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龚建华市长在全市开放型经济工作会议上的讲话 在全市开放型经济工作会议上的讲话（摘录） 2月10日 （根据录音整理，未经本人审阅） 一、谈一点体会没有开放，就没有宜春赶超进位的今天对于今天宜春的赶超进位，日新月异的变化，可以用“六种语言”做一个评述。 第一种语言是数字语言。数字语言是最有说服力的。一是总量上的数据。我市gdp总量去年超过800亿，达到了870亿元，增长了14%；财政收入超越了100亿元，达到107.9亿元；全社会固定资产投资达到了680亿；工业园区主营业务收入跨越1000亿元大关，在工业园区当中超过200亿的有丰城，超过100亿的还有5个，超过100亿的数量占到全省的1/5。二是质量上的数据。首先表现在我们的三产结构，在gdp当中一产为19.3%，二产达到了56.5%，三产24.2%。这意味着我市经济结构实现了由传统农业为主导到以新型工业化为主导的新领域、新阶段。非农产业的比重首次超越80%，特别是二产占gdp的比重为56.5%，在全省设区市当中是比较高的。我市税收占财政收入的比重为90.6%，仅比省会南昌少不到一个百分点。三是民生上的数据。从老百姓的“票子、车子、房子”，可以看出宜春老百姓的日子一年比一年好。“票子”就是老百姓的收入，去年全市城镇居民人均收入14000多元，农民纯收入5799元，超全省平均水平；车子越来越密，甚至开始堵车了，走在街上可以看到，工程车多了，私家车多了；房子越来越好了，无论是办公房，还是老百姓的住房都越来越好。 第二种语言是老乡们的语言。逢年过节，很多老乡回家过年，我们听到了不少的评价，一个共同的声音就是“宜春发生了日新月异的变化”，甚至很多老乡说“一年不回来，路都找不到”。老乡们给出的这种评价是发自内心的，老乡现在说出的话，充满着作为宜春人的自豪感。 第三种语言是客商的语言。现在有的产业，很多客商甚至不要我们上门去招而自己来到宜春。过去的一两年，特别是去年，有许多客商自己“潜伏”进入宜春，不打任何招呼来考察，考察之后“浮出水面”，到有关单位部门，到开发区要地要搞项目。客商的反应，反映出我们宜春的创业环境、投资环境越来越好。 第四种语言是媒体的语言。去年一年，媒体特别是主流媒体对宜春的评价，可谓好评如潮。江西日报第二版对宜春作了长篇报道，新华社的内参对宜阳XX县区拆迁工作作了正面报道，等等。各种媒体都给予了我们宜春充分的肯定和高度的评价。 第五种语言是上级的语言。去年来我们市里的领导，不管是中央领导，还是省领导，都对宜春的经济社会发展给予了充分肯定。去年12月份全省工业流动现场会在宜春召开，农业产业化现场会也在宜春召开，把宜春作为了学习的现场，说明我们这两方面都走在了全省的前列。 第六种语言是我们自己的语言。去年年底的巡回看变化，无论是中心城还是县市区，都发生了日新月异的变化。最有说服力的一句话就是很多参加巡回看变化的同志感叹：“年年巡回看变化，今年才真正有看头”。 以上所说，哪条都离不开开放。可以说，没有多年来一以贯之的开放，就没有我们赶超发展、日新月异的今天。过去的五年，我们引进亿元以上项目285个，其中仅去年一年就引进了116个。在开展市直机关招商活动之后，市直机关把招商当做己任，去年正好招了100个。可想而知，没有这些部门的参与，就没有今天这么丰硕的成果。所以，“没有开放，就没有赶超发展的今天”，也同样可以延伸为“如不开放，就不可能有科学发展，站前列、争进位的明天”。也正是为此，我们要坚定不移地实行大开放主战略；坚定不移地实行全民招商，特别是部门招商的战略；坚定不移地实行开放型经济考核奖惩机制。 