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石海林落实李谦讲话会议讲话
讲话要点
XX市人民政府副市长石海林
（2011年1月17日）
1月10日上午，李谦市长专门召集会议，听取了现代农业观光园项目进展情况汇报，并做了重要指示。今天，我们召开这次会议，主要目的是贯彻落实李谦市长的讲话精神，就下一步工作进行安排部署。刚才，我们观看了现代农业观光园规划中期成果展示光盘，下面，就做好当前及今后一段时期工作，我讲几点意见：
一、组建工作班子。成立现代农业观光园建设指挥部，指挥部受市委、政府委托，成为现代农业观光园项目的业主，按照“一个项目，一套班子，一个指挥部，一个政策”的运作方法，全权指挥、全权负责现代农业观光园项目，实行责权利统一。指挥部的功能，就是管领导、管协调、管指挥、管规划、管工期、管质量、管建设等。从全市范围抽调能干事、干成事的精干力量组成指挥部办公室，专门负责现代农业观光园建设各项工作。
二、加快进行规划设计。“一控”、“一总”、“两细”规划要立即拿出成果，统一报到指挥部办公室，由办公室立即交由浙大设计院进行衔接，形成整体规划后，尽快提交市委、市政府组织1
论证、修改和批复。规划一经批准，要立即面向全国招标，对分区规划的内容进行细部设计。同时，辅助规划也要同步进行，水系、路网、管网特别是给排水要配套，使园区内外形成统一的整体，工程一经建成能立即投入使用，见实效。
三、尽快落实建设用地。目前，现代农业观光园4562亩的规划范围，优势主要是：大汲店村的文化底蕴、市林业局的800亩林地；劣势主要是：规划范围不小，建设用地太少。在某种程度上，建设用地的多少，决定着市场运作，决定着项目设计的成败。对此，要求：市林业局要尽快把林业用地尽可能多的转化为建设用地；XX县区充分利用大汲店村新民居改造的有关政策，置换出至少2—3百亩建设用地；争取三联纸厂利用现有建设用地率先搞建设；市国土资源局要统筹考虑，尽最大限度增加建设用地，用足政策，变通建设用地，发挥土地储备中心的作用，在非建设用地上多变通一些建设项目，同时尽快落实核心区市林木良种场200亩建设用地储备各项手续。
四、立即开展招商引资。按照市场运作、项目分解、业主经营、政府主导的原则公开招商引资，尽快进入施工程序。有的项目可以拆解招商，有的项目整体打包招商，都可以，具体情况具体定。同时，河北建设集团要积极参与建设。
五、现代农业观光园近期急办的工作和需要解决的问题。
1、市水利局按照水源工程引水方案和园区总体构想，尽快完成水系的具体规划和设计，保证汛期前完成园区内一期工程的水景。水系工程全部由水利局负责，规划设计并单体施工，包括
2连接水系、进园水系、园内水系，制定具体投资方案报市政府审批。
2、市规划局立即着手园区内外相关基础设施的规划设计，关键是园区内外基础设施的对接，尽快拿出详细方案。市交通运输局、公用事业局要按照规划方案做好路网和管网衔接。
3、市电业局尽快制定园区内高压电力铁塔迁建方案，并组织实施，确保观光园开工前完成。
4、市林业局负责核心区市林木良种场职工安置、场部建筑清除，依照政策制定安置方案报市政府。
5、市园林局尽快解除与市林木良种场300亩苗圃地租赁协议，清除与园区建设无关的房屋建筑等设施。
6、市林业局、市园林局要本着就地取材、尽其所用、降低成本的原则，对核心区内现状保留的各种苗木花卉，在与现代农业观光园指挥部办公室协调后，再行按规划逐步处置。
7、XX县区要按照规划设计要求，迅速启动大汲店民俗村改造，新民居建设要初见成效。近日，我将带领市直有关部门负责同志到XX县区现场办公。同时，对西二环与市林木良种场中间近100亩土地，要立即进入实质性的征地阶段，项目开工前完成。
8、市农业局、XX县区要在五项工程开工建设的同时，着手研究观光区内基本农田的流转机制，尽快拿出实施方案。
9、市农业局按规划要求做好观光区细部设计，条件成熟立即进行招商，同步建设。
10、指挥部办公室负责具体规划设计各县（市、区）农业特
3色造景，对县域特色农业进行筛选并确定建设区域，展示保定农业。要统一组织施工、统一规划设计。至于采用业主投资经营，还是县（市、区）分块建设的方式，视项目建设情况再定。
11、市发改委尽快按程序着手制作项目建议书、初研可研、规划论证、审批立项等一系列手续，确保开工前各项手续基本齐备。
