在纪律教育学习活动月动员会上的讲话.docx

在纪律教育学习活动月动员会上的讲话 在全市纪律教育学习月活动动员会暨 “三纪”教育培训班上的讲话 同志们： 按照省委、xxx市委的统一部署，今天，市委在这里召开全市纪律教育学习月活动动员会和举办“三纪”教育培训班。主要任务是贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以“加强制度教育，构筑拒腐防线”为主题，加强对党员干部的反腐倡廉教育，重点抓好反腐倡廉党纪法规制度教育。同时，分层次抓好公务员和国有企事业单位领导人员的廉政教育。下面，我先就如何开展纪律教育学习月活动讲四点意见。 一、明确任务，扎实开展纪律教育学习月活动 纪律教育对增强党员干部廉洁自律意识、提高党员干部拒腐防变能力、营造崇廉尚洁的社会氛围具有重要作用。各级党组织和领导干部要充分认识开展纪律教育学习月活动的重要性，切实增强政治意识和责任意识，以发展的思路和创新的办法扎实推进今年的纪律教育学习月活动。今年省委、xxx市“规定动作”有五项：一是召开动员会，做好部署发动，推动纪律教育学习月活动的全面铺开。二是举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班，加强对党政主要领导1干部的教育。三是组织学习中央纪委和省纪委规定的学习内容。四是组织集中观看省纪委拍摄的正反典型教育专题片。五是开展廉政准则网上有奖答题活动。各级各部门要按照省、xxx市的部署和要求，认真做好这些“规定动作”。同时还要积极探索做好“自选动作”。“自选动作”最能反映自身的教育特点，最能突出自身的教育重点，最容易打造地方特色。市委办已下发了市纪委关于2010年开展纪律教育学习月活动的意见，全市各级党组织和广大党员干部要认真抓好落实，做到实践与创新相结合，全面推进我市今年纪律教育学习月活动。 （一）切实抓好党纪法规学习教育。要组织党员干部深入学习党章、中国共产党巡视工作条例（试行）、党员领导干部廉洁从政若干准则、实行党政领导干部问责的暂行规定、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、关于领导干部报告个人有关事项的规定、关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定等党内法规和反腐倡廉制度。 （二）重点抓好领导干部廉洁从政教育。今年我市的纪律教育学习月活动意见明确规定，“教育对象是全市党员，重点对象是党的各级领导干部。非中共党员的领导干部和国家公职人员也应纳为教育对象”。各级领导干部是党员干部队伍中的骨干力量，身处重要岗位，手中掌握一定权力，其政治思想、工作作风和能力素质直接关系党员干部队伍的状况，直接影响党风政风和社会风气。要抓住领导干部这个教育重点不放，以领导干部纪律和作风的好转 2推动反腐倡廉建设的深入开展。 （三）突出抓好示范教育和警示教育。要积极运用正反两方面的典型开展教育，增强教育效果。一方面，宣传本单位本部门的勤政廉政先进典型，发挥榜样的示范教育作用。今年，省纪委拍摄了月季花开正面教育片，我市评选了勤政廉政十楷模。各单位各部门要认真组织观看学习，引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步增强宗旨意识和群众意识。另一方面，要强化警示教育，深刻剖析本单位本部门近年查处的违纪违法典型案例，利用身边人和事警示党员干部。今年中纪委拍摄的法槌下的疯狂和省纪委拍摄的算清五笔账，走好人生路等专题教育片，各单位各部门要认真组织党员干部集中观看，积极开展讨论，吸取深刻教训，真正认清腐败的危害性。 （四）扎实开展作风建设教育。作风不仅关系个人的前途命运，而且关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，领导干部滋生不正之风的现实危险正在增加，加强领导干部特别是主要领导干部作风教育比以往任何时候都更为重要和紧迫。要教育和引导广大党员干部牢记党的宗旨，保持政治本色，弘扬新风正气。着重解决一些领导干部中存在的作风飘浮、不思进取、漠视群众、弄虚作假、奢侈浪费、阳奉阴违、独断专行、以权谋私等问题，使领导干部真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，以作风教育的扎实成效促进党风、政风乃至整个社会风气的明显好转，推动全市作风建设上新水平。 （五）深入开展面向全社会的廉洁教育。积极开展富有地方和行业特色的各种廉政文化创建活动，结合公民道德教育和法制教育，推进廉洁教育进机关、社区、家庭、学校、农村和企业，进一步弘扬廉洁理念，增强全社会的反腐倡廉意识，营造崇廉尚洁的社会氛围。