二、敲一声警钟没有项目落地，再响亮的开放，都只是一句空话 开放型经济、招商引资工作中，三个方面的问题值得大家警醒。第一，招商引资的成本不低。在我们现实的招商引资中，有三种矛盾仍比较突出。第一个矛盾，占有资源多，实际贡献小的矛盾。占有资源多，占有的不光是土地资源、资金资源、用工资源，还包括一些特殊的资质资源。比如说汽车生产资质，缺乏此资质，我们锂电整车的生产举步维艰，这样的资源是非常稀缺的。有些企业占据这些资源，而做出的贡献微不足道，加大了我们招商难度。第二个矛盾，企业个数多，产业链条短的矛盾。延伸产业链，提高附加值，关键看能否走到终端。“十大产业基地”不成形、不成链的问题尤为紧迫，尤为突出。我们现在很多企业，处在中间环节，只看到用工，看不到多大贡献，那是因为终端并没有在我们这里。大量的产业项目都存在这样的问题，只有源头，没有终端，只有中间环节，没有整个链条。如果这样，我们的产业是永远做不大的。第三个矛盾，签约金额大，落地资金小的矛盾。在今后的工作中一定要下决心，下狠心予以解决。第二，招商引资中的“三有”不强。“三有”即：有型经济、有根产业、有税企业。“三有”不强是我们开放型经济工作中、招商引资中存在的问题。 第三，招商引资干部精神不振的问题。一是思想上的疲惫，包括我们市直机关的干部；二是办法上的疲惫，几乎是束手无策，拿不出新招数，拿不出新举措；三是敬业上的疲惫，招商战线，开放口干部经常抛家不顾，经常在外出差，风里来、雨里去，相当辛苦，相当辛劳，也正是因为多年来这么干，有些同志想换岗。 三、提一点要求没有开放的升级，就没有产业升级的可能 产业升级年活动中，当先锋的，或者说起决定性作用的就是从事开放型经济工作的同志们。没有这个团队在开放中升级，就不可能达到产业升级的目的。具体到招商引资上，有三方面： 第一，招商上升级，重在招大引强。去年我们最为鼓舞人心的是终于引进了一个世界500强富士康。回过头看看，我们真正能够作重要贡献的企业也没有几家，在做大贡献的，还是四特、烟草、丰电等那些老企业、垄断型的企业。我们9个工业园，包括市本级开发区，税收过1000万的企业屈指可数。所以我市今年在招商上重在招大引强。第二，安商上升级，重在服务到位。在安商上服务到位，关键是遵纪守法，也叫循规蹈矩。我们讲规矩，安商才能出效果。仍然听到不少杂音，包括企业家的投诉，客商的埋怨。春节前，省委苏书记来我们市行政服务中心检查指导工作的时候，特别问到办事时效问题。按规定一个礼拜的，我们三天一定办到，按规定三天的，我们一天，甚至是8小时内办到。听到我们这个承诺，苏书记给予了充分肯定和高度评价。我们的服务没有最好，只有更好，请大家服务要到位。第三，扶商上升级，重在产业集聚。帮助一个企业发展，越来越讲求解决它的上游和下游产业配套问题。这样帮助企业，企业得到的实惠更多。产业配套至关重要，只有完善产业链配套才能真正通过产业集聚来形成我们的经济规模，来形成我们的产业优势。希望我们各有关单位要学习经济规律，要学习产业知识，也要熟悉产业集聚、产业配套等一些基本的理念和方法，这样有助于我们在新的一年真正使开放型经济能够得到升级，也只有这样才能在产业升级年活动中建功立业，做出应有的贡献。 同志们： 在年初全市经济工作会议、“三大战役”动员大会和市二届人大二次会议分别对开放型经济工作进行了重点部署的情况下，今天又专门召开全市开放型经济工作会议，这足以表明这项工作的重要性和特殊性。刚才，赣辉副市长做了一个很好的工作报告，全面总结了去年的工作，指出了存在的问题，对今年的工作进行了具体部署，请大家认真抓好贯彻落实。会议还隆重表彰了2006年度开放型经济工作先进单位以及“优化发展环境、打造诚信宜春”活动十佳单位和个人。借此机会，我受宋书记委托，代表市委、市政府向受到表彰的和获得荣誉称号的单位、个人表示热烈祝贺。