区委、区政府工作部署上来，严格按照环境保护大检查工作方案确定的9个方面的重点内容，认真开展自查检查，通过严查、严处、严管，确保实现既定目标，保障区域环境安全和群众环境权益，为20*年新环保法的实施奠定良好的工作基础。 （一）加强组织领导，靠实工作责任。各乡镇、街道办事处及有关部门要把开展这次环境执法大检查作为全面防控环境污染、有效防范环境风险、推动污染减排、整治环境隐患的重要内容，切实加强组织领导，按照全区环保大检查工作方案要求，及时制定安排各单位细化工作方案，认真安排，周密部署，抽调精干力量积极参加，切实推进执法检查工作有序开展。要严格落实一把手负责制，主要领导要亲自安排、亲自部署，盯紧靠实、确保到位。各乡镇、街道办事处及环境保护各相关职能部门要全面排查辖区环境管理情况，对发现的问题明确整改重点、目标、时限和责任人，督促相关企业、单位限期完成。 （二）加强部门联动，强化环保执法。各相关职能部门要切实发挥职能作用，加强协调配合，强化联合执法，坚持定期协商、联合办案，充分发挥部门联动优势，共同打击环境违法行为，形成区政府统一领导，部门齐抓共管，各方合力整治的良好工作格局。环保部门要加大综合协调力度，继续实行环保约谈、挂牌督办、集中曝光、后督察等制度，督促落实环境监管责任。发改、工信部门要切实发挥在淘汰落后产能工作中的职能作用，积极查处违反国家产业政策的行为，并定期通报淘汰落后企业名单;住建部门要加强对城镇污水和垃圾处理运营的监管;工商部门要严肃查处两高一资行业企业违反注册登记法规行为;安监部门要严肃查处危险化学品生产企业违反安全生产法规的行为，防止生产事故引发环境污染事件;国土、公安、水务、卫生等部门要按照各自职责进行一次拉网式大清查，消除各种隐患，杜绝引发次生环境事件发生;监察机关要强化行政监察职能作用，加大责任追究力度。 （三）提高环保意识，落实主体责任。要按照谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复的原则，进一步落实企业环保主体责任和各职能部门环境监管主体责任。各相关企业要把这次环境保护大检查作为新环保法实施前的一次全面、细致的自查和整改，对存在的问题，要研究制定切实可行的整改方案，明确责任、限期整改，要健全完善内部环境管理制度，规范各项台帐和资料，按照一厂一档的要求做好企业档案信息填报工作。各职能部门要对各企事业单位环境管理情况和自查开展情况进行全面检查，督查落实相关整改措施，并对环境违法行为依法查处。 （四）严格责任追究，确保取得实效。新修订的环保法第四十二条第四款规定，严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。各职能部门要加大工作力度，严格环保执法，凡是在我区发现有企业偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意环境违法行为，要做到发现一起，严肃查处一起，坚决曝光一起;涉嫌环境污染犯罪的，移送公安机关依法追究刑事责任。对环境保护大检查工作中不履职尽责、工作不力的部门和单位，由政府督查室及时通报，对造成严重后果的部门和单位相关责任人，要移送纪检监察机关追责。 三、提高认识，强化措施，积极推进三个加快工作有效落实 为集中解决环境保护方面的突出问题，为新环保法的实施奠定工作基础，今年年初，省上安排部署了三个加快工作，即加快新修订环境保护法实施前准备工作、加快环境违法行为查处工作、加快依法补办建设项目未批先建手续工作。11月7日，省上又召开了三个加快工作督办会议，就加快三项工作进行了再部署。各乡镇、街道办事处及各相关部门要进一步加快工作进度，强化工作措施，确保三项工作落实到位。 （一）扎实做好新环保法学习宣传工作。要进一步掀起学习宣传新环保法的新高潮，全区环保战线上的干部职工要加强对新环保法及配套办法的学习培训，要熟悉法律条款，切实提高执法能力。要对重点排污企业进行新环保法培训，提高企业守法意识，自觉履行主体责任。要进一步加大宣传力度，利用电视、广播、报纸、网络等各种有效途径，在全区范围广泛宣传新环保法，让新环保法深入人心。 （二）严肃查处各类环境违法行为。结合全区环境保护大检查工作，对全区企事业单位进行全面检查，做到不留死角，彻底消除环境隐患，让环境风险止于防范。对不按期完成整改和拒不整改的企业要建立黑名单，在依法查处的同时，要加大曝光力度，定期向社会公布，发挥社会监督倒逼效应。同时，要加强对网络环境舆情的监控，及时回应公众诉求，保障群众知情权。 （三）依法做好环评补办工作。对所有未批先建企业，要加强宣传教育，使其知晓未批先建行为应当承担的法律责任，并要说明在20*年1月1日以后，将不再受理企业补办手续，从明年元月一日开始，企业没有环评报告将成为违法企业。环评补办工作政策性强，环保部门要严格按照国家产业政策和环评审批要求开展补办工作，要进一步加快工作进度，确保年底前全面完成补办工作任务。 同志们，加强环境保护，建设美丽秦州，使命光荣、任务艰巨、责任重大。大家务必按照工作方案要求，认真履职尽责，齐心协力做好环境保护大检查工作，切实推进全区生态文明建设，为建设幸福美好小康区做出积极贡献。 最后，我再强调一点，目前已近年底，市、区目标责任考核马上就要开始，环保局要全力做好市上对我区环保目标责任完成情况考核的各项准备工作，严格按照考核内容，逐项进行对照检查，查漏补缺，确保在市上考核中取得优异成绩。同时，要严格按照年初区政府与各乡镇、街道办事处和有关部门签订的环保目标责任书要求，做好我区环保目标责任考核工作。各乡镇、街道及相关部门要对照目标责任要求，加大工作力度，确保全面完成工作任务。第24页 共24页