区工作会议城管体系的讲话.docx

区工作会议城管体系的讲话 各位领导， 同志们： 今天，我们在这里召开全区城管系统工作会议，主要任务是认真总结。号召和动员大家统一思想，团结拼搏，开拓创新，奋力把今年各项工作推上新的台阶。 过去的一年，我们锡山城管全体同志在区委，区政府及上级主管部门的正确领导和关心支持下，以三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，解放思想，求实奋进。结合自身实际，推进城管体制机制改革，加强城管职能和队伍建设，提升机关作风和工作效能，深化太湖杯，锡山杯城管创优考核等各级各类创建，圆满地完成了年度工作重点目标任务，开创了城市管理工作新局面。可以说，2007年是我区城市管理工作各级领导最关注，创建成果最显著，力度提升最明显，管理效益最突出的一年。具体体现在以下四个方面： 一、认清形势，深化改革，城市管理体制不断完善 锡委发2007年36号文件关于进一步改革和加强城市管理工作的意见出台后，我局结合实际，迅速行动，扎实推进全区城市管理体制改革进程。一是实现管理与执法机构分开，职能分离。原城市管理行政执法大队于9月10日成建制上划，由市城管执法局，市城管执法支队实行垂直管理，城管局与执法大队实行集中办公;二是构建区，镇（街道），村（社区）三级城市管理新网络。全面贯彻城市管理重心下移，属地管理原则。在充分调研的基础上，出台了我区进一步加强城市管理工作的意见，合理界定了区，开发区和镇（街道），社区（行政村）三级管理职责，为构筑一个条块结合，以块为主，管干分离，市场运作，齐抓共管的城管运作新机制奠定基础;三是充分发挥城管委办公室的综合协调职能。着力推进城市管理委员会各项事务的正常运转。前阶段，牵头召开了城管委第一次成员会议，为做好今年全区城市管理及创建工作理清了思路，提出了要求;四是组建城市管理队伍。围绕体制改革要求，整合原有城管协管人员，单独成立城市管理大队，由城管局委托执法大队实行统一管理，明确了城管大队的工作职能，机构设置，管理范围，管理要求，使管理与执法做到工作互动，职能互补，充分发挥了管理与执法一加一大于二的效果;五是以大城管理念统领全局。无论在体制改革前还是改革后，有效发挥锡山既有的大城管管理优势，强化上下，内外的沟通和协调，特别是维持和运行好管理与执法一盘棋的工作状态，使各项工作得以顺利推进。 二、突出重点，打造精品，城管创优工作全面深化 以太湖杯城管创优，锡山杯城管创优和镇村创建工作为抓手，以完善长效管理机制为重点，不断强化环境创建力度，有序推进路长制管理，深入开展市容环境综合整治和精品示范项目创建。全年立案查处各类违章案件1656起，罚款金额为21。3万元;办理群众投诉举报1027件，在承诺回复期限内案件回复率达98%，案件结案率达到100%;累计审批项目209个。 2。路长制管理有序推进。按照市，区两级路长制管理工作要求，不断加大XX县区51条道路路长制管理的推进力度。充分发挥城管局在路长制管理过程中的指导和服务作用。成立四个联系小组，由四位局领导分别担任联系小组组长，加强与各责任单位的协调和衔接，有效提升了各路长责任单位齐抓共管的积极性。实行四步走运作模式。一是由城管现场踏勘，排查问题;二是由城管制作预算，与各责任单位共同制定整改方案;三是由各责任单位出资，自行组织或委托城管实施整改;四是由各责任单位进行成果验收，反馈情况。四个步骤有效提升了创建效果，节约了创建成本，确保了路长制管理工作有条不紊地开展。各镇（街道）也根据实际，纷纷投入路长制管理工作，健全组织网络，确定联络员，全力以赴抓落实，确保了路长制管理工作全面推进。 3。环境综合治理扎实开展。结合市政府对城市管理工作提出的七个一切刚性指标和路长制管理要求，深入开展市容环境综合整治工作。 （1）加强执法整治力度。对XX县区道路容貌实行分时分段逐项逐类整治，实施了废品回收站点整治，运输车辆密闭改装专项整治，大型户外广告，非交通性指示牌专项整治，夏季桃摊，水果摊整治，主XX县区早点摊，夜排档整治等各类整治130余次，参与配合整治70余次，完成各类保障250余次，清理取缔违章占道经营摊点12300多个，清除三乱5000多处，查处抛洒滴漏250余起，规范，查处各类户外广告700余起，拆除违法户外广告100余处，清洗，粉刷建（构）筑物外立面2万余平方米。大力实施九里河河容河貌整治工程，清理垃圾5万吨，拆违拆临近1万平方米，清理住家船只40条。加强XX县区停车整治。全面规范停车秩序，开辟临时停车点，规划停车位，与交通，交警，公安等部门通力协作，加强停车整治力度。2007年12月起，成功组织了10多次东亭XX县区停车秩序夜间联合整治行动，一举查处违章货车250多辆，基本解决了XX县区货车占道停放问题。 （2）加强环境卫生管理。推进全区生活垃圾无害化处理，去年，全区共投入750万元专项资金用于生活垃圾无害化处理补助。完成2座压缩式生活垃圾中转站建设，使我区压缩式垃圾中转站达到10座，全面构建组保洁，村（社区）收集，镇（街道）转运，集中处理的生活垃圾收运体系，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，农村地区达80%以上。 （3）加强园林绿化管理。做好了通江大道新建a标快车道中分带，开发区道路，沪宁高速公路锡东道口，春阳路，锡东大道，学前东路延伸段，资景路等道路60余万平方米的绿化交接管理工作。顺利完成XX县区道路苗木疏稀，苗木移植，绿化改造等工程，补植各类苗木40800余棵，移植54000余棵，新种植30000余棵。 （4）加强公用设施管理。协助城改办推进垃圾中转站，停车场，XX县区河道截污等城市元素建设，完成了XX县区二泉东路两座中转站设备的安装，调试工作，12座公交站台和长流地区社会停车场工程的建设工作，推进东亭主XX县区河道截污工程。切实履行公用设施管养职能，完成XX县区主要道路公用设施养护和道路大修，馨和园设施设备整修等专项整治工程。修复道板砖2860平方米，侧平石1120米，修复砼路面，沥青路面340平方米，清淤窨井5605只，设置警示桩66根，整修，油漆人行护栏4200米，整修路灯电缆线路1200米。 4。违建整治成效显著。切实加大违法建设专项整治工作力度，有效遏制违建势头，拆除了一大批严重影响城市市容和规划的违法建设。2007年四季度来，积极贯彻市违法建设专项整治工作领导小组成员扩大会议精神，全面加快整治进度，再掀拆违高潮。通过调查梳理，抓住重点，强化力度，联动协作等措施，取得了开发区春雷社区许巷26户602平方米群体违建，安镇镇查桥先锋村12户1070余平方米群体违建，安镇镇6个养猪场近2000平方米违建等拆违专项行动的胜利。全年共拆除各类违建700余起，拆除违建面积8。5万平方米，提前超额完成了市政府下达的5万平方米拆违任务。 5。广告管理规范有序。进一步规范广告阵地出让市场化运作，07年3月21日，成功组织了锡沪路（安镇段）5处高炮广告阵地使用权拍卖，拍得阵地出让金310万，取得了良好的经济效益和社会效益;进一步规范已设置广告的管理，对沪宁高速公路两侧的现存广告进行全面梳理，规范审批;进一步规范XX县区公益广告管理，全年共发布公益广告154幅;进一步提升XX县区户外广告设置品位。对东亭路，锡州路等主要道路户外广告进行规划设计和整治，规范设置门头店招，美化工地围墙，规范统一空调外机，有效改善了道路容貌。 6。河道保洁落实到位。先后出台了关于进一步加强全区农村河道疏浚整治后长效管理保洁工作的意见，关于对各级河道保洁工作开展自查和抽查的通知等文件。按照五个落实，一个达标的规范化管理标准，加强河道长效管理保洁工作，做到整治疏浚一条，保洁管理一条，切实完善区，镇（街道），村（社区）三级河道保洁长效管理网络。去年新落实长效管理保洁河道638条，清理河道漂浮物2万多吨，落实保洁人员1370人，统一设置河道长效管理责任牌1200块，新建河道石驳岸3。4万立方米。全区河道保洁率达95%以上。 7。示范项目创建力度加大。一年来，深入推进太湖杯城管创优工作，年度考评名列前茅，其中，7次暗查成绩3次名列第一。依托路长制管理，全力推进省级市容管理示范路创建工作。专门制定了街景规划，投入300多万元，对道路绿化，公用设施，户外广告，外墙立面进行统一美化。在2006年东亭南路创建成功的基础上，2007年又将东亭中路创建为我市唯一一条省级市容管理示范路，东陈浜等26个市容管理示范创建项目通过市级验收。深入开展生态环境创建，东亭，东北塘，羊尖创建为国家卫生镇，省卫生镇创建实现满堂红，省卫生村总数达97个。安镇，羊尖，锡北，鹅湖通过国家环境优美乡镇省级验收，东北塘镇创建成新农村建设示范镇。深入推进村庄整治，64个村庄基本达到八化整治要求，形成了羊尖水墩上，东港陆家弄等一批特色示范村。 三、深化内涵，塑造品牌，城管作风效能建设持续强化。 1。牢抓党务建设。去年，我局把创建三型党组织作为党总支建设的重要抓手，结合城市管理工作特点，不断提高学习能力，强化创新意识，增强服务本领，取得了较好成效。强化党员理论教育，及时传达区委，区政府重大决定，组织学习党的十六届六中全会精神，党的十七大精神，省市党代会及区委二届二次，二届三次全会精神，全年共组织党员理论教育8次;完善党支部建设，定期与入党积极分子谈话，切实做好新党员的培养发展工作，全年发展预备党员5人，培养积极分子6人，党员队伍得到了不断壮大;不定期开展各类扶贫帮困献爱心活动，增强了党员干部的服务意识和为民意识;加强党风廉政建设，组织广大党员收看警钟长鸣预防职务犯罪警示教育片，开展反腐倡廉学习报告会，努力构筑好拒腐防变的思想防线。 2。狠抓效能建设。以按纲抓建工作为抓手，将机关作风和效能建设作为贯穿年度工作的一条主线。一是推进了制度建设，健全了行政管理，后勤保障，内务管理等一系列制度，认真贯彻推行岗位责任制，首问责任制，限时办结制，效能追究责任制等效能建设九大制度，切实做到以制度管人，以制度管事;二是提升了窗口服务质量。规范局各部门，特别是行政审批窗口，投诉受理窗口两大窗口的办事程序，切实推进行政审批服务二集中，三到位，配强窗口人员，增强窗口办件能力，提升行政效能;三是强化了社会监督。聘请14名行风监督员，及时开展行风监督员座谈会，向相关部门，企业，群众发放征求意见函，广开言路，多方纳谏，虚心接受社会各界的批评和监督，同时也较好地宣传了城管工作，扩大了城管影响。第8页 共8页