12、市财政局要按照李谦市长要求，落实500万启动资金，并根据项目进度对经费、投资予以保障。指挥部要尽快确定公章，开专项账户，进行投资预期的预测，制定资金运行、财务管理等各项制度。
六、核心区建设形象进度要求。核心区市林木良种场800亩，作为建党90周年献礼工程，3月份要开工建设，今年必须竣工并向市民开放，同时在“七一”、“十一”这样的关键节点要有一定的形象进度。
七、整合大农口资金、项目向现代农业观光园倾斜靠拢。市民政局、畜牧水产局、计生委、科技局、地震局、供销社、团市委、妇联、科协、残联等部门，要本着三结合的原则，打生态牌，在现代农业观光园这个大项目中，谋划符合观光要求的项目；在观光园建设中，按照规划上项目，集中力量办大事。一句话，就是要把农口部门所有的智慧、资金投入到园区建设上来，农口部门要在现代农业观光园项目中找坐标、求地位、做贡献。4
第二篇：李谦电视电话会议上的讲话省教育厅副厅长兼省招办主任李谦在2010年XX省普通高校招
生考试工作电视电话会议上的讲话
按。2010年5月19日，省政府在西安召开了2010年全省普通高校招生考试工作电视电话会议。朱静芝副省长出席会议并作了重要讲话，省教育厅副厅长兼省招办主任李谦对我省2009年普通高校招生考试工作进行了总结，并全面安排了2010年普通高校招生考试工作。现将李谦同志的讲话予以印发，请各地、各高校结合实际认真贯彻落实。
在2010年XX省普通高校招生考试工作
电视电话会议上的讲话
省教育厅副厅长兼省招办主任李谦
2010年5月19日
各位领导，
同志们：
今天会议的任务是安排部署2010年我省普通高校招生考试工作。教育部在4月28日的电视电话会议上对全国高考工作进行了部署，一会儿朱静芝副省长还将作重要讲话，希望同志们认真领会、全面贯彻落实教育部会议和朱省长的讲话精神，确保今年高考安全、平稳、顺利进行。下面，我简要总结去年工作，并对做好今年工作谈几点意见。
一、2009年普通高校招生考试工作成绩显著
在省委、省政府的正确领导下，省招委会和综合整治联席会议各成员单位密切配合，各级教育行政部门和招生考试机构的同志们共同努力，攻坚克难，圆满完成了2009年我省高考招生工作任务。普通高校在陕实际录取新生229，110名，总录取率为56.5%。
（一）考试安全有序，考纪持续好转。各级教育行政部门和招生考试机构坚持人防与技防并重，多措并举，确保了考试安全万无一失，试题试卷未发生任何失、泄密事故；考试没有出现大面积或有组织的舞弊事件，违规人数较前一年下降了58.3％。一是严把报名资格审查关，坚决封堵“高考移民”，有效防止了外省籍考生违规报考。二是对各涉密场所事先加强严格检查，消除安全隐患，试题从命制到使用各环节基本实现了无缝链接。三是对考试作弊的技术防范措施进一步完善，全面完成了视频监控考场建设，为每个考场配备了金属探测仪，有效防范和震慑了试图利用无线通讯工具作弊的行为。四是加大了对考生的诚信教育，继续与考生签订诚信承诺书，违规行为记入考生电子档案。五是加强了涉考人员执纪教育和业务培训，随机调换监考责任考场，逐级签订责任书，严格落实责任。六是继续完善应急反应机制和重大问题即时报告制度，采取有效措施防控甲流蔓延，维护了涉考人员人身安全。
（二）自主命题质量稳定，网上评卷客观公正。数学、英语两科自主命题严守考试大纲，精心编制，反复研磨，质量稳步提高，考生和中学普遍给予肯定，教育部专家组也给予了较高评价。计算机网上评卷管理办法进一步完善，建立了三级评卷管理体系，杜绝了错评、漏评以及登分、合分等环节一切可能的失误，确保了评卷结果绝对客观公正，
（三）严格执行招生政策，确保录取公平公正。录取工作在省招委会的统一领导下，认真落实教育部各项政策规定。切实加强计划管理，严格履行各院校增补计划审批手续，未经教育部审批的计划不予接收。对享受录取照顾政策的各类特殊考生，认真审查其资格并在录取之前进行公示。录取现场各工作小组既紧密配合，又相互监督。录取程序规范，把关严格，监督有力，结果更加公平公正。
（四）深入实施“阳光工程”，群众满意度进一步提高。围绕“阳光工程”的核心——信息公开，我们在总结完善各种信息公开手段的同时，重点强化了短信平台的服务功能，增加电信用户短信接口，扩大了短信发送范围。从高考成绩公布到录取结束，共免费向考生发送各类服务和提示性短信近4百万条，确保了考生快捷、准确地获知高考成绩、录取结果以及填报征集志愿等提示信息。进一步加强了信访工作，规范了信访接待程序，加大信访问题办理力度，做到了事事有着落，件件有回应。在宣传方面，进一步加强了与新闻媒体的沟通，及时、准确地发布高考政策和相关信息，为高考招生工作营造了和谐、宽松的舆论氛围。
