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高主任在全市迎评培训会上的讲话
各位领导，同志们
根据中央、省文明办的统一部署，今年7—8月，中央文明办“全国城市文明程度指数测评组”将莅临我市开展新一轮全国文明城市评选第一次城市文明程度指数测评工作，能否顺利通过此次测评，事关我市能否保持“全国文明城市”荣誉称号的大局。为确保以较好成绩通过今年的测评，经市文明委领导同意，今天召开全市迎接全国城市文明程度指数测评工作培训会，就做好今年迎评的各项工作进行再动员再部署。受李部长委托，下面先讲几点具体指导意见，供同志们参考，不妥之处，请以李部长的讲话为准。
一、关于今年测评考核的新要求
根据中央文明委全会精神，今年中央文明办对开展全国城市文明程度指数测评工作作出了一系列新部署，具体体现在以下三个方面：
第一，发布了新《体系》。新《体系》共设置5个测评类别：即重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系。总分为100分，共五个测评类别，30个测评项目，110-113个测评小项。因市民评价为公共项目，实际只有26测评项目，106-109个测评小项，其中：重点工作29分（1-9共9项测评内容、28个测评小项）；公共环境22分（10-15共6项测评内
1容、26个测评小项）；公共秩序18分（16-20共5项测评内容、16个测评小项）；公益活动26分（21-27共7项测评内容、21个测评小项）；公共关系5分。（28-30共3项测评内容、11个测评小项）。过去没有，现在有了。这个《测评体系》是我们迎评的根本纲领和准绳，因此，我们的一切准备工作都要无条件的服从《测评体系》要求，紧扣测评细目标准，全力以赴开展创建达标工作。
第二，增添了新任务。与往年测评内容相比较，重点增添了三大新任务。
一是学雷锋，讲文明，树新风活动。这是今年中央两办作出安排，中央文明办强力推进的一项重要工作，工作力度大，要求高，测评的内容多，所占分值比重较大。
二是道德领域突出问题专项教育治理。这是一项全新的创建工作任务，也是今年中央文明办强力推进的一项重大工作任务，社会关注度高，涉及面广，推进难度大，测评的内容多，所占分值比重较大。
三是开办“道德讲堂”活动。这也是一项全新的创建工作任务。去年11月中央文明办王世明主任来宜视察时就要求我市学习江苏XX市开办“道德讲堂”经验，年初市文明办组织部分XX县区和单位赴常州学习考察，并迅速启动了此项工作。今年中央文明办已正式把开办“道德讲堂”纳入城市文明程度指数测评体系，并要求在全市各级文明单位、街道社区开展建设“道德讲堂”活动，且以建成数所占文明单位、社区
2比重的大小计分。做好此项工作，涉及单位多，要求高（统一模式），时间紧。
四是志愿服务活动。这虽然是一项常规工作，但是今年的测评体系特别加重了对开展志愿服务活动的测评比重，并从体制机制、志愿文化、志愿活动三个方面对志愿服务活动进行了规范，强化了对组织领导、队伍建设、活动范围和常态的考核比重。做好此项工作，任务重、要求高、时间也非常紧迫。
五是我们的节日活动。增加了规定动作，及获得全国文明城市称号的城市必须举办一场公益性我们的节日专场演出活动，今年我市承担的是“我们的节日.端午”专场活动，6月10日，在全市各级各有关部门的大力支持下，我市已成功举办此项活动，中央电视台、宜昌电视台分别播出后，受到各界好评，市委、市政府领导给与予了充分肯定。借此机会向为此付出心血的各级各单位表示衷心感谢。
上述五项新的工作重点，市委、市政府、市文明委领导都非常重视，多次听取汇报并提出了明确的工作要求，目前正有序推进，希望各地各单位高度重视，进一步加大工作力度，确保达标。
第三，实施了新机制。为促进已获得荣誉称号和提名资格的城市创建工作常态化，更好地发挥示范引领作用，中央文明办制定下发了《关于对全国文明城市（区）和提名资格城市（区）实现动态管理，促进创建工作常态化的意见》（文明办[2012]22号，市文明办已以宜市文明办[2012]43号文件转发此文件），在全
3国正式实施“全国文明城市（区）和全国文明城市提名资格城市退出机制。这将使得保牌、争牌的难度更大。值得高度关注的有三点：