向荣获招商引资中介奖励的单位和个人表示衷心感谢。向奋斗在开放型经济战线的全体同志表示崇高敬意。 2006年全市开放型经济工作取得的成绩有目共睹。全市新批外资项目74个，实际利用外资2.36亿美元，进资总量列全省第四；引进市外5000万元以上工业项目资金95.76亿元；外贸出口1.5亿美元，增长36.1%，进度在全省排名第四；我市和XX县区荣获全省开放型经济发展综合奖。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级领导精心组织和有力推进的结果，是全市广大干部群众尤其是开放型经济战线全体同志艰苦努力的结果。这些成绩中，凝聚着大家的辛勤汗水与无私奉献。昨天，XX省委俞正声书记和罗清泉省长率领党政代表团，在孟建柱书记和吴新雄省长的陪同下，亲临宜春检查指导工作，先后视察了XX县区、XX县区和袁州区。所到之处，给他们留下的一点深刻印象就是县市区的工业园不仅规模大，而且项目多，一派欣欣向荣的景象；沿途的环境尤其是卫生环境好，从320国道到工业园区再到城镇，都非常整洁、非常干净；再就是我们宜春干部群众的精神风貌，这一点不仅XX省领导给予了高度评价，孟书记和吴省长也给予了充分的肯定。我想，我们有这种精神状态，有这种精神风貌，在宜春经济社会的发展进程中，没有什么任务完成不了，没有什么目标实现不了。 当然，我们要时刻保持清醒的头脑，不能陶醉于已有的成绩，不能满足于当前的步伐，尤其是要清醒地认识到我们工作中存在的不足。从今年一季度的开放型经济工作看，我们实际利用外资进展情况不尽如人意，与去年同期相比仅仅增长2.6%，实际引进的外资项目还减少了3个。所以，我们既要为取得的成绩感到自豪，又要在成绩面前保持警醒，尤其是要在成绩中不断地查找问题，不断地解决问题。只有这样，我们才能在新的起点上，取得新的进步、新的跨越。因此，我想在赣辉副市长工作报告的基础上，再向大家提三点要求： 第一，要千方百计赢得发展的主动权，就必须强化三种意识 当前，国内的区域竞争日趋激烈，而区域经济竞争的关键是城市综合实力。市委、市政府提出宜春“在全省整体实力前移，局部工作前列”的目标，说到底就是一个城市综合实力竞争的问题，这是一个落脚点。要在激烈的竞争中脱颖而出，在争先发展中赢得主动，关键就是要不断推进思想解放，始终做到在观念上高人一筹，在行动上快人一步。如果做不到这一点，我们就很可能在竞争中失去主动权，甚至失去应有的地位。这就要求我们在具体工作实践中，务必牢固树立和不断强化三种意识： 一是开放意识。没有开放就没有投入，没有投入就没有未来发展的潜力和后劲。在激烈的竞争中，必须通过开放来解决我们的生存、发展和崛起问题。吴新雄省长在全省开放型经济工作会议上把对外开放的巨大贡献概括为五点：一是做大了经济总量。开放型经济对全省gdp增长的贡献率已经达到了49%，投资占全社会投资的54%；二是增强了财政实力。开放型经济提供的财政收入172亿元，占全省财政总收入的33.2%；三是促进了就业。开放型经济促进新增就业人口23万人，占全省新增就业总人数的57.7%；四是加快了工业化进程。工业园区实现主营业务收入占全省工业的41.3%；五是锻炼和壮大了经济工作人才队伍，强化了持续发展的智力支撑。这五个方面的贡献，在宜春也完全可以得到印证，尤其是，在实现县县财政收入过亿元的历史性突破中，开放功不可没。所以，我在全市经济工作会议上讲到，宜春的发展实践告诉我们：大开放小难，小开放大难，不开放真难。我们必须坚定不移、义无反顾地沿着开放之路走下去，努力实现宜春的“前移”和“前列”。但是，我们现在面临的态势非常严峻，从城镇固定资产投资情况来看，2006年南昌是630亿元、上饶是247亿元、九江是227亿元、赣州是189亿元、宜春是174亿元。