（五）综合治理成效明显，考试环境得到进一步净化。在省政府的领导下，公安、监察、工信、保密、交通、卫生、环保、电力、武警、宣传等部门全力支持、密切配合教育部门，考前重点治理网上和手机短信有害信息，封堵违法网站，打击制售、贩卖考试作弊工具的非法行为，加强了对考点周边治安环境的检查治理。考试期间，重点防控和查处利用无线电通讯设备作弊行为，保护考生和涉考人员的人身安全，保持考点周围交通畅通，为考生营造了安全稳定的考试环境。
2009年高考招生工作任务的顺利完成，离不开省委、省政府以及地方各级党委和政府的正确领导，离不开政府各相关职能部门的密切配合，离不开全省教育战线和招生部门、特别是奋战在一线的监考、督查、评卷教师们的辛勤努力。在此，我代表省教育厅和省招办，向市、县（区）各级党委和政府、各有关部门，向在陕招生的高校尤其是省内承担评卷任务的高校，向所有考试管理人员，表示崇高的敬意和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的问题和不足。当前尤其要注意以下几点：
一是“片面追求升学率”的错误认识必须全面清除。目前存在的中学争生源、挖墙角，学生拼全力、择名校问题，个别地方对“高考移民”熟视无睹，有的中学甚至组织高二学生违规报考，有的地方放松甚至于纵容考试作弊问题等等，其深层次原因，无不存在“片面追求升学率”的认识阴影。
二是对冒名顶替上大学的严重违规现象必须全力封堵。冒名顶替上大学虽然是个别现象，但是社会影响恶劣。杜绝这一问题，中学、各级招办和大学都有不可推卸的责任。
三是涉考人员的工作责任心必须全面加强。去年高考全省答题卡袋面填写差错215起，试卷类型a、b填涂差错1077起；未粘贴条形码、答题卡粘连等低级错误年年都有；体检、军检中存在的错检、漏检问题，直接影响考生正常录取。
四是高校招生管理水平必须全面提升。有的高校报送省招办的计划与教育部下达的计划不一致；有的院校招生章程语义不清甚至夸大其词；近年来体育单招、补录以及其它单独招生因未按规定办理完整的录取手续，导致录取新生未能在教育部电子注册，继而无法正常毕业的事时有发生。
各级教育行政部门、招生考试机构和中学、高校都应认真检讨和反思，力争今年高考招生工作中不再出现以上问题。
二、全力以赴做好今年高考招生工作
2010年全省高考报名人数37.86万人，比去年减少了两万多人。教育部目前下达给我省的招生计划大约23万名左右。据此计算，今年高考录取率可望超过60％多，是近年来我省录取率的又一高点。但是无论与全国的平均录取率还是与大多数西部省份的录取率相比，我省的录取率还是偏低。因此，今年高考的竞争、尤其是对优质高等教育资源的竞争仍然是十分激烈的，教育战线的同志们对此务必保持清醒的认识。为做好今年工作，我谈以下几点意见。
（一）统一思想，提高认识，增强政治责任感。认识高度决定工作力度，思想认识不到位，工作落实难到位。面对今年高考招生工作任务和所处的形势，希望同志们树立讲政治、顾大局的意识。金融危机风波未息，经济社会发展中的不稳定、不确定性因素很多，维护稳定是每个教育工作者义不容辞的政治责任。高考作为社会十分关注的敏感工作，一个微小的失误，都可能引起轩然大波。因此，同志们一定要把思想统一到科学发展观的要求上来，统一到维护教育公平和促进和谐陕西建设的大局上来，把做好高考各项工作作为严肃的政治任务来对待。要增强工作预见性，宁可把困难和问题想得多一点、细一点、深一点，做到未雨绸缪，不打无准备之仗。要充分认识改革任务的复杂性，今年是高中课改后高考新方案首次实施，还有平行志愿，3所高职院校单独招生改革试点等。各级教育行政部门、招生考试机构、中学和高校务必深刻理解各项改革方案的精神实质，加强配合，确保改革顺利进行。