一是凡是获得全国文明城市称号的城市，在今后每年一度的全国城市文明程度指数测评中，成绩低于同类别提名资格城市前10名成绩平均分的，第一年通报，限期整改；第二年仍低于同类前3名提名资格城市成绩平均分的，不再保留全国文明城市荣誉称号。由此可见，搞好每年一度的迎评工作是多么重要，从某种程度上讲，年度文明程度指数测评决定成败，事关能否保持荣誉的大局。
二是提名资格城市可以每年择优等额替换。重要文明办规定，从今年开始，对提名资格成了公司实行择优等额替换制，即在中央文明办每年组织全国成了公司文明程度指数测评前，各省市文明办组织对本省参评成了公司进行测评，成绩超过现有提名资格城市的，可以择优等额替换，即超过谁替换谁。这对于我市正在争创全国文明城市的县级市应该说是一个大好机遇。
三是实行县级市（市区XX县区城XX县区）一同进入全国文明城市行列激励机制。即在全国文明城市届期表彰前，由省市文明办组织对申报参评的县级市（市区、县城）与其隶属城市一同参评，其测评成绩达到隶属城市分数的县级市（市区、县城），可推荐至中央文明办。中央文明办组织抽查，成绩低于该省测评成绩的，该省所有县级市（市区、县城）测评成绩无效，若高
4于该省测评成绩，这些申报参评的县级市（市区、县城）即可随同其隶属的地级及以上城市（XX县区）一同进入全国文明城市（XX县区、县城）行列，受到中央文明委表彰。这应该说给哪些创建基础较好且积极争创全国文明城市、XX县区、县城的县市区又提供了一次宝贵的机会。
二、关于今年的重点工作内容
根据中央文明办部署，今年文明创建重点工作主要包括以下十个方面的内容：
一是大力推进文明城市创建工作。总体上要把握以下四点。
坚持一个宗旨。即利民、惠民，包括四项内容，即便民、助民、乐民、化民。
突出两项任务。打造好城市形象、打造好城市品质。
通过一个途径。以文化人。
今年新颁布的《全国城市文明程度指数测评体系》，测评体系结构包括五个测评类别：重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系；数据采集，包括实地考察、材料审核、问卷调查、网络媒体调查四种方法；总分为100分，其中重点工作29分，公共环境22分，公共秩序18分，公益行动26分，公共关系5分。测评初步定为7月下旬—8月中下旬进行，各城市间测评大致相差几天。
二是大力推进学雷锋讲文明树新风活动。总体上要把握以下三点：
5注重两用好。用好文艺这个载体，用好公益广告这个载体。其中，文艺特别关注爱国歌曲大家唱，对群众自发组织的演唱活动，要因势利导，组织好、引导好、利用好即可；公益广告，可在广场、公园、绿地等公共场所多制作一些简易的文明行为提示牌。
大力兴三风。兴读书学习之风、兴文明礼貌之风、兴勤俭节约之风。
强化四行动：
文明交通行动，今年要结硬账，测成效；
文明餐桌行动：要全面启动，从餐饮企业抓起，提倡不剩饭、不剩菜，建立规范，形成氛围，初见成效；
文明交通引导行动：要广泛经常注重志愿者开展文明交通引导志愿服务活动，形成常态；
文明传递行动。广泛开展文明短信传递活动，抓好三方面工作，即运用手机短信传播文明风尚，引导大家修身律己，做文明人；抓好写手培训；发挥文明单位、文明村镇和志愿者队伍的示范作用，带动广大干部群众广泛参与创作和传播文明短信。
三是大力推进道德模范学习宣传活动。重点注意做好两件事：道德模范的宣扬，包括媒体宣传、模范巡讲、文艺巡演；推荐评议好人，突出三个环节，即推荐、投票、表扬。
四是大力推进农村精神文明建设工作。重点是：强化城乡共建：以政府为主导，综合运用各种资源，加大对农村精神文明建设支持帮扶，推动农村精
6神文明建设工作迈上新台阶。支持农村精神文明建设的情况，被列入新修订的《测评体系》之中。
推动文明县城、星级文明户、文明集市创建工作不断深化。
积极推进农村文化广场建设，繁荣发展农村群众文化。加强农村精神文明建设，让农民过上与城里人一样的精神文化生活，最基本的是要让农村健身有去处、求知有阵地、娱乐有场所。就目前情况来讲，最可行、最能操作起来的，就是就近就便建设一大批农村文化广场，组织开展群众性文化活动，丰富农民精神文化生活。
重视开展军（警）民共建活动，促进农村精神文明建设水平的提高。此项工作重点放在边境地区。
五是大力推进文明单位建设工作。突出思想道德内涵，重点推动“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”的“四个一”建设，列入《测评体系》。