加强反腐倡廉形势任务的宣传，大力宣传中央、省委、xxx市委和市委有关反腐倡廉建设方针政策、工作部署和制度文件，大力宣传反腐倡廉建设成果经验，充分调动广大群众参与反腐倡廉建设的积极性和主动性。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉教育的途径和方法，拓展廉洁教育新领域。 （六）结合实际开展“高凉清风”廉政文化系列活动。今年我市在完成上级的“规定动作”的基础上，结合实际开展“高凉清风”廉政文化系列活动，主要有“八项活动、八项建设”。“八项活动”具体是：一是开展廉政准则知识学习及测试活动；二是开展评选“勤政廉政十楷模”活动；三是开展“扶贫济困，共建和谐”活动；四是举办“xxxx”满杏林专题文艺晚会；五是举办第二期领导干部“三纪”教育培训班；六是举办“一把手”廉政访谈活动；七是举办冼夫人廉政思想专题研讨会；八是举办“xxx”廉政书画摄影展。“八项建设”是：一是以xxx为核心，依托xxx文化广场、图书馆等打造“xxx文化园”，把冼园建设成为xxx市xxx市廉政教育基地；二是依托xxx建设“xxx市廉政文化生态园”；三是以市一中、市德育学校、人民医院为示范点，建设廉政文化进校园、医院示范基地；四是依托市老干活动中心建设廉政文化进社区示范 4基地；五是以市交通局为示范点，建设廉政文化进机关示范基地；六是以xxxxxx镇xxxxx村为示范点，建设廉政文化进农村示范基地；七是以火星农场廉政文化园为示范点，建设廉政文化进企业示范基地；八是市纪委与检察院联合建设警示教育基地。这“八项活动、八项建设”，在市委办公室转发的通知已作具体部署安排，有些活动已经开始，有些活动正在筹划开展，各单位各部门要按照文件规定，积极开展各项活动。 二、突出重点，增强纪律教育学习的实效 （一）突出制度建设重点。今年纪律教育月活动的主题为“加强制度教育，构筑拒腐防线”，目的就是要通过纪律教育，增强党员干部的制度意识，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的社会共识，以制度教育推进制度建设。一要完善制度内容。要跟上形势发展需要，填补重要领域和关键环节的制度空白，确保其务实、管用、有效果；二要树立执行理念。制度的效用取决于制度执行力，制定一项好的制度不容易，把制度落到实处更不容易。要通过制度教育，使广大干部领会制度精神，熟知制度内容，增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的理念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。三要强化执行问责。制度面前没有特权，制度监督没有例外。要建立健全执行问责机制，把制度执行纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。对破坏制度执行的行为，不能搞下不为例、网开一面，不 5能搞因人而异、双重标准，要做到当严则严、当惩则惩。四要增强制度创新力。要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新，从制度上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞，围绕改革开放的重点、反腐倡廉的难点、群众关心的热点和社会关注的焦点，以制度创新解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。 （二）突出学习廉政准则重点。廉政准则是对党员领导干部的最基本的要求，是反腐倡廉各项工作的逻辑起点。各级党委、纪委要把学习贯彻廉政准则作为今年纪律教育学习月活动的一项重要任务，认真学习、深刻领会、坚决贯彻。一要在宣传上求力度。要发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，广泛宣传廉政准则，使廉政准则家喻户晓，深入人心，为学习贯彻廉政准则营造浓厚的舆论环境。二要在学习上求广度。要把廉政准则作为纪律教育学习月的一项重要学习内容，列入党校和其他干部培训机构的教学计划，采取举办培训班、专题讲座、研讨会等形式，组织党员领导干部认真学习，确保学习不留死角。三要在教育上求深度。要发挥纪律教育的特点和优势，开展形式多样的教育活动。要抓住新时期党员领导干部廉洁自律方面存在的关键问题，有的放矢地开展教育。要紧密联系党员干部的思想和工作实际，做到入情入理、入脑入心。 （三）突出解决实际问题重点。要坚持把解决实际问题作为教育的出发点和着力点，做到教育与整改相结合，教育与解决群众反映的突出问题相结合，努力实现教育效果的最大化。