投资指标是我最关注的，因为投资是“三驾马车”中最重要的部分，没有投资的注入，就没有今后可持续的产出。我曾经XX县区市区长们说过，作为一个地方的行政首长，要解决好的一大问题就是资金。要紧紧抓住“四资”不放松：“国资”，即国有资本，要“跑部进京”积极争取。今年全国“两会”期间，全市上下通过“跑部进京”，争取到了9亿多元的项目资金，如果我们不去争取，就没有这么多的资金投入，靠我们自己从财力上拿出来是不现实的。“信资”，即金融资本。全市去年存款净增66亿元，而贷款净增只有24亿元，这就意味着有近三分之二的存款很可能用到别的地方去了。我到宜春工作之后召开的第一个专业性会议就是金融工作座谈会，我当时就恳请各位行长能够跟我一样对宜春的发展充满信心，能够主动拿出资金来支持地方发展，改变现在存贷差过大的局面。“外资”，即市外资本。要尽最大努力去招商引资，植产业之“树”、造企业之“林”。“民资”，即民营资本。我们现在提出“举全市之力，唱响全民创业的主旋律”，就是要争取通过全民创业来激活民营资本，把民间资本投入到创业中去。 二是项目意识。项目是发展之基、财政之柱、富民之本、就业之源。没有项目落户，一切都无从谈起。我们搞了多年的开放型经济，成效有目共睹，但目前产业规模总体不够大，聚集效应不够强，仍是我们的一大“硬伤”。这与我们的项目意识不够强、产业规划不够准有直接关系。这就要求我们在工作中一定要有方向感和目的性，要紧紧围绕做强“五大支柱产业”，做大“六大产业基地”，集中优势力量和政策资源实施“百、千、万”、“重、大、强”。所谓“百”，就是在海内外举办一百场以上规模不等的项目推介会。今后举办的推介会，既要宣传我们的条件，更要推介我们的项目，一定要带着项目去招商。如果没有项目，招商只能是空谈。所谓“千”，是指组织一千支以上招商小分队，不停顿地在外面跑。所谓“万”，就是发动一万多人次在外招商。我们从事招商引资工作的干部，一定要有“抛家舍口”的奉献精神，做到“五个千万”，否则就不称职。所谓“重”，就是盯住重点区域；所谓“大”，就是盯住投资规模在1000万美元或1亿元人民币以上的大项目；所谓“强”，就是盯住世界500强和国内200强企业，一定要有明确的目标。当然，落脚点还是在项目上。请大家务必强化项目意识，不仅是工业园区，也包括我们市直有关部门，一定要抓住有型经济、有根产业、有税企业不放，做到实施一批项目，手上抓着一批项目，眼里盯着一批项目。 三是时效意识。用兵之道，贵在神速，尤其对于发展的契机和市场的商机，往往是在快人一步中抢得先机，在犹豫迟顿中丧失良机。所以，我们一定要树立时效意识，这是赢得发展先机的制胜之本。对企业而言，时间就是金钱，时间就是财富。对我们的工作而言，时效就是成果，时效就是崛起的积累，时效就是宜春经济大厦的奠基石。我们必须比别人做得更好，必须投入更多的精力，必须有更快的节奏，这样才有可能战胜别人。我曾经在上高劳动力市场的窗口单位看到他们提出的“十办”：今天的事今天办，能办的事马上办，困难的事想法办，重要的事全力办，复杂的事梳理办，限时的事即时办，琐碎的事抽空办，份外的事协助办，个人的事下班办，所有的事认真办。我们所有部门都应该按照这简简单单的“十办”去要求自己，去为企业服务、为工业园区服务、为开放型经济主战略服务，把时效意识切切实实地贯彻到我们的工作中。我们能否以只争朝夕的精神来激活每一个细胞，调动每一份力量，把握每一个机遇，争取每一天成效，力求每一个成功，这是对我们开放型经济工作的严峻考验。 第二，要千方百计争夺决胜的制高点，就必须强化三大机制 解放思想、更新观念，只是发展开放型经济的第一步。