一堂。就是举办道德讲堂。各级各类文明单位都要设立道德讲堂，探索设计广发职工乐于参与、便于参与的形式，广泛开展“修身律己”活动，引导单位职工在参与中不断学习、省心修身，自省自律、慎独慎微、知荣明耻，提高干部职工的道德自觉和道德水平。
一队。就是建立学雷锋志愿服务队。把文明单位创建工作与学雷锋和志愿服务活动有机结合起来，成立本行业本单位的学雷锋志愿服务队伍，经常组织职工广泛参与关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残疾
7人活动，参与维护公共秩序、劝导文明交通活动，参与植树造林、保护生态环境活动，让他们在实践中陶冶情操、提升境界，增进道德修养。
一牌。就是做好单位内部、职工身边的思想道德公益公告宣传牌，采取各种温馨提示方式，在单位内外营造浓厚的道德文化氛围，引导人们从身边小事做起，从一点一滴做起，崇尚道德，践行文明。
一传播。就是积极开展文明传播志愿服务活动，广泛发动干部职工，运用微博、群等多种形式，传播文明风尚。
要特别强调的是，在推进和深化文明单位创建过程中，要大力推进诚信建设。要结合道德领域突出问题专项教育治理活动，大力推进基层单位特别是各级文明单位的诚信建设，强化职业道德教育。在党政机关，开展“做人民满意公务员”活动，加强官德建设，形成良好政风，为全社会作出表率。在各个行业，开展“礼貌待人、诚信服务”活动，以建设、交通、通信、卫生、公安、海关、税务、工商、旅游、电力、市政等窗口服务行业为重点，加强行风建设，总结推广行业规范服务测评经验，大力整治诚信方面的突出问题，着力构建讲求诚信的长效机制。在各类企业特别是食品生产流通企业，开展践行道德承诺、负责任地做产品活动，深化“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”主题教育，增强社会责任，培育诚信文化。
六是大力推进志愿服务活动。刘云山部长强调，这是一项全局性工作，大家都要做。因此，做好志愿
8服务工作，要做到：认识很高：做大做强。摆位很重：全局性工作。品牌很响：三关爱（关爱他人、关爱社会、关爱自然），今后的志愿服务统一为这一名号。组织很实：成立学雷锋志愿服务总队、分队、服务站。
七是大力推进我们的节日主题活动。要特别注重把握好一个总要求：即把我们的节日（春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等）搞旺（李长春）。注重四个突出：即突出形成氛围、突出群众活动、突出文化内涵、突出未成年人。
八是大力推进未成年人思想道德建设。着眼于培育“心向党、爱劳动、有礼貌”的未成年人，扎实开展“六个一”活动：
一会一测评。抓好今年未成年人视讯会议精神的贯彻落实，做好近期印发的未成年人思想道德建设工作测评体系测评工作。
一读一活动：读中华经典诵读（背、吟、用），开展做一个有道德的人主题活动（三件事：美德少年星级评选、日行一善、学会待人接物）。
一宫一环境：乡村学校少年宫（快建、用好、进城），净化社会文明环境（三件事：校园周边环境、网吧、集贸市场不健康玩具）。
九是强力开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。前面我已讲了，这是一项全新的创建工作任务，也是今年中央文明办强力推进的一项重大工作任务，社会关注度高，涉及面广，推进难度大，测评的内容多，所占分值比重较大。各地各单位一定要高度
9重视，并按照市里统一部署认真做好安排、精心制定工作方案，突出重点抓好开展道德教育、自查自纠、市民巡查、道德评议、选树典型等几个关键环节，确保取得实效并达标。
十是大力推进网上文明传播活动。重点抓好。一站进入文明网联盟，形成群传播，建立网络文明传播志愿者队伍，经常开展网络文明传播志愿服务活动，每季度一考核。
三、关于今年报送资料的基本要求今天的会上，已印发了《关于做好2012年度全国城市文明程度指数测评材料收集整理报送工作的通知》，就收集整理报送城市文明程度指数测评及未成年人思想道德建设工作测评材料收集整理报送工作作出了具体安排。请各地各单位认真学习领会文件精神，迅速行动，组织工作专班，全力以赴做好报送创建资料的各项工作。下面，我就收集报送材料中应注意的问题，再强调几点：