纪律教育不仅 6要解决党员干部的纪律作风问题，也要认真解决住房难、看病难、行路难、就业难等群众关注的热点难点问题；解决好与群众生活密切相关的食品药品安全、生态环境、安全生产、节能减排等方面存在的突出问题；坚决纠正损害农民利益的行为，防止和纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制中损害群众利益等问题，以纪律教育的实际成效取信于民。 三、形式多样，增强纪律教育学习的感染力 我市纪律教育学习月活动已经开展了十九年，市委一直以来反复强调要警钟长鸣，纪律教育永无止境，在加强队伍建设，构筑拒腐防变思想防线上取得明显成效，但是党员干部违纪违法易发多发的态势还未得到有效遏制，这对于我们的反腐倡廉教育工作提出了新的要求。因此，我们必须积极应对新问题、新挑战，以更有力措施、更有效的办法开展纪律教育。 （一）要因人施教。要突出教育的个性化，注意因人施教。要对不同行业、不同岗位、不同层次的领导干部的思想状况、心理特征、面临的廉政风险以及教育需求等进行深入的研究，有针对性地确定教育思路，突出教育重点，制定教育措施，有侧重地开展纪律教育，切实做到因人施教、因需施教，增强教育的针对性，提高教育的实效。 （二）要形式多样。要认真遵循内容决定形式、形式服务于内容的原则，深入探索创新教育的方式方法，增强教育的感染力，以达到最佳的教育效果。一要用活动承载教育。积极运用知识竞赛、演 7讲比赛、辩论赛等行之有效的形式开展教育，调动广大党员干部的积极性和参与意识。二要用文艺丰富教育。充分运用干部群众喜闻乐见、覆盖面广、关注度高的形式，使反腐倡廉宣传教育贴近实际、贴近群众、贴近生活，寓教于乐、寓教于文、寓教于理，不断丰富教育内涵，增强教育的亲和力。三要用阵地延伸教育。要运用新闻媒体阵地、政府信息平台，各种文化设施和文化场所等，开展丰富多彩的廉洁教育活动，扩大教育覆盖面。 四、完善机制，提高纪律教育的科学化和制度化水平纪律教育有其自身的内在规律和特点。要深入研究社会主义市场经济条件下纪律教育规律，推进纪律教育实践创新、理论创新、制度创新，进一步完善纪律教育的体制机制，提高纪律教育的科学化和制度化水平。 （一）努力完善党委重视、各负其责的领导体制和工作机制。抓好纪律教育是各级党委的政治责任。各单位要按照“党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，切实抓好纪律教育各项工作的落实。各级党委要高度重视纪律教育工作，科学谋划，精心组织，一级抓一级，层层抓落实；各级党政“一把手”要带头学习，带头作辅导报告，带头参加教育活动。各级纪检监察机关要协助党委做好纪律教育的组织协调工作，制定活动方案，细化任务分解，落实工作责任。要加强指导和监督检查，对不认真开展教育活动，不认真接受教育而出现严重不正之风和违纪违法问题的要严肃问责和查处。各级组织、宣传、党校、教育、文化 8等部门和单位要主动配合，各负其责，确保纪律教育学习月活动收到实效。 （二）全力巩固上下联动、常抓常新的活动机制。纪律教育要注重上下联动，以上级的推动力强化下级的执行力，以下级的创新力强化教育的生命力。各单位在完成省委、xxx市委“规定动作”的基础上，要立足实际情况创新“自选动作”。要以思想的解放激发创造力的释放，以观念的更新促进工作的创新。要积极探索新学科、新技术、新知识和纪律教育有机结合的途径和手段，特别是要高度重视现代科学技术尤其是信息技术在纪律教育中的作用，增强教育的吸引力和感染力。 （三）强力构建以文化人、源远流长的廉政文化建设长效机制。廉政文化作为一种价值尺度，在潜移默化中作用于人的心理、情感和思想，使人得到教化，进而形成共同的价值观念、思维模式和行为方式。深入推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化“润其内，固其本”的教化作用，是新时期纪律教育的重要内容。中央六部委已联合下发关于加强廉政文化建设的意见，我市要以此为契机，坚持重在建设、务求实效，以建设性的思路、举措和方法扎实推进廉政文化建设，提高我市廉政文化软实力；坚持继承创新、先行先试，注重挖掘和利用高凉文化中的廉政文化资源，借鉴和吸收外地廉政文化建设有益成果，形成廉政文化的xxx风格和xxx气象。 同志们，抓好今年全市纪律教育学习月活动，责任重大，使命光荣，我们要始终坚持以科学发展观为指导，加强制度建设，进一 9步筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造风清气正的社会环境，为xxx的改革发展稳定提供坚强的保障。第10页 共10页