要想在竞争中出奇制胜，还需要我们围绕“招商、安商、富商”这个主题，在制度、政策、思路和方法上不断变革和创新。当前，重点要强化“三大机制”： 一是招商的促进机制。怎样促进招商工作。这是我们要在新一年的工作中，尤其是在激烈的竞争中去认真考虑的一个问题。多年来，我们一些地方和部门招商目标观念淡薄，责任意识不强，年年“难过”年年过，岁岁“不安”岁岁安，这种惰性思想如果不扭转，我们的招商引资就很难有大的突破，外贸出口就很难有质的飞跃。解决这个问题，我想要抓住三点：首先，要强化目标责任制。市委、市政府已经下达了各项目标任务，这是硬指标，也是底线，必须不折不扣地完成。对于这些指标，各级、各部门不仅要细化分解，而且要责任到人、措施到岗、实施到点、考核到位，以项目论成败，以成果论英雄，真正做到能者上、平者让、庸者下。其次，要强化调度督查制度。刚才赣辉副市长已经宣布了一项制度，从今年起，利用外资执行进度当月排名在后三位的，县市区外经贸局长或者招商局长到市外经贸委汇报原因与对策措施；连续两个月排名在后三位的，分管县市区长到市政府汇报原因与对策措施；连续三个月排名后三位的，请县市区长到市政府汇报原因与对策措施。当然，我是不希望以这种方式跟大家见面的。市外经贸委要建立定期督查机制，一月一通报，两月一调度，三月一汇报，半年一总结，年终交总账。所谓“一月一通报”，就是每个月通报一次各县市区、各条战线的招商项目和招商进度，特别是重大项目的进展情况，包括县市区主要领导以及部门主要负责同志外出招商的次数、地点和效果。所谓“两月一调度”，就是每两个月对每个重大项目进行面对面地调度。所谓“三月一汇报”，就是学习省政府的做法，建立市长办公（扩大）会议制度，每三个月召开一次，请各县市区长参加，主要汇报重大项目、民生工程以及社会稳定三方面的工作情况。再次，要强化奖励制度。继续实行包括奖励招商中介人在内的各项招商引资奖励制度。市政府已经对今年的考核奖励办法进行了完善，并正式下发执行。下一步，将按照市委、市政府的决定，对引进重大项目的设立单项奖，进一步激发社会各界人士参与招商引资的积极性。 二是安商的联动机制。招商引资“三分招、七分安”。安商工作涉及到几乎所有部门，如果我们不尽心、尽职、尽责地去为企业服务，客商即使引进来了，也很可能会离开；相反，客商会被我们的诚信所打动，慕名而来。上高裕盛鞋业的落户就是很好的例子，最后让客商决定投资的“杀手锏”，就是上高搜索出了当地曾在宝成企业工作过的员工名单，列出了七千多人。宝成企业最担心的就是用工问题，这一招，使宝成企业既动心又放心。所以说，成功在于细节，招商安商一定要有实招、绝招、妙招。在安商问题上，当务之急是要致力形成党政齐抓共管、部门各负其责、企业社会共同参与的联动机制，合力打造最适宜企业成长的“生态”环境。首先，要协调有方。特别是对重大招商项目要建立现场办公会制度。市政府下一步将直接对省、市重大项目实行调度会制度和现场办公会制度，一个一个项目帮着推进。其次，要执行有力。一旦决定了的事，就要不折不扣地执行。第三，要服务有效。各部门特别是职能部门，在服务中只要不违反法规、不违背原则，就要有条件的立即办、条件不成熟的千方百计创造条件办，让客商切实感觉到我们安商的诚意、扶商的真情。 三是富商的保障机制。企业家是以追求利润最大化为目的的，他们来我们这里投资，不是搞福利、搞慈善事业，而是到这里寻求一块创业的热土，能够发财、发展。如果我们不让落户的客商有钱可赚，那么我们的开放就是失败的。要牢固树立“双赢”的理念：有赢无赢，企业有赢；早赢晚赢，企业早赢；多赢少赢，企业多赢。各级各部门一定要转变观念，真正把这种理念转变为行动，拿出实实在在的护商、富商的新办法和硬措施。首先，要提供安全的治安环境。治安问题至关重要，在人们的幸福指数中，安全感是第一位的。