1、关于收集材料的时间、内容、标准及构成。一是收集报送的材料时限。原则上以2011年下半年至2012年7月为主，重点是去年9月以来所有能印证测评体系所设置的测评内容达标的相关材料，部分带有连贯性、延续性的材料，时间可延长至2011上半年。
二是收集报送的材料内容。各责任单位要严格按照宜文明[2012]10号文件和《2012年XX市全国城市文明程度指数测评责任单位对点达标细化责任目标》、
10《2012年全国未成年人思想道德建设工作测评责任单位对点达标细化责任目标》的相关要求，进行认真仔细的梳理，严格对标对点收集报送相关创建资料，特别注意要严格对标清理职能目标责任和共性目标责任需提交创建资料的内容，切忌、漏项、短项。
三是严格按标准收集整理报送相关材料。要严格按照中央文明办关于每一项活动和工作都要“有计划、制度和机制，有活动、保障措施，有特色和成效”的要求，具备“三大要素”，即，事前安排部署，中间组织落实、督导检查，事后总结表彰，做到档案资料翔实丰富，针对性强，能够全面、深刻、准确地反映测评内容的要求。所有材料要体现工作轨迹的完整性。例如：一项活动要有通知、活动方案、领导讲话、会议纪要、活动总结、经验材料、表彰决定、新闻报道等。材料在内容上要前后一致，保持彼此间的内在联系，尤其在时间、文号、数据和重要工作的表述上不发生逻辑性错误，杜绝出现自相矛盾现象。
四是所收集报送的材料构成。所有收集报送上来的创建材料主要由文字资料、图片和音像资料组成。其中：文字资料以原件为主，复印件为辅；图片材料须用a4纸彩色打印或冲洗照片，每页最多两张照片，排版居中打印，并附有相应的文字说明（需打印，手写无效）。说明内容应包括时间、地点、人物、主题、背景、事由等基本要素；音像材料要刻录成光碟，光碟表面及其包装盒须附相应内容的文字说明，内容包括：测评标准编号、时间、地点、人物、主题、背景、
11事由等要素；对内容多、不能直观反映测评内容的文字材料，必须用红色水笔勾画出所印证的内容（段落、字句等）；画线一律为直线，位于文字下方且不能压盖文字；所有数据资料要严格在测评标准所规定的统计口径上报，即以人口为计算基数的数据或以户籍人口为统计口径（特别注明的除外，截止2011年底，XX县区户籍数45.99万户，XX县区人口124.59万）。
2、关于《提交表》、《记录表》的填写。简明扼要、准确无误地填写好《待审材料提交表》和《待审材料记录表》，是保障所报送材料对点达标的中央环节，各责任单位务必高度重视，并严格按要求填写好《提交表》和《记录表》。要杨对照“测评内容”，每一测评小项（内容）单独填写一份《提交表》。结论性说明的填写：属于数字类材料，结论为相应数字，同时提供计算方法和计算结果，并注明数据来源；属于文字类材料，要根据每一条测评标准提供结论及总体上的说明，《提交表》要全面反映测评内容的要求，能充分说明问题，文字简明扼要，并在文字最后说明是否达标。在填写《提交表》的基础上，根据每一条测评内容和标准逐项填写《记录表》，对每项工作和活动情况进行印证性表述，要特别表述准确、内容详实、结构合理、文字简练。
3、关于报送创建材料的具体要求。一是报送材料时间截止7月20日前，各责任单位务必在此时限内按要求全部报送完毕，并同时提交相关材料（提交表、记录表等）电子文档。二是报送的材料每“一件”可
12用长尾夹等简单分类，不用打孔装订成册。报送的材料暂不编写页码，但需用铅笔在材料右上角注明测评项目、测评内容对应编号，由档案组审核后统一编码；在报送的材料中，如同一文件涉及多项测评内容的，要复印盖章后分别存放。三是所有原始材料和《提交表》、《记录表》均须由出具单位在材料右上角处加盖公章。
四、关于未成年人工作重点内容材料收集要求今年的城市文明程度指数测评，仍死死未成年人思想道德建设工作同步测评并作为前置条件，根据《未成年人工作测评体系》标准，就未成年人工作重点内容的材料收集强调几点：
一是关于“一个主题活动”。即学习雷锋“做一个有道德的人”（22分）。这项工作主要涉及教育（学校）、团委、妇联、广电、民政、三峡日报传媒集团、各县市区（尤其是XX县区各区）等这些部门。
具体内容是。行为能力训练的洒扫应对、日行一善的道德实践、撰写文明小博客、自办节日小报、经典诵读活动、童谣传唱的创作推荐、童心向党歌咏活动、网上祭英烈活动、学习雷锋做美德少年活动、美德少年评选共十大活动。