（二）把考试安全作为第一要务。首先，要将保证试题试卷绝对安全置于重中之重，确保万无一失。各涉密管理单位要认真总结以往的经验教训，从命题到评卷结束，各涉密环节管理一定要做到硬件配置到位、规章制度完善，尤其是责任落实必须“横向到边、纵向到底，不留死角”，各环节工作衔接无漏洞、不脱节，实现无缝链接。高考前要严格按照教育部要求，实现各市、县（区）保密室、考点试卷分发室的视频监控系统与省高考指挥中心全面对接。各县（区）高考前要做好视频监控设备的维护，确保考试期间信息传递安全、畅通。其次，一定要树立人的生命高于一切的意识，保证考生和涉考管理人员的人身安全。我省高考曾经出现过考生持刀进入考场甚至伤害其他考生的血的教训，最近接连出现的校园恶性暴力伤害事件，再次给我们敲响了警钟。所有涉考人员务必提高警惕，千万不可麻痹大意。再次，要继续做好对重大疫情、突发自然灾害的防控。针对地震、暴雨及洪涝灾害、火灾以及突发公共卫生事件等，要制定切实可行的应急处置预案。对考生集中食宿的地方，要邀请和配合有关部门进行专项检查，确保饮食卫生和周边环境安全，确保各考点周围交通秩序良好。
（三）严肃考风考纪，维护公平公正的竞争秩序。教育公平是社会公平的基础，高考公平是教育公平的直接体现。近年来，随着信息技术的快速发展，考试作弊越来越呈现出高技术、有组织的发展趋势，查处和打击的难度也越来越大。面对这种情况，我们一定要树立严防死守的思想。一是要进一步加强监考队伍建设。通过提高遴选标准，加强执纪教育和考务培训，建立起一只高素质的监考队伍。要坚持责任追究与正面激励并重，不断提高监考人员的工作责任心。二是要继续加强诚信教育。让学生明白违纪将带来的严重后果，克服侥幸心理，打消“铤而走险”的念头。三是要指定专人对网络、手机短信、校园小广告等涉及考试安
全的有害信息进行及时监测，尤其对兜售作弊工具、叫卖试题答案等信息。一经发现要立即向公安、工商等执法部门反映，加大打击力度，尽可能控制有害信息的蔓延。四是要继续落实各种技术防范措施。视频监控考场今年必须保证全面覆盖，所有考场的视频录像必须确保全程跟踪、不留死角，录像资料务必完整保存。要切实把好考生入场关，使用金属探测仪逐人检查，严防“走过场”式的检测，将一切可能用于作弊的工具封堵于考场之外。五是要加强督查。省、市督查员要加大对考试管理薄弱地方、违纪高发科目的督查力度。各考点对督查员发现的问题要严格如实上报，坚决杜绝“私下解决”。六是对已经发生的违规行为，要严格按照教育部2010年普通高校招生工作规定和18号令进行严肃处理，绝不姑息。
（五）促进“阳光工程”制度化。教育部在2010年普通高校招生工作规定中增设“信息公开公示”一章，对信息公开公示提出了明确详细的要求，各级招办和学校要严格执行。省招办要公布招生政策、计划、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、考生统考成绩和录取查询办法、各录取批次控制分数线、填报志愿和录取时间安排、各录取批次未完成的招生计划；公示享受照顾政策类别及具有相应资格的考生、特殊类型招生测试合格考生名单。各市、县（区）招办和中学要分别在其所在地公示本地区、本校享受照顾政策类别及具有相应资格的考生名单。普通高校要在其网站上公布招生计划、招生章程、录取结果查询办法，公示取得本校特殊类型招生测试合格的考生名单。公示信息的时限要严格按照教育部规定执行，增强考生和社会对高考招生工作的监督，为考生提供更加全面的信息服务。
（六）加强领导，各负其责，狠抓落实。高考招生组织管理责任重大，各部门一定要切实加强领导，狠抓责任落实。
1.各市、县（区）教育局一把手要负总责，总把关。分管领导要深入一线，协调解决涉及考试安全和考风考纪的重大问题。在主考、监考选聘、考点与考场安排布置等方面，要加大协调力度，动员符合条件的教师参加考试组织工作。各市要继续坚持教育局领导分县、分考点包干督察等行之有效的办法，确保出现突发事件时，教育局领导能够第一时间到达，第一时间处置，有效控制事态发展。
2.各市、县（区）招办要重点做好考试组织、考生资格审查和填报志愿指导工作。要加强向同级招委会、教育统一考试环境综治联席会议汇报工作，在招委会和教育局的领导下，认真落实安全保密和考风考纪各项要求及措施。要总结总结完善考试管理的详细工作流程和操作规范，加强考前培训，确保各项工作严格依法、有条不紊地按程序进行。考生资格审查工作虽然已经结束，但如果出现新的群众举报，市、县（区）招办仍然必须认真查处，最大限度地遏制高考移民等违规报考现象。
同志们，离2010年高考已经不足20天了，各地从现在起，就要进入临战状态。全省教育战线涉考人员一定要深刻领会并全面贯彻落实科学发展观，坚持以考生为本，不断开拓思路，创新工作，确保考试安全、招生有序、录取公平，努力实现和谐平稳高考的目标，向党和人民交上一份合格的答卷。