如果连安全感都没有，谁到这里来投资。谁到这里来生活。请公安部门和工业园区认认真真把治安上的小事当作天大的大事来对待，一旦有企业报案，有关部门半小时之内必须赶到现场，一周之内必须给企业一个满意的答复。其次，要营造一个宽松的发展环境。外经贸部门要积极向上争取外经贸行业技改贷款以及贴息、中小企业国际市场开拓资金等专项扶持政策，并进一步加强海关、商检、税务、财政、金融、外管等部门的配合，凡是企业需要部门给予支持和帮助的，请大家开通“绿色通道”，在第一时间满足企业的要求。国税部门要加快出口退税工作，三个月内出口退税一定要到位。金融部门要加大对企业的资金支持。市政府已经专门成立了金融办，年底将对所有驻宜金融机构的存贷款增长幅度和绝对额进行排名，如果存贷差过大的情况仍然没有改观，我们将请企业来考评，评出最不受欢迎的金融机构。电力部门要为企业提供最快捷、最优质的服务，确保企业正常的生产经营用电。土管部门要吃透吃准省里的政策，只要不违反政策规定，就要最大限度地满足企业的用地需要。当然，企业用地也必需一定的投资强度，如果每亩土地的投资低于50万元，就不要考虑出让土地，除非像上高裕盛鞋业这样可以解决大量劳动力就业的企业。人事部门要围绕人才市场、人才供应做好服务。劳动保障部门要尽最大力量为企业提供用工服务，包括技能培训、职业介绍、劳动力资源的合理有序流动，等等。检验检疫部门要帮助企业把好出口商品质量关，在最短时间内为企业报检产品进行检测检验，积极推进产品的质量、技术国际标准认证工作。交通运输部门要调配好运力，积极协调生产企业和运输企业签订互惠互利协议，加强对接合作，最大限度地降低商务成本。因为时间关系，在座的部门不可能一一点到，希望各有关部门通过今天的会议，借“作风建设推进年”活动的东风，认真思考在“三大战役”中、在开放型经济工作中，你应如何定位。你要做什么。你怎么做得更好。再次，要加强行政效能的督查。通过开展“基层评机关、群众评干部”活动，对124个部门的行政执法进行监督测评，并将测评结果在新闻媒体上公布。 第三，要千方百计实现开放的新突破，就必须强化三线队伍 路线决定后，人是最关键的因素。目前，开放型经济的目标已明、任务已定，关键在于落实和操作。构筑整体推进的大开放格局，就要形成人人议招商、谋招商、想招商、忙招商、真招商的浓厚氛围；要实现宜春开放型经济的新突破，就必须强化“三线队伍”： 第一条线是党政领导团队。党政领导对开放型经济重视不重视，重视的程度如何，很大程度上决定着一个地方开放型经济的发展水平。希望全市各级党政领导要切实加强对开放型经济的领导，增强推进开放型经济大发展的自觉性和主动性，亲自参与政策研究和难题破解，亲自掌握重大项目信息，亲自协调处理重大项目建设过程中遇到的问题，亲自带队外出招商，激发广大干部群众的冲天干劲。我们以前总是强调宜春在发展开放型经济中存在几个“瓶颈”，比如区位劣势的问题、土地紧缺的问题、融资困难的问题，还有劳动力素质不高等等问题。但是我认为，这都不成为理由。不论是开放型经济还是其他方面的工作，凡事事在人为。奉新的工业园做得很有影响，已经被授予“省纺织产业基地”称号，马上就要挂牌，铜鼓也有大项目落户，这是最有说服力的。在前几天召开的省长办公（扩大）会上，我汇报开放型经济工作情况时，从宜春实际出发讲了三句话：区位不佳干劲补，个头不大数量补，科技不高特色补，省领导认为我们的思路是对的。所谓“区位不佳干劲补”，就是说，虽然在日益激烈的区域竞争中，我们宜春的区位缺乏比较优势，但是通过我们的冲天干劲，通过我们的加倍努力，完全有可能变被动为主动。而且，我们的区位也有相对优势。比如，我们是九级基准地价，而南昌、赣州等地方的基准地价都高于我们，在土地价格上我们就有竞争力。