具体要求是。每一项活动要提交活动方案（计划、安排，尤其是教育局要有总体活动方案）、反映活动过程的印证材料、活动小结（总结）、活动照片、媒体宣传资料、获奖证书复印件等。参与测评的现场（学校）要准备与之相一致的材料，市教育局要牵头认真抓落
13实，各区、团市委单位要积极配合。
二是关于两个工作难点。
一个是70%的社区要建有家长学校或家庭教育指导中心，并且要有必备的活动场所、文体设施、各项工作制度、工作人员、开展活动的记录等。这项工作涉及的单位主要是XX县区各区、妇联、、团委、教育及辖区有关部门。（首先要挂牌，要把场子撑起来）
另一个是开展活动的相关资料。既要要有“学习雷锋，做小小志愿者”的整套资料，又要有社区开展关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年人的相关资料，同时还要有“家长教子”的整套资料（作出了专门安排、有详细的活动项目、组织实施的措施、活动开展很普遍），这项活动的独立性很强，市区妇联要牵头负责，高度重视，精心组织，要特别在材料收集整理上要注意材料的系统性、真实性、完善性。
三是关于三项重点工作。
一是中华经典诵读（方案、丰富的活动内容、总结、图片、媒体资料等）
二是心理健康教育（咨询室、师资培训、专兼职辅导员、经费投入、活动记录、必备的设备）
三是乡村学校少年宫（城市学校少年宫）（挂牌、制度、辅导员、经费、活动记录）（经费每个中央资助45万左右，启动20万。每年运行费5万，资助5年，共25万运行费，合计45万元，大好事）。
市区教育部门要突出重点抓好这几个重点工作，确保达标。
五、关于“重点工作”测评项目材料收集的补充说明
一是关于道德领域突出问题专项教育和治理活动材料收集要求。责任单位在提交材料时，不仅要有方案和总结，而且要有加强道德教育、自查自纠、市民巡查、道德评议、选树典型等各环节的材料。如道德教育学习资料、诚信问题（公德问题）自查表、征求意见表、道德评议会（可由行风评议会转换）、先进典型表彰等材料。
牵头单位分别为：纠风办、工会、团委、妇联、药监局、质监局、农业局等
窗口行业责任单位为：卫生局、商务局、国资委、交通运输局、车务段、三峡机场、银监局、三峡建行、三峡农行、三峡工行、宜昌交行、宜昌招行、宜昌农发行、湖北银行宜昌分行、城郊信用社、宜昌中行、宜昌邮储银行、汉口银行宜昌分行、兴业银行宜昌分行、浦发银行宜昌分行、邮政局、移动、联通、电信、旅游局、城管局、供电公司、住建委、民政局、房管局、工商局、国税局、地税局、公安局
公共场所责任单位：城管局、民政局、旅游局、国资委、三峡机场、体育局、文化局、广电局
二是学习宣传道德模范材料收集要求。
各县市区、各单位都要收集报送开展道德模范、身边好人事迹报告会、座谈会、演讲比赛等相关材料；
文明单位、社区都要建立道德讲堂，应提供活动场所、开展情况的照片等相关资料。各县市区要按照
15文明单位属地管理职责，提交“ⅹⅹ县（市区）道德讲堂一览表”（包括序号、道德讲堂名称、场所设立地、开展次数、主讲人及内容、参加人数、发表感悟人数等）；
各县市区、各责任单位及道德模范所属单位都要提供帮扶、走访慰问的图片及相关资料。各县市区要提交总结；
三是关于“我推荐、我评议身边好人”材料收集要求。
各县市区至少要提交举办一次道德模范与身边好人交流活动材料；
三峡日报、三峡宜昌网至少要提交两次举办道德模范与身边好人交流活动材料。
六、关于实地考察测评项目达标要求
在今天会上，还印发了《XX市全国城市文明程度指数测评实地考察项目任务分解》（宜市文明办[2012]50号），对《测评体系》中规定要实地考察（包括问卷调查）的相关目标任务进行了分解，明确了创建达标要求和相关责任单位，就做好实地考察测评项目的创建达标工作，我在强调一下三点：
第一，对标对点明确创建责任目标任务。各单位要迅速对照测评体系要求，认真梳理，明确本部门本单位迎接现场测评的具体备检工作任务，逐项落实责任单位、责任人，制定具体现场迎检达标倒计时方案，报市文明办、市创建办备案。
第二，对标对点完善相关设施和规范。现场考察
16测评的一项重要内容就是查相关设施和相关规范制度等，各责任单位务必严格对照测评标准，对所属备检现场的相关设施和规范进行一次全面清理和整改完善，确保设施完好，规范制度健全并按要求制作固定在适当位置，相关标识标牌规范，醒目。