中共XX省委教育工委
XX省教育厅
2010年5月20日
第三篇：李谦在政法工作会议上的讲话李谦在政法工作会议上的讲话
李谦在讲话中指出，2013年，全市各级政法部门忠实履职尽责，锐意改革进取，扎实有效地推进各项工作，以夯实维稳基层基础、加强矛盾纠纷排查调处为抓手，圆满完成了2013·衡水湖国际马拉松赛事等多项安保工作；以开展饶阳“三角地带”综合整治和打击“两抢一盗”为突破口，着力解决群众反映强烈的治安突出问题；以司法权力运行机制改革、深化涉法涉诉信访为切入点，促进严格执法、公正司法；以“清隐患、清积案、惠民生”突击月行动等为着力点，一大批信访问题得到有效解决；以推行“四个覆盖”和XX县区社会管理服务站为重点，深化平安星级创建活动，平安衡水建设取得初步成效；以开展教育实践活动预热升温和纪律作风集中教育整顿为契机，着力抓好正风肃纪、提质提效工作，政法队伍建设得到全面加强。各级政法部门和广大政法干警为全市经济社会发展付出了辛劳和汗水，做出了突出贡献。李谦代表市委、市政府向全市广大政法干警以及政法维稳战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢。
李谦指出，当前，全市总体保持了社会大局持续稳定，但也要清醒地认识到，我们面临的维稳形势依然严峻，对敌斗争的复杂态势对政法工作提出了新挑战，矛盾凸显期层出不穷的新问题对政法工作提出了新考验，推进我市跨越赶超对政法工作提出了新课题，人民群众对政法工作提出了新期待。要正确分析把握形势，切实增强做好政法工作的责任感和紧迫感。李谦强调，要围绕平安衡水建设，全面做好新形势下的政法工作。一是把维护社会政治稳定作为首要任务。各级各部门特别是政法部门要时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，掌握工作的主动权，及时化解民族宗教方面的矛盾纠纷和苗头隐患，善于运用政治智慧、法律武器维护政治安全。二是把矛盾纠纷排查调处作为重要内容。要牢牢把握好维权与维稳的关系，守住政策法律和群众既得利益这两条底线，努力做到经济、社会、法律效果的有机统一。要把开展矛盾纠纷大排查、大调解，作为群众路线教育实践活动的一项具体内容，对全市的不稳定因素进行拉网式排查。要把矛盾排查化解在第一线，真正落实社会稳定风险评估机制，把侵占群众利益的问题解决好，把第一道防线建扎实。三是把切实抓好信访稳定作为重大责任。要注重源头维稳，畅通群众诉求表达渠道，把大量信访问题有效化解在基层。要注重运用法治思维和法治方式规范信访工作，大力推行领导干部下访接访和包案化解信访积案制度，千方百计把信访量降下来。四是把保障人民安居乐业作为根本目标。要把社会治安维护好，严厉打击各类违法犯罪行为，对治安混乱区域集中力量，实施综合整治。同时，抓好薄弱环节，切实消除各种隐患。要把公共安全保障好，下大力抓好生产安全、消防安全、交通安全、食品药品安全等工作。要把社会治理统筹好，着力提升社会治理科学化水平，力争把我市建成全省最平安的市，争创全国平安建设先进市。五是把促进社会公平正义作为价值追求。要将公平正义贯穿工作的全过程，坚持严格执法、公正司法，全面推进“阳光执法”，着力解决损害群众权益的突出问题，让群众感受到公平正义就在身边。六是把深化司法体制改革作为强大动力。各级政法部门要抓住设立衡水综合配套改革试验区的机遇，坚持先试先行，找准改革突破口。要强化司法公开，加强执法监督，严格执法责任，实行轮岗交流，发现、培养和启用一批年轻干部，形成梯次结构，不断增强政法队伍的生机和活力。
李谦要求，要以党的群众路线教育实践活动为契机，大力加强政法队伍建设。全市政法队伍总体上是好的，同时也存在这样那样的问题，削弱了政法队伍的创造力、凝聚力和战斗力。要从解决这些突出问题入手，下大力加强政法队伍建设，让广大群众切实感受到政法队伍的明显变化。要加强思想政治建设，加强能力建设，加强纪律作风建设，加强廉政建设，在全市政法部门集中开展专项治理，坚决防止违法违纪案件发生。