最近，我接触了几批企业家，他们对宜春都非常看好，都表示出投资的信心。所谓“个头不大数量补”，就是说，我们如果一时招不到投资几十亿元甚至上百亿元的大项目，那么能不能招十个、几十个投资上亿元的项目呢。昨天XX省党政代表团看到济民可信年纳税超过1亿元，认为作为一个民营企业是很了不起的。还有仁和集团，纳税也超过了1亿元。如果我们有十个纳税超亿元的项目，就完全可能与销售收入过百亿元的企业去抗衡。所谓“科技不高特色补”，就是说，引进高科技企业，我们的竞争力和条件暂时有限。但是，我们可以发挥宜春的特色，围绕五大支柱产业、六大产业基地去招商引资，通过我们的特色来弥补高科技企业少的不足。 第二条线是专业招商团队。工业园区是发展开放型经济的最主要平台、最火热战场、最前沿阵地，必须发挥招商引资主力军的作用。要建立一支专业研究队伍，与高校、科研院所联合，研究产业政策，研究东部沿海地区产业梯度转移的规律，研究国内外大企业和大财团的投资动态和发展方向；要整合一支专业招商队伍，把有开拓精神、事业心强、懂业务、有经验、有客户的干部，选配充实到招商引资和外贸出口工作第一线，加快引进熟悉法律法规、具有较好外语水平、具备相应专业知识的专门人才，不求所有、但求所用，不求所在、只求所为；要固定一支定点招商队伍，在重点地区盯准项目和产业，并建立固定人员联系客商和企业台帐。在当前激烈竞争的形势面前，我们一定要有新招、绝招。比如说，对于市经济开发区的台北工业园始终没有繁荣起来的问题，能不能盯着台企最为集中的东莞和昆山开展驻点招商。目前，这些地方都处在“腾笼换鸟”的阶段，一些企业必然会转移出来，在这个时候，我们为什么不“筑巢引凤”呢。还有我们的机关、部门，虽然在“三定”方案中没有明确招商的职能，但我想，每个经济部门尤其是综合经济部门，都要主动拿出一部分力量去专攻招商工作。比如，台办、外侨办、工商联等单位，要充分发挥对外联系广、企业家朋友多的优势，在做好本职工作的同时，把主要精力投入到招商引资工作中去，不仅要搭建平台，组织举办各种招商活动，还要主动走出去，承担起招商引资的重任。 第三条线是社会招商团队。这是一支不可低估的招商力量，是我们构建招商网络的重要组成部分。首先，重点突出以商招商。可以聘请一部分已落户客商作为我们的招商代理，鼓励企业现身说法，积极宣传和推介宜春，开展以商招商，以情招商，努力形成企业为主、政府推动、市场化运作的招商引资新格局，进而产生“引进一个、带来一批”的联动效应。对其中做得非常成功的，经过考核后，还可以给予一定的荣誉和奖励。其次，大力提倡委托招商。加强与投资促进机构或专业招商公司的交流与合作，在重点地区设立委托招商点，物色一批在当地有影响、有威望、有实力的社会知名人士，聘请他们担任招商顾问，根据招商实绩给予相应报酬。用市场化的运作模式，鼓励社会中介组织、商会组织、新闻机构、在外宜春籍人士和曾在宜春工作的领导干部帮助招商。再次，充分发挥驻外办事处作用。今年，市委、市政府对各驻外办事处有一个硬任务，就是跟当地的重要企业建立联系，不定期地引导重点企业来宜春考察。特别是驻北京、上海、深圳三地的办事处，要盯住世界500强企业设在当地的“中国总部”或者“亚太总部”。因为世界500强企业本身就是一面旗帜，在哪里落户都会起到“一呼百应”的作用。请各地办事处一定要深入到企业中去，根据宜春的产业发展特点，寻求与世界500强企业的联系，哪怕是每个月送一份信息给他们，一定要有“热脸蛋”贴“冷屁股”的境界，不这样就实现不了这个“零”的突破。 同志们，加快开放型经济发展，是实现宜春崛起的必由之路。希望大家以开拓创新的思维、奋勇争先的信心、扎实苦干的精神，抢抓机遇，奋力拼搏，努力开创全市开放型经济发展的新局面，向市委市政府、向全市人民交上一份满意的答卷。第20页 共20页