三是对标对点加强入户调查宣传发动。各区、各对口支持单位要迅速行动，严格对照测评标准制定入户宣传发动具体措施，印制相应宣传资料，广泛组织开展入户宣传发动工作，要采取单位包楼栋、责任人报户等办法，强力开展入户宣传发动工作，确保入户宣传发动率达到100%，居民知晓率、支持率达到95%以上。
四是对标对点大力开展专项整治行动。（市城调队测评通报暴露出很多问题，这些问题不是新问题）要针对测评体系对现场考核涉及较多，且问题较突出的领域，突出重点开展市容环境、交通秩序、文化环境、市场秩序、车辆停放秩序、门前三包管理、出店经营管理、公汽及出租车经营秩序管理、公益广告建设等方面的专项整治行动，各相关牵头部门要迅速行动，进行组织协调，制定相应具体落实措施，扎实开展整治，落实长效机制，确保迎检测评时各项重点部位、重点区域、重点领域的测评项目达标。
根据李部长安排，今天我就讲这些，市创建办将对今天会上提出和安排的工作进行重点督查督办。不当之处请各位指正，并以李部长的讲话要求为准。
谢谢。
第二篇：在全市防火办主任培训会上的讲话在全市防火办主任培训会上的讲话
市林业局党委书记、局长孟中华
2010年11月4日
同志们：
在我市刚刚进入秋冬季森林防火期，市森林防火指挥部决定召开这次森林防火培训会，说明市委、市政府和市林业局对森林防火工作非常重视。按照会议安排，上午我们现场观摩了XX县区森林防火宣传、机具管理等方面的情况，刚才听取了县林业局思炜局长就做好森林防火工作的经验介绍，我感到XX县区森林防火工作搞的扎实有效，各项工作取得了明显成效，为全市起到了很好的示范作用。这些好的经验和做法，希望大家取长补短，学习借鉴，全面提高我市森林火灾综合防控能力。刚才，任助理就如何搞好我市森林防火宣传工作讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家认真地贯彻落实。
近年来，我市各级党委、政府和有关部门认真落实森林防火责任，不断加大基础设施建设的投入，切实强化了工作措施，使我市森林防火工作取得了显著成绩，连续9年三次被评为全国森林防火先进单位，实现了全国森林防火工作先进单位“三连冠”，为保护国家森林资源安全，促进我市林区经济发展，维护林区社会和谐稳定提供了重要保证。今年上半年全市没有发生等级森林火灾，继续保持了良好的态势。这些成绩是各级森林防火指挥部成员单位共同努力的结果，同时凝聚着广大林区干部职工和农民群众的辛勤汗水，与在座的各位辛勤工作是分不开的。在此，我代表市森林防火指挥部、市林业局，向长期奋战在森林防火第一线的干部群众表示亲切的慰问和衷心的感谢。借此机会，我就如何做好今冬明春森林防火工作谈几点意见。
一、分析形势，全面夯实防火责任
随着我市林业建设的快速发展，我市森林面积大幅度增加，森林防火的任务越来越重，战线越来越长。我们要清醒地认识到，当前我市森林防火工作依然面临严峻形势，一些地方还存在着野外用火管理的不严，林区防火道路不畅，大部分国有林场防扑火力量不足等的问题。特别是今春发生在黄陵、XX县区、洛川、黄龙和XX县区等县区的森林火警已给我们敲响了警钟。加之，气候条件极其不利，可燃物增加，野外火源管理难度增大，给森林防火工作带来了新的压力和挑战。我们防火办一定要保持清醒的头脑，认真分析研究当前森林防火面临的形势，进一步深化对做好森林防火工作重要性的认识，认真吸取俄罗斯森林火灾教训，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，牢固树立森林防火天天都是第一天的思想，集中精力、集中时间，精心组织，真正把森林防火各项预防措施落到实处。各级政府要切实履行好森林防火的责任，把森林防火工作作为保安全、保稳定的大事来抓。认真落实行政首长负责制，切实加强对森林防火工作的管理，真正做到思想统
一、责任明确、措施落实、保障有力。各县区（局）防火办一定要加强内业建设和规范化管理，全面履行应急值守、信息报送、综合协调等职能，切实有效地协助森防指领导组织、协调和指导本辖区的森林防火工作。防火办主任，要加强经常性学习和历练，不断提高自身综合素质和业务能力，以适应新形势下森林防火实际需要，着力解决制约森林防火工作发展的关键问题。
二、强化宣传教育，营造群防群控氛围