李谦强调，要毫不动摇地坚持党对政法工作的领导，为做好政法工作提供坚强有力的保障。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，切实把政法维稳工作纳入总体工作之中，坚持谋全局、抓大事，对政法和维护稳定工作中的重大问题，要及时研究，及时做出安排部署，确保各项措施落到实处。要正确处理党的政策和国家法律、党的领导和确保司法机关独立公正行使职权的关系，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，带头支持司法机关的工作。要建立健全科学有效的体制机制，不断完善和落实党政领导、综合协调、社会协同、公众参与的大平安格局，严格落实工作责任制。党委政法委要不断健全领导体制和工作机制，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作。要完善和落实重大事项向党委报告制度、在执法司法中发挥政治核心作用制度，把党对政法工作的领导纳入制度化、规范化的轨道。要全面落实各项保障措施，注重从政治上爱护、生活上关心、经费上保障、舆论上支持政法工作，为政法机关履职尽责创造条件。
市委政法委各委员；市综治委成员单位和市维护稳定工作领导小组成员单位主要负责同志；各县市区委政法委书记，政法委常务副书记，综治办主任；各县市区公、检、法、司主要负责同志，公安局政委，防范办主任；市直政法部门领导班子成员参加会议。
第四篇。会议精神落实讲话这次全县加快转变经济发展方式促进县域经济发展暨创先争优活动动员会议，是加快推进我县赶超发展的一次十分重要的会议。刚才，江书记就我县加快转变经济发展方式，促进县域经济发展作了重要讲话。江书记的讲话，站在加快全县赶超发展的战略高度，深刻分析了县域经济发展的重要性、必要性，对当前及今后一段时期
我县的县域经济发展作出了重要部署，提出了明确要求。各地各部门一定要认真学习、深刻领会江书记重要讲话精神，认真贯彻落实江书记讲话中提出的各项要求，在今后的工作中，以更加扎实的作风、更加务实的举措，更加饱满的热情，努力开创我县赶超发展的新局面。会上，符副书记就在全县深入开展“创先争优”活动作了动员和部署，希望全县各级党组织、广大党员干部要积极行动起来，争做县域经济发展的先锋和模范。我们还对全县招商引资“春季攻势”先进单位进行了表彰，希望受表彰的单位再接再厉，后进单位奋力赶超，为县域经济发展再做新贡献。
加快转变经济发展方式促进县域经济发展，是省委、省政府作出的重大决策和部署，也是市委、市政府的殷切希望和要求。近年来，我县通过大力实施赶超发展和项目带动战略，县域经济发展取得了显著成效，保持了昂扬向上的良好势头。但是，我们还要清醒地看到，总量小、基础弱、底子薄这个我县的基本县情仍然没有得到根本改变。2009年底，我县生产总值15.96亿元，同比增长15.5%，增幅列全市第1，全省14位，但绝对值在全省、全市均列倒数第2位。加快县域经济发展，我们还需要付出加倍努力。当然，我们也要看到，全省、全市先后召开如此规格高、规模大的促进县域经济发展会议，这是继海西经济区和鄱阳湖生态经济区的设立、鹰瑞高速公路通车之后，我县加快赶超发展的又一个重大机遇。希望全县上下充分认识，高度重视。下面，我就贯彻落实这次会议特别是江书记重要讲话精神讲几点意见。
一、贯彻落实好会议精神，加快县域经济发展，要以大投入大发展加速做大经济总量
就实际而言，加快发展主要靠投入。小投入小发展，大投入大发展，没有投入难以发展。这也是近年来我县的发展实践证明了的。2008年，我们gdp增长13.9%，投资对经济增长的贡献率是62%;2009年，gdp增长15.5%，投资对经济增长的贡献率是78%。所以做大经济总量，加快发展，必须千方百计加大投入。一要积极引进外资加大投入。通过招商引资吸引外资加大投入，这是加快经济发展的最重的手段。很多专家预测，这次金融危机过后，将进一步加大沿海地区产业转移的力度，沿海地区大致有1万亿元的产能向内地转移，以获得更明显的低成本优势，在经济回升中赢得主动权。我们要抓住这些机遇，以持续升温的态势，以更大力度抓招商，着力引进一批项目。二要抓好争资金跑项目加大投入。前段时间，县财政、扶贫部门通过积极向上级联系沟通，成功争取到了省里支持白莲发展的1200万元扶贫“连片开发”项目。这批项目全省只安排了4个，而且这次我们是把省里已经定给了其他县的项目争取了过来。这个项目能够争取成功，一是财政、扶贫部门在争资金跑项目上做到了思想统
一、联手协作，二是体现了争资金跑项目工作需要一种锲而不舍的执着精神。当前，我县电力、旅游、交通、水利、文化、科技、教育等方面的公共设施与经济发展和人民群众需求还有很大差距。县发改委、财政局、教育局、交通局、扶贫和移民局、开发办、水利局、科技局等项目部门要充分利用鄱阳湖生态经济区建设和海西经济区建设的两大国家战略机遇，紧紧抓住作为国家扶贫开发重点县和享受西部开发政策延伸县的政策优势，认真研究和把握国家投资的重点和取向，努力发现项目，积极争取项目，不断加大投入，改善发展条件。三要努力撬动民资加大投入。要认真学习和借鉴浙江经济发展模式，大兴创业之风，以民间创业带动经济发展。要大力实施“
十、百、千、万”培育小老板工程，撬动民资加大投入。相关部门要积极为创业提供政策支持，开放绿色通道，为创业提供全方位服务，切实帮助创业者解决实际困难和问题。要继续加大小额贷款力度，降低门槛，扩大小额贷款规模，解决企业资金难题。
二、贯彻落实好会议精神，促进县域经济发展，要以大项目大产业推进园区经济大发展
可以说，缺乏规模大、带动能力强的重大产业和项目仍然是制约我县园区经济和全县经济发展的重要因素。必须以大项目、大产业实现大发展。一是要着力促进产业集聚。江书记在刚才的讲话中也重点谈了产业聚集的问题。这应当迅速成为我们招商引资工作中的一种共识和招商引资工作的指挥棒。一个县、一个园区的产业特色越明显，发展就越健康。目前，园区食品加工、塑胶、金属加工、医药化工等企业已具有一定规模。要围绕现有规模优势，更加注重以商招商和推介活动招商，以珠三角、长三角、闽东南三角为重点地区，突出招商选资引项目，努力引进一批相关上下游企业及配套项目，不断拉长产业链，
打造出我县园区的特色产业。二是要着力做优园区承接平台。在前不久召开的招商引资“春季攻势”暨“两区”项目建设调度会议上，我详细分析了园区当前的发展态势，并就新园区的规划选址工作进行了安排部署。目前，我们通过与省国土厅的沟通联系，抓住土地利用总体规划调整的机遇，在南昌大学充分论证的基础上，争取到了5.4平方公里的工业有条件发展区，可满足园区近10年的发展需要。下一步，要请专业部门对新园区进行整体规划，并严格按规划实施。在做好新园区工作的同时，要进一步完善现有园区基础设施。加快园区服务中心、创业孵化基地以及路网、电网等工程建设，进一步完善园区功能，提升园区承载力和吸引力。要充分利用好园区现有土地资源，集约、节约利用土地。江书记也说了，对工业和招商引资来讲，最宝贵的资源就是土地。当前，仍然要抢抓省委、省政府支持重大项目用地的有利时机，破解土地瓶颈问题。三是要大力扶持骨干企业健康发展。在抓好招商引资的同时，要重视对现有企业的扶持和服务工作，尤其是对一些重点骨干企业，如青湖钢厂、鑫瑞动物药业、成启食品、华能铜业、众发铜业等，相关部门和单位要大力予以扶持，促进其健康发展，带动相关产业和产业链的形成。
三、贯彻落实好会议精神，促进县域经济发展，要以新理念新规划推进城镇大繁荣
城镇化的过程就是人口聚集的过程，就是产业不断壮大，经济不断发展的过程。加快城镇化，就是要加快农村人口向城镇转移。一要发展产业，聚集人口。城镇化需要产业支撑。要通过大力发展工业以及商贸流通、旅游、饮食等产业，大力推进“作坊式”经济、“草根经济”，广泛解决人口基本就业问题，促进人口向城镇集中。二要做大城镇，吸纳人口。要加快推进新一轮城市总体规划修编工作。新规划要有前瞻性、科学性、体现人文精神。在规划目标上，要确保到2030年，县城建成区面积达到15平方公里，常住人口达到15万人以上。规划思想上，重点要围绕“一河”打造两岸，老区在尊重历史、尊重现实的基础上进行改造完善提升，XX县区要按照山水园林宜居为目标高标准高起点进行规划建设。在做好总体规划的同时，要配套做好给排水、环卫、消防、绿化等专项规划。各乡（镇）也要加快完成规划体系编制审批，并严格抓好落实。三要完善基础设施，吸引人口。坚持每年推出一批城市重点项目，不断完善城市功能，提升城市品位。通过良好的环境来满足人民群众对更高生活质量的需求，把人口吸引到城市来。在项目谋划方面，一要符合城市总体规划;二要满足居民生产生活需求;三要着眼于城市品位提升。要通过市场化的手段经营城市，积极采取信贷融资、bot、bt、土地捆绑、招商引资等模式，有效破解资金难题。
四、贯彻落实好会议精神，促进县域经济发展，要以抓科技抓特色推进农业产业化迈上新台阶