提高全民的森林防火意识和自觉性是做好森林防火工作十分重要的环节。在防火期，各县区要采取各种形式，进一步加大宣传力度，丰富宣传内容，扩大宣传范围，提高宣传频率。从11月5日到12月5日为我市防火宣传月，各单位要组装宣传车，组织宣传队，走乡串村，遇会赶集，散发传单，开展扎实有效的宣传活动，推动森林防火知识进林区、进村镇、进单位、进农户。要积极协调各类宣传媒体，跟踪报道森林防火成效和做法，宣传普及森林防火知识，做到“电视里有影像、报纸上有文章、广播中有声音、网络上有文字、手机里有短信”。加强对林区内居民、务工人员、中小学生和旅游人员的宣传教育，护林人员要深入林区村户上门宣传，对林区中小学生开设森林防火宣传课，对机关、单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规，重点对林区的车站、旅馆和进入林区的车辆开展宣传，进一步增强群众安全用火、安全避火的能力，努力做到不留死角。各乡镇、林场和旅游景点要全面刷新森林防火宣传警示牌、壁，按照市上的要求完成任务，大力营造浓厚的森林防火氛围，提高全民森林防火意识。通过宣传教育，使防火知识和法规普及林区每个角落，从而使全社会各行各业自觉支持、参与森林防火工作。
三、加强火源管理，认真排查火灾隐患
在森林防火期内，各级森林防火部门要严格执行《森林防火条例》和《XX市森林防火管理暂行办法》的有关规定，加强野外火源管理。要规范林区群众生产用火，对辖区内秸杆清理地块造册登记。从现在开始到防火戒严期前，积极引导林区群众焚烧秸杆。凡需焚烧秸杆的，要严格管理，实行统一时间、统一组织、有人监管、确保安全的情况下进行集中焚烧。离林缘较近的地方，要开设隔离带，在无风时进行。大面积焚烧的地块，要组织乡镇和林场半专业扑火队守侯。防火宣传站要认真检查、登记进山的车辆和行人，做到持证入山，严禁带火入林；对重点地区，要害部位实行封山戒严，加强巡逻检查，实行死看死守。特别是对黄帝陵、宝塔山等重点旅游景区，要加大巡查人员密度，及时清理旅游区内杂草等可燃物，确保万无一失；适时发布森林防火戒严命令，禁止一切野外用火，对野外施工作业等必须用火的，要严格审查，落实措施后方可进行；各森林公安局、分局、派出所，要积极配合林场、乡镇进行不间断巡查、稽查，真正做到见烟就查，见火就打，违规就罚，成灾就抓；坚持依法治火，对违反野外用火规定的要从严处罚。特别是对辖区内“第一把火”，要严肃处理肇事人和有关责任人，新闻媒体公开曝光，达到处理一个、警示一片的效果。市防火办要采取明查暗访的方式，对野外用火的管理情况进行稽查。
四、加强扑火队伍培训，提高应急处置能力
各县区（局）要加快森林消防队伍专业化建设步伐，及时整顿充实培训各级专业和半专业森林防火消防队。森林消防专业队和乡镇、林场半专业队，要按照市政府要求重组集结，恢复正常管理和训练秩序，“三位一体”管护队也要及时调整补缺。专业、半专业扑火队和“三位一体”管护队人员调整到位后，要统计上报名单。要切实加强扑火队伍的扑火技能培训和实战演练，要不断学习和运用科学先进灭火技术与方法，进一步提高扑火队伍体能素质和灭火技能。各专业、半专业扑火队全部进入临战状态，特别是专业消防队伍要严阵以待，时刻做好扑救森林火灾的一切准备，做到一有火情，能严格按照扑火预案，精心组织扑救工作，及时出击，快速扑灭，实现“打早、打小、打了”，确保万无一失。同时，要结合防火培训，各单位要不断完善和修订森林火灾应急预案，全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络等工作，做到一有火情，能严格按照扑火预案，精心组织扑救工作，及时出击，快速扑灭。近期，各单位要对扑火物资进行一次全面检修，确保关键时刻扑火物资充足，各种机具运行良好，市防火办要进行抽查。
五、认真开展森林防火大检查
各县区要定期和不定期开展森林防火检查活动。重点检查森林防火责任制是否落实，防火值班人员是否在岗，森林防火队伍是否集结到位，野外火源管理的措施是否严格执行，扑救森林火灾的预案是否完善。对重点时段、关键部位要进行反复检查。对检查中发现的问题要现场作出处理，现场处理不了的，要提出整改措施限期处理。要严格实行谁检查、谁签字、谁负责制度，杜绝图形式、走过场、搞应付的检查现象。市防火办将不定期的对基层防火单位进行抽查检查，严格责任考核和追究，对责任落实到位、成效显著的，予以表彰奖励；对责任不落实、出现问题的，要依法依纪追究相关人员的责任。
六、加强值班调度，及时掌握火情动态
各级防火办要加强值班调度工作，全面落实24小时领导带班和值班制度，严格执行森林火情报告制度，及时准确上报信息。市防火办将不定期对防火值班情况进行抽查，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，确保信息畅通。防火期内，主要领导要集中精力抓防火工作，无特殊情况一律不准外出；一旦出现火情，严格按照扑火预案及时处置，需向省防火办和市政府报告的火灾，必须由市防火办统一归口上报；对卫星监控热点，各单位要认真核查，1小时内反馈情况。一旦发现火情，要以最快的方式传递信息，迅速组织扑救工作，各级领导要亲临火场，靠前指挥，集中优势兵力，速战速决，避免酿成大的森林火灾。在扑救过程中，要以人为本，科学扑救，坚决杜绝人员伤亡事故。凡因违反各项制度贻误战机，酿成重大火灾或造成重大影响的，按照有关规定坚决追究有关领导和相关责任人的责任。同时，各单位要密切关注天气变化，准确掌握气象动态，及时发布预警信息，做到因险设防、提前响应，对森林火灾进行全天候和立体式监测，确保我市森林资源安全。
第三篇：在全市系统办公室主任工作会上的讲话在全市系统办公室主任工作会上的讲话
一、对今年1-x月全市办公室工作的总体评价
前x季度，全市系统办公室工作取得了较好的成绩。主要表现在三个方面：
一是参谋服务水平不断提高。今年以来，各级办公室紧紧围绕中心工作，紧贴领导工作思路，认真搞好综合材料和信息调研工作，畅通信息渠道，挖掘和及时报送、反馈信息，为各级党组提供优质、高效的参谋服务，取得了较好的成绩。1至x月，市局共编发《工作通讯》69期、《原件呈阅》12期，刊发信息调研文章405篇，被省厅采用78篇，被省政府采用12篇，被报社采用95篇。
二是日常工作运转规范有序。区县局办公室工作逐步完善，会议服务、领导公务活动安排和值班工作严谨、周密；办文工作严格按程序办事、按规范运作，协调、把关能力不断提高；机要保密、信访、督办工作职责清晰、操作规范，政令传达安全畅通；网站建设也逐步规范，每季度上稿数量均已完成省局下达的任务。当前宣传坚持日常性宣传与当前宣传月活动相结合，开展形式多样的各种活动，收到好的宣传效果。
三是办公室队伍建设有所加强。各单位领导对办公室工作的重视程度有所加强，由于办公室工作任务重，标准高、要求严，所以大家普遍感到人手不足，工作压力大。今年以来，各单位在
办公室人员配备上给予大力支持。我们还注重对干部的教育培训，一是举办2次文秘人员培训班，培训80人次；坚持实行跟班学习制度，选取基层文秘人员到市局办公室跟班学习，加强指导与培养；积极派人参加省厅举办的培训班，开拓视野。
成绩大家有目共睹，但我们也要清醒看到我们的工作仍然存在一些差距和不足。主要表现在：
1.各区县局办公室工作开展不平衡；
2.文秘队伍整体水平还需要进一步提高等等。
对这些问题，今后我们要高度重视，认真解决。
二、对办公室工作的几点要求
各级领导对办公室的工作要求是很严的，主要体现在办文、办会、参谋、服务等方面。如：公文处理要发挥好把关、协调作用，要做到准确、及时、安全、保密；会议和领导活动服务严谨、细致、高效；信息调研要报送及时、准确、全面，要为各级领导决策服好务；基层单位还要认真做好行政后勤管理，搞好接待服务等工作。要做好办公室工作非常不易，任务重、压力大，我也是第一次分管办公室工作，许多工作还要向大家学习。借这个机会，我讲几点意见，供大家参考：
一、关于报刊发行工作。刚才，办公室传达了市政府对20xx年报刊发行工作的指示精神，安排了我们的工作任务。关于报刊发行工作，各单位既要完成上级交办的任务，又要讲政策讲纪律，不能强行摊派。绝对不能出现告状、投诉的情况。要认真细致地
做好宣传工作，尽量扩大发行面和发行数量。
二、关于信息调研工作。
综合调研是办公室一项非常重要的工作。要进一步提高文字综合水平，重点提高领导讲话稿、工作汇报稿、经验交流稿、专题调研稿的质量，切实发挥好办公室的参谋助手作用。要提升调查研究能力。办公室要结合当前工作的新情况、新特点、新变化，积极探索当前工作的规律，深入征管一线开展调查研究。要拓展信息工作深度。围绕当前中心工作，注重从基层当前工作中发现重点信息，从对中心工作的调查研究中挖掘深度信息，从领导关注的问题中筛选建议信息，从当前政策贯彻落实情况中反馈问题信息，为领导决策服务。