农业产业化的本质，就是将现有农业从传统的种植模式中逐渐解放出来，步入现代农业的规模化、优质化、高效化、专业化和产业化发展轨道。一要大力发展白莲产业。要加快《关于进一步加快白莲产业发展的意见》文件中的各项工作目标要求和具体措施的落实，坚持以科技创新为动力，以莲花科技博览园为基础，大力引“智”借“智”，不断创新品种，改进技术，提升效益，确保白莲面积发展到8万亩以上，成为全国优质白莲生产基地。二要大力发展烤烟产业。抓好两件事：一要加快抓好大烤房建设;二要集中精力抓好商品化育苗工作，既提高烟叶质量，又降低烟农劳动强度，使产业健康发展，达到稳产提质的目标。三要稳妥发展茶薪菇产业。茶薪菇是我县近年来的新兴产业。但这个产业的发展可说是有喜有忧，喜的是可以为农民增加收入，忧的是造成了大量森林资源的破坏。要杜绝破坏森林资源，坚决打击砍伐木材生产木屑作原料和使用木柴烘烤行为。县农业、科技等部门要积极探索推广使用棉籽壳等替代木屑作原料，采用燃煤锅炉等替代木柴灭菌和烘烤的新技术、新方法，走出一条既不破坏森林资源又能富民的路子。四要大力推广水生蔬菜产业。要充分利用我县白莲科研所与武汉蔬菜所合作承担水生蔬菜国家公益性行业科研项目的机遇，加强与国内大专院校的科研合作，引进水生蔬菜新品种、新技术，优化种植结构，提高种植效益。五要大力推进农机化。推进农机化，既可很大程度上降低劳动强度，更重要的是可以减少成本，提升效益。各乡镇和有关部门要加大宣传和引导力度，落实好农机补贴政策，引导农民应用机械化耕作。今年我县在旴江镇下湖村建设中稻工厂化育秧示范点200亩，目前效果良好。有条件的乡镇可以借鉴，引导和鼓励农民自主进行工厂化育苗。
五、贯彻落实好会议精神，促进县域经济发展，要以好生态好环境推进经济社会可持续发展
作为抚河源头，更应该注重保护好生态环境，为全省、全市生态发展，为鄱阳湖生态经济区建设作出应有贡献。一要抓好“一大四小”工程。完善管护机制，加强现有林地的保护和新栽树木的管理，保护好“一大四小”工程成果。二要抓好农村清洁工程。每年在实施新农村示范点建设的同时，要认真抓好农村垃圾无害化处理工程，不断巩固农村清洁工程成果。三要抓好生态保护工程。进一步抓好水土流失治理工作，防止水土流失。今后，国家支持造林绿化的项目重点布局要放在日于江河上游。包括油茶、南丰蜜桔等山上种植业开发都要注重规划布局，注重与生态保护相结合。在整体布局上，应以日于江河下游乡镇布局为主，尽量避开旴江河流域两岸、水库周边，坡度较大的山地。要加强封山育林，严厉打击乱砍乱伐现象，有力保护森林资源。四要抓好节能减排工程。进一步抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能减排，严格控制高耗能、高排放项目，着力发展园区循环经济，确保完成节能减排任务。
六、贯彻落实好会议精神，促进县域经济发展，要以新作风新面貌不断创优发展环境
省委、省政府和市委、市政府已明确提出，将按照“能减则减，能放则放”的原则，在不违背国家政策规定的前提下，将凡是能够下放到县（区）的经济和社会管理权限全部下放到县（区），凡是县（区）能做的事情全部交给县（区）做。各相关部门要抓住这个机遇，主动与上级主管部门沟通衔接，积极争取有利于县域经济发展的政策支持，同时认真做好自身工作，为县域经济发展做出自身应有贡献。一要树立大局意识。省、市作出下放权限的决策，是为了更好的促进县域经济发展。各部门，特别是政府工作部门，要站在促进县域经济快速发展的大局上，自觉舍弃部门利益、局部利益、眼前利益和个人利益，认真执行县委、县政府的决策部署，履行各自职责，多服务不干预，多帮忙不添乱，多设路标不设路障。二要提高服务水平。要继续抓好行政审批简洁、高效化，提高服务水平。要重点围绕加快县域经济发展的重大政策、重大产业、重大企业、城镇建设等方面多思考，多想办法，主动协调，精心服务，为县域经济发展提供优质环境。三要完善考核评价体系。要建立科学合理的考核评价指标，对服务县域经济发展加强考核引导。
借此机会，我再强调一下当前的两项重点工作。一是防汛工作。今年的防汛形势可说是异常严峻，各乡（镇）要把防汛工作作为当前工作的重中之重来抓。会议结束后，各乡（镇）所有干部要立即赶赴乡（镇），坚守工作岗位，认真抓好防汛抗灾工作。所有地质灾害点、水库山塘一定要保证24小时有专人值守，做到责任落实到岗到人。二是计划生育工作。前段时间我们又对今年的计划生育工作作了专门部署。据了解目前我们的计划生育工作仍然在全市严重滞后，各乡（镇）必